区计量仪表产业发展规划

XX区计量仪表产业发展规划

XX发布

计量仪器仪表原指专门用来测量水、气、电、油的压力、流量、

温度的精密设备。包括上千个品种的产品，在上个世纪的后20年里，

随着微电子技术和通信技术的日益发展。按照科学划分现代计量包括

科学计量、法制计量、工程计量三个方面。科学计量的任务是研制和

建立计量基本标准装置，保证量值传递和溯源，为法制计量和工程讲

师提供基本保障。法制计量的任务是对关系国计民生的重要计量器具

和商品量计量行为由政府计量行政主管部门依法进行监管，确保相关

量值准确。工程计量的任务是为全社会的其他测量活动进行量值溯源,

提供计量校准，检测服务，在此基础上我们具体分为几何计量、温度

计量、力学计量、电磁学计量、光学计量、声学计量、电子学计量、

时间频率计量、电离辐射计量、化学计量。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点,

加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产

能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一部分指导路线

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在区域一

体化协同发展的大背景下，紧紧抓住供给侧结构性改革重大机遇，主

动适应产业发展趋势，加快优势产业发展转型升级，提升示范引领产

业发展协同发展的能力，使区域产业发展在更好地服务经济建设中实

现提质增效。

第二部分发展原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创

新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

3、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

4、坚持开放发展。充分利用国内外两个市场和资源，本着互利共

赢，坚持引进来和走出去并重，引资和引技引智并举，加快产业全球

布局和国际交流合作，形成新的比较优势。

5、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

2017-2019年中国计量仪表进口数量逐年减少，2018年中国计量

仪表进口数量为194.1万个，同比减少33.59%；2019年中国计量仪表

进口数量为178.2万个，同比减少8.21%。

2018年中国计量仪表出口金额为108220.7万美元，同比减少

0.59%；2019年中国计量仪表出口金额为127680.0万美元，同比增长

17.98%o

2018年中国计量仪表进口金额为4607.5万美元，同比减少2.64%；

2019年中国计量仪表进口金额为5759.9万美元，同比增长25.01%。

第四部分区位环境分析

区域地区生产总值增长xx%（预计数，下同）；规模以上工业增加

值增长XX%；固定资产投资增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%；

地方一般公共预算收入增长XX%；全体居民人均可支配收入增长XX%,

高质量发展取得重大进展。今年是全面建戌小康社会和“十三五”规

划收官之年，城市的未来机遇和挑战同在，发展与风险并存。从机遇

看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家坚持宏

观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，逆周期调

节力度不断加大，技术创新、减税降费等方面的政策支持将会叠加发。

从挑战看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力

的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，受“三期叠加”、

经济下行压力加大和三大攻坚战任务仍然艰巨等影响，城市推动经济

高质量发展与生态高水平保护的统筹需要持续加强，防范债务风险和

稳定投资增长的矛盾需要重点破解，应对先进城市竞争与带动区域共

同发展的关系需要协同推进。一定要保持定力、激发活力、创新动力、

形成合力，积极应对各种风险挑战，保持高质量发展良好势头，加快

现代化城市建设进程，努力展现城市更大担当、彰显幸福城市更大作

为。区域经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长XX%左右；固

定资产投资增长XX%；规模以上工业增加值增长XX%左右；社会消费品

零售总额增长XX%；地方一般公共预算收入增长XX%；全体居民人均可

支配收入增长XX%；单位地区生产总值能耗下降XX%,税收占财政收入

比重、减排任务完成指标；城镇登记失业率控制在XX%以内，居民消费

价格指数XX左右。

当前时期是可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是

实现弯道取直、后发赶超的最关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决

胜时期。从国际国内看，和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革

命和产业变革蓄势待发，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对

比逐步趋向平衡；同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然

存在，全球经济贸易增长乏力，外部环境中不稳定不确定因素增多。

全国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，

经济发展方式正在加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期

向好的基本面没有改变，同时也进入以速度变化、结构优化、动力转

换为主要特点的新常态，面临着新的困难和挑战。综合分析，国内外

大环境对我省发展总体有利；国家实施“一带一路”、长江经济带、

区域协同发展等区域发展战略，为扩大国际国内开放合作创造了有利

条件；国家实施大数据和网络强国等战略，为我省弯道取直、Q发赶

超创造了宝贵契机；国家实施精准扶贫精准脱贫，为我省打好被贫开

发攻坚战提供了政策支撑；国家加快补齐发展短板，为缩小与全国差

距带来了重要机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善现代基

砧设施、构建现代产业体系、发展社会事业等提供了良好条件。

经过“十二五”时期持续快速发展，工业化、城镇化进入加速发

展阶段，基础条件日益改善，发展环境不断优化，资源红利、生态红

利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，区域上下团结

奋进、干事创业的激情空前高涨，这些积极因素为同步全面建成小康

社会创造了有利条件。同时，也要清醒地看到，受国内外宏观经济环

境的传导影响，一些长期积累的发展性矛盾、结构性矛盾、体制性矛

盾逐步显现出来，保持经济持续快速增长面临很大挑战。主要是：贫

困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨，全省90%以上

的贫困人口、贫困乡镇和贫困村处于集中连片地区，都是难啃的“硬

骨头”，要实现全部脱贫困难不小；经济下行压力仍然较大，企业盈

利能力下降，市场预期不稳、信心不足，大企业投资意愿不强，中小

企业经营困难，要保持经济持续快速增长、加快做大经济总量、提高

人均水平、缩小与全国的差距难度增大；产业结构不合理、资源开发

利用水平不高、经济发展方式粗放，转型升级步伐缓慢，大部分传统

产业企业生产技术水平不高、核心竞争力不强，新兴企业规模普遍偏

小，对经济增长的贡献有限，去库存、去产能、补短板的任务非常繁

重；实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题普遍存在，加之

劳动力、土地成本持续上升，物流成本居高不下，降成本的任务艰巨,

政府债务率不断攀升，财政金融风险加大，去杠杆的压力不小；城乡

发展差距大，区域发展不平衡，社会事业发展滞后，公共产品和公共

服务供给不足，民生保障兜底还不牢，公共安全、生态环境、社会信

用等方面仍存在不少问题和风险，改善民生和维护稳定任务依然艰巨;

政府职能转变还不到位，一些干部能力和素质不高，不同程度存在着

不作为、慢作为、乱作为、为政不廉等问题，提升能力、转变作风、

惩治和预防腐败任务依然繁重。对这些问题，必须高度重视，切实加

以解决。

优化政策措施，完善创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科

技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。

（一）打造协同创新共同体

积极开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验,

率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注

的领域，与区域开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发

中心，共享研究成果。支持优势企业与区域企业、行业协会、高等院

校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产

业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引

区域科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育

与区域一体化的技术交易市场，吸引区域技术交易机构到我市设立科

技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集

成服务。

（二）用足用好区域创新资源

组织区域专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型

升级。引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探

索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持

区域高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队

到我市创新创业。

第五部分目标规划

区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。到XX年，产

业销售收入达到XX亿元，年均增长率达到XX%以上。到XX年，产业集

群集聚发展取得显著成效。在核心区及外围，形成XX个特色产业集中

区。

第六部分主要任务

（一）加强组织协调

完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改

革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点

难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

（二）优化区域布局

统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业

布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。

（三）积极壮大本地企业

发挥本地企业特色优势，引导企业在整个产业链中发挥积极的作

用，推进企业的入园发展形成产业链的有序衔接和配套支撑，使本地

企业进入大企业、大集团的产业链中，形戌与大企业、大集团分工协

作、专业互补的关联产业集群，挖掘企业增长新动力，形成产业之间

协调发展的产业链条，不断增强产业的凝聚力和综合竞争力。

（四）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（五）加强人才引进培养

以核心产业为重点，开展相关人才和产业队伍专项用工调研和人

员信息备案，摸清行业人才基数及需求规模，制定人才引进计划和职

业培训规划。加强企业员工继续教育等职业教育，支持高校、科研单

位、大型企业建立人才合作培训机制，采取“订单式”委培、储备式

培训等方式，培养造就一大批专业人才。

第七部分实施保障

（一）开展宣传推广

通过多种形式深入宣传发展产业现代化的经济社会环境效益，广

泛宣传产业相关知识，提高社会认知度认可度，营造各方共同关注、

支持产业现代化发展的良好氛围，促进产业现代化持续稳定健康发展。

（二）激活市场需求

选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。

完善标准体系，促进产业跨界融合发展。

（三）加快自主创新

围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大

问题，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新

体系。支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心，提高行

业关键技术及核心装备研发制造能力。推进商业模式创新。

（四）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合

作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易

合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作

取得积极成效。

（五）严格监督考核

积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系。推动

建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发

展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报

告，提高中小企业责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

（六）深化产业体制改革

推动产业综合改革试点，形成一批有推广价值的改革成果。加快

推进重点领域各项制度改革创新，形成有利于服务经济发展的制度环

境，做好产业升级试点的全面推开工作。

（七）强化规划指导

各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向

和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指

导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。

（八）优化产品结构

着力延伸产业链，提升产业综合竞争能力。提高产品附加值和技

术含量，提升产品档次。重点发展多功能产品，支撑战略性新兴产业

发展。

（九）强化政策支持

统筹产业发展等专项资金以及产业基金，对符合条件的产业企业

给予支持，落实有关税收优惠政策。按照“先投后补”的方式，优先

支持符合条件的产业生产企业实施智能化、绿色化、服务化技术改造,

建设智能工厂（数字化车间）、绿色工厂，深化“制造业+互联网”模

式应用。对于符合“专精特新”中小企业培育库要求的产业企业优先

纳入培育库。

（十）加大金融支撑

各级金融机构要强化对符合条件的项目龙头企业的信贷支持力度,

从授信总量扩大、利率优惠、信贷品种拓展等方面，切实为项目龙头

企业提供高质量的配套金融服务。建立健全项目产业化信用担保体系,

鼓励有条件的地区建立龙头企业贷款担保基金。优先支持龙头企业上

市融资，将具备上市条件的龙头企业纳入重点培育计划，并提供相应

的帮助和指导。

（十一）厚植人才队伍

推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群

与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向培养专业技术工人。

从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主

要负责人，组建创新型企业家培育库，培养一批具有国际视野与创新

能力的企业家。

第八部分重点项目

----重点项目：XXX有限责任公司XX项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

XX项目

（二）项目建设性质

该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和仓I新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以计量仪表为核心的综合性产业基地，

年产值可达304000.00万元。

二、项目承办单位

XXX有限责任公司

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营''作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立

了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制

度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进

一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、

业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，

持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发

展的良性互动。

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难而问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

三、战略合作单位

XX（集团）有限公司

四、项目提出的理由

当前时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但

工业经济发展的内外部环境将发生新变化，既有国际环境重大变革带

来的深刻影响，也有发展方式转变提出的紧迫要求，工业和信息化发

展既面临着难得机遇，也伴随着严峻挑战。

（一）发展机遇

——全球制造业发展呈现新趋势。信息技术、生物技术、新能源

技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革，

制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展

模式深刻变化，制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。特

别是在新技术革命和信息化的推动下，传统制造业不断向产业链高端

延伸，制造业服务化成为发展新趋势。这为南京发挥产业基础和科技

创新优势，加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇。

——制造强国战略全面推进。中国制造2025对建设制造强国作出

了全面部署，在国家、省的大力推动下，全社会重视实体经济、重视

制造业发展的良好局面正在形成。这一战略规划的全面实施，将进一

步引导社会各类资源向制造业集聚，也有利于激发制造业发展的活力

和动力，为打造经济升级版提供了较好的政策环境。

——城市发展战哆持续优化。大力发展创新型经济、服务型经济、

枢纽型经济、开放型经济和生态型经济，将进一步发挥丰富的科教人

才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发展能级、扩大对内

对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展，为推动产业结沟调整

和发展方式转变提供强大动力。

（二）面临挑战

——国际国内市场面临深刻变化。发达国家纷纷实施“再工业化”

战略，新兴经济体积极参与全球产业再分工，国际贸

易规则存在不确定性。国内经济发展进入新常态，经济增速、产

业结构、发展动力发生重大变化，消费需求升级速度逐步加快，部分

行业产能过剩严重，这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国

际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战。

——发展动能亟需切换。制造业传统依靠资源要素投入、产能规

模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继，以投资拉动、出口带

动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式转变，未来产业

发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标，对发展模式与发

展方式提出了更高的要求。当前正处于新旧产业和发展动能转换的接

续关键期，传统因素消退与新兴力量成长并行，行业和区域走势分化,

结构调整面临多重压力和调整。

把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，

推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、

法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。

强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业

环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才

等创新要素集聚，打造区域创新高地。

（一）强化科技创新引领作用

推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需

求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、

高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升

基础材料、核心零部件和先进工艺水平。

提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产

业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、

提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中

心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创

新联盟或协同创新中心。

（二）大力拓展网络经济

夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革

和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互

联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设,

支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感

知设施统一规划布局。

加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、

商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。

培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗

透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和

仓］业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促

上“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展

分享经济形态。

（三）推动大众创业万众创新

建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低戌本、

便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中

发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校

院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑

服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产

业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放

式服务载体。

（四）构建创新创业的体制机制

深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与

经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申

请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、

科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技

成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加

知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全

促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果

转化机制。

突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、

管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，

建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚

发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合

作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平

台和资源优势，加强服务中小微企业。

五、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于XX产业园，地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积126666.54平方米（折合约190.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积195066.47平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划14个月。

七、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资107677.40万元，其中：固定资产投资90768.37

万元，流动资金16909.03万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入303779.52万元，税后净利润39143.03

万元，达产年纳税总额23667.91万元，财务内部收益率19.89%,全部

投资回收期5.79年。

——重点项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

XXX（集团）有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资

源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任

意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精

祠的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。

公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业

专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信

息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和

效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链,

促进带动产业链上下游企业协同发展。

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

二、项目背景

从国际环境看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经

济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产

业革命蓄势待发，我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看,

我国已成为世界第二大经济体，经济长期向好的基本面没有改变，发

展方式加快转变，改革开放释放出新的发展活力，为区域发展提供了

更加有力支撑。从自身发展看，当地发展优势更加明显、前景更加广

阔，转型升级发展的潜力巨大。

同时，国际金融危机深层次影响依然存在，世界经济复苏中的不

稳定不确定因素仍然很多；我国经济发展进入新常态，面临更加深刻

的结构调整，倒逼加快转变发展方式，实现从要素驱动转向创新驱动。

区域自身发展中还面临着一些突出矛盾和困难，城乡区域发展不平衡,

科技、文化创新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平还不够

高，法治建设亟待加强。

综合分析判断，发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，

既面临艰巨任务，又有许多有利条件。必须准确把握战略机遇期内涵

的深刻变化，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧抓住和用好重大

历史机遇，继续集中力量落实首都城市战略定位、推动区域协同发展,

着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，

不断开拓发展新境界。

立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新

支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、

创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型

提供有力支撑。

（一）强化协同创新支撑

协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各

地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一

区多园、总部一孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建

产业园区和科技成果孵化基地。

联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势

企业联合区域企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若

干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共

建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉

许可和共享知识产权。

协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、

水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同

承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内

领先水平的标志性成果。

（二）完善区域仓］新体系

培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区

域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域

企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作

的科技创新平台。

完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原

则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准

统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，

为科技成果转化提供集成服务。

（三）用足用好区域创新资源

推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企

业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重

点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检

验检测机构。加强与北京交通大学合作。

引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建

专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英

才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支持区域

高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创

新创业。

三、项目概况

（一）项目名称

XXX（集团）有限公司XX项目

（二）项目建设地点

XX产业园

（三）产品及服务方案

项目主要产品为XXX,根据市场情况，预计年产值319511.11万元。

（四）项目投资估算

项目预计总投资85110.07万元，其中：固定资产投资60833.00

万元，流动资金24277.07万元

（五）投资效益分析

项目计划年产值收入319511.11万元，净利润39143.03万元，综

合纳税23667.91万元，财务内部收益率19.89%,全部投资回收期

5.79年。

（六）项目建设期限和进度

项目建设期限规划28个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资56172.65万元°

（七）主要建设内容和规模

项目总用地面积166666.50平方米（折合约250.00亩），符合规

划建设要求。项目总建筑面积194133.14平方米。

----重点项目：XXX集团有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx集团有限公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx产业示范基地

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、

决议及会议记录等进行了规范。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于XX产业示范基地，占地面积约250.00亩。

（四）产品服务规划方案