应急备灾物资准备方案(四)

应急备灾物资准备方案(四)应急备灾物资准备方案(四)篇一应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，特制定本方案。一、应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢险类及其它。二、应急物资储备定额由办公室、财务部、运经部、运安部、保卫部和劳人部的实际应急需要确定。三、办公室负责落实应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。四、坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物专用”。五、已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规格、数量、质量重新购置。六、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照采购制度、程序和流程操作，做到谁采购、谁签字、谁负责。七、办公室要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查，对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题，依法依规严肃查处。应急备灾物资准备方案(四)篇二为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据《省公路突发事件应急预案》，制定本方案。一、储备工作原则（一）以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。（二）统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县（市）公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。（三）结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。（四）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。二、适用范围本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。三、储备工作领导机构成立“公路应急物资储备工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由公路处处长担任组长，副处长及县（市）公路段段长担任副组长。领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。四、储备工作领导机构职能领导小组职责为：审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局；在必要时向州政府报告事态变化情况，请求支援。领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金；检查各部门应急物资储备情况，管理全州应急物资储备信息，及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态，协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。各工作组根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：（一）基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成，负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。（二）专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成，负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。（三）运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。五、储备方式（一）应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定，须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。（二）应急储备物资储备的方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定，报领导小组批准。六、储备资金保障（一）常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金，由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算，在每年底将次年度经费计划报领导小组初审，经上级审核同意，由公路处负责安排专项资金。（二）处置突发公共事件时所需要的资金补贴，相关文件规定，从专项资金中开支。七、储备物资的管理（一）日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理，建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。（二）数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库，将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中，随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。八、储备物资调用应急响应（一）预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展，落实应急预警和紧急重大信息报送工作，及时掌握处置工作需调用应急物资情况，及时向领导小组报告调用应急物资的建议。（二）紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要，由事件主管部门及时上报领导小组同意后，按部门应急物资储备方案调用储备物资，保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件，需跨县市调用储备物资的，由领导小组及时启动较大应急响应；事件主管部门提出调用需求；领导小组办公室下达调用指令；相关部门根据指令调动储备物资，并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中，储备物资不能满足需要时，领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报，提出物资支援申请，争取社会各界的支持。（三）应急结束。突发公共事件处置结束后，由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对应对突发事件处置物资保障工作进行评估，总结经验、发现问题，提出改进措施，完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续，结算被调用物资资金和调用费用开支，补充物资储备，恢复应对突发公共事件的能力。九、奖惩对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人，由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人，按照有关规定，追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。十、其它（一）承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案，报领导小组办公室备案，作为本方案的配套方案。（二）本方案未尽事项，按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。（三）本方案由公路管理处负责解释。（四）本方案自印发之日起实施。应急备灾物资准备方案(四)篇三为加强全县公共卫生应急物资储备工作，切实提高应急管理工作处置能力，有效保障人民群众生命安全和身体健康，根据《关于印发<湖南省公共卫生应急物资储备指导方案（试行）>的通知》（湘工信消费品〔2020〕381号）文件精神，制定本方案。一、总体目标加快补齐公共卫生应急物资保障短板，健全完善规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的公共卫生应急物资储备体系，确保重特大突发公共卫生事件发生后，我县人民群众能及时得到医疗卫生救援所需的医疗防护物资、重点救治药品。二、储备方式（一）储备品种。储备物资品种主要包括医疗防护物资、重点救治药品两大类。（二）储备规模。严格按照《湖南省公共卫生应急物资储备目录及数量测算说明》合理确定，保底数量为满足不低于十五天全县满负荷运转的应急防疫物资需求。保底储备货值约为870万元，其中医疗防护物资储备约占储备资金的70%，重点救治药品储备约占储备资金的30%。（三）储备模式。采取委托医药储备企业和定点救治医疗机构代储，实物储备和合同储备并行的方式。1、承储企业：授权县工信局牵头，相关部门参加，在省里确定的7家承储企业中，通过相关程序，择优选2家企业，与之签订有效期两年的储备合同，承担近两年我县物资储备供应工作。储备物资的采购价格，由县工信局会同县发改、卫健、财政、人民医院、医药总公司等部门单位会商后，综合考虑省指导价格、其他县市区签订价格和实际市场价格后确定。公共卫生应急物资（重点救治药品、医疗防护物资）储备需求目录由县工信局参照上级有关文件要求予以确定，承储企业依据县工信局确认的物资储备种类及数量清单进行储备采购，并根据调拨指示供应。2、定点救治医疗卫生机构：定点救治医疗卫生机构县人民医院必须存储满足10天全县满负荷运转的公共卫生应急物资（即满足县人民医院自身运转一个月的用量）。首批存储的10天物资采购费用不需要人民医院支付，直接由县财政承担，后续使用过程中由人民医院自行承担费用，并根据使用情况及时向承储企业采购补齐。3、实物储备。医用防护服等防护物资和重点救治药品采取实物储备的方式。即向承储企业采购十五天全县满负荷运转的保底应急实物物资，实物储备货值约为440万元。实物储备分为两个地方存储，一是提取10天满负荷运转的用量存放于县人民医院；二是将剩余实物存放于承储企业，向承储企业支付年度代储管理费，管理费不超过储备货值的4%，首期年度代储管理费由县工信局于储备合同签订后的7个工作日内向承储企业支付，后续年度代储管理费于每年3月31日前支付。4、合同储备。新型冠状病毒核酸检测试剂盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四项防护物资采取合同储备的方式，储备货值约为430万元。即先与承储企业签订合同，等重特大公共卫生事件发生时再向承储企业购买实物，此处不需支付实物代储管理费，只需支付订金（具体金额参照承储企业与生产企业签订的合同确定）。三、动态管理（一）调拨机制。确定县卫健局为我县防疫物资药品的调拨责任部门，县财政局负责组织资金与拨付工作，县工信局负责储备物资的动态管理。特殊时期需要动用政府储备时，经政府批准同意，由县卫健局向承储企业派发储备物资调拨通知清单，承储企业及时向我县调运相应储备物资并送达指定地点，在收到每批次按实时采购价调拨物资的资金后，承储企业及时采购补齐储备物资。（二）核销机制。根据储备物资产品的效期特点，实施定期核销制度。由工信局牵头，联合财政、卫健、发改等部门每年度对承储企业组织核查，根据核查结果按实际损耗核销，每年度核销金额不得超过物资储备目录内确定的实物储备总金额的5%，核销后向承储企业补款补足储备。（三）物资流转。县发改局、县工信局和县卫健局要综合调度、统筹协调我县各储备物资使用单位，实现储备物资周期性轮换和流转。一是由卫健局负责协调人民医院及全县各公立医院应循环采购和使用我县储备物资（费用自理），确保年度公共卫生应急物资使用比例不低于70%，以促进储备物资周期性轮换和流转；二是与承储企业签订合同时要明确，我县向其采购的实物储备物资我县若无法流转的应由存储企业及时消化流转（每年至少流转30%），以确保储备物资的长期有效。（四）督促监管。由工信局牵头，财政、卫健、发改等部门配合做好相关监管工作，督促指导承储企业、医疗机构按时报送有关数据。四、保障措施（一）组织领导。成立湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组，由县长李镇江任组长，常务副县长林恒求任副组长，县工信局、财政局、卫健局、发改局、纪委、审计局、市监局、交通局、海事局、人民医院、医药总公司等部门单位主要负责人为成员，领导小组办公室设县工信局，由吴铁坚同志兼任办公室主任，具体负责公共卫生应急物资储备工作的统筹协调。（二）资金保障。切实加强对公共卫生应急物资储备的资金保障，确保公共卫生应急物资保障体系运转。除中央支持我县公共卫生应急保障体系建设补助资金外，不足部分由县财政配套补齐，并纳入财政年度预算。中央补助资金专款专用，只能用于建立政府储备，即：对医疗防护物资、重点救治药品储备的采购、轮换、管理及利息费用支出予以补助，不得用于建设物资储备库，不得用于医疗机构自身的物资储备。县财政储备资金主要用于公共卫生应急物资储备的采购、管理、核销、调配补贴等。（三）运输保障。由湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组协调整合资源，建立覆盖全省的各类交通工具和应急队伍的动态数据库，调动社会各方运输能力，形成陆地、水上空中多维立体的应急物流交通运输网络，确保公共卫生应急物资运输及时、高效。（四）责任追究。纪检监察和审计部门要加强对公共卫生应急物资采购、储备、调用等的审计督查，确保专款专用，确保公共卫生应急物资储备到位、流转高效。出现经费挪用、保障不力等问题，按照有关规定启动责任追究机制。应急备灾物资准备方案(四)篇四一、总则1.目的为有效应对各类突发事件，保障应急物资的及时供应，提高应急救援能力，最大程度减少突发事件造成的损失，特制定本应急物资保障方案。2.适用范围本方案适用于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击等）等各类突发事件所需应急物资的保障工作。二、应急物资分类与储备1.分类标准根据应急物资的用途和功能，将其分为以下几类：防护用品类：包括安全帽、防护服、防护手套、防护眼镜、口罩等，用于保护救援人员和受影响群众的身体安全，防止受到物理、化学、生物等因素的伤害。生命救助类：如急救药品、担架、呼吸器、心脏除颤仪等，主要用于对受伤人员的现场急救和生命维持。抢险救援类：像消防车、抢险工程车、破拆工具、防汛沙袋、抽水机等，用于应对各类灾害事故现场的抢险救援工作，消除灾害源或减轻灾害影响。生活保障类：涵盖帐篷、睡袋、食品、饮用水、照明设备、取暖设备等，为受灾群众和救援人员提供基本的生活条件保障。通讯保障类：包括对讲机、卫星电话、应急通信车等，确保在突发事件中通信的畅通，便于指挥协调和信息传递。2.储备原则统筹规划：根据可能发生的突发事件类型、规模和影响范围，结合本地区、本单位的实际情况，对各类应急物资进行统筹规划和合理布局。分散与集中相结合：部分常用的、易损耗的应急物资可在各基层单位、社区等进行分散储备，以便在突发事件初期能够迅速投入使用；而对于一些大型、专业性强的应急物资，则可在指定的集中储备点进行统一管理和调配。质量优先：严格按照国家和行业相关标准采购应急物资，确保物资质量可靠、性能稳定，能够在应急情况下正常使用。3.储备方式实物储备：建立专门的应急物资储备仓库，按照储备计划采购和存储各类应急物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的完好率。协议储备：与相关企业签订应急物资储备协议，明确在突发事件发生时企业能够按照协议要求及时供应指定的应急物资。这种方式可以减少实物储备的压力和成本，同时保证物资的供应渠道。生产能力储备：掌握本地具有应急物资生产能力的企业信息，在必要时可组织企业调整生产计划，迅速生产应急所需物资。三、应急物资管理1.采购管理制定应急物资采购计划，根据储备标准和实际需求，明确采购的物资种类、数量、质量要求和采购时间。采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，通过合法的采购渠道进行。建立应急物资供应商名录，对供应商的资质、信誉、产品质量和供应能力等进行评估和筛选。定期对供应商进行考核，确保其能够持续稳定地提供符合要求的应急物资。2.库存管理建立完善的库存管理系统，对应急物资的出入库、库存数量、存放位置、有效期等信息进行实时记录和监控。实行定期盘点制度，每月至少进行一次全面盘点，确保账物相符。对于发现的问题物资，如损坏、过期等，及时进行处理和更新。根据物资的特性和储存要求，合理安排物资的存放位置和储存条件，确保物资在储存期间不受损坏。例如，药品应储存在干燥、阴凉、通风的环境中，食品应注意保质期和储存温度。3.调配管理建立应急物资调配指挥中心，在突发事件发生时统一负责应急物资的调配工作。根据事件的性质、严重程度和需求情况，制定合理的调配方案，确保物资能够快速、准确地送达指定地点。明确应急物资调配的流程和权限，建立紧急情况下的物资快速调配机制。在紧急情况下，可先调配物资后补办手续，但事后应及时补齐相关文件和记录。加强与交通运输部门、物流企业等的合作，确保应急物资的运输顺畅。合理安排运输工具和运输路线，提高运输效率，减少运输时间。四、应急物资保障响应机制1.预警响应当接收到突发事件预警信息后，立即启动应急物资保障预警响应机制。根据预警级别和可能的影响范围，对应急物资储备情况进行检查和评估，