安全风险防控与隐患排查治理

安全风险防控与隐患排查治理一、目的

本制度旨在建立健全安全风险防控与隐患排查治理的长效机制，提高企业安全管理水平，预防和减少事故的发生，保障员工的生命安全和身体健康，确保企业财产安全，促进企业可持续发展。

本制度通过明确各部门和员工的职责，规范隐患排查治理工作流程，强化隐患整改措施，提高隐患排查治理的实效性，从而实现企业安全风险的防控和隐患的及时发现、整改、消除。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产经营活动中进行的安全风险防控与隐患排查治理工作。

2.本制度规定了企业内部各部门、各岗位在安全风险防控与隐患排查治理工作中的职责、任务和要求。

3.本制度适用于企业内部各类安全风险和事故隐患的识别、评估、监控、整改及验收等工作。

4.本制度适用于企业员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能，确保员工在生产经营活动中能够有效识别和防范安全风险。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）对企业安全风险防控与隐患排查治理工作全面负责，确保企业安全生产。

（2）组织制定企业安全风险防控与隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责和要求。

（3）组织对企业安全风险和事故隐患进行识别、评估、监控和整改。

（4）对企业安全风险防控与隐患排查治理工作的实施情况进行监督、检查和考核。

2.企业安全管理部门：

（1）负责组织制定企业安全风险防控与隐患排查治理的具体措施和办法。

（2）负责组织企业内部安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能。

（3）负责对企业安全风险和事故隐患进行排查、整改和验收。

（4）负责对企业安全风险防控与隐患排查治理工作进行统计分析，及时向上级报告。

3.各部门负责人：

（1）负责本部门安全风险防控与隐患排查治理工作的组织实施。

（2）负责本部门员工的安全教育和培训。

（3）负责本部门安全风险和事故隐患的排查、整改和验收。

（4）负责本部门安全风险防控与隐患排查治理工作的统计分析。

4.员工：

（1）积极参与企业安全风险防控与隐患排查治理工作，主动发现和报告安全隐患。

（2）遵守企业安全规定，严格执行安全生产操作规程。

（3）参加安全教育和培训，提高自身安全意识和技能。

（4）对发现的安全隐患及时进行整改，确保生产安全。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为：

-员工的安全操作规程遵守情况；

-员工个人防护用品的正确使用；

-员工的安全意识和应急处理能力；

-特种作业人员的资质和培训情况。

2.设备设施安全：

-生产设备的日常维护和保养；

-设备的安全防护装置是否完好；

-电气设备的安全性能和线路老化情况；

-压力容器、锅炉等特种设备的安全检验和运行状态。

3.生产环境安全：

-工作场所的照明、通风和卫生条件；

-生产区域的合理布局和警示标识设置；

-危险化学品储存、使用和废弃处理；

-爆炸危险区域的安全防护措施。

4.环境保护安全：

-废水、废气、固体废物的处理和排放；

-噪音、振动等物理因素的控制；

-辐射、有毒有害物质的控制；

-环境监测设备的运行和维护。

5.职业健康安全：

-职业病危害因素的识别和评估；

-职业健康监测和员工健康档案管理；

-职业病防护设施和个人防护用品的配备；

-职业病防治措施的实施。

6.交通运输安全：

-企业内部交通工具的安全性能；

-交通运输路线的安全状况；

-交通运输过程中的安全措施；

-交通运输人员的资质和安全培训。

7.消防安全：

-消防设施的配备和维护；

-消防通道和疏散通道的畅通；

-火灾应急预案的制定和演练；

-火源、易燃易爆物品的管理。

8.电气安全：

-电气线路和设备的绝缘、接零、接地；

-电气设备的短路、过载保护；

-临时用电的安全管理；

-静电防护措施的落实。

9.应急管理：

-应急预案的制定和修订；

-应急物资和设备的准备；

-应急演练的组织和实施；

-应急处理能力和协调机制的建立。

10.其他安全：

-企业的信息安全；

-食品安全；

-企业周边环境的安全影响；

-企业外部协作单位的安全管理。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织全面的安全检查，覆盖企业所有部门和环节。

2.检查内容应包括但不限于安全管理制度的执行情况、安全设施的有效性、员工安全行为的规范性等。

3.综合检查应由企业主要负责人或安全管理部门负责组织，邀请相关专业人士参与。

4.检查结果应形成详细的报告，对发现的问题进行分类整理，并提出整改建议。

（二）专业检查

1.根据企业特点和需要，针对特定设备、工艺或场所进行专业检查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员实施，确保检查的深度和准确性。

3.检查项目应包括设备的安全性能、工艺的合理性、场所的安全条件等。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题制定整改计划，并跟踪整改进展。

（三）季节性检查

1.根据季节变化对企业安全生产的影响，进行针对性的季节性检查。

2.春季检查重点在于防雷、防静电，夏季检查重点在于防暑降温、防雨防汛，秋季检查重点在于防火防爆，冬季检查重点在于防寒保暖、防冻防滑。

3.季节性检查应结合企业实际，制定详细的检查方案，确保检查的全面性和有效性。

4.检查结果应及时反馈，对发现的问题及时整改。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，对企业进行全面的安全生产检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查内容应包括设备设施的完好性、生产环境的整洁性、安全措施的落实情况等。

3.节假日检查应由企业主要负责人或安全管理部门组织，确保检查的覆盖面和效率。

4.对检查发现的问题，应制定整改措施，并在节假日结束后立即进行整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指在日常生产过程中，由班组长或安全员对生产现场进行的经常性检查。

2.定期检查是指按照规定的时间周期进行的检查，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应制定明确的检查标准和流程，确保检查的规范性和连续性。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备停机与开机安全检查：

-在长假前，对所有生产设备进行停机检查，确保设备在长假期间处于安全状态。

-检查设备是否已经按照操作规程安全停机，并确保设备在长假结束后能够安全启动。

-检查设备的安全防护装置是否完好，避免长假期间设备无人监管时发生意外。

2.电气设施安全检查：

-对企业的电气系统进行全面检查，包括电缆、配电箱、开关等，确保无漏电、短路等安全隐患。

-检查应急照明和疏散指示系统的有效性，保证在紧急情况下员工能够安全疏散。

3.危险化学品管理：

-对存储危险化学品的仓库进行检查，确保化学品储存符合安全规定，容器密封良好，无泄漏现象。

-检查化学品的安全标签和警示标识是否齐全，确保化学品的信息清晰可辨。

4.爆炸危险区域安全检查：

-对爆炸危险区域进行重点检查，确保所有防爆设备符合标准，无损坏或老化现象。

-检查爆炸危险区域的通风系统，确保空气质量符合安全要求。

5.安全防护设施检查：

-检查所有安全防护设施，如防护栏杆、安全网、防护眼镜等是否完好，确保员工在长假期间如需加班时能够得到有效保护。

6.应急预案与救援设备：

-检查企业的应急预案是否完善，确保长假期间如有紧急情况能够迅速响应。

-检查应急设备和救援物资是否齐全，包括消防器材、急救箱等，并确保其处于可用状态。

7.安全教育与培训：

-在长假前，对员工进行安全教育培训，强调长假期间的安全注意事项和紧急应对措施。

-确保员工了解并遵守长假期间的安全规定，提高安全意识。

8.安全巡查与记录：

-安排值班人员进行定期巡查，记录巡查结果，及时发现并处理安全隐患。

-确保值班人员熟悉紧急情况下的应对流程，能够在必要时迅速采取措施。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对企业所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油路等关键部件。

-确保车辆在长假期间行驶安全，对于发现的问题及时进行维修或更换。

2.驾驶员安全培训：

-对驾驶员进行交通安全培训，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。

-确保驾驶员了解在恶劣天气或特殊路况下的驾驶技巧和应急措施。

3.行车路线安全评估：

-对企业车辆常用的行车路线进行安全评估，识别潜在的安全风险点，并制定相应的安全措施。

-在必要时调整行车路线，避免经过事故多发区域或施工区域。

4.交通事故应急预案：

-制定详细的交通事故应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地进行应对。

-对预案进行定期演练，确保所有相关人员都能够熟练掌握应急流程。

5.货物装载安全：

-检查货物装载是否符合安全标准，避免超载或装载不平衡导致的交通事故。

-确保货物固定措施得当，防止在运输过程中移位或脱落。

6.交通安全设施检查：

-检查企业内部的交通安全设施，如交通标志、信号灯、警示标志等是否完好。

-定期对交通设施进行维护，确保其在长假期间能够正常发挥作用。

7.应急物资与设备准备：

-确保车辆配备必要的应急物资，如急救箱、灭火器、拖车绳等。

-对应急设备进行检查，确保其处于良好的工作状态，随时准备应对紧急情况。

8.信息沟通与报告：

-建立有效的信息沟通机制，确保在交通事故发生时能够及时报告并通知相关部门。

-对交通事故的处理结果进行记录和分析，以便不断改进交通安全管理措施。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：

-对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保其正常运行。

-检查污染防治设施是否有损坏、泄漏等问题，发现问题及时进行维修或更换。

2.环境监测与数据分析：

-在长假期间，对企业的废水、废气排放进行定期监测，确保排放指标符合国家标准。

-分析监测数据，评估企业的环境风险，及时调整污染防治措施。

3.应急污染处理预案：

-制定应对突发环境污染事件的预案，确保在长假期间如发生突发情况能够迅速响应。

-预案应包括污染源控制、应急处理措施、信息报告流程等内容。

4.环保法律法规遵守：

-检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，确保企业的环境管理符合法律要求。

-对法律法规的变更进行及时跟踪，确保企业环境管理策略的调整与更新。

5.环保宣传教育：

-在长假前，对企业员工进行环保宣传教育，提高员工的环保意识和参与环保的积极性。

-通过内部培训、宣传栏、网络平台等方式，普及环保知识，强调环保的重要性。

6.节能减排措施：

-检查企业的节能减排措施是否得到有效执行，如能源使用效率、资源循环利用等。

-在长假期间，采取必要的节能减排措施，减少对环境的影响。

7.环境风险评估：

-对企业可能造成的环境风险进行评估，包括自然灾害、人为事故等。

-根据风险评估结果，制定相应的预防措施和应对策略。

8.环境保护设施维护：

-对企业的环境保护设施进行定期维护，确保其在长假期间能够正常工作。

-维护工作应包括清洁、保养、更换磨损部件等，以延长设施的使用寿命。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

-根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和较小隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较小隐患：可能导致较小人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级判定：

-隐患等级的判定应基于专业的风险评估和实际情况，由安全管理部门或相关专业人员负责。

-对于难以判定的隐患，应邀请外部专家进行评估。

3.隐患等级管理：

-对不同等级的隐患，应采取不同频率和深度的排查方法，确保及时发现和整改。

-对重大隐患和较大隐患，应实行重点监控，加大排查频次，及时上报并采取紧急措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：

-企业应制定年度隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频率和责任人。

-排查计划应根据企业实际情况和风险评估结果进行动态调整。

2.隐患排查实施：

-按照排查计划，组织相关专业人员进行隐患排查，确保排查工作的全面性和有效性。

-排查过程中，应详细记录排查情况，包括发现的问题、整改措施和建议。

3.隐患整改与跟踪：

-对排查发现的隐患，应制定整改措施，明确整改责任人和完成时限。

-对整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

4.隐患排查记录与报告：

-排查结果应形成书面报告，报告应包括排查情况、发现的问题、整改措施和建议。

-报告应提交给企业主要负责人和安全管理部门，作为安全生产决策的依据。

5.隐患排查培训与教育：

-定期对员工进行隐患排查相关的培训和教育，提高员工的安全意识和排查能力。

-通过培训，使员工掌握隐患排查的方法和技巧，提高排查的实效性。

6.隐患排查信息系统：

-建立隐患排查信息系统，对隐患排查数据进行管理，便于分析、跟踪和报告。

-利用信息系统，提高隐患排查工作的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应及时编制事故隐患排查报告，报告应详尽记录排查过程、发现的问题及潜在风险。

-报告应包括隐患的描述、可能导致的后果、影响范围、已采取的临时措施和推荐的整改措施。

-报告应由排查负责人签字确认，并提交给企业安全管理部门和主要负责人。

-对于重大隐患和较大隐患，应立即上报，并启动紧急响应机制。

2.隐患建档监控：

-对排查发现的隐患，应建立详细的隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施和跟踪记录。

-隐患档案应实行信息化管理，确保数据的准确性和可追溯性。

-对隐患的整改过程进行监控，定期更新档案信息，记录整改的进展和结果。

-隐患档案应作为企业安全生产管理的重要组成部分，定期进行分析和评估。

3.隐患整改验收：

-整改完成后，应由安全管理部门组织验收，确保隐患得到有效消除。

-验收合格后，应更新隐患档案，记录整改完成情况，并撤销相应的隐患等级。

-对于验收不合格的隐患，应重新制定整改措施，并再次进行排查和整改。

4.隐患排查数据分析：

-对隐患排查数据进行定期分析，识别隐患发生的规律和趋势。

-分析结果应用于指导企业安全生产管理，改进隐患排查策略和措施。

-通过数据分析，评估隐患排查工作的效果，为企业的安全决策提供支持。

5.隐患排查信息共享：

-建立隐患排查信息共