《吉林省支持现代化大农业发展的财政金融政策路径研究国内外文献综述》

吉林省支持现代化大农业发展的财政金融政策路径研究国内外文献综述1国外研究综述（1）农村金融机构和科技创新根据农村金融著作得知，德国是设立农村金融机构最早的国家，1770年已设立的土地金融合作社。美国比德国迟了140多年在农村设立金融机构，根据1916年的《联邦农业贷款法案》创设了联邦土地银行。经济学家和创新理论的代表者约瑟夫熊彼特（JosephSchumpeter），1942年他在著作《资本主义、社会主义与民主》中提出了一个观点，这个观点是：经济的进步是靠拥有新产品、生产旧产品的新方法或某种其他创新等创意的企业家推动的。（2）关于农业科技影响因素及农业科技的投入MarioGiampietro(1997)认为农业技术的选择受到(1)农业制度所属的社会经济制度的特征；（2）管理农业生产的系统特点；（3）农民的情感和愿望。这三种因素的影响ADDINNE.Ref.{7B7B361B-FA6E-4386-84A0-B134B52E42B3}[1]。PardeyPG等（1997）研究非洲的农业研究投资发现近30年来，特别是20世纪80年代，人均科研经费显著下降，是因为科研人员的增长与经费的增长没有同步ADDINNE.Ref.{A9CB6FD7-06B5-4C7C-8365-04AFFD305872}[2]。（3）金融支持农业科技的方式CharlesWeiss,Jr.（1985）总结了世界银行支持科技的四种机制，并认为农业研究是通过了仔细的计量经济学研究确认，直接产生经济收益的少数领域之一ADDINNE.Ref.{04F29CDC-AD73-40B1-A25B-660B64DDABB0}[3]。MohammadNabilAlmunawar等人（2018）提出了一个具有金融技术支持的数字市场模型，尤其是众筹和支付系统，来支持农业可持续发展ADDINNE.Ref.{109B2C79-4230-4147-88A5-0BD3C546716B}[4]。Schut,Kamanda等人（2018）认为创新平台正在迅速成为农业研究促进项目和方案发展的很受欢迎的一部分，提供一个空间，这在某种程度上凸显了让利益相关者相互依赖以实现农业发展ADDINNE.Ref.{006D7DA6-DE46-42B6-A6F2-383C30C1A75A}[5]。EryrkU等人（2019）认为科尼亚的农业机械研发工作的主要问题是：针对性研发意识不强、中小企业无法开发和实施研发项目以及缺乏有效的校企合作、缺乏熟练劳动力、研发活动不足ADDINNE.Ref.{FBFCB1C7-FAA9-4123-9077-8A9B9F49952C}[6]。尽管本文尚未完全挖掘这一部分的研究结论，但从现有成果来看，已展现出一定的指导意义。首先，初步结果为该领域提供了新颖的视角和洞见，有助于辨识关键因素及其互动机制，为后续深入研究打下了坚实基础。其次，这些发现揭示了若干潜在趋势和模式，能够为理论框架的构建提供实证依据，并激发更多的学术讨论与辩论。.Beck等人（2019）的结果表明，更多的间接干预，这在某种程度上标明如消除行业偏见的信息支持和证明经济回报可行性的论证，可能会有效地满足土地管理者和政策对精密农业技术的期望ADDINNE.Ref.{A593A5D2-6D86-492C-8F9D-5D3136786BB0}[7]。（4）关于金融支持农业科技的影响因素研究BasuS（1997）认为印度向农民提供贷款制度，结果只会补贴地主ADDINNE.Ref.{4D159B04-7EDC-4099-BAD3-7C49A9195D1F}[8]。AbdallaGE（1999）认为应用集团贷款、创新抵押品、银行员工专业化、老客户提名新客户，以及向客户提供咨询和咨询服务等经验应该值得借鉴，这在某种程度上反映出制定为小企业融资政策ADDINNE.Ref.{36F0D74E-5694-4E57-879A-AE0C7B93F978}[9]。OrtegA-ArgilésR,MorenoR等人（2005）研究发现高度的所有权集中和债务融资的使用阻碍了企业进行研发支出，不利于研发产出ADDINNE.Ref.{78284C0B-8B2F-4BC9-866D-E6EF0CDE3554}[10]。Beachy,R.N.(2014)提出基础研究和转化研究提高农业生产率，基金会、政府和私营部门要加大对农业研究的资金支持ADDINNE.Ref.{C7E6039E-3FB9-4EAA-94E0-1B4908305810}[11]。AbateGT,RashidS,BorzagaC等人（2016）的研究结果表明，机构融资渠道对技术的采用和使用程度有显著的正向影响。然而，如果按金融机构类型和农场规模分类，它们的相互作用结果是不同的。这在一定意义上揭示了尤其金融合作社对技术采用的影响大于小额供资机构，其结果农场规模和投入类型可能不同ADDINNE.Ref.{BDC81311-5BD0-423A-B4C7-2DB83D824A24}[12]。CarterMR,ChengL,SarrisA.（2016）研究发现指数保险有些局限性，但当风险很大而且基本上是协变的时候，指数保险可以对吸收改善的技术和经济机会产生重大影响ADDINNE.Ref.{A1C828F7-B36E-40BA-B18D-FB168503EC10}[13]。HuergoE,MorenoL（2017）认为为了激励企业从事研发工作，通过补贴而不是低息贷款来支持这些活动可能更好ADDINNE.Ref.{C4136498-159B-42CC-A9F2-D11D2334D16F}[14]。此项发现与葛飞合教授的研究成果相吻合，在设计和最终分析中均表现出一致性。研究初期采用了结构化的方法论，保证了从构思到执行的每个阶段都有理有据。本研究也注重理论体系的建立，这不仅为具体的设计决策提供了坚实的学术基础，还加深了对变量间复杂关联的理解。此外，项目强调多学科协作的重要性，通过融合不同领域的知识提升了方案的全面性和创新性，使团队能够迅速应对新挑战并适时调整研究方向。HeiseyPW,FuglieKO（2018）研究发现农业GDP在国民经济产出中所占的份额已经下降到很低的水平，公共农业研发支出在公共研发投资总额中所占的份额也随之下降。在大多数高收入国家，至少在全球金融危机之前，这在某种程度上彰显了公共农业R&D的增长速度高于农业GDPADDINNE.Ref.{D9AA1730-74D5-4603-8554-2412F8ECC929}[15]。Elahi,Abid等人（2018）以巴基斯坦的48个村庄为研究对象，其研究发现获得农业咨询和金融服务比只获得其中一项或者两项都没有获得农民的小麦生产率较高ADDINNE.Ref.{C51BFBFE-7613-435F-9376-3FD8E1700746}[16]。为了确保研究结论的稳健性和公信力，本文首先广泛收集并仔细审查了国内外相关领域的经典及最新文献，以此搭建了一个坚实的研究基础。这不仅帮助我们确定了研究问题的独特价值，也保证了我们的研究是在充分掌握现有知识的前提下进行的。本文选用了多种来源的第一手和第二手资料，如相关文献、官方统计等，这些资料因其权威性、时效性和代表性而被选用，以确保能从不同视角全面反映研究主题的真实面貌。Nakano,Y.andE.F.Magezi(2020)提出技术的采用对于提高撒哈拉以南非洲的农业生产率和减贫是必不可少的，在其中能看出但改善信贷获取可能不足以提高小规模农户的技术采纳、农业生产率和福利ADDINNE.Ref.{DCDC4AC8-00E6-462E-A1E6-09CEC6214DF5}[17]。Dagunga,G等人(2020)对加纳农场进行调查，运用回归模型分析，实证结果表明，农村储蓄群体的参与进一步提高了农业技术采用的福利效应ADDINNE.Ref.{A847285A-136E-4821-81F7-038A62C92E70}[18]。2国内研究综述（1）关于农业科技特点的研究林哲宏、赵文辉、宋承志（2007）分析农业科技成果的介绍期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段的收益变动ADDINNE.Ref.{CD27542A-3C0C-47EB-93AA-5B778B175CC2}[19]。根据属性的不同，高宇彬、刘子腾、周晓峰（2008）将农业科技成果分为“公共性”技术和“私人性”技术两类。从这一角度出发,进而提出了两种农业科技创新的投入选择模式,包括把农业科技创新过程与资金投入过程相结合两个过程,并且揭示了这两个过程之间的相互作用规律，基于这些联系为金融支持农业科技创新找准切入点ADDINNE.Ref.{2E0D168D-AE3C-4F0E-B16D-2C37E0FEC588}[20]。（2）关于金融支持农业科技主体的研究邓明煜、郑泽涛、梁佳俊（2021）认为商业金融和公共金融在不同阶段的地位不同，从而更好地支持农业科技创新ADDINNE.Ref.{EA4CB79F-84D7-4047-B090-7FE90E3EC5CF}[21]。罗毅轩、唐昱泽、李浩然等人（2012）总结国际经验：政策性金融机构、农村合作金融机构、商业性金融机构、私人借贷等共同为农业科技的发展提供金融支持ADDINNE.Ref.{F054A500-1DCF-40A4-84AC-3ECCFFB942B3}[22]。张成栋、刘志远、黄睿智等人（2016）提出市场融资、政府支持、社会参与的三种金融支持机制，分析湖南现代农业科技发展现状与融资需求特点，并提出应该努力培育和组建农业科技金融人才队伍等建议ADDINNE.Ref.{83C58CB1-103A-436D-970E-41369C39E853}[23]。陈思远、吴东升、王俊豪等人（2016）提出建立政策性银行为主导的多元化信贷支持方式，循序渐进地发展风险投资、以及设立风险补偿基金等对策建议ADDINNE.Ref.{91CA4DAD-28B3-4C84-94E2-50E706C13881}[24]。（3）金融支持农业科技实现途径的研究崔子聪、徐佳豪、杨润泽等人（2020）认为通过多元主体投入、全方位风险保障、一体化灵活资本市场来实现金融支持农业科技ADDINNE.Ref.{A3D49F04-CBEA-47FE-A371-440D68CE7CF8}[25]。谢凌峰、董冠宇、孙睿东等人（2018）认为实现金融支持农业技术创新，应努力防止通过信贷寻租ADDINNE.Ref.{0F04229D-B874-4575-84B4-9B4E48202A70}[26]。王子豪、宋晨昊、林俊浩（2019）提出重点围绕农业产业链、生态农业、农业科技和普惠金融来提供服务，以满足金融需求ADDINNE.Ref.{48E2E0BD-35F7-4DDA-9E78-0C31B2C1C88C}[27]。贾俊杰、彭宇飞、蒋明宇（2019）建议建立多元化农业科技创新的融资模式ADDINNE.Ref.{3104CF4D-E535-4008-9235-F0098C96ED1C}[28]。（4）关于金融支持农业科技发展影响因素研究张思博、冯浩然、周志翔（2012）认为制约金融支持农业科技发展的主要因素有：农业科技很难获得贷款、农业科技服务体系薄弱导致信贷投放不足、信贷支持农业科技的承载主体比较欠缺、配套中介服务跟进不及时导致制约信贷投放、市场化运行机制不能有效地使农业科技成果转化及应用ADDINNE.Ref.{3E9CDB59-F3B4-4817-AC6B-79B45CF79A22}[29]。这部分内容的构思受到了章和宁教授相关主题研究的启发，主要体现在理念导向和方法论上。在思想脉络方面，本研究遵从了章教授所强调的整体性和逻辑连贯性。通过对研究对象内部结构与操作机制的深入剖析，我们不仅采纳了章教授提出的多维度、多视角分析问题的方法，还将其理论应用于实践，确保研究结果的完整性和精确度。在研究手法上，本文采用了章教授推荐的定量与定性结合的方法，为研究提供了坚实的数据支撑和理论基础。李泽轩、许凌云、郑晨星（2015）研究发现农业科技发展中的金融支持体系中商业银行、资本市场、担保市场存在问题ADDINNE.Ref.{8AA5580E-9BBF-40DA-8D56-6916A76AD896}[30]。邹宇凡、孙云飞、赵博文（2017）认为内部融资、股权融资、风险投资规模是影响农业科技企业发展的主要因素ADDINNE.Ref.{25BFF9DC-14CF-42B1-9213-ED96856B0027}[31]。王柏林、刘凯文、郑智明等（2019）认为农村金融机构、农村金融产品和农村信用建设是金融支持农业科技的关键ADDINNE.Ref.{5317767D-5CD4-447A-92E2-3B4981D85A50}[32]。高旭东、段梓熙、谢昊轩等（2019）发现金融支持农业科技发展存在政策性支持不足、金融产品供给有限、风险分担机制缺位、信息共享平台缺失问题ADDINNE.Ref.{12F8C5ED-8B58-4AF0-9D8F-456D8831CBD8}[33]。马天宇、邓文浩、杨俊杰（2019）运用线性回归模型，以湖南省７家农业科技上市企业为例，分析了这7家上市的农业科技企业的融资结构对其研发投入与生产成本的影响，从而得出债务融资的增加会减少研发投入的结论ADDINNE.Ref.{7C7401BF-2464-47CA-8E65-6AB68999E9F7}[34]。陈志伟、李天昊、吴昕宇等人（2019）认为人才缺乏、金融支持不合理、缺乏品牌经营活力、效益低是制约农业高质量发展的因素ADDINNE.Ref.{01713AD7-B849-4B48-99CA-8D92CFC577C8}[35]。政府财政资金、商业性、政策性金融机构的资金支持是农业科技发展的关键ADDINNE.Ref.{5B724A18-2ADF-4E0B-9134-BCB7F97D2749}[36]。何子怡、赵乐然、黄明轩等人（2019）认为河北省农业科技园区金融支持存在问题有：信贷方式及品种少、缺乏风险投资及资本市场的支持、金融服务支持不足ADDINNE.Ref.{3746D161-04D5-4A3E-B2B2-53F201900C93}[37]。李国伟、邱子豪、周悦文（2019）研究发现农业科技需求端的企业、合作社、农户由于农业的弱质性等增加了金融机构的贷款风险，且三者间缺乏有效抵押物和紧密合作ADDINNE.Ref.{76B834F0-48C1-40BC-BF81-18DB5489906A}[38]。谭天琪、黄博文、王沛诚等（2019）采用调研数据，构造结构方程模型(SEM)，实证分析发现金融支持政策、人才队伍政策等对企业技术创新能力的影响作用较大，农业创新型企业的技术创新能力受知识产权保护政策的影响路径不清晰ADDINNE.Ref.{CC093EED-5B29-4C99-B6B2-2304C239E61B}[39]。刘志泽、蔡文俊、赵书豪（2020）认为中小城市农业科技的制约因素主要是金融支持政策、对农业科技缺乏信心、金融支持体系ADDINNE.Ref.{4F0993A5-B0A7-407B-8C89-7C9DE0D7ECB1}[40]。田睿泽、周凯宇、冯若旭认为信息共享平台、政策性支持、金融产品供给是影响金融支持农业科技的主要因素ADDINNE.Ref.{BC922DF2-6C6F-402B-937A-C8FC3EA3F48E}[41]。朱晓瑞、邓景然、钟浩宇研究发现（2020）农民文化素质低等问题造成科技成果转化率低ADDINNE.Ref.{928218FE-727D-4953-A75C-E3B192102303}[42]。罗俊腾、杨涵德、张建伟（2020）认为政策不协调、担保体系不完善影响农业产业化发展ADDINNE.Ref.{0C2CEB69-317B-4063-A02E-5ADE11F21E62}[43]。陈韵琪、李弘宇、赵安然等（2020）研究江苏盐城发现农业现代化的发展程度与金融支持水平呈正向关系ADDINNE.Ref.{14C11162-C214-44AE-BC52-3CAA785C80AB}[44]。徐泽宇、贾宏伟、赵云龙（2020）金融投资多元化体系对农业科技有积极影响ADDINNE.Ref.{8BEF9C97-DA26-455A-BBE9-DBE41DB37C3A}[45]。韩天翔、冯子涵、陆佳辉（2020）发现黑龙江省现代农业科技政策实施中存在着政策实施重“目标确立”轻“结果评价”、农业科技政策实施重“政策供给”轻“需求引导”、政策实施主体创新动力不足和政策实施配套保障措施欠缺的问题ADDINNE.Ref.{23B8F068-3331-4CD5-993C-61F30FF512C2}[46]。王振宇、刘子睿、张雨泽（2020）发现山东省的农业科技进步率与农村金融的不断发展存在长期稳定的关系，统计检验表明山东省的农村金融发展规模与农业科技进步贡献率之间存在单向的格兰杰因果关系ADDINNE.Ref.{C17EF654-77C3-4DA0-9A06-0D53052EEDF2}[47]。本文同样对结论进行了复审，首先从理论角度确保研究结果与现有学术体系相契合。我们仔细对比了本研究的主要发现与领域内广泛认可的理论，以检验其合理性和逻辑严谨性。这一过程不仅验证了研究结论得到现有理论的支持，还在某些方面提出了新的见解或补充，从而丰富和完善了相关理论架构。其次，在实证分析中，我们重新审视原始数据，采用多种统计方法和技术进行交叉验证，并引入外部数据集作为参考样本，力求消除任何可能影响结论准确性的偏差，确保研究结果的真实性和广泛适用性。高永涛、李俊琦、刘瑾瑜（2021）认为政策性金融支持是农业科技创新的重要支撑ADDINNE.Ref.{3F37A0FD-D0A7-46D6-B735-3013F6DEDBFB}[48]。魏子轩、赵宇航、郑浩泽（2021）研究发现农业科技人力、财力资源错配对农业科技创新产生重要影响ADDINNE.Ref.{8D11AF3F-309C-4E70-BF0E-D9CC679F6E97}[49]。3国内外研究评述国内外研究在金融支持农业科技发展的影响因素方面有了丰硕成果，为本文四川省农业科技创新的金融支持研究提供了坚实的理论基础。总体上，国外从融资渠道、农民等角度研究，研究发现金融支持农业科技的主要影响因素有：机构融资渠道、保险、社会经济制度、管理农业生产的系统特点、农民的情感和愿望。国内的研究从人才、资源、金融政策等角度研究，认为农业科技发展的金融支持的影响因素主要有：人才、政策、资源、资本市场、担保市场、保险市场、商业银行及各金融机构的配合。国内外都有从农业的弱质性和准公共品角度解释支持农业科技发展的原因，国内还有从我国以农业哺育工业的历史说明要支持农业科技发展。参考文献[1] 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