农业政策与法规执行操作规程

农业政策与法规执行操作规程TOC\o"1-2"\h\u12359第1章农业政策与法规概述 3200381.1农业政策发展历程 3297591.2农业法规体系构建 4305001.3农业政策与法规的关系 429175第2章农业政策制定与法规起草 443942.1农业政策制定程序 4302002.2农业法规起草原则 5276582.3农业政策与法规的衔接 56485第3章农业产业结构与政策法规 6112993.1农业产业结构调整政策 620773.1.1政策背景 6188633.1.2政策措施 631753.2农业产业扶持政策 6220583.2.1政策目标 627033.2.2政策措施 687093.3农业产业法规监管 7165503.3.1法规体系 7278803.3.2监管措施 727174第4章农业资源保护与利用政策法规 7238224.1农业资源保护政策 7128954.1.1农业资源保护政策概述 778114.1.2土地资源保护政策 7295024.1.3水资源保护政策 7208114.1.4生物多样性保护政策 7274824.2农业资源利用法规 8260404.2.1农业资源利用法规概述 8116344.2.2土地资源利用法规 8165044.2.3水资源利用法规 8237384.2.4农业生物资源利用法规 831144.3农业生态环境保护 893834.3.1农业生态环境保护概述 831904.3.2农业生态环境保护政策 841324.3.3农业生态环境保护法规 89977第5章农村土地政策与法规 9172295.1农村土地制度改革政策 9144735.1.1政策背景 9297315.1.2政策目标 9167915.1.3政策措施 986735.2农村土地使用法规 927555.2.1农村土地使用法规体系 9183795.2.2农村土地使用原则 9109675.2.3农村土地使用管理 10285985.3土地征收与补偿政策 10250245.3.1土地征收制度 10270375.3.2征收程序 1062155.3.3征收补偿 10227745.3.4征收监管 104756第6章农村金融与保险政策法规 1034996.1农村金融政策体系 1050566.1.1农村金融政策概述 1035556.1.2农村信贷政策 11253466.1.3农村利率政策 1179336.1.4农村金融体系建设政策 11264276.2农村金融法规监管 11203236.2.1农村金融法规体系 11296796.2.2农村金融监管体制 11205306.2.3农村金融法规监管内容 11314626.3农业保险政策与法规 1294046.3.1农业保险政策 12123096.3.2农业保险法规 1280426.3.3农业保险监管 1222904第7章农产品质量安全政策法规 1278367.1农产品质量安全标准政策 1248607.1.1政策概述 12208367.1.2标准制定 12201617.1.3标准实施与监督 13192927.2农产品质量监管法规 13235907.2.1法规概述 13102127.2.2监管体系 13216377.2.3监管措施 13165177.3农产品认证与追溯体系 136507.3.1认证体系 13223607.3.2追溯体系 14167787.3.3政策支持与推广 1423956第8章农业科技与教育政策法规 14318138.1农业科技创新政策 14326988.1.1政策背景 14284008.1.2政策目标 14112588.1.3政策原则 14119158.1.4主要措施 15114488.2农业科技推广法规 15183698.2.1法规背景 151038.2.2立法宗旨 1566278.2.3主要内容 1584678.2.4实施要求 15304098.3农业教育政策与法规 15167128.3.1政策背景 1557808.3.2政策目标 16289978.3.3主要措施 1698968.3.4法规保障 1630351第9章农业国际合作与贸易政策法规 16136589.1农业国际合作政策 16126469.1.1国际合作政策概述 1620859.1.2国际合作政策内容 1617149.2农业贸易法规与政策 1662389.2.1贸易法规概述 16149289.2.2贸易政策内容 1748059.3农业对外投资与援助政策 17176549.3.1对外投资政策 17226299.3.2对外援助政策 1718946第10章农业政策与法规的执行与监督 171321310.1农业政策法规的执行机制 171354910.1.1执行主体与职责 171901610.1.2执行程序与流程 1783410.1.3保障措施 182416410.2农业政策法规的监督与评估 181004510.2.1监督机制 181450010.2.2评估机制 18423110.3农业政策法规的修订与完善 181351610.3.1修订原则 18502810.3.2修订程序 192606610.3.3完善措施 19第1章农业政策与法规概述1.1农业政策发展历程农业政策是国家根据经济社会发展需要，为实现农业可持续发展、提高农民生活水平、保障国家粮食安全等目标，对农业发展进行宏观调控的一系列措施。我国农业政策发展历程可分为以下几个阶段：（1）计划经济时期（19491978年）：这一时期，我国农业政策主要强调集体化和粮食生产，通过人民公社体制，实行统一经营、统一分配，农业发展受到一定程度的制约。（2）改革开放初期（19791984年）：这一阶段，我国开始实行家庭联产承包责任制，激发农民生产积极性，农业生产力得到解放，农产品产量大幅提高。（3）农业结构调整时期（19851991年）：这一时期，我国农业政策转向调整农业结构，发展多种经营，提高农业效益。（4）农业产业化时期（19922002年）：这一阶段，我国农业政策强调农业产业化经营，推进农业现代化，提高农业竞争力。（5）农业供给侧结构性改革时期（2003年至今）：我国农业政策以推进农业供给侧结构性改革为主线，实施乡村振兴战略，提高农业质量、效益和竞争力。1.2农业法规体系构建农业法规体系是指国家针对农业领域制定的法律法规及相关政策文件。我国农业法规体系主要包括以下几方面：（1）宪法：宪法是国家的根本大法，对农业发展具有指导作用。（2）农业法律：如《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等，为农业发展提供法律保障。（3）行政法规：如《农药管理条例》、《兽药管理条例》等，对农业领域的具体问题进行规范。（4）部门规章：如《农产品质量安全法实施条例》等，对农业生产经营活动进行具体规定。（5）地方性法规和规章：各地根据实际情况制定的地方性法规和规章，为农业发展提供地方性政策支持。1.3农业政策与法规的关系农业政策与法规密切相关，二者相互促进、相互支持。，农业政策是农业法规制定的依据和指导，农业法规是农业政策的具体化和落实；另，农业法规为农业政策实施提供法制保障，保证政策的有效执行。在实际工作中，农业政策与法规相互配合，共同推动农业发展、保障农民权益和实现乡村振兴。第2章农业政策制定与法规起草2.1农业政策制定程序农业政策制定是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要手段。其制定程序主要包括以下几个阶段：（1）问题识别：通过调查研究，分析农业生产、农村经济和农民生活中存在的问题和矛盾，明确农业政策制定的目标和方向。（2）政策设计：根据问题识别阶段确定的目标，设计具体的政策方案，包括政策目标、政策措施、政策预期效果等。（3）政策评估：对设计的政策方案进行评估，包括政策效果、政策成本、政策可行性等方面的评估。（4）政策决策：在政策评估的基础上，部门进行决策，确定最终的政策方案。（5）政策发布：将决策后的政策方案进行公开，保证政策对象了解政策内容。（6）政策实施：政策发布后，各级部门和相关部门负责实施政策，保证政策落地。（7）政策监测与调整：对政策实施过程进行监测，根据实施效果和反馈意见，适时调整政策。2.2农业法规起草原则农业法规起草是保证农业政策有效实施的重要环节。起草农业法规应遵循以下原则：（1）合法性原则：保证法规内容符合国家宪法、法律和上位法的规定。（2）科学性原则：根据农业生产、农村经济和农民生活的实际需求，科学合理地设定法规条款。（3）民主性原则：广泛听取各方面意见，特别是农民和基层干部的意见，保证法规的公平性和公正性。（4）明确性原则：法规条文表述清晰、明确，避免模糊不清、产生歧义。（5）稳定性原则：法规内容应具有相对稳定性，保证农业政策的长期性和连续性。（6）前瞻性原则：充分预测农业发展趋势，使法规能够适应未来农业发展的需要。2.3农业政策与法规的衔接农业政策与法规的衔接是保证政策有效实施的关键。在政策与法规的衔接过程中，应注意以下几点：（1）政策目标与法规目标的统一：保证农业政策目标与法规目标相一致，避免政策与法规之间的矛盾。（2）政策措施与法规条款的对应：将政策中的具体措施转化为法规中的具体条款，保证政策得到有效实施。（3）政策实施与法规执行的协调：在政策实施过程中，各级部门应与法规执行部门密切协作，形成合力。（4）政策调整与法规修订的同步：在政策调整时，相应地对法规进行修订，保证政策与法规的同步更新。（5）政策评估与法规实施的监督：加强对政策与法规实施过程的监督，评估政策与法规的实施效果，为政策调整和法规修订提供依据。第3章农业产业结构与政策法规3.1农业产业结构调整政策3.1.1政策背景我国农业产业结构调整政策旨在优化农业资源配置，提高农业综合效益，保障国家粮食安全和农产品有效供给。政策依据我国农业发展现状和未来趋势，积极引导农业生产向优质、高效、生态、安全方向发展。3.1.2政策措施（1）优化农产品种植结构，发展高产、优质、高效的农产品生产；（2）推进农业产业化经营，发展农产品加工和流通业，提高农业附加值；（3）加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力；（4）发展特色农业和循环农业，促进农业与生态环境协调发展；（5）加大对农业科技创新的支持力度，提高农业生产技术水平。3.2农业产业扶持政策3.2.1政策目标农业产业扶持政策旨在激发农业产业发展活力，促进农民增收，推动农业现代化进程。3.2.2政策措施（1）加大财政投入，支持农业产业发展；（2）优化农业信贷政策，降低农业融资成本；（3）落实税收优惠政策，减轻农业企业负担；（4）加强对农业保险的支持，降低农业生产风险；（5）推进农业科技成果转化，提高农业产业竞争力。3.3农业产业法规监管3.3.1法规体系我国农业产业法规体系主要包括农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、农药管理条例、农产品质量安全法等法律法规。3.3.2监管措施（1）加强农业执法监管，严厉打击违法违规行为；（2）建立健全农产品质量安全监管体系，保证农产品质量安全；（3）加强农业资源环境保护监管，促进农业可持续发展；（4）完善农业市场监测和调控，维护农业市场秩序；（5）强化农业产业政策宣传和培训，提高农民政策意识和依法维权能力。第4章农业资源保护与利用政策法规4.1农业资源保护政策4.1.1农业资源保护政策概述农业资源保护政策旨在维护我国农业资源的可持续发展，保障粮食安全和生态平衡。本节主要阐述我国在土地、水资源、生物多样性等方面的保护政策。4.1.2土地资源保护政策（1）实施严格的耕地保护制度，保障耕地数量和质量。（2）加强基本农田保护，保证基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。（3）实行土地用途管制，合理利用土地资源。4.1.3水资源保护政策（1）实施最严格的水资源管理制度，保证水资源合理开发、高效利用。（2）加强农业节水，提高农业用水效率。（3）保护农业水源地，保证农业用水安全。4.1.4生物多样性保护政策（1）加强农业生物多样性保护，维护物种平衡。（2）保护农作物种质资源，提高农作物抗风险能力。（3）加强农业野生生物资源保护，防止生物入侵。4.2农业资源利用法规4.2.1农业资源利用法规概述农业资源利用法规是指我国在农业资源开发利用过程中所遵循的法律法规。本节主要介绍我国在土地、水资源、农业生物资源等方面的利用法规。4.2.2土地资源利用法规（1）土地使用权出让、转让、出租、抵押等制度。（2）实行土地征收制度，保障国家、集体和个人合法权益。（3）规范土地市场秩序，提高土地资源配置效率。4.2.3水资源利用法规（1）实行取水许可制度，合理分配水资源。（2）加强水资源费的征收与管理，提高水资源利用效率。（3）防治水污染，保护水环境。4.2.4农业生物资源利用法规（1）实行农作物品种审定制度，保障农作物品种质量。（2）加强农业转基因生物安全管理，保证生物安全。（3）规范农业野生生物资源采集、利用和交易，保护生物多样性。4.3农业生态环境保护4.3.1农业生态环境保护概述农业生态环境保护是保障农业可持续发展的重要举措。本节主要介绍我国在农业生态环境保护方面的政策措施。4.3.2农业生态环境保护政策（1）实施农业生态环境保护战略，推进农业绿色发展。（2）加强农业面源污染防治，降低农业污染负荷。（3）提高农业废弃物资源化利用水平，减少农业生态环境污染。4.3.3农业生态环境保护法规（1）制定农业生态环境保护相关法律法规，明确农业生态环境保护的法定职责。（2）实施农业生态环境损害赔偿制度，保障农业生态环境权益。（3）加强农业生态环境监测、预警和应急体系建设，提高农业生态环境风险防控能力。第5章农村土地政策与法规5.1农村土地制度改革政策5.1.1政策背景我国农村土地制度改革是全面深化改革的重要内容，旨在优化土地资源配置，激发农村发展活力，保障农民土地权益。国家出台了一系列政策，推进农村土地制度改革。5.1.2政策目标（1）完善农村土地产权制度，明确土地所有权、承包权、经营权归属；（2）推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革；（3）建立健全城乡统一的建设用地市场，实现土地资源优化配置；（4）保障农民土地权益，提高农民收入，促进农村经济发展。5.1.3政策措施（1）开展农村土地确权登记，明确土地权属关系；（2）推进农村土地承包经营权流转，发展适度规模经营；（3）完善土地征收程序，提高补偿标准，保障被征地农民权益；（4）摸索集体经营性建设用地入市途径，增加农民收入；（5）加强农村宅基地管理，合理分配使用，严禁违法占地。5.2农村土地使用法规5.2.1农村土地使用法规体系我国农村土地使用法规体系主要包括《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村宅基地条例》等法律法规。这些法律法规为农村土地使用提供了法律依据。5.2.2农村土地使用原则（1）节约集约利用土地，提高土地利用效益；（2）保护耕地，保障粮食安全；（3）保障农民土地权益，维护农村社会稳定；（4）合理规划，促进农村经济发展。5.2.3农村土地使用管理（1）加强土地用途管制，保证耕地数量不减少、质量不下降；（2）严格农村土地利用规划，合理布局生产、生活、生态空间；（3）规范农村土地承包经营权流转，防止土地非农化；（4）加强农村宅基地管理，严格审批程序，遏制违法占地。5.3土地征收与补偿政策5.3.1土地征收制度我国土地征收制度旨在保障国家基础设施建设和社会公共利益需要，同时保护被征地农民的合法权益。5.3.2征收程序（1）发布征地公告；（2）开展土地现状调查；（3）听取被征地农民意见；（4）签订征地补偿安置协议；（5）办理土地征收手续。5.3.3征收补偿（1）补偿标准：根据土地用途、土地类型、区位等因素确定补偿标准；（2）补偿方式：货币补偿、安置补偿、社会保障等多种方式；（3）补偿分配：保障被征地农民合法权益，保证补偿款及时足额发放。5.3.4征收监管（1）加强征地审批管理，严格审查征地项目；（2）公开征地信息，接受社会监督；（3）严肃查处征地违法行为，保护被征地农民权益。第6章农村金融与保险政策法规6.1农村金融政策体系6.1.1农村金融政策概述农村金融政策是指国家为了促进农村经济发展，改善农村金融服务，制定的一系列针对农村金融市场的政策。主要包括信贷政策、利率政策、农村金融体系建设政策等。6.1.2农村信贷政策农村信贷政策旨在保障农业、农村和农民的贷款需求，优化贷款结构，降低贷款利率，简化贷款程序，提高贷款发放效率。具体措施包括：（1）加大涉农贷款投放力度，保证农业、农村和农民贷款需求得到满足；（2）优化信贷结构，支持农村产业结构调整和农业现代化；（3）实施差异化信贷政策，对农村贫困地区、弱势群体给予政策倾斜；（4）降低贷款利率，减轻农民负担。6.1.3农村利率政策农村利率政策旨在引导金融机构合理定价，降低农民融资成本。具体措施包括：（1）完善农村金融市场利率形成机制，引导金融机构合理定价；（2）实行差别化利率政策，对涉农贷款给予优惠利率；（3）加强对农村金融市场利率监管，防止金融机构违规提高利率。6.1.4农村金融体系建设政策农村金融体系建设政策旨在构建多层次、广覆盖、差异化的农村金融服务体系。具体措施包括：（1）加强农村金融机构建设，提高金融服务能力；（2）推进农村金融创新，发展农村互联网金融、普惠金融等新型金融业态；（3）加强农村金融风险防范，保障金融市场稳定。6.2农村金融法规监管6.2.1农村金融法规体系农村金融法规体系是指国家对农村金融活动进行规范的法律法规体系。主要包括《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国农村信用合作社法》等。6.2.2农村金融监管体制农村金融监管体制是指国家对农村金融市场进行监管的组织体系。主要包括：（1）中国银保监会及其派出机构负责对农村金融机构的监管；（2）地方金融监管部门负责对地方性农村金融机构的监管；（3）农村金融行业自律组织参与农村金融市场的监管。6.2.3农村金融法规监管内容农村金融法规监管内容主要包括：（1）对农村金融机构的准入、经营、退出等环节进行监管；（2）对农村金融市场的风险进行监测、评估和防范；（3）对农村金融违法违规行为进行查处。6.3农业保险政策与法规6.3.1农业保险政策农业保险政策旨在分散农业生产风险，保障农业生产和农民收入。具体措施包括：（1）实施政策性农业保险，对重要农产品实行保险补贴；（2）支持商业性农业保险发展，提供多样化保险产品；（3）加强农业保险基层服务体系建设，提高保险服务能力。6.3.2农业保险法规农业保险法规主要包括《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》等。这些法规对农业保险的经营、监管、理赔等环节进行了明确规定。6.3.3农业保险监管农业保险监管主要包括：（1）中国银保监会及其派出机构负责对农业保险业务的监管；（2）地方金融监管部门参与农业保险市场的监管；（3）加强对农业保险经营机构的准入、退出、业务、财务等方面的监管；（4）建立健全农业保险投诉处理和纠纷调解机制，维护被保险人合法权益。第7章农产品质量安全政策法规7.1农产品质量安全标准政策7.1.1政策概述农产品质量安全标准政策旨在保障我国农产品质量安全，满足人民群众日益增长的美好生活需要。政策要求制定和完善农产品质量安全标准体系，强化标准制定、实施与监督，提高农产品质量安全水平。7.1.2标准制定（1）加强农产品质量安全标准的制定，完善国家标准、行业标准和地方标准；（2）鼓励和支持企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准；（3）加强农产品质量安全标准的修订，保证标准的科学性、实用性和前瞻性。7.1.3标准实施与监督（1）加大农产品质量安全标准的宣传和培训力度，提高农产品生产者、经营者和管理者的标准意识；（2）强化农产品质量安全监管，保证农产品生产、加工、流通、消费各环节严格执行标准；（3）建立健全农产品质量安全监测体系，加大对农产品质量安全违法行为的查处力度。7.2农产品质量监管法规7.2.1法规概述农产品质量监管法规是保障农产品质量安全的重要手段。法规要求各级及有关部门依法履行农产品质量安全监管职责，加强对农产品生产、加工、流通和消费环节的监管。7.2.2监管体系（1）建立健全农产品质量安全监管机构，明确监管职责，加强监管能力建设；（2）完善农产品质量安全监管制度，保证监管工作有序开展；（3）加强农产品质量安全监管队伍建设，提高监管人员的业务素质和执法水平。7.2.3监管措施（1）实施农产品质量安全风险监测，及时发觉并处理农产品质量安全问题；（2）加强农产品产地环境监管，保障农产品产地环境安全；（3）加大对农产品质量安全违法行为的处罚力度，维护农产品质量安全市场秩序。7.3农产品认证与追溯体系7.3.1认证体系（1）建立完善的农产品认证制度，推动农产品认证工作有序开展；（2）鼓励和支持农产品生产者、经营者申请认证，提高农产品质量安全水平；（3）加强对认证机构的监管，保证认证活动的公正、客观和权威。7.3.2追溯体系（1）建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品生产、加工、流通和消费全过程追溯；（2）明确追溯体系的管理职责，加强追溯体系基础设施建设；（3）推广追溯体系应用，提高农产品质量安全监管效能。7.3.3政策支持与推广（1）加大对农产品认证与追溯体系建设的政策支持力度，推动体系不断完善；（2）加强农产品认证与追溯体系宣传和推广，提高社会认知度和参与度；（3）推动农产品认证与追溯国际交流与合作，提升我国农产品在国际市场的竞争力。第8章农业科技与教育政策法规8.1农业科技创新政策8.1.1政策背景我国高度重视农业科技创新，将其作为提升农业综合生产能力、保障国家粮食安全和推进农业现代化的重要举措。本节主要阐述我国农业科技创新政策的目标、原则和主要措施。8.1.2政策目标（1）提高农业科技创新能力，推动农业科技进步贡献率提升；（2）培育农业科技创新主体，形成多元化的农业科技创新体系；（3）推动农业科技成果转化，提高农业科技成果转化率。8.1.3政策原则（1）市场需求导向原则；（2）科技创新与产业发展相结合原则；（3）引导与市场机制相结合原则；（4）开放合作与自主创新相结合原则。8.1.4主要措施（1）加大农业科技研发投入，提高农业科技创新能力；（2）完善农业科技创新体系，推动产学研深度融合；（3）加强农业科技人才队伍建设，提高人才素质；（4）推动农业科技成果转化，促进农业产业发展；（5）加强国际合作与交流，提升农业科技创新水平。8.2农业科技推广法规8.2.1法规背景农业科技推广是农业科技成果转化为现实生产力的重要环节。本节主要介绍我国农业科技推广法规的立法宗旨、主要内容和实施要求。8.2.2立法宗旨（1）保障农业科技推广工作的顺利进行，促进农业科技成果转化；（2）规范农业科技推广行为，提高农业科技推广效果；（3）保障农业科技推广人员的合法权益，激发推广人员的积极性。8.2.3主要内容（1）农业科技推广机构的设置、职责和运行机制；（2）农业科技推广人员的资格、培训和考核；（3）农业科技成果的推广、应用和保护；（4）农业科技推广项目的申报、审批和实施；（5）农业科技推广资金的筹措、使用和管理。8.2.4实施要求（1）各级要加强对农业科技推广工作的领导，明确责任；（2）农业科技推广机构要依法开展推广工作，提高推广效果；（3）农业科技推广人员要遵守职业道德，为农民提供优质服务；（4）加强农业科技推广资金的监管，保证资金合理使用。8.3农业教育政策与法规8.3.1政策背景农业教育是培养农业人才、传播农业知识、提高农民素质的重要途径。本节主要介绍我国农业教育政策的目标、主要措施和法规保障。8.3.2政策目标（1）建立健全农业教育体系，提高农业教育质量；（2）培养高素质农业人才，满足农业发展需求；（3）加强农民教育培训，提高农民综合素质。8.3.3主要措施（1）加强农业教育资源整合，优化农业教育结构；（2）推进农业教育教学改革，提高教育教学质量；（3）加强农业教育师资队伍建设，提高教师素质；（4）扩大农业教育覆盖面，促进农民教育培训多样化。8.3.4法规保障（1）制定农业教育法规，明确农业教育的地位和作用；（2）加强对农业教育的监管，规范农业教育行为；（3）保障农业教育经费投入，提高农业教育保障水平；（4）落实农业教育优惠政策，激发农业教育活力。第9章农业国际合作与贸易政策法规9.1农业国际合作政策9.1.1国际合作政策概述我国农业国际合作政策以推动农业现代化、提高农业国际竞争力为目标，积极参与全球农业治理，加强与国际农业组织及各国在农业领域的交流与合作。9.1.2国际合作政策内容（1）加强农业科技国际合作，引进国外先进农业技术和管理经验，提升我国农业科技创新能力。（2）推进农业贸易政策国际合作，积极参与多边和双边农业贸易谈判，推动建立公平合理的国际贸易秩序。（3）深化农业投资与合作，吸引国外资本和技术，促进农业产业升级和结构优化。9.2农业贸易法规与政策9.2.1贸易法规概述我国农业贸易法规旨在维护国家粮食安全、促进农业产业发展和保障农民利益，遵循世界贸易组织（WTO）规则，实施公平、公正、透明的贸易政策。9.2.2贸易政策内容（1）关税政策：合理设置农业产品关税，保护国内农业生产，同时适度开放农产品市场，满足消费者需求。（2）出口退税政策：鼓励农产品出口，提高我国农产品在国际市场的竞争力。（3）进口配额管理：对部分敏感农产品实施进口配额管理，保障国内市场供应稳定。9.3农业对外投资与援助政策9.3.1对外投资政策我国积极支持农业企业“走出去”，开展对外投资合作，提高农业产业国际竞争力。（1）提供政策支持，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，降低企业对外投资风险。（2）完善对外投资服务体系，提供信息、法律、风险评估等服务，促进农业对外投资健康发展。9.3.2对外援助政策我国农业对外援助以促进受援国农业发展和民生改善为目标，遵循平等互利、合作共赢的原则。（1）提供技术援助，包括农业技术培训