电厂2×660MW工程建设管理手册

电厂2X660MW工程

工程建设管理手册

******7^.司

二0一五年三月

A电厂2X660M*工程建设管理手册

CHINALCO

目录

前言.......................................................1

第一篇工程管理总目标.....................................2

第一章工程建设管理总体要求.................................3

第二章工程建设阶段划分.....................................7

第二篇工程建设.........................................9

笫三章施工准备及开工管理...................................10

第一节工程管理总体策划...................................10

第二节施工现场四通一平管理...............................13

第三节工程开工前现场主要实物工作.........................37

第四节施工组织总设计管理.................................39

第五节主体工程开工应具备的条件...........................45

第四章工程设计管理........................................47

第一节管理职责..........................................47

第二节施工图设计管理.....................................48

第三节设计优化..........................................53

第四节设计变更管理.......................................56

第五节现场服务..........................................59

第六节竣工图设计.........................................61

第五章工程安全文明管理....................................63

第一节安全管理职责.......................................63

第二节安全生产委员会.....................................68

第三节具体管理要求.......................................69

第六章工程质量管理........................................85

第一节质量管理职责.......................................85

第二节质量监督管理.......................................89

第三节具体管理要求.......................................90

第七章施工创优管理.......................................104

第八章工程进度管理.......................................107

第九章工程造价管理.......................................108

第一节基本概念..........................................108

第二节工程造价管理的目标和控制方法......................111

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A电厂2X660M*工程建设管理手册

CHINALCO

第三节项目前期阶段造价管理..............................114

第四节设计阶段造价管理..................................115

第五节施工阶段造价管理..................................118

第六节工程结算阶段的造价管理............................125

第七节决算阶段的造价管理................................130

第十章工程招标管理.......................................131

第十一章合同管理.........................................133

第一节合同管理原则与职责................................134

第二节合同管理程序......................................137

第三节施工合同内容要点..................................142

第四节设备材料合同内容要点..............................156

第十二章现场设备管理.....................................159

第一节设备监造..........................................159

第二节设备运输与卸车....................................161

第三节现场设备、材料接收、贮存、防护和发放..............162

第十三章项目环境保护管理.................................170

第一节工程现场环境保护..................................170

第二节环境保护监督管理..................................175

第三节环境保护奖励与惩罚................................177

第十四章工程调试管理.....................................177

第一节启动调试职责分工..................................177

第二节调试组织机构......................................180

第三节分部试运阶段......................................182

第四节整套启动调试阶段..................................183

第十五章竣工验收管理.....................................187

第一节工程档案验收......................................187

第二节工程环保验收......................................188

第三节工程消防验收......................................191

第四节工程水土保持验收..................................194

第五节劳动安全验收......................................196

第四篇施工组织大纲纲要.............................198

7

A电厂2X660M*工程建设管理手册

CHINALCO

前言

为实现电厂2X660MW机组建设的总体目标，我们组织人员编写

《电厂2X660MW工程建设管理手册》，从项目工程准备、设计、总

平面、安全文明、进度、质量、创优、调试、环境、合同、设备、竣

工验收管理等方面对各种工作行为进行规范化管理，对各参建单位实

施科学的全过程、全方位的程序化管理，并建立健全层层负责的责任

制，实现精细化管理，全面实行不符合项管理，严格过程控制，全面

提高机组投产和整体移交水平，全面实现工程总体目标。

本次编写工程建设管理手册，在开工之前将编写安全文明措施策

划、工程质量管理措施策划、工程创优措施策划、施工组织大纲等作

为原则性大纲指导工程建设。

电厂2X660M*工程建设管理手册

CAHINALCO

第一篇工程管理总目标

*******公司工程建设管理标准

第一章工程建设管理总体要求

******公司是电厂2X660MW机组工程建设管理的实施主体和

责任主体，负责工程的四大控制等各项具体管理工作的组织和实施,

对工程建设管理负全面责任。

一、工程建设总目标

电厂2X660MW工程建设以安全、质量、进度、造价控制为核

心，以实现安全、质量零事故，机组高标准达标投产，建设具有同地

区、同类型机组比较优势竞争能力的优质工程为目标。

1、总体目标

实现达标投产，确保“西夏杯”，创行业优质工程、争创国家优

质工程。

2、质量目标

2.1土建工程主要质量目标

单项工程质量优良评价得分＞85分

检验批、分项、分部、单位工程验收一次合格率＞95%

2.2安装工程主要质量目标：

各单项工程质量优良评价得分》85分

检验批、分项、分部、单位工程验收一次合格率＞98%

受检焊口一次检验合格率＞99%

2.3机组调试的质量检验分项优良率95%以上。

2.4全面执行火电工程建设标准强制性条文，确保项目施工有序

*******公司工程建设管理标准

组织和实施，确保工程建设“七个一次成功”：

1）锅炉整体水压试验一次成功；

2）厂用电受电一次成功；

3）锅炉点火、酸洗一次成功；

4）汽机扣盖一次成功；

5）汽机冲转一次成功；

6）机组并网发电一次成功；

7）机组168小时一次成功；

3、安全目标

确保实现人身死亡事故“零目标”，杜绝以下责任事故：

一重伤及以上人身事故；

一一般及以上火灾事故；

一负同等及以上责任的重大道路交通事故；

一一般及以上施工机械设备损坏事故；

一环境污染事故和垮（坍）塌事故；

一大面积传染病和集体食物中毒事故。

4、进度控制目标（工期要求）

盘点及时，控制有力，进度正点。2015年04月20日土方开挖，

2016年10月31日#1机组168h结束，2016年12月31日#2机组168h

结束。

5、文明施工目标

文明施工以建立职责明确的文明施工分级管理网络为保证，严格

*******公司工程建设管理标准

落实分层策划方案，强化现场监督考核，实现“六化”目标：总体布

局模块化、文明区域责任化、工程施工程序化、现场设施标准化、作

业行为规范化、环境卫生经常化，创建*****=4c能源集团有限公司基建

安全文明施工示范工程。

6、环境管理目标

合理处置废弃杂物，有效控制污染排放，节能降耗除尘降噪，实

施现场绿色施工，实现基建全过程环境零投诉，环保达到地方标准。

7、合同管理目标

合同条款严谨、权利义务明确、支付控制严密，合同执行严格,

建立风险控制和索赔管理机制，与合同履行和变更有关的文件、资料

和证据收集、反馈及时。

8、信息管理目标

全面应用计算机网络进行工程信息管理，建立工程建设管理MIS

系统，并在图纸和文件资料管理、造价控制和资金管理、计划和统计

管理、进度控制、质量管理、安全管理、设备和材料管理等方面全面

应用计算机软件进行管理,建立完整的计算机信息存储、整理、查询、

分析和发布体系，为工程建设管理提供可靠、高效的手段和准确、及

时的信息。

9、物资管理目标

计划明确、采购及时、检验严格、贮存规范、防护可靠、摆放定

置、库存合理、台帐齐全、信息准确。

10、技术管理目标

*******公司工程建设管理标准

管理制度规范完善，管理手段先进高效，程序执行严格有序，技

术保障及时严谨。工程技术资料管理应做到：记录规范、审批严格,

收集完整、分类清晰、装帧精美、归档及时、保存可靠、查询方便。

11、总平面管理目标

统一规划、合理布局、动态调配、科学高效地使用场地，保证施

工现场的力能供应及交通运输的畅通，建立一个良好的施工环境，确

保工程顺利进行。

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*******公司工程建设管理标准

第二章工程建设阶段划分

电厂2X660MW工程建设分为以下几个阶段：施工图设计阶段

（包括司令图设计）、施工准备阶段、工程建设阶段、竣工移交阶段。

一、施工图设计阶段

施工图设计阶段（包括司令图设计）根据初步设计文件及其审批文

件要求，按专业、按系统、分卷册分别编制满足工程项目要求的施工

详图。

二、施工准备阶段

施工准备阶段要确定主体工程施工承包商、监理单位和主要辅机

设备，开展司令图和施工图设计；完成拆迁协调和场地准备，根据设

计要求进行进厂道路、场地平整、地基处理等准备工作；完成施工用

电、施工用水、通讯、生活和生产临建等工程建设，落实第一罐舲及

后续连续施工条件。

三、工程建设阶段

工程建设阶段指从笫一罐碎到机组168小时满负荷试运完成，

期间根据设计图纸要求，按照安全、质量、进度、投资目标，组织完

成电站所有系统和外部条件的建筑和安装施工、设备和系统调试、整

套试运及生产准备工作。

四、竣工移交阶段

竣工移交阶段指机组完成整套启动168小时满负荷试验移交生

产后，由生产单位负责机组安全运行和正常维护，组织并完成机组性

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*******公司工程建设管理标准

能试验和达标投产检查，完成工程档案和技术资料编制和移交，完成

竣工决算的阶段，一般为6〜12个月。

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*******公司工程建设管理标准

第二篇工程建设

q

*******公司工程建设管理标准

第三章施工准备及开工管理

第一节工程管理总体策划

根据******能源集团有限公司工程建设管理总体要求，按照集团

公司的有关工程建设管理文件和制度的规定，结合工程建设实际情况

和特点，对工程管理进行总体策划，其中部分专项策划内容可具体委

托监理单位或主体工程施工承包商在项目工程建设管理方针和总目

标的基础上进行策划，策划的主要内容有：

一、工程建设管理方针目标和管理体系的策划

公司组织策划的工程建设方针和目标，需经集团公司审核后发布

实施。工程建设目标应包括工程进度、质量、安全、环境和造价控制

的最终绩效目标和工程建设过程中应控制的管理目标，目标应分解到

项目各参建单位并在各个职能部门展开。

公司各职能部门按职责分别具体负责项目管理体系的策划，组织

编制系列项目管理体系文件，明确工程建设管理流程、职责和要求，

建立相应的管理网络、落实各参建单位的管理职责。

二、文明形象策划

公用设施一般应标识集团公司的形象标识，施工承包商的形象标

识只能设在本标段的范围内。

三、施工组织管理的策划

施工组织管理策划的内容包括现场总平面布置、生产和生活临建、

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*******公司工程建设管理标准

现场力能布置、施工机械和设施配置、测量控制网的设置、施工队伍

进退场计划、劳动力安排和网络进度计划、设备物资管理等。

四、工程质量、安全、进度、造价和环境控制的策划

1.工程质量控制策划，工程质量控制策划的内容至少应包括：

(1)项目质量管理网络建立及活动的策划。

(2)工程质量绩效和质量管理目标的策划。

(3)特殊过程的识别和控制措施的策划。

(4)重要质量控制点管理的策划。

(5)设备和产品防护措施的策划。

(6)质量控制过程和绩效测量的策划。

2.安全控制的策划，工程安全控制策划的内容至少应包括：

(1)项目安全管理网络的建立及活动的策划。

(2)工程安全绩效和安全管理目标的策划。

(3)现场安全标志、设施设置、维护和监督的策划。

(4)现场重大危险源识别、风险评价和控制措施的策划。

(5)应急响应、措施和演练的策划。

(6)安全控制过程和绩效测量的策划。

3.进度控制的策划，工程进度控制策划的内容至少应包括：

(1)施工进度控制目标和保证措施的策划。

(2)施工图纸供应计划和保证措施的策划。

(3)设备供货计划和保证措施的策划。

(4)主要材料供应计划和保证措施的策划。

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(5)施工队伍进退场计划和保证措施的策划。

(6)主要施工机械进退场计划和保证措施的策划。

(7)主要施工方案编制计划的策划。

4.工程造价控制的策划，工程造价控制的策划应包括：

(1)执行概算总体控制。

(2)设计变更控制。

(3)物项和服务采购价格控制。

(4)工程量变更控制等。

5.环境控制的策划，环境控制策划的内容至少应包括：

(1)项目环境管理网络及活动的策划。

(2)工程环境环境管理目标的策划。

(3)现场环境标志、设施设置的策划。

(4)现场环境因素的识别、风险评价和控制的策划。

(5)环境控制过程和绩效测量的策划。

6.现场文明施工的策划，现场文明施工策划的内容至少包括:

(1)现场文明施工管理网络。

(2)施工现场文明施工责任区的划分。

(3)厂内道路保清洁和保畅通措施。

(4)现场车辆停放规划。

(5)施工设备的定置管理。

(6)厂区公共标志设置和维护。

(7)工程施工废弃物堆场设置和废弃物处置。

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*******公司工程建设管理标准

(8)作业小区内文明施工的策划等。

7.现场治安保卫的策划。现场治安保卫策划的内容至少包括：

(1)现场治安管理网络的组建。

(2)现场治安责任区的划分、门岗的管理。

(3)人流和物流出入厂区的管理。

(4)外来人员的管理。

(5)重点保卫区域的确定。

(6)节假日治安保卫。

(7)调试和试运行现场保卫以及应急措施的策划等。

8.工程达标和创优的策划。工程达标和创优策划的内容包括：

(1)达标和创优目标。

(2)方案和措施的策划。

(3)达标创优过程、绩效测量的策划等。

第二节施工现场四通一平管理

一、施工总平面管理

L施工总平面布置规划(施工总平面设计内容、原则和依据)

公司工程管理部应根据施工总平面布置规划的原则、要求、内容

和收集的资料，以及类似工程的成熟经验和成果，组织进行施工总平

面布置规划，在编制过程中应加强与监理单位、施工承包商、生产运

行部门的沟通，规划的主要内容包括：

(1)厂区控制网。

*******公司工程建设管理标准

(2)厂区道路。

(3)施工用电。

(4)施工用水。

(5)厂区蒸汽、氧气、乙烘、氧气、压缩空气。

(6)施工现场通讯。

(7)施工场地。

(8)现场大型施工机械。

(9)现场大型生产设施。

(10)厂区标志。

2.施工总平面布置的依据

(1)厂址位置图、厂区地形图、厂区测量报告、地质资料、水

文气象资料、厂区总平面布置图、厂区竖向布置图、厂区主要地下设

施布置图及附近的市政道路、管线布置图等。

(2)原国家电力公司国电电源[2002]849号《火力发电工程

施工组织设计导则〉〉。

(3)施工地区情况及现场情况，例如：水陆交通运输条件及地

方运输能力；当地施工企业及制造加工企业可能提供服务的能力及技

术状况，施工地区的地形、地貌；施工水源、电源、通信可能供取方

式，供给量及其质量情况等。

(4)建设总规模、工程分期、本期工程内容、建设意图和投产

0期要求以及总体工程施工综合进度等。

(5)工程初设报告及初设审查意见。

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(6)当地政府部门颁发的与本工程有关的地方性法规及文件。

(7)同类型工程的施工组织设计及工程总结资料。

(8)各标段施工范围的划分或划分意向资料以及各标段的施工

进度计划。

(9)有关法规和规程规范的要求。

3.施工总平面布置的原则

(1)总体布局合理，场地分配与各标段施工任务相适应，方便

施工管理。

(2)道路布局合理，使施工的各个阶段都能做到交通便捷、运

输畅通。

(3)施工区域的划分应既符合施工流程，又使各专业和各工种

之间互不干扰、便于管理。

(4)远近结合(本期工程与下期工程)、前后照应(本期工程中

的前后工序)，努力减少或避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁(易于

拆迁的活动房屋及简易建筑除外)。

(5)合理利用地形，减少场地平整的土石方量。

(6)合理安排工程在部分机组投产后，继续施工期间生产与基

建的场地分区、道路交通运输。

(7)满足有关规程的安全、防洪排水、防火、防雷、防辐射及

环境保护的要求。

4.施工总平面布置的要求

(1)根据工程特点在进行施工总平面布置时，遵循按施工标段

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*******公司工程建设管理标准

划分，按功能块相对集中的布置原则，将施工临建场地、办公场地、

设备材料库区场地，按功能要求相对地集中布置，有利于压缩施工用

地，便于施工道路和力能设施的布置和管理。

(2)根据施工合同及已收集的有关总平面资料，应结合各施工

标段的特点、施工综合进度和实际的施工场地，规划各施工标段使用

的施工小区及其面积。对不同时段由不同施工标段交叉使用的同一施

工小区，应明确每一施工标段的使用时限和具体要求。

(3)施工总平面规划时，厂区环境、安全和场容的管理需满足

安全和环境控制、文明施工管理的要求。厂区范围内的施工场地施工

结束后，应尽快组织场地验收，尽早实施绿化。

(4)应根据施工顺序合理安排，力求布置紧凑。在场地的使用

过程中，加大调度力度，紧缩退场和进场的衔接过程。加快场地周转，

提高施工场地的利用率。

(5)合理组织施工，在满足施工规程规范的前提下，在施工技

术措施的支持下，充分利用叠式施工的用地优势。例如土建预制件的

施工，锅炉受热面的组合，电除尘器的壳体和阴阳极的组合等等。

(6)施工总平面的整体布置，以及各区域内的布置，都必须突

出安全文明施工管理和环境管理的要求。满足有关规程对安全、环保、

防火、放爆、防洪排水及环境保护的要求。

(7)厂区主干道路均按永临结合的原则施工，施工区域的临时

道路全部采取硬化措施，为道路的环境管理创造较好的条件。施工道

路在厂区内应形成环形通道，确保场内运输畅通。

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*******公司工程建设管理标准

(8)施工临建场地应实行区域化、封闭管理，施工区域可采用

彩钢板，硬围栏等进行封闭。

5.施工总平面布置会审

施工总平面规划完成后，应进行必要的会审，可邀请监理单位、

施工承包商参加。

6.施工总平面布置实施

施工承包商进入施工现场前，原则上应根据合同所规定承建的工

程范围，根据施工总平面布置所划定的用地范围，结合工程实际情况,

绘制其施工总平面布置图。该施工总平面随同施工组织设计(或施工

方案)报监理单位审核、筹建处组织评审通过后实施。

7.施工总平面日常管理

(1)施工承包商不得在其给定的施工场地之外私建、乱建临时

建筑和设施，或堆放设备、材料，不允许占用施工道路作为施工场地。

(2)施工承包商要对其所占用的施工场地范围内的安全、保卫、

防火、供水管路和排水系统的畅通以及良好的施工及生活环境负责。

对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、

乱排，污染环境。

(3)在布置临时设施时必须充分考虑到防火距离，各生活、生

产小区必须配备足够的防火器材和设施。贮存易燃、易爆和有毒性物

资和危险品、射源的库房位置必须布置在比较安全的地方，按谁施工

谁负责的原则督促检查防火、防护手段的落实。

(4)工程管理部、监理单位应随着施工阶段的变化和实际需要，

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*******公司工程建设管理标准

统筹安排，重新调配使用施工场地。

(5)在施工过程中因特殊措施需要增加场地时，施工承包商需

向工程管理部提出申请，经审查、平衡后协调解决。

(6)对设置在施工现场的测量控制网标识，应予保护，不得破

坏和随意移动。

(7)施工承包商所承担的工程项目施工完毕并经验收后，应立

即撤离施工现场，其所建的各种临时建筑与设施应在规定时间内拆除

或合理处置。

8.施工总平面变更的管理

(1)工程管理部负责现场施工总平面变更的管理。

(2)监理单位负责对施工总平面变更进行监督和落实。

(3)施工总平面变更的实施：

根据工程进展实际需要，有关申请单位按规定格式填写“施工总

平面变更申请联系单”，凡涉及到各类管线道路的接通或断开及较重

要等问题时，必须提前3天提交申请，申请至少包括以下内容：

1)施工项目涉及总平面范围的内容。

2)项目实施方案，实施进度计划。

3)临时措施。

(4)监理工程师根据接到的申请联系单后，及时核对申请内容

是否属实，提出初步意见。

(5)工程管理部根据监理意见、工程需要和现有资源提出意见

和建议。

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*******公司工程建设管理标准

(6)公司分管领导批准签发。

(7)必须严格按批准的申请、施工方案及计划做施工前准备，

在临时措施完成后由监理工程师现场验证；通过验证后实施。

(8)工程管理部、监理单位严格按批准的申请要求监督检查施

工总平面变更实施情况，对施工总平面变更给予必要的协调及监管,

对严重偏离作业及施工计划的情况予以纠正，必要时依据有关规定予

以处罚。

二、施工用电管理

L施工用电规划

工程管理部负责确定施工用电总容量需求计划，确定施工变压器

的数量、容量和布置位置；受理用电申请，仲裁用电纠纷；负责施工

用电安全监督检查，指导各参建单位安全用电。

施工用电规划时应遵循以下安全技术要求：

(1)施工用变压器应装设在不低于0.5m的高台上，周围应装

设不低于1.7m的栅栏，并应悬挂“止步、高压、危险”的警告牌。

变压器应接地良好，接地电阻不得大于4欧姆。

(2)低压架空线路哭用绝缘线时，架设高度不得低于2.5m;交

通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。

(3)现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主

道路、组合场、固定的建、构筑物等的边缘直线埋设，埋深不得小于

0.7m、转弯处应在地面上设明显标志，穿越道路时应采用保护套管。

2,施工用电施工

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*******公司工程建设管理标准

工程管理部负责组织施工用电主干线的现场布置、日常管理、维

护。施工承包商负责自高压环网以下部分的用电管理及运行维护。如

施工合同中另有规定，则按合同要求执行。

3.施工用电日常管理

（1）公司委托专业管理单位（以下简称管理机构）负责高压供

电环网及其连接的开关/熔丝所组成的主供电系统的运行管理、检修

和维护。管理机构的主要职责为：

1）负责主供电系统的日常管理及维护，负责审核施工现场用电

负荷分配调整方案。

2）负责用户用电申请单、停送电申请单的确认。

3）签发施工用电电气工作票。

4）编制主供电系统维护及检修方案。

5）参与用电事故的调查与处理。

6）参与施工用电安全检查工作。

7）负责报送施工承包商的月度用电量。

（2）各施工承包商负责布置、维护和管理从主供电系统引接下

的电缆、变压器、盘柜等。其主要职责为：

1）负责所辖供电系统内日常管理及维护工作（含预防性试验工

作）。

2）负责所辖供电系统内供电系统的安全管理、电力装置的保护

管理。

3）负责施工现场防雷、接地装置的安装及测试。

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*******公司工程建设管理标准

4）负责施工埋地电缆的沿线标识。

4.施工用电的运行管理、检修和维护

（1）对管理机构的要求

1）管理机构必须根据DL408-2013《电业安全工作规程》（电厂

和变电所电气部分）、GB50194-2014《建设工程施工现场供用电安全

规范》和DL5009.1-2013《电力建设安全工作规程》建立运行、维护、

使用、检修、试验等管理制度，并报监理单位和公司备案。

2）管理机构应由经过专业培训的持证人员负责施工用电的布置、

运行和维护工作。

3）负责对施工承包商接入主供电系统的配电线路和配电设备进

行验收。

（2）对施工承包商的施工用电管理要求

1）施工承包商必须针对用电设备的特点，编制详细的安全用电

管理措施，报监理单位和工程管理部备案。

2）施工承包商必须指定专人负责用电管理。

3）施工承包商负责的电气设备发生故障，引起主供电系统开关

跳闸时，应查明故障原因，书面汇报故障原因和防范措施。

（3）施工用电设备的防护

1）施工承包商在供电设施附近施工作业时（含大型机具在高压

线路下方及敷设有埋地电缆的上方行走）应注意保护其供电设施并有

必要的防护措施；同时应依据现场实际情况及规程规范的规定要求,

制定合理且具有针对性的安全防范措施。

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*******公司工程建设管理标准

2）下述情况下，施工承包商可向管理机构提交书面申请，提请

拆除或变更相关用电设施，经管理机构和监理单位的审核，工程管理

部批准，可以拆除或变更相关用电设施：

a）现有供电设施与在建工程相碰。

b）现有供电设施与在建工程的安全距离在采取必要的措施后仍

无法满足规程规范规定的要求。

c）施工过程中，在采取必要的防范措施后，仍有损伤供电设施

的可能性，并可能造成无法预计的严重后果。

5.施工用电的申请和批准

（1）施工用电实行申请用电制度，正常情况施工承包商应提前

48小时提出用电申请，填写《施工用电申请表》。

（2）接入前的要求

1）施工承包商的施工合同已签订，并已明确安全用电的责任。

2）施工承包商用电总容量和电缆敷设路径已由工程管理部审查,

与管理机构确定电源接口位置。

3）施工承包商的配电箱、电缆等设备和材料经试验满足带电运

行要求，计量设备经有资质的单位校验合格并经管理机构确认。

4）《施工用电申请表》经委托管理机构确认并报工程管理部批准。

6.施工用电停、检修管理

（1）下述情况下，主供电环网全部或部分线路将停电作业：

1）供电单位对高压供电环网进线总电源进行计划检修，以及外

线发生故障。

刀

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2)主供电系统正常的预防性试验。

3)主供电系统线路改造。

4)现场施工用电系统发生故障，相应的主供电系统需停电处理。

5)根据施工承包商申请，停电配合施工或作业。

(2)管理机构应尽量利用假日对主供电系统各配电室和有关电

气设备做正常的维护检修，并应避开阶段性施工高峰以及根据施工工

艺要求和安全因素需连续供电阶段。

(3)主供电系统正常的停电维护检修应编制工作计划，报监理

单位审核、工程管理部批准后实施。计划性停电及停电检修前，管理

机构应提前三天发出停电预告，并具体明确停电范围和停电时限。

(4)计划检修由管理机构报工程管理部批准后进行，一般应安

排在节假日并提前48小时向用户发停电通知。

(5)外线或主供电系统发生突发性事故时，管理机构在接到通

知和报修报告后，应立即向相关单位和部门发出口头停电通知。

(6)施工承包商遇有电气线路和设备需停电检修作业时，应提

前24小时提交《停送电申请表》，经批准后向管理机构办理工作票

后进行，如果停电要影响到其他用户时，需提前72小时提出申请。

(7)事故停电时管理机构应立即组织抢修，并及时通报工程管

理部及相关用户。

(8)停电阶段，除正常的维护检修或抢修外，未经许可，任何

单位或个人不得在相关线路上进行任何操作。施工承包商在其管辖范

围内，应依据电气操作规程和相关的安全规定，做好停电阶段的安全

*******公司工程建设管理标准

防护措施。

(9)施工电源使用完毕后，应及时提出拆除申请，防止电源使

用点无人管理。对没有及时提出申请而又无人管理所造成的事故，由

申请单位承担事故责任。

7.收费和结算

(1)电费的管理统一由工程管理部负责。原则上供电单位总表

和各分表之差值、线路及网路中各种损耗，按用电比例分摊给施工承

包商。电表读数由管理机构与用户代表共同抄取。

(2)责任事故发生的检修费由责任用户负担，非责任事故发生

的检修费由各用户分摊。

(3)电源管理费按各用户当月用电量分摊。

8.用电监督与检查

(1)施工承包商应结合现场安全检查等对安全用电专项检查，

加大对用电安全措施落实情况的检查力度。

(2)工程管理部应组织对现场安全用电情况进行监督检查，检

查重点内容为安全用电管理制度是否到位、安全防护设施是否足量并

适宜、特殊的安全措施是否落实等，对监督检查及其发现的不符合处

理情况应形成记录。

(3)监理单位负责日常安全用电监督检查。

三、施工用水管理

1.施工用水规划

工程管理部负责组织施工供水(包括生活、生产、消防用水)、

?4

*******公司工程建设管理标准

排水总量的规划，负责与没计单位沟通施工现场的水源设施及施工区

环型供水干管和排水主渠及排水设施等策划；确定供、排水设施的设

备型号、规格和数量，确定供、排水母管的管径、位置、走向。

2.施工用水施工

工程管理部负责组织现场供、排水母管（主渠）和系统设施的现

场建设及总体控制协调，提供接口，负责组织进行统一维护和日常管

理；接口后的供水、排水管网设施由施工承包商自行负责布置、维护、

管理。施工合同另有规定的，则按合同要求执行。

3.施工用水日常管理

（1）公司委托专业管理单位（以下称管理机构）负责水源设施

及施工区环型供水干管和排水主渠及排水设施的运行、检修、维护和

日常管理。管理机构的主要职责为：

1）制订日常运行、维修保养、管理的具体措施，并定期对施工

供、排水设施进行定期检查和维修。

2）负责现场施工供水、排水主干网及设施的日常管理及维护。

3）负责按工程施工需要及现场实际情况，提出施工现场用水分

配调整方案，报监理单位审核、工程管理部批准后落实。

4）负责《用户用水申请表》、《施工用水临时断水申请表》的确

认，按工程管理部批准意见实施操作。

5）负责施工用水主干网各供水引接口用水量的抄读及管理。

6）参与违规用水、破坏用水设施等事故的调查与处理。

（2）施工承包商负责供水主干管、排水主渠接口后下接的施工

2s

*******公司工程建设管理标准

供水、排水管线、设施的布置、维护和管理。其主要职责为：

1)负责所辖供水、排水支管系统内的日常管理及维护工作。

2)根据施工工艺要求和安全因素需连续供水的施工阶段，需提

前以书面形式通知管理机构。

3)负责施工供、排水埋地管线的标识。

4)在冬季做好供水管线的防冻保护措施。

5)供、排水设施的运行管理、检修和维护

4.对管理机构的要求

(1)管理机构根据合同和有关设备运行、操作规程建立运行、

维护、使用、检修等管理制度，并报监理单位审核和工程管理部备案。

(2)管理机构应有专人负责施工供、排水设施和系统的运行、

检修和维护工作。

(3)负责对施工承包商接入供水主干管、排水主渠的施工供水、

排水管线、设施进行验收。

5,对施工承包商的施工用水管理要求

(1)施工承包商的施工用水需报监理单位、工程管理部审核批

准，各项供水设施经过管理机构验收合格后，方可接入供水干网。

(2)施工承包商在供水主干网接口处需装设经过校验合格的水

表，铅封必须完好，并由管理机构统一另外加封。

(3)施工承包商在排水系统通过管理机构验收，满足排放要求

后，方可加入排水主渠。

6.供、排水设施的维护

*******公司工程建设管理标准

(1)各供水、排水设施的维护人员要恪尽职守，认真做好日常

运行维护工作，积极为用户服务，遇有故障及时排除。

(2)任何单位或个人不得擅自拆除或在供水干管上开叉、钻孔，

接驳管道。

(3)施工车辆和机械必须在规定的线路行驶，所有供水管道上

方严禁车辆和机械碾压或堆放重物。

(4)为确保管网水压平衡稳定，未经工程管理部批准，施工承

包商一律不得在供水管道上安装抽水泵直接抽水。

(5)供、排水管道应埋设在地下l.3m冻土层下，水管道通过

道路时应设套管保护，管线所经路径地面每隔20m应设明显的标志。

(6)冬季对管网阀门应采取有效的保温防冻措施。

(7)禁止在供水干管中心两侧2m范围内使用机械挖土。施工

承包商在工程开工土方开挖前以及进行其它有可能损坏供水设施的

0m下土方开挖作业时，均需按规定办理土方开挖动土报告，并应经

监理单位、管理机构认可。

(8)下述情况下，承包商可向管理机构提交书面申请，提请拆

除或变更相关用水设施。管理机构应对其申请内容的必要性进行审核,

并将审核意见书面回复申请单位；如确需拆除或变更相关用水设施，

管理机构应提出具体的实施方案经监理单位审核、报工程管理部批准

同意后实施。

1)现有供水管路与在建工程相碰。

2)施工过程中，必须临时切断或将供水管路改道后才能进行下

77

*******公司工程建设管理标准

道工序施工。

3)施工过程中，在采取必要的防范措施后，仍无法保证供水管

路的安全使用，并可能造成无法预计的严重后果。

(9)如因施工不当或在施工过程中意外造成供水设施损坏，相

关责任单位应保护好现场，及时向管理机构报修。管理机构接到报修

后，应立即组织人员抢修。抢修完毕会同相关责任单位、监理单位、

工程管理部共同查明事故原因后，应提交事故报告交监理单位、工程

管理部。事故处理完毕，事故责任单位应承担相应的经济损失。如事

故责任单位在事故发生后，隐瞒不报，一经查实，除追究相应事故责

任单位的事故责任及经济责任外，将依据事故发生的原因及性质的大

小，对其处以一定数量的罚款。

7.供、排水设施的维护的检修

(1)需停水进行的正常性维护检修，应由管理机构报工程管理

部批准后进行。

所有计划性停水应避开阶段性施工高峰(一般应安排在节假日或

用水低谷时进行)，以及根据施工工艺要求和安全因素需连续供水的

施工阶段，并提前48小时通知用户，以保证现场施工的正常进行。

(2)供水设施发生故障或管网泄漏，管理机构应立即组织抢修

并通知所涉及范围的用户或采取有效措施防止水资源的浪费。

(3)各用水单位应加强对自己用水范围内管网的维护，以保证

水管、阀门不泄漏，当处理缺陷需停水而影响其它单位用水时，必须

向管理机构办理书面停水工作票后方可进行消缺工作。

*******公司工程建设管理标准

8.供、排水的申请和批准

(1)施工承包商凡需在供水主管道、排水主渠接驳支管前，必

须提出书面申请并附供、排水管线图，经工程管理部批准后方可接管。

(2)施工承包商在完成水表至用水点的管道安装后，经管理机

构验收合格后方可送水。

(3)因工程需要施工承包商的供水管道需迁移、停用、转让，

均应办理相关手续。

(4)施工承包商在排水系统通过管理机构验收，满足排放要求

后方可加入排水主渠。

9.消防用水管理

(1)现场供水主干管线上的消防设施由管理机构负责维护管理，

各施工区域内的消防设施由施工承包商自行负责维护管理。

(2)消防栓只作消防使用，任何单位或个人不得擅自挪作他用。

(3)消防栓由维护人员负责定期检查。消防栓四周不准堆放杂

物，不准停放车辆，以保证火警时消防栓能顺利使用。

(4)禁止在消防栓上接非消防用水。

10.施工污水、生活污水排放的管理

(1)施工现场一般宜以明沟为主，辅以适量暗渠自然排水，最

终按自然或机械泵排入工程管理部指定的排放口。应尽早利用厂区永

久雨水、污水排放系统以改善施工现场的排水条件。

(2)施工承包商对自身生活、办公、施工等小区的排水系统布

置，应保证其顺利地排向主排水渠道并不得影响其他单位的排水畅通。

*******公司工程建设管理标准

(3)凡有排水的施工项目，施工承包商在施工方案或作业指导

书中应有排水的技术措施，报监理单位、管理机构经批准后在施工中

予以执行，严禁乱排水。不得将施工排水排入厂区雨水管。

(4)施工承包商必须对全厂施工区域的排水沟渠、窖井、排水

泵等设施加以保护，不得损坏和堵塞。

(5)管理机构负责排水主渠、排水设施管理、保养维修。

(6)各单位小区的排水设施管理、保养及维修由各责任单位自

行负责。

(7)施工排水不得随意排放，要通过全厂临时施工下水道进行

排放，在入管前要进行沉淀。

(8)生活污水不得随意排放，要按批准的施工组织设计布置生

活设施(包括厕所)。生活污水应处理后排放或由环保部门定期处理。

污水排放需满足GB8978-2014《污水综合排放标准》。

11.费用结算

(1)水费由管理机构与用户代表会同抄表后向各用户收取。

(2)施工现场用水管理费，包括日常维护人工费、材料费和泵

房运行费由各用户按用水量分摊。

12.监督、检查

(1)管理机构组织对现场施工用水情况进行监督检查，对发现

的不符合处理情况应形成记录。

(2)监理单位负责施工用水日常管理和监督检查。

四、施工道路管理

*******公司工程建设管理标准

L施工道路规划

工程管理部负责确定施工总平面内施工主干道的平面布置、标高、

宽度和道路的结构形式。

2.施工道路施工

现场主要施工道路由工程管理部组织实施和维护、管理，各施工

区域内的施工道路由施工承包商自行负责策划、实施、维护、管理。

3.施工道路日常管理

（1）厂区道路的维护

1）现场主要厂区道路由公司委托某一主体施工承包商（以下简

称维护单位）进行承包维护管理，各施工区域内的厂区道路由施工承

包商自行负责维护管理。

2）工程管理部负责厂区道路的统一编号；工程管理部或维护单

位负责道路编号标牌、限制车辆速度的警示牌、限高标志、限载标志

的竖立。

3）道路维护人员要佩带明显的标志，所有人员和通行车辆应服

从道路管理人员的管理。

4）维护单位应保证厂区道路平整完好，不得有凹坑积水，破坏

的复。路面上杂物及时清运，定时对道路进行洒水降尘，确保道路整

洁畅通。

5）不得将垃圾杂物抛入道路两侧的排水沟，维护单位负责定期

对排水沟进行清理，确保排水沟畅通。

6）维护单位保证路肩完整、无坍塌；平直美观。

21

*******公司工程建设管理标准

7）所有运输车辆必须自身整洁，同时要有防止运输物料散落的

措施，以保证现场道路的整洁畅通，如发生散落，责任单位必须及时

负责清理。土方施工阶段土方运输车辆必须按指定的道路行驶，并安

排足够的人员进行道路的清扫。

8）所有在道路上通行的车辆和施工机械不得损坏路面、路肩和

路沟，损坏者应承担赔偿经济损失的责任。

9）挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需通

过道路时，责任单位要配备橡胶带或木板，以防止损坏路面，橡胶带

或木板的强度应经计算确定，以不损坏路面为依据，通行后立即清除

过路保护措施。

10）运输超长、超大、超重、超高的物体时，应有措施和方案,

并经审核批准。

11）确保不在厂区道路路面、路基上晾晒、堆放物品、垃圾，长

时间停放车辆。

（2）道路开挖、阻断

1）施工承包商应保持施工现场道路的畅通，不得占路堆物、堵

路施工、挖掘断路，更不允许阻断消防通道，必要时施工承包商应负

责修筑便道，以保证其它车辆和消防急救车辆通行。

2）开沟及阻断应事先提出申请报监理单位审核，申请内容应包

括位置、时间、临时措施等，由工程管理部批准。

3）责任单位在施工前应事先在相应部位设置临时围栏及警示标

志，夜晚应有警示灯，并应在批准的规定时限内完成施工及覆盖恢复。

X）

*******公司工程建设管理标准

4)埋管敷设的各种管线穿越厂区道路要充分考虑其过路段的承

载能力，经计算确定后采用相应的保护措施，并在地面设置明显的标

志。

(3)厂区道路的管理

1)未经工程管理部批准损坏路基和路面，如因施工不当或在施

工过程中意外造成厂区道路损坏，相关责任单位应保护好现场，及时

向监理单位和维护单位报修。事故责任单位应承担相应的经济损失。

2)路面施工养护期间，施工承包商应设置明显的警示标志。

3)因施工需要损坏路面，应经工程管理部批准，完工后维护单

位负责路面的修复完善工作。

4)各种车辆在施工现场必须限速行驶，最高时速不得超过15公

里。“四超”车辆行驶不得超过5公里，并必须设专人引导。

5)各种车辆进出现场，应自觉接受门卫的检查，并做好车辆进

出登记工作。

五、厂区控制网管理

工程管理部根据厂区总平面图确定厂区控制网的原则要求，并负

责组织专业测绘单位进行控制网的实施布置。

L确定测绘单位

(1)公司根据工程进展要求，组织工程控制网施测的招标或直

接委托。

(2)专业测绘单位应将有关反映其施测能力、水平、设备状况

的资料报送工程管理部、监理单位审核。该资料至少包括以下内容:

*******公司工程建设管理标准

1）施测项目概述。

2）施测技术方案要点（施测方法、操作规程或引用技术标准目

录）。

3）测量仪器设备的配置（含内业仪器设备、仪器设备的年鉴认

证文件）。

4）测量人员的构成。

5）工程管理部或监理单位要求报送的其它资料。

（3）编制、审定施测方案。

1）工程管理部负责将收集到的相关资料移交给专业测绘单位。

2）专业测绘单位根据合同文件的要求并结合工程总平面及原始

测量资料等编制控制测量方案。全厂的控制平面网，应在国家（或城

市）控制网基础网上建立，必须控制整个厂区。

3）监理单位负责组织会审，由测绘单位批准，并报工程管理部

备案。

2.现场施测和验收

（1）测量网建立过程中的管理要求

1）监理单位负责对专业测绘单位的测量仪器、工具的有效性进

行检查、监督。

2）专业测绘单位应配备足够数量的具备相应资质、具有一定实

践经验的测量人员，监理单位负责对测量人员资质进行核查。

3）专业测绘单位应保证测量数据的有效性。在测量工作过程中，

应加强内外业成果的复核。各种外业手簿的原始记录应记录真实，字

*******公司工程建设管理标准

迹清楚。测量工作结束后，应做好测量资料的整理和测量说明书的编

写工作。

4）专业测绘单位应根据原始测量资料，依据测量方案进行复测

工作。

5）监理单位对发现的问题应及时通知工程管理部，并督促专业

测绘单位进行核实修正。

（2）厂区控制网的测设要求

1）平面控制网的布设，以本期工程为主，并考虑与前期工程的

系统一致性，或扩建工程的可能性。

2）平面控制网的坐标系统，在测区内的投影长度变形应满足国

家规范的要求及工程的要求。

3）首级控制网应不低于一级导线的测量精度要求。

4）厂外水工工程、除灰工程及管道工程的平面控制，按一级导

线精度进行测设。

5）根据厂区总平面布置图设计方格网，控制网的每条边、个点

大多数位于各厂房及辅助生产设施之中的交界处，保证各个厂房及辅

助生产设施有4个方格网桩作控制。

6）平面控制点标桩、水准点标桩的埋设应根据国家有关规程的

要求执行，应考虑在施工和生产阶段能长期保存。

7）专业测绘单位应采用适当的保护措施确保测量标桩不受到毁

坏。测量桩位点的周围应留出3m安全控制范围。控制网桩位四周设

置2mX2m的脚手管围栏，并涂刷醒目的红白相间油漆。待工程竣

as

*******公司工程建设管理标准

工后，在控制桩上加盖铸铁盖板，外围钢管（或不锈钢钢管）围栏,

并在围栏上悬挂醒目的警示标牌。

（3）控制网的验收

控制网测设完成以后，应将数据记录及测设成果交公司和监理单

位验收。验收采用GB50026-2007《工程测量规范》及DL/T5001-2004

《火力发电厂工程测量技术规程》。控制网验收完毕，符合规范要求

以后，方能供施工使用。

（4）控制网的移交和使用

1）专业测绘单位在验收后应将相关资料移交工程管理部。

2）工程管理部根据工程需要进行归档、分发。

3）施工承包商在接到上述施工测量网成果后，应进行复核、验

算。如对该成果有异议，应在接到数据15天内以书面形式报告监理

单位和工程管理部申请复核。

4）控制网的定期复测

a）主厂房挖土及基础施工阶段，每一个半月进行一次控制网的

复测，确保主要设备轴线的一致性。

b）主厂房基础全部出±0m后，每三个月进行一次控制网的复

测直至工程竣工。

c）在复测过程中，应做好桩位位移记录，以形成完整的、系统

的测量资料，并及时将桩位修正为设计的桩位坐标。

d）监理单位负责验收控制网的复测成果。

3.测量网的日常管理

*******公司工程建设管理标准

(1)各使用单位应指定专人负责管理测量控制网，做好控制网

桩的日常维护，控制网桩四周应有防护隔离措施和警告标志。

(2)监理单位做好控制网桩的日常巡查工作，并做好记录，每

月统计一次，发现问题及时汇报工程管理部。

(3)在两次复测间隔期内，如发现控制网桩发生较大位移，发

现单位应及时书面通知工程管理部组织测绘单位复测。

(4)如控制网桩发生意外损坏，责任单位应及时通知工程管理

部采取补桩措施。

第三节工程开工前现场主要实物工作

工程现场开工是指浇注主厂房第一罐舲，现场准备是为了创造有

利的施工开工条件、物资保证和后续的连续施工条件。开工前现场主

要实物工作包括场地准备、地质勘探、地基处理试验、场地平整、地

基处理、生产生活临建准备、施工机械和物资准备等。

1.场地准备：包括征地红线的确定、建构筑物拆除、居民和厂矿

企业的迁移、青苗迁移和赔偿、贯穿道路改道、涉及通讯电网线路改

道等。

2.测量控制网设立：从地方测量控制网引入永久性经纬坐标控制

网和水准控制基桩；按照设计单位提供的总平面图及给定的基准点,

设置厂区的一级经纬坐标网和水准基桩；建立厂区二级工程测量控制

网。

3.详细勘测：根据设计需要和勘测任务书要求完成现场详细勘测

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*******公司工程建设管理标准

并形成报告。

4.地基处理试验：根据详勘推荐和地基处理设计进行现场地基处

理试验并形成报告。

5.场地平整：根据总平面图布置要求，拆除场地上妨碍施工的建