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文档简介

第十一章项目采购与供应管理本章节学习目的了解项目采购定义了解项目采购分类与方式了解项目采购的重要性和项目管理的特殊性掌握项目采购的流程与原则掌握项目采购管理定义掌握项目采购与供应流程熟悉项目采购与供应管理发展趋势第一节项目采购与供应概述一、项目采购的定义(一)什么是项目项目是指需要组织来实施完成的工作。所谓工作,通常既包括具体的操作又包括项目本身。(二)什么是项目采购项目采购是指项目设备、材料、工程、技术服务采购业务的总称,是从系统外部获得项目建设所需的设备、物资及与之相关服务的完整的采办过程。二、项目采购的分类(一)按项目采购形态分类图11-1按形态划分的项目采购分类1.工程采购工程采购属于有形采购,是指通过招标或其他方式选择工程承包单位的活动,即选定合格的承包商承拥项目建设任务(如修建高速公路工程、大型水电站工程、灌溉工程、污水处理工程等)以及与之相关的服务(如人员培训、维修等)。2.货物采购货物采购属于有形采购.是指通过招标或其他方式采购项目建设所需投入物的活动,货物指机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等,并包括与之相关的服务,如运输、保险、安装、调试、培训|、初期维修等。3.服务采购服务采购属于无形采购,是指通过招标或其他方式采购服务的活动。常见的咨询服务包括项目投资前研究、准备性服务、执行服务、技术援助。咨询服务采购是项目采购的重要组成部分,包括聘请咨询公司采购和单个咨询专家采购。(二)按采购竞争程度不同分类按采购竞争程度不同,项目采购分为招标采购和非招标采购。1.招标采购招标采购包括国际竞争性采购、限制性国际招标和国内竞争性采购。2.非招标采购非招标采购包括询价采购、直接采购、自营工程等(三)按项目采购人不同分类1.个人采购个人采购是指个人使用资金来采购的行为。2.家庭采购家庭采购是指以家庭为单位发生的采购行为。3.企业采购企业采购是指企业发生的采购行为。4.政府采购政府采购是指各级国家机关、事业单位相关团体组织,使用财政性资金采购依法制定的采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(四)按复杂程度分类图11-2按复杂程度划分的项目采购分类三、项目采购方式(一)公开招标公开招标采购是指招标者或其委托的代理机构(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)参加投标的采购方式。(二)邀请招标邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请规定人数以上的供应商参加投标的采购方式。(三)竞争性谈判竞争性谈判是指采购者直接邀请规定人数以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。四、项目采购的重要性(一)项目采购是项目执行的关键环节(二)项目采购是项目管理的主要内容(三)项目采购工作具有高度敏感性(四)项目采购可以促进市场公平竞争五、项目采购的特殊性(一)实施的临时性(二)目标的明确性(三)项目采购的整体性(四)组织的临时性和开放性(五)后果的不可挽回性(六)资源约束性第二节

项目采购与供应流程一、项目采购的原则(一)经济性和效率性(二)均等竞争性(三)透明性(四)质量标准二、项目采购的程序图11-3项目周期与采购程序之间的关系三、项目采购的业务范围项目采购的业务范围包括以下几个方面:确定所要采购的货物、工程或服务的规模、种类、规格、性能、数盐和合同或标段的划分等。市场供求现状的调查分析。确定招标采购的方式。组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。合同的实施和监督。合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。合同款项支付。合同纠纷的处理等。四、项目采购的流程(一)项目采购的基本流程1.确认需求2.需求说明3.选择供应商4.确定价格5.订单安排6.货物跟踪7.核对发票8.验收货物9.记录并保存档案(二)项目采购流程设计注意事项1.注意关键点的设置2.注意划分权责或任务3.注意先后顺序及效率4.注意流程与价值相适应5.处理程序应适应现实环境6.避免作业过程发生摩擦、重复与混乱第三节

项目采购管理一、项目采购管理的定义项目采购管理(ProjectProcurementManagement)是指为达到项目的目标而从项目组织的外部获取货物、工程和咨询服务所需的过程。项目采购管理是保证项目成功实施的关键活动,如果采购的货物、工程和咨询服务没有达到项目规定的标准,必然会降低项目的质量,影响项目的成本、进度等目标的实现,甚至导致整个项目的失败。项目采购管理的总目标是以最低的成本及时地为项目提供满足其需要的产品。图11-4项目采购中各角色的关系二、项目采购管理的作用(一)降低项目成本(二)避免合同纠纷(三)保证按期交付(四)防止贪污浪费三、项目采购管理的职能项目采购管理的职能包括计划、组织、领导和控制,如何充分发挥这四项职能是搞好项目采购管理工作的切入点。费用、进度和质量管理是项目管理工作中最重要的三个内容,一切管理职能都是为其服务的,贯穿于这三项管理的全过程图11-5项目采购管理的四项职能与费用、进度和质量管理的关系图11-6项目采购的组织四、项目采购管理的过程任何一个项目的管理都是由一系列的阶段和过程构成的,项目采购管理同样也是由一系列管理阶段和过程构成的。在项目采购管理过程中,买方是起决定性作用的。因此,项目采购管理是从买方的角度出发而开展的一系列具体管理工作过程。(一)项目采购计划的制定(二)项目采购计划的实施(三)合同管理(四)合同收尾图11-7项目采购管理的过程第四节项目采购与供应管理的发展趋势一、电子政务化二、战略性成本管理三、战略采购四、全球采购本章小结项目采购是采购管理知识体系的重要组成部分。本章对项目采购与供应管理进行专题介绍,目的是使读者了解项目采购与项目采购管理的相关概念,理解项目采购管理的过程以及洞察项目采购与供应的发展趋势,并掌握项目采购的基本流程和管理要点等。

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