电子元件及电子专用材料制造项目突发环境事件应急预案

版本号：版本版

萍乡市联锦成科技有限公司

突发环境事件应急预案

萍乡市联锦成科技有限公司

2022年7月

发布令

公司全体员工：

为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事

件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地组

织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全，依据《中华人

民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《突发事件应急预案管理办法》、江西省环境应急与事故调查中心

《关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工

作的通知》等文件规定，并结合公司实际情况，本着“预防为主、自

救为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制了《萍乡市联锦成科技

有限公司突发环境事件应急预案》，现予以发布，自发布之日起施

行。

各部门应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，

做好突发事件的应对准备，以便在重大事故发生后，能及时按照预

定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。

萍乡市联锦成科技有限公司

批准人签字：

日期：年月日

目录

第一部分突发环境事件应急预案编制说明....................................1

1、前言................................................................1

2、预案编制过程概述....................................................3

3、重点内容说明........................................................4

(1)预案构成........................................................4

(2)环境风险源......................................................4

(3)污染因素控制....................................................4

(4)应急组织机构....................................................6

(5)预案分级........................................................6

(6)事故报告与信息上报..............................................6

(7)应急保障........................................................7

4、《预案》应急演练情况................................................7

5、征求意见及采纳情况说明..............................................7

第二部分突发环境事件应急预案............................................8

1、总则................................................................9

1.1编制目的.........................................................9

1.2编制依据.........................................................9

1.3适用范围及修改..................................................11

L4事件分级.........................................................11

1.5工作原则........................................................12

1.6应急预案体系....................................................13

2、应急组织指挥体系与职责..............................................16

2.1公司组织架构....................................................16

2.2指挥机构的主要职贡..............................................16

2.3人员替岗规定....................................................19

2.4外部指挥与协调..................................................19

3、预防与预警.........................................................20

3.1预防............................................................20

3.2预警............................................................29

4、应急处置...........................................................33

4.1先期处置........................................................33

4.2响应分级........................................................35

4.3响应程序........................................................37

4.4应急处置........................................................43

4.5应急救援队伍的调度及物资保障供应程序............................47

4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治................................48

4.7配合有关部门应急响应............................................51

5、应急终止...........................................................51

5.1应急终止的条件..................................................51

5.2应急终止的程序..................................................52

5.3现场清洁净化和环境恢复..........................................52

6、后期处置...........................................................55

6.1善后处置........................................................55

6.2评估与总结......................................................56

7、应急保障...........................................................56

7.1人力资源保障....................................................56

7.2资金保障........................................................56

7.3物资保障........................................................57

7.4交通运输保障....................................................57

7.5通信与信息保障..................................................58

7.6科学技术保障....................................................58

8、监督管理...........................................................58

8.1应急演练........................................................58

8.2宣传与培训......................................................60

8.3责任与奖惩......................................................61

9、预案评审、备案、发布、更新及实施时间...............................61

9.1预案评审、备案..................................................61

9.2预案发布........................................................62

9.3预案实施和生效时间..............................................62

9.4预案修订更新....................................................62

第三部分环境风险评估报告...............................................64

1.前言...............................................................64

2、总则...............................................................65

2.1编制原则........................................................65

2.2编制依据........................................................65

3、资料准备与环境风险识别.............................................67

3.1企业基本信息....................................................67

3.2企业周边环境风险受体情况........................................70

3.3风险单元和环境风险物质..........................................75

3.4环境风险识别....................................................95

3.5安全生产管理...................................................103

3.6现有环境风险防控与应急措施情况.................................104

3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况...............................112

4、可能发生的突发环境事件及其后果分析................................112

4.1国内外同类企业突发环境事件案例.................................112

4.2最大可信事故及概率.............................................114

4.3突发环境事件后果分析...........................................117

4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况

分析....................................................................120

4.5事故应急池最小容积测算.........................................122

4.6可能发生的突发环境事件及后果分析...............................124

5、企业现有环境风险防控和应急措施差距分析............................126

5.1企业现有环境风险防控和应急措施差距分析.........................126

5.2需要整改的短期、中期和长期项目内容.............................129

6、完善环境风险防控和应急措施的实施计划..............................130

6.1进一步完善环境风险管理制度.....................................130

6.2环境风险防控措施、环境应急能力建设.............................131

7、企业环境风险等级..................................................132

7.1突发大气环境事件情景分析.......................................132

7.2突发水环境事件情景分析.........................................137

7.3企业突发环境事件风险等级确定与调整.............................142

8、风险评估结论......................................................143

第四部分企业环境应急资源调查报告......................................144

1.环境应急资源调查要求..............................................144

1.1调查目的.......................................................144

1.2调查内容.......................................................144

1.3调查原则.......................................................144

1.4调查时间.......................................................144

2.突发环境事件应急救援工作的开展情况................................145

2.1突发环境事件应急预案编制落实情况...............................145

2.2周边兄弟单位的协作.............................................145

2.3资金投入情况...................................................145

2.4强化应急救援演练...............................................145

2.5深入开展应急知识宣传...........................................145

3.环境应急资源.....................................................146

3.1应急组织体系...................................................146

3.2应急机构的主要职责.............................................146

3.3指挥机构的主要职责.............................................147

3.4应急物质与装备.................................................150

3.5外部应急联系...................................................151

4.应急资源调查的结论...............................................152

附图：

附图1项目地理位置图...................................................154

附图2环境保护分布图..................................................155

附图3水环境风险受体分布图.............................................156

附图4总平面布置图....................................................157

附图5项目危险单元分布图...............................................158

附图6项目应急疏散路线图...............................................159

附图7项目应急物质分布图...............................................162

附图8工业园用地规划图.................................................163

附图9应急监测点位图...................................................164

附图10地表水现状监测布点图...........................................165

附图11环境质量现状监测布点图..........................................166

附图12污水处理管线及污水处理站布置图...................................167

附图13项目分区防渗图..................................................168

附图14部分现场照片....................................................171

附件：

附件1环评批复.......................................................18473

附件2营业执照.......................................................18478

附件3纳管协议.......................................................18479

附件4应急监测协议....................................................1843

附件5格式化文本.......................................................184

第一部分突发环境事件应急预案编制说明

1、前言

萍乡市联锦成科技有限公司成立于2020年1月，在江西省上栗县工业园区赣

湘合作产业园（地理坐标为东经113。50'18.352”,北纬27。56'20.705"）新建年产

160万平方米各类线路板项目，形成年产60万平方米双面板、102万平方多层

板、7万平方米HDI板（一阶）、2万平方米HDI板（二阶）、2万平方米柔性

板、3万平方米刚挠结合板、6万平方米铝基板等各类电路板，项目总占地面积

90.2亩。

萍乡市联锦成科技有限公司委托中环华诚（厦门）环保科技有限公司于

2021年10月编制完成了《萍乡市联锦成科技有限公司5G通信电源电子科技园

（一期）项目环境影响报告表》，萍乡市生态环境局于2021年11月1日以萍环评

字[2021]14号文予以批复。

项目为新建项目，分期建设，其中一期工程产品主要为双面板、多层板、

HDI板、柔性板、刚挠结合板及铝基板，产品规模为160万平方米/年。一期工

程于2021年12月开工建设，2022年4月投入生产。

企业生产过程中涉及到的主要危险化学品为氨、硫酸、硝酸、酸性蚀刻液

（氯酸钠）、甲醛、盐酸、含铜液、含银液、含银液、含锌液、双氧水、过硫

酸钠、氟化亚金钾、氟化氢、氯化氢、二氧化氮、二氧化硫、氯、甲烷（天然

气）等，属于危险物质中的有毒有害物品、易燃物品、强腐蚀物品。一旦存放

过程与这些物质相关的设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不当操作，

就有可能造成环境突发事故，污染周边环境，危及群众生命财产安全。

为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能

及时控制，防止重大环保事故的费延及污染，有效地组织抢险和救助，保障环

境安全。本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，公司组

织编制《萍乡市联锦成科技有限公司突发环境事件应急预案》。

为正确应对和有序处置突发性环境污染事件，进一步健全公司环境污染事

件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协

调水平，增强综合处置突发环境事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最

1

大限度的保护员工和人民群众的身心健康和环境安全，将环境污染事件造

成的影响降低至最小限度，结合公司实际情况，组织编制《萍乡市联锦成科技

有限公司突发环境污染事件应急预案》。

2

2、预案编制过程概述

为确保公司应急预案编制工作顺利实施，特成立了以任易超军总指挥，吴

岸任副总指挥，以各部、车间负责人为成员的应急预案编制小组，并对编制小

组成员制定了明确的职责和工作计划。

编制小组为确保编制内容的真实、有效，首先对公司存在的环境风险源、

周边环境状况及环境保护目标的基本情况进行了全面的调查，具体的内容包括：

公司的主要产品及公司原材物料的日消耗量；公司的生产工艺流程及各节点污

染物排放种类、目前的控制措施：主要生产设备，雨、清、污水收集、排放管

网，应急设施（备）平面布置；公司主要排放污染物及污染治理设施处理后废

物产量；公司周边5公里范围内人口集中居住区名称、联系方式、人数；周边

企业、重要基础设施、道路等基本情况；周边环境敏感点与公司的距离和方位

图；公司产生污水排放去向，接纳水体情况及执行的环境标准，区域地下水执

行的环境标准；公司下游水体河流及饮用水源保护区情况，区域空气执行的环

境标准等内容。

通过对公司及周边情况调查，确定了公司的环境风险源有以下几个方面，

公司在生产及原材物料的储存过程中将产生废气、废水、固废、噪声以及突发

环境事件造成污染物排放等对公司及附近的生态环境与人群生活有一定影响，

根据公司生产工艺流程，生产过程中主要有水污染，火灾、中毒和泄漏等污染

事故。

根据环境风险源辨识结果和目前公司现有应急能力的评估结果，公司成立

了突发环境事件应急救援指挥机构和应急救援小组。明确了应急指挥机构和各

救援小组的应急职责，建立了预警机制，并根据突发环境事故的严重性、紧急

程度和可能涉及的范围，将突发环境事故的预警级别分为三级，预警级别由高

到低，依次为公司级、车间级、班组级。根据事态的发展情况和采取措施的效

果，预警级别可以升级、降级或解除。

预案编制小组在建立了预警机制后，根据可能发生的环境突发事故的严重

程度和紧急程度，将突发环境事件分为三级。并根据事件的等级制定了相应的

应急响应流程、应急处置措施、危险区域的隔离与安全区的设定。关于事故的

报告，编制组根据事故的影响范围，确定了等级上报程序及在什么情况下需要

3

向公司周边环境风险受体进行通报。

为确保整个事故救援过程顺利、有效的开展，编制组在预案中明确了公司

的整个保障体系，具体包括：通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备

保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障等。预案的主要内容编制完成

后，编制组为确保预案达到编制目的，降低事故损失，对预案的培训和演练做

了详细的规定。

预案编制完成后以总经理为组长的应急预案编制小组对预案的主要内容进

行了内部审核，对审核中提出的问题，预案编制组对其进行了完善。预案的内

部编制工作已基本完成。

3、重点内容说明

(1)预案构成

综合环境应急预案分十一个部分，分别为总则、应急组织指挥体系与职责、

预防与预警、应急处置、应急终止、后期处置、应急保障、监督管理、预案评

审、备案、发布、更新及实施时间等及附图、附件。

(2)环境风险源

公司在生产及原材物料的储存过程中会产生固废、废气、废水、噪声及突

发事件时产生的环境污染物等。对公司及附近的生态环境与人群生活有一定影

响，根据公司生产工艺流程，生产过程中主要有水污染，火灾、爆炸和泄漏等

污染事故。针对以上可能发生的环境污染事故，采取了了有效的预前管控措施。

(3)污染因素控制

①废水

本项目线路板生产废水产生于线路板生产内层制作、PTH、全板电镀、外

层线路、防焊、表面处理、其它以及废气处理等工序。废水类型包括：含锲废

水、含氟废水、络合废水、一般有机废水、一般清洗废水、氨氮废水、磨板废

水、含银废水、高酸废液、高浓度有机废水、有机废液、电镀铜废液、沉铜废

液、微蚀废液、制纯水系统、废气喷淋系统、生活污水以及初期雨水。

项目磨板废水经回收铜粉后排入一般清洗废水处理系统；一般清洗废水进

一般清洗废水处理系统，一般清洗废水出水进中水回用系统，约60%出水回用

生产；含银废水、含氟废水、络合废水、一般有机废水、氨氮废水、含银废水、

4

高酸废液、高浓度有机等预处理后与中水系统浓水和反冲洗水、废气喷淋塔排

水、生活污水进综合处理系统，出水满足赣湘合作产业园污水处理厂接管标准、

《电子工业水污染物排放标准》(GB39731-2020)表1直接排放标准(其中第

一类污染物银、银车间排口达标)，排入赣湘合作产业园污水处理厂处理。

根据项目水平衡，项目1355.3m3/d回用于生产线，3352m3/d(1005600t/a)

达标排放至赣湘合作产业园污水处理厂。

②废气

本项目产生的废气主要包括生产过程中产生的工艺废气，辅助工程废气。

其中工艺废气包括：裁板粉尘、硫酸雾、氯化氢、甲醛、氮氧化物、氨气、有

机废气、含氟废气等；辅助设施废气为锅炉废气、加药中心废气、污水站臭气

等。

粉尘废气主要是开料、钻孔、成型等工序产生的，粉尘产生设备均设有管

道集尘系统，粉尘一经产生即被支管收集，经各设备自带管道收集后输送到布

袋除尘系统进行处理；全厂设置2个粉尘废气排放口。

有机废气主要来自内层湿膜涂布、阻焊绿油、文字等工序及喷锡前处理浸松

香工序和阻焊、文字印刷配套的网房。一期有机废气采用1套“水喷淋+UV光解

+活性炭吸附”有机废气处理系统；一期设置1个有机废气排放口。

废气主要包括硫酸雾、氯化氢、氮氧化物、含氟废气、甲醛、氯等酸性废

气污染物，其中，硫酸雾包括各生产线微蚀刻、酸洗工序、内层酸性蚀刻工序、

棕化工序、沉铜中和工序、工铜活化预处理工序、电镀铜、图形电镀工序、电

镀锡工序、外层酸性蚀刻工序、外层碱性蚀刻工序、电保金工序、沉银金工序、

OSP工序、沉锡工序、沉银工序、酸性蚀刻液再生、碱性蚀刻液再生、中央加

药区等等工序；氯化氢主要来自内层酸性蚀刻工序、沉铜活化预处理工序、外

层酸性蚀刻工序、中央加药区；氮氧化物主要来自剥挂架工序、退锡工序、退

锡水再生、中央加药区；含氟废气主要来自电镀金工序、沉锲金工序；甲醛主

要来自沉铜工序；含锡废气主要来自喷锡工序；氯主要来自酸性蚀刻液再生。

一期共设置3套酸性废气处理系统。

含氨废气均经酸液喷淋处理后排放，全厂设置2个含氨废气排放口。天然气

锅炉燃烧废气直接高空排放。

③固废

5

本项目营运过程中产生的固体废物包括危险废物、一般工业固体废物以及

生活垃圾。其中危险废物包括废机油、润滑油、导热油、废阻焊剂、废萃取剂、

废油墨、油墨污泥、废离子交换树脂、废线路板、膜渣、废菲林、废显影定影

液、沉铜废液、含钳废液、高锈酸钾废液、含锡废液、剥挂废液、锡泥、含氟

废物、含银污泥、其它污泥、废电解膜、废旧灯管、含洞粉尘、废油墨罐、废

过滤棉、碳芯、废活性炭、废化学包装材料、化验室废水、洗网布、在线监测

废液等；一般工业固废包括废包装纸箱、线路板生产过程中产生的废边角料、

钻孔工序产生的铝片、垫片等、锡渣、废布袋、铜箔。危险废物交有资质单位

处置，一般固废外售综合利用；生活垃圾交环卫部门清运处置。

④噪声

项目的噪声源主要是机械设备运行过程中产生的，主要有泵机、风机、冷

却塔、中央空调机组、空压机、锣机、冲床、开料机、生产线联动设备、钻机、

丝印机等，合理布局、加强管理，选用低噪声设备，对噪声源采取减震、隔声、

消声等措施降低噪声对周围环境的影响。昼夜厂界噪声均符合《工业企业厂界

环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类功能区标准要求，对周围环境产生

的影响较小。

(4)应急组织机构

公司设立应急指挥部，以任易超军总指挥，吴岸任副总指挥，下设疏散警

戒及现场处置组、信息联络组、后勤保障组、医疗救护组、应急监测组等。各

个部门人员日常在各自的工作岗位上工作，当发生异常情况时各小组均应迅速

到达各自的应急岗位履行各自的职责。

(5)预案分级

按照突发环境事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事

故的预警级别分为三级，预警级别由高到低。根据事态的发展情况和采取措施

的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

(6)事故报告与信息上报

当公司发生突发环境事故时，第一发现者应立即报告班长、事故发生部门

负责人，班长、事故发生部门负责人报告值班副经理，紧急情况时第一发现者

可直接报告值班副经理。

值班人员接到报告后，应迅速通知有关部门，报告应急指挥部，启动应急

6

救援程序，通知救援小组迅速赶赴事故现场。

事故发生部门负责人向上级部门汇报的同时，立即组织现场人员在保证自

身安全的前提下采取控制措施，最大程度降低事故危害，组织自救。公司发生I

级突发环境事件难以自行处理，除执行内部报告外，还须在半小时之内将事件

的详细情况汇报给萍乡市上栗生态环境局监察大队，请求援助以控制事故的发

展扩大。紧急情况下，可以越级上报，隐瞒不报将受到相应的行政处罚或刑事

处罚。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位通报

警报消息。总指挥根据现场应急情况，及时发现事故可能影响公司周边村庄居

民的安时，指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，发布消息，提出组织撤

离或者请求援助要求。

(7)应急保障

公司建立了较完善的应急保障体系，完全可以满足突发事件发生时各方面

的保障能力。保障体系包括：通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备

保障、经费保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障。

4、《预案》应急演练情况

企业未定期开展应急演练，企业需为可能出现的突发环境事件如：火灾爆

炸、泄漏引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故；污染治理设施异常

等事件做好相应措施，并定期开展应急演练。

5、征求意见及采纳情况说明

为确保《预案》的编制更加全面、具体，在进行预案编制和内部审核时，

邀请了员工代表和当地居民参与到编制和审核的工作中，并征求了他们的意见

和建议。编制小组对提出的建议进行了汇总，并对应急预案进行了完善。

7

第二部分突发环境事件应急预案

8

1、总则

1.1编制目的

为了切实加强萍乡市联锦成科技有限公司环境安全管理，防止和减少突发

环境安全危害；健全突发环境事件应急机制，提高企业对环境事故等突发环境

事件应急能力，妥善处置，降低危害和损失；保护公众人身健康和环境质量；

结合国家相关法律、法规及公司实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

121法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）；

（2）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月29日修

订）；

（5）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修订）；

（6）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）；

（7）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日）；

（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（试行）》（环

发[2015]4号）；

（9）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令[2015]34号）：

（10）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）；

（11）《江西省突发公共事件总体应急预案》；

（12）关于印发《江西省应急预案的通知》的通知（赣府厅字（2016）14

号）；

（13）《国家突发环境事件应急预窠》；

（14）《江西省突发事件应对条例》；

（15）《江西省突发事件预警信息发布管理办法（试行）》；

（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令40

号）；

（17）《废充危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令第27号,

9

2005年10月1日起施行)；

(18)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日修订)；

(19)《突发事件应急预案管理方法》(国发办[2013]101号)；

(20)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)；

(21)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)；

(22)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发(2006)24

号)；

(23)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发(2011)35

号)；

(24)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号)；

(25)《化学品环境风险防控“十二五”规划》(环发(2013)20号)；

(26)《废弃危险化学品污染环境防治办法》(国家环境保护总局令(2005)

第27号)；

(27)《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(试行)》；

(28)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发(2010)113号)；

(29)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》

(环发(2015)4号)；

(30)《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(国家安全生产

监督管理总局)。

1.2.2标准、技术规范

(1)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

(2)《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)；

(3)《危险化学品目录(2015年版)》；

(4)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2007)；

(5)《国家危险废物名录》(2021年版)；

(6)《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007)；

(7)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)

(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)；

(9)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；

(10)《突发环境事件应急监测技术规范》(IIJ589-2010)o

10

123其他参考资料

(1)《萍乡市联锦成科技有限公司5G通信电源电子科技园(一期)项目

环境影响报告表》；

(2)建设单位的其他资料。

1.3适用范围及修改

本预案适用于萍乡市联锦成科技有限公司全厂范围内现有生产线及配套设

施发生突发事件情况下。

(1)适用范围

本预案适用于萍乡市联锦成科技有限公司全厂范围的突发环境事件的预防

预警、应急处置和救援工作。

(2)需要修订的情形

①由于突发环境事件应急法律法规和政策的变化，需要对预案中的应急组

织及其相应的管理做出适当的调整和修改：

②由于产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，导致现有应急预

案无法满足实际需要，需作修改：

③由于相关人员或单位的通讯联系方式发生变更，需作修改；

④根据日常突发环境事件应急演习和己处理的突发环境事件中取得的经验，

进一步补充和完善本预案。

1.4事件分级

结合木公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、

危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便

管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件(I级社

会级)、较大环境事件(n级公司级)和一般环境事件(in级车间级)。

(1)重大环境污染事件a级)

发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，

并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损

失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。

(2)较大环境污染事件(n级)

发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全

11

公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成

直接经济损失较人。如生产装置、仓库或起火燃烧等。

(3)一般环境污染事件(III级)。

发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、

控制和消除，同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻

微中毒，或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化

品泄漏等。

表L4T公司突发环境事件分级

事件分级突发环境事件情形

(1)储罐中硫酸、盐酸、氨等化学品泄漏到外环境，对外环境造成重大影响：

I级(2)发生较大火灾事故而产生的次生/衍生环境事故：

(3)应地方政府应急联动要求。

(1)硫酸、盐酸、氨等化学品泄漏，厂区可控：

(2)发生局部的火灾事故，不会波及到厂外建筑物，但需要公司协调统一救援，

n级厂区可控；

(3)尾气吸收塔故障导致尾气吸收效率下降，废气较大量超标排放。

(4)污水较大量泄漏，造成周边土壤和水资源污染。

(1)污水处理设施故障，车间可以解决；

in级(2)废气处理设施故障，车间可以解决：

(3)化学品少量泄漏，在车间、仓库内可控制。

L5工作原则

符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先：先期

处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合，主

要内容如下：

(1)以人为本，安全第一。切实履行企业的主体责任，把保障员工和群众

的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为

首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

(2)统一领导，分级负责。在国家和政府部门的统一领导下，在企业应急

领导小组指导下，在企业领导协调下，各部门、车间按照各自职责和权限，负

责有关生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机

制。

(3)依靠科学，依法规范。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管

理，使应急工作程序化、制度化、法制化。采用先进救援装备和技术，增强应

12

急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操

作性。

(4)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，坚持事

故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，开展常态下风

险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

(5)企业建立有效的全厂动员机制，增强全厂员工的生产安全和防范风险

的意识，提高全厂的避险救助能力。

(6)组织实施环境应急救援工作的基本原则为：集中管理、统一指挥、规

范运行、标准操作、快速反应、救援高效。坚持公司领导统一指挥、明确职责

的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力。

(7)针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实

行分类管理、分级响应，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围

和社会影响减小到最低程度。

1.6应急预案体系

1.6.1应急预案体系

应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援

指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括萍乡市生态环境局、萍乡市

人民政府等。本预案包括总则、组织机构及职责、预防与预警、信息通报、应

对流程与处置措施、后期处置、应急培训和演练、责任与奖惩、保障措施、预

案的实施和生效时间、附件等部分组成。

应急预案的启动分四个阶段：

(1)预防阶段。是指公司为预防、控制和消除环境污染事故，对人类生命、

财产和环境的危害所采取的行为，包括制定安全环保管理制度、强化安全环保

管理措施、实施安全环保技术标准和规范等。

(2)准备阶段。是在事故发生前采取的行动，包括研究国家相关法规、政

策；编制、完善事故应急救援预案；开展培训和演练。

(3)响应阶段。是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段，包

括启动应急通告报警系统；启动应急救援中心；实施人员疏散和安置程序，实

施警戒和交通管制；监测污染物浓度。

(4)恢复阶段。是在事故发生后立即进行的行动，包括实施应急响应关闭

13

程序；事故调查；开展事故损失评估与赔偿工作等。

162内部应急预案关系说明

企业突发环境应急预案是针对可能发生多种类型突发环境事件所制定的应

急预案，包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急

保障、应急培训及预案演练等内容。

《萍乡市联锦成科技有限公司生产安全事故应急预案》是针对公司生产过

程中可能发生的安全事故而制定的综合应急预案。

以上应急预案均是从各自的角度（安全、环境）提出的应急管理和应急响

应程序，是萍乡市联锦成科技有限公司内部应急预案体系的有机组成部分，两

者之间互为补充，又相互联系。具体关系如下图1.6-1所示。

图L6・l内部应急预案关系图

163外部应急预案关系说明

《萍乡市突发环境事件应急预案》、《萍乡市生态环境局突发环境污染事

件应急预案》、《上栗县突发环境事件应急预案》、《上栗县工业园区突发环

境污染事件应急预案》是本预案的上级预案，本预案原则上与上级预案相衔接。

在预案制定时，《萍乡市联锦成科技有限公司突发环境事件应急预案》在原则

上要符合上级预案的总体要求，在执行中，下级预案要服从上级预案的需要。

企业外部应急预案体系关系见图1.6-2。

14

萍乡市联锦成科技有限公！萍乡市联锦成科技有限公司生

司突发环境事件应急预案产安全事故应对急预案

图L6・2企业外部应急预案体系关系图

15

2、应急组织指挥体系与职责

2.1公司组织架构

萍乡市联锦成科技有限公司根据公司经营生产需要，设立的应急救援小组

包括指挥组和专业救援组。指挥组负责现场全面指挥；专业救援组负责事故控

制、救援和善后处理。组织机构体系示意图详见图2.

2.2指挥机构的主要职责

表2.1・2应急组织机构组成表

组别应急职务姓名电话

总指挥易超军159****7120

应急指挥部

副总指挥吴岸150****4043

负责人张亚会186****6083

疏散警戒及现场处置组

组员文蓉158****7732

负责人吉小丁159****4220

信息联络组

组员宋钱136****2672

负责人樊永东187****7510

后勤保障组

组员卢耀兴133****6131

负责人舒秀兰147****0728

医疗救护组

组员郭伟187****7330

16

负责人朱爱民139****8319

应急监测组

组员曹星199****3608

221应急指挥中心(应急领导小组)

(1)总指挥：易超军(联系电话：159****7120)

(2)副总指挥:吴岸(联系电话：159****7120)

(3)夜间或周末总指挥不在企业时，由副总指挥或值班干部担任总指挥，

全权负责应急救援工作，并随时与总指挥保持联系。

222应急领导小组主要职责

(1)贯彻执行国家、上栗县政府、上栗县上级主管部门关于突发环境污染

事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。

(2)组织制定、修改环境污染事故应急救援预案，组建环境污染事故应急

救援队伍，有计划地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习。

(3)审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援

器材等的购置。

(4)检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,

督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。

(5)批准应急救援的启动和终止。

(6)及时向将萍乡市上栗生态环境局报告环境污染事故的具体情况，必要

时向有关单位发出增援请求，并向周边单