道路提升和人行道海绵化改造工程招标文件

道路提升和人行道海绵化改造工程招标文

件

招标编号:

招标单位:

代理机构：

日期：

目录

第一章招标公告...................................................3

第二章投标人须知.................................................6

第三章评标办法.................................................22

第四章合同条款及格式............................................29

第五章图纸......................................................30

第六章工程量清单...............................................31

第七章技术标准和要求............................................64

第八章投标文件格式.............................................65

第一章招标公告

AA高新区道路提升和人行道海绵化改造工程招标公告

一、招标条件

AA高新区道路提升和人行道海绵化改造工程己由有关部门批准建设，招标

人为AA高新技术产业开发区城市管理局，建设资金为财政资金，已落实，项目

己具备招标条件，AA项目管理有限公司受招标人的委托，现对该项目工程进行

国内公开招标。

二、项目概况与招标范围

1、项目名称：AA高新区道路提升和人行道海绵化改造工程

2、招标编号：高新政采公开-2019-61

3、招标范围：工程量清单范围内的全部工程

4、工程概况：本项目为高新区部分道路快慢车道改造工程，本次改造提升

工程包含对现状道路出现沉陷、坑槽面路段破除、重新铺设沥青、新修路段铺设

沥青、供热管道开挖及回填、部分道路海绵化改造等内容。具体内容详见图纸。

5、资金来源及金额：财政资金,金额：.27元

6、工期要求：45日历天

7、质保期：1年

8、工程质量要求：符合国家质量验收备案标准

9、安全目标：杜绝重大伤亡事故

10、扬尘防治目标：做到〃七个100%，八个必须〃

11、标段划分：本项目共划分为T标段

三、投标人资格要求

1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机

构代码证（或三证合一营业执照）；

2、投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以

上资质，持有有效的安全生产许可证；

3、拟派项目负责人具有市政公用工程专业壹级注册建造师证，且具有安全

生产考核合格证，从2018年1月以来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明

和劳动合同。本次招标不接受临时建造师（社保证明指由社保部门出具的在本单

位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保

机构印章的证明材料）。

4、技术负责人具有高级及以上职称，且具有2018年1月以来本单位为其

连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同（社保证明指由社保部门出具的在本单

位缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保

机构印章的证明材料）。

5、法定代表人本人参加投标的，提供身份证明及身份证；法定代表人委托

代理人参加投标的，提供授权委托书及委托代理人的身份证，并提供2018年1

月1日以来连续一年本单位社保证明（社保证明指由社保部门出具的在本单位

缴纳社保的原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机

构印章的证明材料）

6、提供近三年（2016年、2017年、2018年）经会计师事务所或审计机

构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推

算，提供相应年份的经审计的财务审计报告）；

7、投标人须提供2019年1月1日以来任意3个月的依法缴纳社保和税收

的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证

明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

8、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

知》（财库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采

购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）15号）的规定，

被列入中国政府采购网（）——〃政府采购严重违法失信行为记录名单〃的（指

政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（失信被执行人〃的，

被列入国家税务总局网站（重大案件查询栏目"重大税收违法案件当事人名单"

的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信

用记录，查询时间为本项目公告发布之日起；

9、外省企业进豫承揽业务的需通过〃河南省建筑市场监管公共服务平台〃

登记报送企业基本信息和在豫人员信息（须提供加盖投标人公章的网页截图）；

10、本项目为资格后审，不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

1.本次招标实行网上报名，凡有意参加投标者，请登录AA市公共资源交

易中心网站（点击"交易登录"进入〃AA市电子招投标交易平台”进行用户注

册，并办理CA数字证书。用户注册及CA数字证书办理、使用，咨询电

话•***********

2.办理数字证书后，请于2019年7月19日8时30分至2019年7月

25日18时00分，登录AA市公共资源交易网站，点击"交易登录〃，选择"证

书Key"方式登录，进行网上报名,并缴费（免费的除外）下载招标文件。联合

体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件下载。

3.招标文件每套售价500元，售后不退发票。由招标代理机构提供。

4.获取招标文件后，投标人请到AA市公共资源交易中心网站一交易服务

一下载中心栏目下载并安装最新版本投标文件制作工具意看招标文件和制作电

子投标文件。（咨询电话：，QQ：；张广垒™*****,QQ：）

五、投标文件递交

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2019年8月16日9时

30分（北京时间）。

2.投标文件接收地点及开标地点为AA市公共资源交易中心开标二室（洛

龙区开元大道与永泰街交叉口西南角AA市民之家六楼）。

3.投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录AA市

公共资源交易中心网站，将加密的投标文件上传至"AA市电子招投标交易平台〃

指定位置，上传成功后将得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的

不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达,AA市电子招

投标交易平台将拒绝接收。投标人应在投标截止时间前，递交未加密的电子投标

文件1份（U盘介质，密封包装，注明项目名称，并在封套上加盖投标人单位公

章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字）。未加密电

子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。

4.除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等，逾期送达

的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布的公告媒体

1.本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省

（AA市）政府采购网》、《AA高新区门户网站》和《AA市公共资源交易中心》

上发布。

2.投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清

或变更等信息。

七、联系方式

招标人：

地址：

联系人：

电话：

代理机构：AA项目管理有限公司

地址：

联系人：徐先生

AA高新区区级政府采购报务工号：GX52-001

电话:

AA项目管理有限公司

2019年7月18日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：

地址：

1.1.2招标人

联系人：

电话：

招标代理机构：AA项目管理有限公司

地址：

联系人：徐先生

1.1.3招标代理机构

AA高新区区级政府采购服务工号：GX52-001

电话：

电子邮箱：

1.1.4项目名称AA高新区道路提升和人行道海绵化改造工程

1.1.5建设地点AA市高新区

1.2.1资金来源财政资金,金额：.27元

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围工程量清单范围内的全部工程

13.2工期45日历天

1.3.3工程质量要求符合国家质量验收备案标准

1、投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登

记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；

投标人资质条

1.4.1

件、能力和信誉2、投标人具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总

承包壹级及以上资质，持有有效的安全生产许可证；

3、拟派项目负责人具有市政公用工程专业壹级注册建造师证，

且具有安全生产考核合格证，从2018年1月以来本单位为其

连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同。本次招标不接受临

时建造师（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的

原件加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有

社保机构印章的证明材料）。

4、技术负责人具有高级及以上职称，且具有2018年1月以

来本单位为其连续缴纳一年的本人社保证明和劳动合同（社保

证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原件加盖社保

部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章

的证明材料）。

5、法定代表人本人参加投标的，提供身份证明及身份证；法

定代表人委托代理人参加投标的才怒共授权委托书及委托代理

人的身份证,并提供2018年1月1日以来连续一年本单位社

保证明（社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的原

件加盖社保部f」印章或者在社保部门官方网站下载的带有社

保机构印章的证明材料）

6、提供近三年（2016年、2017年、2018年）经会计师事

务所或审计机构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三

年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计的

财务审计报告）；

7、投标人须提供2019年1月1日以来壬意3个月的依法缴

纳社保和税收的证明材料,依法免税或不需要缴纳社会保障资

金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社

会保障资金；

8、根据《财政部关于在政府采购活动中杳询及使用信用记录

有关问题的通知》（财库（2016）125号）和《河南省财政

厅关于转发财政部关于在政府采购活动中直询及使用信用记

录有关问题的通知》（财库（2016）15号）的规定，被列入

中国政府采购网0—"政府采购严重违法失信行为记录名

单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信

息公开网（失信被执行人"的，被列入国家税务总局网站（重

大冥件查询栏目"重大税收违法案件当事人名单”的投标人将

被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏

目的信用记录，查询时间为本项目公告发布之日起；

9、外省企业进豫承揽业务的需通过"河南省建筑市场监管公

共服务平台"登记报送企业基本信息和在豫人员信息（须提供

加盖申请人公章的网页截图）；

10、本项目为资格后审，不接受联合体投标。

是否接受联合体

1.4.2不接受

投标

不统一组织，由投标人自行踏勘现场并自行负担由此产生的一

1.9.1踏勘现场

切费用。

1.10.1投标预备会不召开

投标人提出问题

1.10.2投标截止时间10天前

的截止时间

招标人书面澄清

1.103收到异议后3日内

的时间

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

构成招标文件的

2.1招标文件的补充、修改、澄清文件（如有）

其他材料

投标人要求澄清

2.2.1招标文件的截止投标截止时间10天前

时间

2.2.2投标截止时间2019年8月16日9:30时（北京时间）

投标人确认收到

2.2.3招标文件澄清的在收到相应澄清文件后经小时内

时间

投标人确认收到

2.3.2招标文件修改的在收到相应修改文件后区小时内

时间

构成投标文件的

3.1.1投标人认为必要的其他材料

其他材料

3.3.1投标有效期自投标文件递交截止时间起90天

3.4.1投标保证金投标保证金的金额：捌拾万元整（¥:800000.00元）。

投标保证金的形式：

1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）O

2、每个标段（包）由"AA市电子招投标交易平台"自动生成

一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。

请投标人特别注意！

3、如投标人投多个标段（包），则应按圻投标段（包）的保

证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则

将视为无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。

4.本次招标，投标人必须从投标人的账户通过转账方式最迟

于提交投标文件截止时间前转至指定账户，即“AA市电子招

投标交易平台"自动生成的对应的保证金账号之账户，以AA

市公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金

额和时间为准。

近年财务状况的

3.5.2近三年（2016-2018年）

年份要求

近年发生的诉讼

3.5.5及仲裁情况的年2016年起至今

份要求

是否允许递交备

3.6不允许

选投标方案

按照本项目招标文件对投标文件格式的要求，所有标明签字或

3.7.3签字和盖章要求

盖章之处必须签字或盖章。

投标文件份数及1、加密的电子投标文件T分（*lytf格式）；

3.7.4

其他要求2、未加密的电子投标文件U盘T分（*.nlytf格式）。

投标文件上传问投标人因AA市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文

3.7.5

题联系方式件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式：

____________（项目名称）投标文件

未加密的电子投

年_月_日_时_分前不得开启

3.7.6标文件（U盘）封

投标人名称：（加盖投标人公章）

套写明

法定代表人或委托代理人：

4.1.2投标文件是否退未加密的电子投标文件（U盘）评审结束后不退还。

还

时间：2019年8月16日9时30分

地点：

电子投标文件二须在投标文件递交的截止时间（投标截止时间）

2019年8月16日9时30分前网络递交到通过全国公共资

源交易平台（河南省AA市）”网站（AA市电子招投标交易

平台在线完成上传，并在开标时携带企业UK现场解密电子投

标数据（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况

递交投标文件时的影响，适当提前上传）

5.1

间和地点注：1.开标时未携带企业Ukey到开标现场导致企业无法正

常开标的，由此造成的损失，责任自负。

2.招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员

等相关资料原件的（除开标人员的授权委托书及身份证），投

标人将原件扫描件制作到投标文件中即可（扫描件必须清晰明

确）。评委以投标文件中相关资料原件的扫描件作为评标依据。

各投标单位对原件扫描件的真实性、合法性、有效性负责。

3.投标人不须递交纸质版投标文件。

开标时间:2019年8月16日9时30分

5.2开标时间和地点

开标地点：

（1）密封情况检查：由监督单位代表及投标人代表检查未加

5.3开标程序密的电子投标文件（U盘）的密封情况，并签字确认；

（2）开标顺序：按照加密的投标文件递交的顺序依次进行。

评标委员会构成：Z人，由技术、经济方面的专家£人，业主

评标委员会的

6.1.1代表2人组成。

组建

评标专家确定方式:从相关部门组建的评标专家库中随机抽取

是否授权评标委

7.1否,推荐的中标候选人数：3名。

员会确定中标人

10.需要补充的其他内容

10.1招标控制价

1、招标控制价：.27元，其中规费719540.99元、税金*******.97

10.1招标控制价

元、安全文明施工费804905.12元。

2、招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，投标人各

项报价均不得高于以上控制价，投标人的投标报价高于招标控制

价的为无效标；

10.2解释权：由招标人负责解释。

103招标人补充的共他内容

1、代珊艮务费：代理服务费39000元，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付

招标代理服务费。最终代理费以中标人中标价金额按照高新区区级政府采购代理服务费(固

定费用)支付标准进行计算。

2、投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：

(1)开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未能出具授权委托书、身份

证原件的；

(2)投标文件不按规定加盖印章的；

(3)投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；

(4)在白两个同类数字，又同一个项目中未注明其中哪一个有效的；

(5)投标文件超过截止时间送达者；

(6)投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；

(7)未按规定提交投标保证金；

(8)资格审查未通过或资格证明资料不全的；

(9)投标人不按照招标文件提供的工程量清单及编码进行工程量清单报价的；

(10)运用计算机硬件特征码识别技术,发现投标人的投标文件出自同一台计算机的；

(11)不符合法律法规或招标文件规定的其他实质性内容的。

总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规

定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：

1.13本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

13.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

13.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(I)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)项目负责人资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(I)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本标段的监理人；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外才殳标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的

问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.11分包

不允许。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招

标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

(4)合同条款及格式；

(5)图纸及清单；

(6)技术标准和要求；

(7)投标文件格式；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的

时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,

下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间在河南省政府采

购网(和AA市公共资源交易中心网站(上发布“变更公告"，如需修改招标文

件，则同时在AA市电子招投标交易平台发布"答疑文件"(答疑文件指修改后

最新的招标文件)。对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，将通

过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的"答疑

文件〃，并以此编制投标文件。如不以最新发布的"答疑文件"编制投标文件,

造成投标无效的后果由投标人自己承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以以网上发布补遗书形式修改招标

文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面

形式通知招标人，确认己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(I)投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)投标保证金；

(4)施工组织设计；

(5)项目管理机构；

(6)已标价工程量清单；

(7)资格审查资料；

(8)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1投标报价计算办法及承包方式

(1)投标人对项目的各项报价和竣工结算的计价方式均采用工程量清单计

价方式。工程量清单总报价(投标报价)以招标文件、答疑纪要(如有)、《建

设工程工程量清单计价规范》［GB50500—2013］、《河南省建设工程工程量清单

计价实施细则》、《河南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施

工程施工扬尘污染防治费管理的通知》〔豫建设标(2017)30号〕及其他配套

文件，招标人提供的施工图纸、省市相关配套文件及相应规范为依据，充分考虑

市场价格，结合企业自身实力在合理范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。

(2)工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招

标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术

规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时

应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。

(3)招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的依据，投标人不能

够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工

程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标

文件和设计图纸的理解，凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投

标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标

答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；如招标人和

投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异

部分，由投标人在投标报价中自行考虑。

(4)本次招标为中标价+变更签证，工程量清单中各分项工程单价以及投

标文件中所报的材料单价(招标文件另有规定的除外)在合同实施期间均不作调

整。

3.2.2工程量清单报价编制说明

(1)依据本工程施工图纸设计；

(2)清单依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013);

(3)定额依据《河南省市政工程预算定额》(HAA1-31-2016)及相关配

套文件

(4)材料价格参照《AA市建设工程造价信息2019年第二期》发布的价

格，病结合市场价计入；

(5)人工指数按"豫建标定【2018】40号文"计入；

(6)税率依据建办标函[2019]193号文《住房和城乡建设部办公厅关

于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》按增值税一般计税法计算工程

造价(税率9%)。

(7)工程为政府投资项目，结算金额以区财政投资评审中心审定为准。

(8)单项变更签证增加金额在5万元(含)以上、20万元以下或占合同

价10%以下的，须就变更签证内容和说明报区财政投资评审中心备案；累计变

更签证增加金额占合同价10%以上或金额20万元(含)以上的,须就变更签证

内容和说明上报主管副主任批示；单项变更签证增加金额超过50万元(含)以

上的，由主管副主任批示后转主管财政副主任审批。未按以上规定执行的，变更

无效。

(9江程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价10%部分为基数,

按4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在《工程结算评审

意见书》中明确。

(10)工程结算经区财政投资评审中心评审后，审减额超过送审造价20%

以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列

入不良诚信记录。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修

改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，

但不得要求或被允闲修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效,

但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、数量

递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废

标处理。

3.4.3所有投标单位的投标保证金在中标人与招标人签订合同后退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文

件规定提交履约担保。

3.5资格审查资料

351根据第三章内容提供证明材料。

3.5.2详见招标公告。

3.6备选投标方案（不适用）

3.7投标文件的制作

3.7.1投标人登录〃AA市公共资源交易中心”网站，按要求下载〃新点投标

文件制作软件〃.

3.7.2投标人凭CA锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用"新点投

标文件制作软件〃按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应

按要求进行电子签章。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代

表人CA锁和企业CA锁进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（格式和

tnlytf格式）时,只能用本单位的企业CA锁。

3.7.3加密的电子投标文件为"AA市公共资源交易中心”网站提供的"新点

投标文件制作软件"制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加

密的电子投标文件为同时生成的版本。

374招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格

按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或

缺项，否则将存在投标文件被否决的风险。

3.7.5投标文件所附证明材料均为原件的扫描件（或照片），尺寸和清晰度

应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供

不清晰的扫描件（或照片）的，评标委员会有权认定其投标文件未对招标文件有

关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的密封和标记的要求：见投标人须知前附表。

4.1.2未按要求密封和标记的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的提交投标文件截止时间前提交

投标文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子投标文件外，不再接

受任何纸质文件、资料等。

422投标人提交投标文件的地点:

423投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。

424投标人应在提交投标文件截止时间前上传加密的电子投标文件

(Mytf)到AA市电子招投标交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投

标文件的同一CA锁进行上传操作。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是

否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前

完成上传的，视为逾期送达，AA市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功

后将得到上传成功的确认。

425投标人因AA市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时,请

在工作时间与交易中心联系。联系方式见招标公告。

426除投标人须知前附表另有规定外，投标人所提交的投标文件不予退还。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文

件或在AA市电子招投标交易平台上进行撤回投标文件的操作。

4.3.2提交投标文件截止时间以后不得修改投标文件。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在提交投标文件截止时间和投标人须知前附表规定的地点开启公开

招标会议。如投标人未按要求参加开标会议，视为自动放弃投标。

5.2公开招标开启规定

5.2.1招标人在投标文件规定的时间和地点开启公开招标活动，投标人授权

代表应携带企业CA锁参加。

522招标代理机构将会同监督人及投标人代表检查自己的未加密的电子响

应文件的密封情况。

523各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件解密。

524如投标人现场解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。

525公开招标开启前没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加

密的电子投标文件磋商。未加密的投标文件现场无法成功上传的，投标无效。

526未加密的电子投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特

殊情况下才启用的备份资料。没有提交网上加密电子投标文件，仅提交未加密电

子投标文件的，投标无效。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、

经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定

方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法"规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章’评标办法〃没有规定的方法、评审因素和标准，不

作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委

员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人

须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约保证金(不适用)

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提

交履约保证金。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标,

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取

消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数

额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(I)投标截止时间止，投标单位家数不足3家的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中

标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

"评标办法〃没有规定的评审因素和标准进彳亍评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情

况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正

常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，

有权向有关行政监督部门投诉。

10、付款方式

付款办法：待本工程竣工验收合格后付合同价的40%,第二年付合同价的

30%,剩余30%第三年一次性无息付清。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评审因素评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

形式

投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章

2.1.1评审

报价唯一只能有T有效报价

标准

投标报价投标报价不得超过最高投标限价

营业执照具备有效的营业执照

安全生产许可证具备有效的安全生产许可证

资质等级符合第二章"投标人须知”第141项规定

项目负责人符合第二章"投标人须知"第141项规定

技术负责人符合第二章"投标人须知"第141项规定

资格评法定代表人或法

2.1.2

审标准定代表人委托代符合第二章"投标人须知"第141项规定

纵

财务审计报告符合第二章"投标人须知”第141项规定

依法缴纳社保和

符合第二章"投标人须知"第141项规定

税收的证明

信用记录符合第二章"投标人须知"第141项规定

外省企业符合第二章"投标人须知”第141项规定

投标内容符合第二章"投标人须知”第1.3.1项规定

响应性

工期要求符合第二章"投标人须知”第132项规定

2.13评审标

质量要求符合第二章"投标人须知"第项规定

准133

投标有效期符合第二章"投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金符合第二章"投标人须知"第3.4.1项规定

条款号条款内容编列内容

投标报价：40分

施工组织设计：36分

分值构成

2.2.1综合实力：15分

（总分100分）

优惠率及其他优惠承诺：4分

综合评价：5分

低于或等于最高投标限价且通过初步评审的投标报

价为有效投标报价。评标基准价:各有效投标人报价

的算术平均值*50%+招标控制价*50%【当有效投

标人少于五名（不含五名）时，则所有有效投标人

评标基准价计算的投标报价参与评标基准价的计算。当有效投标人

2.2.2

方法多于五名（含五名）时，则去掉一个最高,一个最

低报价的算术平均值参与评标基准价的计算】。

投标人报价为各投标人有效投标总报价扣除不可竞

争费（规费、税金、安全文明施工费）后的投标报

价。

投标报价的偏差偏差率=100%x（投标人报价-评标基准价）/评标

2.2.3

率计算公式基准价

条款号评分因素评分标准

有效投标人的投标报价等于评标基准价的得基本分

35分，每比评标基准价高1%在35分球出上扣1

分，扣完为止；每比评标基准价低1%在35分基础

2.2.4(1)投标报价（40分）

上加1分，最多加5分，当投标报价低于评标基准

价5%以上（不含5%）时，每再低1%在满分40分

的基础上扣2分，扣完为止；

内容完整性（1技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要

分）求（0.2・1分）

施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施

工）总体安排合理，工程特点描述准确的（0.2-1分）；

主要施工方案与

技术措施（3分）运用先进、合理的施工工艺、施工机械（0.2-1分）；

对施工难点有先进和合理的建议（0.2-1分）.

组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控

系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具

体的保证措施（0.2・1分）；

质量管理体系与

主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切

措施（3分）

实可行（0.2-1分）；

主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其

缸

他技术标准施工，不得偷工减料（0.2-1分）.

组织

2.2.4

削施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，

(2)安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安

（36

分）全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求0.2-1

分）；

安全管理体系与

措施（3分）根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危

险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项

工程清单井明确有相应的安全管理措施（0.2-1分）；