中国市级政府财政透明度研究报告

目录第一章评价原则及评分准 1评价原则 1全径政息内容 1一式政息方式 2用友型政服务面 22023年中国市级政财政透明度评分标准 3机设公情况 14市政预与执行开况 15其重的政公开况 201.3小结 24第二章地级及地级以上政府实证结果 25实证结果综述 25机构公开评分结果分析 30市级政府预算与预执行 36总情况 36不财年预预算行公情况 41四财预报财政据公情况 41部预算开况 42其他重要财政信息绩效预算情况 43不同城市间的比较析 45排前十市点 45不类城比析 48不区的果分析 492.6小结 50第三章良好做法指南 51财政公开的三个原则 51财政公开的良好做法 513.2.1总纲 51列财预的和部及职能 53预编说明 54公财报与据 56一公预收支 58政性金支算 61国资经预算 64社保基预算 68部预算息 70其重财信息 73算效/项绩目标 86第四章结论 92附录1：政府财政透明网页建议 94第一章评价原则及评分标准程序自动计分。评价原则我们根据政府财政透明度的国际标准并结合中国的实际情况，2013年便提信息公开内容、一站式财政信息发布方式、用户友好型财政信息服务界面。全口径财政信息公开包括以下内容：（会、民主党派和工商联、群众团体）、市属事业单位/国有企业。“四本账”社保基金预决算报告及明细表、市级部门的部门预决算报告及明细表。PPP（的原则、一站式服务的原则以及用户友好的原则。开的信息的标准化和规范化程度不高。（（资料来源：/link?url=p5PAXkN0ccjDOQiMNc8TkJURE9iu5sa-VnzdwZpiJAvBvfWiv40GCj3UQwaPkRE8MQziNFj2hhl23sQ6RR4OapJYxUZ6Oj--u4YrY4CKGzi基金、科创基金、PPP项目公开方面，课题组继续保持了对“是否设置专栏”“是否以表格形式公开”的考察。这种评分标准的坚持与延续意在引导市级政府提高信息公开的系统性、简洁性，方便民众理解，以便实现外部监督。2023本研究报告根据“全口径、一站式、用户友好的中国政府财政透明度指标体系”评价市级政府的财政公开情况。该指标体系包括五大部分：1.1所示，分值为50分。2022年预算执行情况报告、2023年预算草案以及2022年部门预算执行情况和2023“级一般公共预算收支情况”“本级政府性基金收支情况”“企业收支情况”以及“社会保险基金收支情况”，简称政府的“四本账”；具体分值1.1340分。（PPP）3201004201.1所示。30分，得分由系统自动生成。因此，2023年中国市级政府财政透明度指标体系五大部分加总后的总分值8401.1各项目的具体分值。表1.12023年中国城市政府财政透明度指标体系分值表机构公开（50）市级政府机构（20）市级非政府机构（25）市人民代表大会（5）市政治协商委员会（5）民主党派和工商联（5）群众团体（5）市属企、事业单位（5）和数据（340）2022预算执按报告或表中最全5折（40）一般公共预算收入（15）23款（10分，按项17算满分）总数（3）税收收入总额（1）非税收入总额（1）转移性收入（5）总数（1）或有项目（3）返还性、一般性、专项（1）一般公共预算支出（15）22款（10分，按项17项算满分）（20）总数（5）转移性支出（5）总数（1）或有项目（3）返还性、一般性、专项（1）政府性基金（40）收入(20)金收入（15）12项（12分，12项及以上算满分）总数（3分）转移性收入（5）总数（1）或有项目（3）上解、下划（1）（20）金支出（15）（10分，1分）212（12分，12项及以上算满分，按项得分1）总数（3）转移性支出（5）总数（1）或有项目（3）上解、下划（1）总数10%，2分（40）收入（20）项级科目40%，8分（如果款+项大于等18则款项算满分目级科目50%，10分（如果款+项大于等于18则款项算满分）支出（20）总数10%，2分40%,8分，（如果款+项大于等18则款项算满分项级科目50%,10（如果款+项大于等18则款项算满分社保基收入（20）总数10%，2分59项共9分（7项及以上算满分）5%，99（满分，7项及以上算满分）支出（20）总数10%，2分每项总数10%，9项18（7算满分）一般公共预算收入（15）23款（10分，按项得分0.5，17项及以上算满分）总数（3）税收（1）非税（1）2023预算草按报告或表中最全5折（40）转移性收入（5）总数（1）或有项目（3）返还性、一般性、专项（1）一般公共预算支出（15）22款（10分，按项项及以上算满分）总数（5）转移性支出（5）总数（1）或有项目（3）返还性、一般性、专项（1）政府性基金（40）金收入（15）15项（12分，12项1）总数（3）转移性收入（5）总数（1）或有项目（3）上解、下划（1）金支出（15）（101分）215（1212项及以上满分，按项得分1）（20）总数（3）转移性支出（5）总数（1）或有项目（3）上解、下划（1）国有资（40）收入（20）总数10%，2分项级科目40%，8分（如果项+目大于等于18项，则算满分目级科目50%，10分（如果项+目大于等于18项，则算满分）支出（20）总数10%，2分款级科目40%,8分，（如果项+目大于等18项级科目50%,10分，（如果项+目大于等于18项，则算满分社保基（40）收入（20）总数10%，2分5%，9分，7项算满分5%，99（满分）总数10%，2分支出（20）每项总数10%，9项共18分，超过7项算满分2023年部门预算公（5折）2022（5折）（420）（连续两年20222023）政府性债务（30）2022年（15）别公布（3.75分）市级或市本级债务限额余额是否分类（3.75分2022还本执行数（3.75分）2022付息执行数（3.75分）2023年（15）别公布（3.75分）市级或市本级债务限额余额是否分类（3.75分2023还本预算数（3.75分）2023付息预算数（3.75分）三公经费（20）2022年决算（10）总数，5分部门，10个每个部门0.5分2023年预算（10）总数，5分部门，10个每个部门0.5分产业投资基金（30）是否有产业投资基金栏目7分是否以表格形式公开产业投资基金3分2022年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分2023年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分科创投资基金（30）是否有科创投资基金栏目7分是否以表格形式公开科创投资基金3分2022年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分2023年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分PPP项目（30）是否有PPP栏目7分是否以表格形式公开PPP3分2022年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分2023年（10）总数，3分细项，7分每项0.5分专项资金（30）是否有资金专栏10分2022年（10）细项，10分每项1分2023年（10）细项，10分每项1分政府采购（30）2022年（15）招标（7.5）每项0.5中标（7.5）每项0.52023年（15）招标（7.5）每项0.5中标（7.5）每项0.5地方建设投资类公司（30）在财政局或政府网站上是否有公开栏目7分在财政局或政府网站上是否以表格形式公开投资公司名称和资产情况8分截止至2023年10月在财政局或政府网站上能否找到地方政府投资类公司的资产及负债总额5分财政局或政府网站上能否找到以（需包括名称及财务信息10分事业单位预算公开（30）2022年（15）是否以表格或专栏形式公开事业单位预算执行5分按项计分10分2023年（15）是否以表格或专栏形式公开事业单位预算执行5分按项计分10分抗疫资金支出情况公开（40）是否以表格或专栏形式公开抗疫资金情况10分是否公开抗疫资金支出总额10分中央或上级财政直拨抗疫资金支出，按项计分10分本级财政抗疫专项资金支出，按项计分10分预算编制说明（20）酌情给分编制原则（10（3.3分）重要说明（5）名词解释（5）预算绩效/项目绩效目标公开（100）部门绩效考核的目标、方法、指标体系公布情况（10分）项目绩效考核的目标、方法、指标体系公布情况（10分）进行部门绩效考核“自我”评价的部门数量（15分）进行部门绩效考核“第三方”评价的部门数量（25分）进行项目绩效考核“自我”评价的项目数量（15分）进行项目绩效考核“第三方”评价的项目数量（25分）共分：810三大原则（30）一站式服务0-10系统自动生成全口径0-10系统自动生成用户友好0-10系统自动生成总分：840指标体系的第一部分为“机构设置公开”1.2为机构公开的评分体系。表1.2“机构公开”评分体系市级政府机构（20）2015有公开机构图或列表也没有职能说明，则本指标为0分。以与市级政府门户网站或相关网站公开市委党委组织机构的全面程度为标准，党委办公厅、组织部、宣传部、统战部等重要的党委部门每个部门分值为1分。市人民代表大会（5）5没有公开，则为0分。市政治协商委员会（5）评分原则与人大类似。民主党派和工商联（5）15些民主党派且没有反映当地工商联信息，则为0分。群众团体（5）1市属企、事业单位（5）公开市属企、事业单位，任意公开一个得1分，企业和事业单位加起来超过5个得5分；不公开，则为0分。2022年2023160202310340分。评价体系分别针对“四本账”的收入和支出做出了考虑，旨在用评分反映公开的完整性。一般公共预算一般公共预算公开应包括纳入一般公共预算收支的科目总额、明细以及转移性收支的总额和明细。表1.3给出了一般公共预算收支及平衡情况的评分规则：1.3一般公共预算收入a.公布一般公共预算收入总额如果公布一般公共预算收入的总数，分值为3；否则为0b.使用表格形式公布税收收入、非税收入的总额1得到相应分数；否则为0c.使用表格形式公布一般公共预算收入明细“款款级科目0.51017项计满分d.公布债务和转移性收入的总额公布该部分总额分值为1，否则为0e.使用表格形式公布债务和转移性收入明细133和后与总额一致，也可得3分f.公布此类明细得1分，否则0分一般公共预算支出a.公布一般公共预算支出的总额如果公布一般公共预算支出的总额，分值为5；否则为0b.使用表格形式公布一般公共预算支出明细“类”0.510分为上限，超过17项算满分c.公布转移性支出总额公布该部分总额，分值为1；否则为0d.使用表格形式公布转移性支出明细133总额一致，则可得3分e.公布此类明细得1分，否则为0分一般公共预算收支总分=一般公共预算收入评分+一般公共预算支出评分注：财政透明度要求地方政府系统、规范、全面地公布财政数据，如果仅仅是提到数据，而没有以报表的“总数评分表中所有总数项算、政府性基金、国有资本经营预算、社保基金预算中的地方性收入和支出、转移性收入和支出的明细项0.5。政府性基金预算1.4给出了详细的评分规则：1.4政府性基金预算评分规则政府性基金预算收入a.公布政府性基金预算收入总额0b.使用表格形式公布政府性基金预算收入明细项”112上限，12c.公布政府性基金预算转移性收入总额公布该部分总额分值为1，否则为0d.使用表格形式公布政府性基金预算转移性收入明细133总额一致，则可得3分e.公布政府性基金转移收入中补助收入和上解收入的具体数额公布该部分明细分值为1，否则为0政府性基金预算支出a.公布政府性基金预算支出总额0b.使用表格形式公布政府性基金预算支出明细按功能分类的，以公布的“类”级科目的数量评分，每类1分，以10分为上限；按与收入对应科目公开的，以公布的“款”112项c.公布政府性基金预算转移性支出总额公布该部分总额分值为1，否则为0d.使用表格形式公布政府性基金预算转移性支出明细133总额一致，则可得3分e.公布政府性基金转移支出中补助支出和上解支出的具体数额公布该部分明细分值为1，否则为0政府性基金预算收支总分=政府性基金预算收入评分+政府性基金预算支出评分国有资本经营预算国有资本收入预算是指政府按年度和规定比例向企业收取国有资本收益的收缴计划。具体的评分规则请见表1.5：1.5国有资本经营预算收入a.公布国有资本经营预算收入总额0b.使用表格形式公布国有资本经营预算收入明细以公布的“项”级科目完整程度评价，共8分列出的项每项0.5分，4分为上限；有具体内容的项每项0.5分，4分为上限以公布的“目”级科目完整程度评价，共10分0.50.55国有资本经营预算支出a.公布国有资本经营预算支出总额0b.使用表格形式公布国有资本经营预算支出明细以公布的“项”级科目完整程度评价，以8分为上限列出的项每项0.5分，4分为上限；有具体内容的项每项0.5分，4分为上限以公布的“目”级科目完整程度评价，以10分为上限105于10也得5分国有资本经营预算收支总分=国有资本经营预算收入得分+国有资本经营预算支出得分社保基金预算《社会保险法》规定:“社会保险基金通过预算实现收支平衡｡”具体的评分规则见表1.6：1.6社会保险基金预算收入a.公布社会保险基金预算收入总额0b.使用表格形式公布社会保险基金预算收入明细项”19分为上限，超过7项记为9分细项共9分，考察每项的保费、利息、补贴公开情况社会保险基金预算支出a.公布社会保险基金预算支出总额0b.使用表格形式公布社会保险基金预算支出明细项”19分为上限，超过7项记为9分细项共9分，考察每项的保费、利息、补贴公开情况社会保险基金预算收支总分=社会保险基金预算收入得分+社会保险基金预算支出得分部门预决算公开（（（放的住房公积金等支出）。2020222023年预110分为上限。政府性债务（1）地方政府债券类债务，指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构方政府债券等；（2）地方政府向银行借入的各类贷款：包括国开行的中长期贷款、国有商业银行的各类贷款以及其他商业银行的贷款等；（3）地方政府对其他金融机构的各类负债。20221530三公经费（境（境（境（含外宾接待部治理。三公经费公开项的总分为20分，考察范围包括2022年三公经费预算执行公2023年的三公经费预算信息公开情况，其中公开当年市级三公经费总50.55分为上限。产业投资基金20162017年4月1日起执行。20222023年政府产业投资基金的公30.5分，7分上限。考察政府是7投资基金，如果有记3分。科创投资基金20222023年“科创基金管理公开情况”，具体有四个方面的内容：其一，3020222023年政府科创基金的公开730.5分，7上限。政府和社会资本合作项目（PPP）（Public-PrivatePPP模式，PPPPPP20222023PPP1030.5PPP7PPP3分。专项资金入规模，在一定时期内具有专门用途的资金。30102022202310分，1110政府采购19号《政府采购信息公告管理办法》的规办法规定应当公开的政府采购信息在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。一二三四五六一二三（注明招标文件编号（五）中标供应商名称、地址和中标金额；（六）评标委员会成员名单；（七）采购项目联系人姓名和电话。3020222023年的政府采购的1510.57.510.57.5政府投资类公司、基础设施投资类公司、城建投资类公司等（通常简称城投公司款承诺，主要将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。2023年的公开情况。如果果公开51分，10分为上限。同时考察政府是否有地方投资类公司7和资产情况，如果有则记8分。事业单位预算公开2022年事业单位预算执行公开情况，如果以专栏形式公开事业单位预512023年事业51分，10分为上限。抗疫资金支出情况2022年各地通过财政资金保障疫情防控工作，抗疫资金的预算执行情况作2022年各市政府抗疫资金支出细项及抗疫资金支出总额。10分，同时10分。若公开上级财政直拨抗疫资金支出及本110预算编制说明IMF还包括在专项资金、公共财政中的收支重大变化，在此偏向于事后解释。处理方式：预算编制说明包含编制原则、重要说明、名词解释，分值为20分。编制原则分值为10分，其中基本思路、工作重点、机动财力、分别为3.355预算绩效与项目绩效公开情况2018925该项“预算绩效/项目绩效目标公开情况”有四个方面的内容：其一，部门绩1010分；其三，公开部门绩效考核的自我评价报告和“第三方”1525开项目绩效考核的自我评价报告和“第三方”评价报告的项目数量，分值为15分与25分。小结总体上，今年计分的基本原则和去年保持一致。程序自动计分。第二章地级及地级以上市政府实证结果对此结果进行具体分析。实证结果综述课题组根据“中国政府全口径财政透明度指标体系”29242962023评价。表2.1中为各市级政府的得分和排序数据。2.1排序省份城市总分排序省份城市总分1山东省烟台市77.872湖北省武汉市77.853北京市北京市76.334广东省广州市74.795浙江省杭州市74.766上海市上海市74.697辽宁省沈阳市74.638浙江省湖州市73.449天津市天津市71.0710广东省深圳市70.9211浙江省嘉兴市70.0212云南省昆明市69.9313福建省泉州市69.6314浙江省宁波市69.3915四川省成都市69.3816江苏省南京市68.6917广西壮族自治区梧州市68.6018山东省潍坊市68.5419安徽省合肥市68.5220广东省珠海市68.4521山东省青岛市68.3822山东省淄博市68.3723福建省三明市67.8924湖北省襄阳市67.8525山东省聊城市67.7126四川省遂宁市67.6427广西壮族自治区贵港市67.5728山东省滨州市67.4229广西壮族自治区柳州市67.3530广东省梅州市67.2931江苏省连云港市67.1332山东省威海市67.0533宁夏回族自治区银川市67.0434江苏省宿迁市6735江苏省徐州市66.9436福建省福州市66.8537江苏省扬州市66.8338广西壮族自治区玉林市66.7439海南省海口市66.7040江西省新余市66.5741山东省临沂市66.5442辽宁省鞍山市66.0443云南省临沧市65.8344广西壮族自治区北海市65.6545江西省南昌市65.6446四川省雅安市65.6247江西省宜春市65.5248安徽省六安市65.4848四川省南充市65.4850云南省保山市65.4551广西壮族自治区桂林市65.3052湖南省岳阳市65.2653湖北省荆门市65.0754福建省漳州市65.0355浙江省温州市65.0256浙江省台州市64.9857浙江省舟山市64.8258广东省韶关市64.7659陕西省西安市64.4460云南省玉溪市64.3361浙江省绍兴市64.0562广东省江门市64.0263安徽省芜湖市63.9564湖南省郴州市63.8265重庆市重庆市63.6966四川省德阳市63.6866安徽省阜阳市63.6868浙江省金华市63.6469山东省泰安市63.5069四川省绵阳市63.571山东省菏泽市63.3972吉林省长春市63.3373云南省普洱市63.2974安徽省淮北市63.2575广东省清远市63.1175江苏省苏州市63.1177湖北省黄冈市63.0578广东省惠州市62.8379四川省广元市62.6480贵州省六盘水市62.5581辽宁省丹东市62.5182河南省焦作市62.3383江西省景德镇市62.2484安徽省池州市62.0685山东省济宁市62.0086贵州省贵阳市61.987河南省新乡市61.8188广西壮族自治区钦州市61.6289山东省东营市61.5790湖北省鄂州市61.4390广西壮族自治区来宾市61.4392福建省龙岩市61.493河南省开封市61.3894河南省漯河市61.3595安徽省黄山市61.3396湖南省长沙市61.3297贵州省毕节市61.1497福建省南平市61.1499广东省云浮市61.12100浙江省衢州市61.08101四川省广安市61.07102甘肃省天水市60.95103广东省汕头市60.94104广西壮族自治区河池市60.93105江苏省无锡市60.90106山东省日照市60.88106辽宁省盘锦市60.88108广东省茂名市60.8108河南省郑州市60.80110山东省济南市60.69111江西省吉安市60.65112安徽省马鞍山市60.61113安徽省宿州市60.50114辽宁省抚顺市60.45115湖北省荆州市60.40116辽宁省锦州市60.36117广东省湛江市60.32118广西壮族自治区南宁市60.19119湖北省随州市60.10120江苏省南通市59.96121四川省内江市59.89122湖北省十堰市59.79123贵州省遵义市59.76124广东省河源市59.74125四川省巴中市59.68126江苏省泰州市59.58127广东省揭阳市59.54127山西省长治市59.54129广东省潮州市59.47130江西省鹰潭市59.43131安徽省铜陵市59.40132甘肃省兰州市59.37133四川省攀枝花市59.36133陕西省宝鸡市59.36135江苏省盐城市59.32136四川省泸州市59.31137黑龙江省哈尔滨市59.26138湖北省黄石市58.62139山东省枣庄市58.33140四川省乐山市58.3141河南省平顶山市58.20142广西壮族自治区百色市58.13143吉林省松原市58.08144安徽省蚌埠市57.95144内蒙古自治区包头市57.95146内蒙古自治区赤峰市57.89147安徽省淮南市57.87148广东省阳江市57.77149广西壮族自治区贺州市57.73149江西省赣州市57.73151河北省石家庄市57.60152云南省曲靖市57.55153广东省汕尾市57.33154山东省德州市57.23155宁夏回族自治区中卫市57.13156辽宁省大连市57.12157江苏省淮安市57.11158福建省宁德市56.98159山西省大同市56.94160贵州省安顺市56.93161江西省九江市56.79162安徽省亳州市56.76163宁夏回族自治区吴忠市56.74164贵州省铜仁市56.71165吉林省吉林市56.63166四川省眉山市56.5167新疆维吾尔自治区克拉玛依市56.44168河北省沧州市56.43169广西壮族自治区防城港市56.32170云南省丽江市56.21171湖南省娄底市56.14172河南省三门峡市56.1173四川省达州市56.08174黑龙江省齐齐哈尔市56.07175内蒙古自治区呼和浩特市56.01175福建省厦门市56.01177广东省中山市55.89178湖南省湘潭市55.88179江西省抚州市55.82180广东省佛山市55.67181河北省邯郸市55.64182黑龙江省鸡西市55.62183湖南省益阳市55.60184内蒙古自治区乌海市55.58185黑龙江省牡丹江市55.29186广西壮族自治区崇左市55.2187内蒙古自治区鄂尔多斯市55.15188江西省上饶市55.12189浙江省丽水市55.08190新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市54.96191湖北省宜昌市54.93192河南省许昌市54.77193江苏省镇江市54.73194辽宁省营口市54.61195河南省洛阳市54.49196辽宁省铁岭市54.36197四川省自贡市54.26198河北省唐山市53.94199广东省东莞市53.93200海南省儋州市53.73201江苏省常州市53.69202河南省周口市53.65203安徽省宣城市53.57204湖南省怀化市53.48205山西省阳泉市53.17206宁夏回族自治区固原市52.44207辽宁省本溪市51.87208甘肃省金昌市51.86209甘肃省张掖市51.80210内蒙古自治区乌兰察布市51.39211江西省萍乡市51.36212黑龙江省佳木斯市51.23213陕西省咸阳市50.98214福建省莆田市50.48215宁夏回族自治区石嘴山市50.25215湖南省株洲市50.25217陕西省安康市50.02218河北省衡水市49.92219辽宁省朝阳市49.65220山西省晋城市49.57221湖北省孝感市49.42222河南省濮阳市49.25223广东省肇庆市49.03224辽宁省辽阳市48.7225陕西省汉中市48.65226吉林省通化市48.55227安徽省滁州市48.48228陕西省渭南市48.43229陕西省榆林市48.38230吉林省辽源市48.33231黑龙江省大庆市48.30232河南省驻马店市47.8233安徽省安庆市47.79234湖南省邵阳市47.52235河北省张家口市47.40236陕西省延安市47.19237山西省忻州市47.03238内蒙古自治区巴彦淖尔市46.96239山西省朔州市46.90240云南省昭通市46.88241甘肃省嘉峪关市46.55242吉林省白山市46.13243湖北省咸宁市45.88244甘肃省武威市45.77245湖南省常德市45.65246湖南省衡阳市45.58247湖南省张家界市45.45248陕西省商洛市45249青海省西宁市44.98250辽宁省葫芦岛市44.73251山西省晋中市44.44252西藏自治区拉萨市44.4253四川省宜宾市44.35254湖南省永州市44.03255河北省秦皇岛市43.76256黑龙江省黑河市43.64257吉林省四平市43.53258山西省吕梁市43.3259河北省保定市43.28260山西省太原市43.26261甘肃省定西市43.05262内蒙古自治区通辽市43.04263陕西省铜川市42.90264吉林省白城市42.76265河南省信阳市42.73266西藏自治区林芝市42.4267甘肃省陇南市42.02268辽宁省阜新市41.96269河南省南阳市41.42270西藏自治区昌都市40.92271甘肃省白银市40.35272四川省资阳市39.87273青海省海东市39.70274内蒙古自治区呼伦贝尔市39.21275新疆维吾尔自治区吐鲁番市38.86276黑龙江省七台河市38.53277黑龙江省双鸭山市38.29278河南省商丘市38.04279海南省三亚市37.90280西藏自治区那曲市37.68281河北省邢台市37.13282甘肃省平凉市37.11283甘肃省酒泉市36.45284山西省运城市35.42285新疆维吾尔自治区哈密市35.18286甘肃省庆阳市34.17287河北省承德市34.06288河南省鹤壁市33.89289黑龙江省伊春市33.67290河南省安阳市33.45291河北省廊坊市32.95292西藏自治区日喀则市27.62293黑龙江省鹤岗市27.21294西藏自治区山南市26.82295黑龙江省绥化市23.15296山西省临汾市22.4729677.8777.85分、76.33分。在第一部分（机构设置）分中，上述三个城市的政府及其它公共机构信息公开均非常全面。在第二部分（“四本账（其他重要财政信息评分和武汉市的公布情况优于其他城市。74.7974.76、74.6974.6370及以上的城市2.12.1为各城市得分占总分值比例的分布情况（百分制得分。从该图中可60-7010850-60分之9840-5054数城市的得分在换算为百分制后集中分布于40-70分之间。机构公开评分结果及分析502.2的结果。2.2排序所属省份或自治区城市得分排序所属省份或自治区城市得分1山东省烟台市501湖北省武汉市501北京市北京市501广东省广州市501浙江省杭州市501上海市上海市501浙江省湖州市501天津市天津市501广东省深圳市501浙江省嘉兴市501云南省昆明市501福建省泉州市501浙江省宁波市501四川省成都市501江苏省南京市501山东省潍坊市501安徽省合肥市501广东省珠海市501山东省青岛市501山东省淄博市501湖北省襄阳市501山东省滨州市501广西壮族自治区柳州市501江苏省连云港市501山东省威海市501江苏省徐州市501福建省福州市501江苏省扬州市501海南省海口市501江西省南昌市501安徽省六安市501四川省南充市501湖南省岳阳市501浙江省温州市501浙江省台州市501陕西省西安市501浙江省绍兴市501安徽省芜湖市501湖南省郴州市501重庆市重庆市501四川省德阳市501安徽省阜阳市501浙江省金华市501山东省泰安市501四川省绵阳市501云南省普洱市501安徽省淮北市501江苏省苏州市501贵州省六盘水市501河南省焦作市501江西省景德镇市501安徽省池州市501山东省东营市501河南省漯河市501安徽省黄山市501湖南省长沙市501广东省汕头市501江苏省无锡市501河南省郑州市501安徽省马鞍山市501湖北省荆州市501广东省湛江市501广西壮族自治区南宁市501江苏省南通市501湖北省十堰市501四川省巴中市501江苏省泰州市501安徽省铜陵市501甘肃省兰州市501陕西省宝鸡市501四川省泸州市501黑龙江省哈尔滨市501湖北省黄石市501四川省乐山市501安徽省蚌埠市501山东省德州市501辽宁省大连市501江西省九江市501安徽省亳州市501福建省厦门市501广东省中山市501广东省佛山市501浙江省丽水市501河南省许昌市501河北省唐山市501广东省东莞市501山西省阳泉市501福建省莆田市501陕西省安康市501辽宁省朝阳市501山西省晋城市501陕西省汉中市501安徽省滁州市501陕西省榆林市501安徽省安庆市501河北省张家口市501陕西省延安市501山西省忻州市501湖北省咸宁市501湖南省常德市501甘肃省定西市501甘肃省白银市501海南省三亚市501甘肃省平凉市501黑龙江省伊春市501河南省安阳市501西藏自治区日喀则市50108宁夏回族自治区银川市49108广西壮族自治区桂林市49108山东省菏泽市49108吉林省长春市49108四川省广元市49108湖北省鄂州市49108辽宁省盘锦市49108安徽省宿州市49108辽宁省抚顺市49108江苏省盐城市49108河南省平顶山市49108内蒙古自治区包头市49108江西省赣州市49108河北省石家庄市49108内蒙古自治区呼和浩特市49108内蒙古自治区鄂尔多斯市49108四川省自贡市49108河南省周口市49108陕西省咸阳市49108湖北省孝感市49108河南省濮阳市49108河北省保定市49108内蒙古自治区呼伦贝尔市49108河南省商丘市49108山西省临汾市49133福建省三明市48133四川省遂宁市48133广东省梅州市48133江西省宜春市48133福建省漳州市48133广东省韶关市48133广东省江门市48133湖北省黄冈市48133贵州省贵阳市48133贵州省毕节市48133甘肃省天水市48133江西省鹰潭市48133四川省攀枝花市48133内蒙古自治区赤峰市48133辽宁省营口市48133海南省儋州市48133内蒙古自治区巴彦淖尔市48133陕西省商洛市48151广西壮族自治区梧州市47151江苏省宿迁市47151江西省新余市47151湖北省荆门市47151辽宁省丹东市47151河南省开封市47151广东省云浮市47151江西省吉安市47151广东省汕尾市47151新疆维吾尔自治区克拉玛依市47151江苏省镇江市47151甘肃省嘉峪关市47151山西省晋中市47151内蒙古自治区通辽市47151甘肃省酒泉市47166山东省聊城市46166广西壮族自治区北海市46166福建省龙岩市46166广东省茂名市46166辽宁省锦州市46166山西省长治市46166吉林省吉林市46166内蒙古自治区乌海市46166江苏省常州市46175山东省临沂市45175云南省临沧市45175浙江省舟山市45175广东省惠州市45175山东省枣庄市45175广西壮族自治区百色市45175贵州省铜仁市45175河南省三门峡市45175四川省达州市45175河北省邯郸市45175湖南省益阳市45175湖北省宜昌市45175辽宁省铁岭市45175江西省萍乡市45175陕西省渭南市45175吉林省白山市45175四川省宜宾市45175河北省秦皇岛市45175黑龙江省黑河市45194辽宁省鞍山市44194福建省南平市44194贵州省遵义市44194广东省河源市44194安徽省淮南市44194江苏省淮安市44194河南省洛阳市44194甘肃省金昌市44194河北省衡水市44194河南省驻马店市44194甘肃省武威市44194陕西省铜川市44194西藏自治区林芝市44207云南省玉溪市43207广东省清远市43207山东省济宁市43207河南省新乡市43207广西壮族自治区河池市43207广东省潮州市43207广东省阳江市43207宁夏回族自治区中卫市43207福建省宁德市43207贵州省安顺市43207河北省沧州市43207湖南省怀化市43207辽宁省本溪市43207辽宁省葫芦岛市43207河南省南阳市43222广西壮族自治区玉林市42222山东省日照市42222湖北省随州市42222吉林省松原市42222广西壮族自治区防城港市42222湖南省湘潭市42222广西壮族自治区崇左市42222甘肃省张掖市42222吉林省辽源市42222湖南省张家界市42232辽宁省沈阳市41232四川省雅安市41232黑龙江省齐齐哈尔市41232广东省肇庆市41232云南省昭通市41232河南省信阳市41232河北省邢台市41232河北省承德市41240四川省内江市40240广东省揭阳市40240山西省大同市40240宁夏回族自治区吴忠市40240四川省眉山市40240湖南省株洲市40240湖南省邵阳市40240湖南省衡阳市40248新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市39248安徽省宣城市39248湖南省永州市39251广西壮族自治区贵港市38251广西壮族自治区钦州市38251广西壮族自治区贺州市38251山西省朔州市38251青海省西宁市38251山西省吕梁市38251四川省资阳市38251新疆维吾尔自治区哈密市38259湖南省娄底市37259宁夏回族自治区固原市37259山西省太原市37262云南省保山市36262内蒙古自治区乌兰察布市36262吉林省通化市36265云南省曲靖市35265云南省丽江市35265江西省抚州市35265甘肃省陇南市35265黑龙江省双鸭山市35265河北省廊坊市35271黑龙江省鸡西市34271宁夏回族自治区石嘴山市34271新疆维吾尔自治区吐鲁番市34271山西省运城市34271黑龙江省绥化市34276广西壮族自治区来宾市33276江西省上饶市33276吉林省四平市33279西藏自治区拉萨市32279辽宁省阜新市32281吉林省白城市31282西藏自治区昌都市30282河南省鹤壁市30284山东省济南市29284辽宁省辽阳市29286四川省广安市28287西藏自治区山南市27288黑龙江省牡丹江市26289浙江省衢州市24289黑龙江省大庆市24289甘肃省庆阳市24292青海省海东市23293黑龙江省七台河市22294西藏自治区那曲市12295黑龙江省佳木斯市10296黑龙江省鹤岗市829644.7910750分。所35分，2032.3好，其平均值占到满分的96.39%91.42%90.74%；市人民代表88.58%81.82%；市党78.99%78.72%。2.3统计/指标平均分均值为该部分满分有分数的城市满分的城市市级政府机构19.2896.39%292278中国共产党市委员会3.9578.99%294165市人民代表大会4.4388.58%264258市政治协商委员会4.0981.82%244241民主党派和工商联4.5490.74%283257群众团体3.9478.72%275183市属企、事业单位4.5791.42%274267第一部分总计44.7989.58%2961072.2451744045分的城市数量次653035173015个。2.22023息集成度和用户友好度也都有所提高。市级政府预算与预算执行4)2022年预算执行、2023160120分。财政报告和数据部分的分值共计340分。表2.4给出了市级政府预算与预算执行情况的得分与排序结果。总的来说，预算与预算执行的公开情况是政府财政公开透明的核心，所占比重最大。2.4排序所属省份或自治区城市得分排序所属省份或自治区城市得分1湖南省郴州市305.12云南省昆明市304.13广西壮族自治区梧州市3024湖北省荆门市301.15浙江省嘉兴市300.96上海市上海市300.46广西壮族自治区桂林市300.48北京市北京市300.29广西壮族自治区贵港市30010四川省绵阳市298.911福建省福州市296.912山东省聊城市296.813安徽省黄山市296.414广西壮族自治区玉林市295.115江西省新余市294.516辽宁省沈阳市291.417山东省泰安市291.318广西壮族自治区柳州市291.219浙江省温州市289.920广东省深圳市289.721福建省龙岩市289.522宁夏回族自治区银川市289.323广西壮族自治区北海市28924江西省南昌市288.425云南省临沧市28626浙江省湖州市285.827湖北省武汉市285.427广西壮族自治区河池市285.429福建省三明市284.830福建省泉州市284.731山东省烟台市283.632广西壮族自治区来宾市283.533新疆维吾尔自治区克拉玛依市282.834浙江省金华市282.735浙江省衢州市28236广西壮族自治区钦州市280.837天津市天津市280.538湖北省鄂州市280.439山东省滨州市280.340江苏省徐州市280.241浙江省杭州市278.942浙江省台州市278.843浙江省舟山市278.444黑龙江省牡丹江市278.245河南省漯河市276.846安徽省阜阳市276.746安徽省宿州市276.748四川省广安市276.549四川省雅安市275.750云南省丽江市275.551山东省潍坊市27552江苏省连云港市274.753四川省遂宁市274.553广西壮族自治区南宁市274.555山东省临沂市274.456山东省菏泽市274.257山东省日照市273.158浙江省绍兴市27359安徽省蚌埠市272.860四川省泸州市272.760内蒙古自治区鄂尔多斯市272.762云南省玉溪市272.463湖北省黄石市272.364内蒙古自治区乌海市271.965广东省广州市271.265山东省济南市271.267湖北省襄阳市270.967贵州省六盘水市270.969广西壮族自治区百色市270.470河南省三门峡市27070广西壮族自治区崇左市27072江苏省扬州市269.973云南省保山市269.873四川省巴中市269.875江西省吉安市269.476四川省南充市26976湖南省长沙市26978浙江省宁波市268.979四川省成都市268.879海南省海口市268.881江西省鹰潭市268.782云南省普洱市268.683安徽省淮北市268.583安徽省淮南市268.585内蒙古自治区赤峰市267.785广西壮族自治区贺州市267.787安徽省马鞍山市267.688湖北省黄冈市267.588广东省云浮市267.590广东省汕尾市267.191湖南省岳阳市26792山东省济宁市266.393四川省德阳市265.794江苏省宿迁市265.395陕西省西安市265.296四川省内江市265.197广东省清远市26598宁夏回族自治区固原市264.999贵州省毕节市264100辽宁省鞍山市263.7101陕西省宝鸡市263.4101湖南省湘潭市263.4103山东省淄博市263.3104安徽省合肥市263.1105广东省珠海市262.5105安徽省六安市262.5107江西省宜春市262.4108福建省漳州市261.9109甘肃省兰州市261.7110广东省梅州市261.2110江苏省南通市261.2112江苏省南京市260.5113山东省青岛市259.9114湖北省随州市259.1115四川省广元市258.5116青海省西宁市257.1117湖南省娄底市256118海南省儋州市255.8119山西省长治市255.4120四川省攀枝花市255121江西省景德镇市254.2122内蒙古自治区呼和浩特市253.5123吉林省长春市253.3124重庆市重庆市253124内蒙古自治区包头市253126山东省枣庄市252.7127河南省焦作市252.6128辽宁省锦州市252.3129甘肃省天水市252129河南省周口市252131宁夏回族自治区中卫市251.3132河南省开封市251.1133贵州省遵义市250.8134黑龙江省佳木斯市249.8135吉林省辽源市249.6136山东省威海市249.4137辽宁省丹东市249138四川省达州市248.8139浙江省丽水市248.6140贵州省铜仁市248.2141山东省东营市247.7142山西省阳泉市247.5143贵州省安顺市247144吉林省通化市246.8145安徽省芜湖市246.1146辽宁省辽阳市246147广东省揭阳市245.6148贵州省贵阳市245.5149广东省汕头市244.9150江苏省无锡市244.7150四川省自贡市244.7152广东省韶关市244.5153陕西省安康市243.7154黑龙江省鸡西市243.5155江苏省泰州市243156内蒙古自治区乌兰察布市242.9157湖北省宜昌市242.8158辽宁省盘锦市242.4159河南省平顶山市241.2160辽宁省抚顺市241.1160广东省河源市241.1162江西省九江市240162河南省洛阳市240164吉林省松原市239.9165河南省郑州市239.7166福建省南平市239.6167广东省阳江市239.5167江苏省镇江市239.5169辽宁省大连市238.8170辽宁省本溪市238.7171广东省潮州市238.45172江西省抚州市238.4173江苏省苏州市237.6173宁夏回族自治区石嘴山市237.6175河北省邯郸市237.4176甘肃省金昌市237.1177宁夏回族自治区吴忠市237177西藏自治区那曲市237179河南省新乡市236179黑龙江省齐齐哈尔市236181安徽省亳州市235.8182湖北省荆州市235.2183湖南省益阳市235184湖南省怀化市234.5185黑龙江省哈尔滨市234.3186新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市234187山西省大同市233.3188吉林省四平市232.9189黑龙江省大庆市232.2190广东省江门市231.3191江西省赣州市230.8192河南省濮阳市230.7193云南省曲靖市229.9194河北省沧州市229.8195湖北省十堰市229.7195安徽省宣城市229.7197内蒙古自治区巴彦淖尔市229.5198四川省乐山市228.7199广西壮族自治区防城港市228.5200吉林省吉林市228.2201山西省晋城市227.4202山西省晋中市227.3203安徽省铜陵市227204湖北省孝感市226205四川省眉山市225.1206安徽省池州市224.7207广东省茂名市223.5208江苏省盐城市223209广东省湛江市221.15210广东省佛山市220.1211辽宁省朝阳市220212黑龙江省黑河市219.6213河南省许昌市219.5214江苏省常州市219.3215陕西省汉中市218.8216辽宁省营口市218.2217山东省德州市218217江苏省淮安市218219山西省朔州市217.9220甘肃省张掖市217.5221吉林省白山市216.6222福建省莆田市214.5223辽宁省葫芦岛市214224陕西省延安市213.8224陕西省商洛市213.8226江西省上饶市213.3227湖南省株洲市212.4227湖南省邵阳市212.4229陕西省咸阳市211.5230广东省惠州市210.8231辽宁省铁岭市210.6232广东省中山市207.85233甘肃省定西市207234河北省唐山市206235吉林省白城市204.8236山西省吕梁市204.1237西藏自治区拉萨市203.5238陕西省渭南市202.8239青海省海东市200.5240河北省保定市200.1241福建省宁德市199.15242陕西省榆林市199.1243河北省衡水市199244河南省信阳市198.9245甘肃省陇南市197.8246河北省石家庄市197.3247福建省厦门市197248四川省宜宾市196.5249湖南省张家界市195.3250山西省运城市195251安徽省滁州市190.6252河南省驻马店市190253陕西省铜川市184.9254湖南省永州市179.5255安徽省安庆市178.4256河北省张家口市177257西藏自治区林芝市174.9258江西省萍乡市174.7259西藏自治区昌都市174.25260山西省忻州市173.8261甘肃省嘉峪关市172262广东省东莞市166.5263新疆维吾尔自治区吐鲁番市163.25264湖北省咸宁市159.7265黑龙江省七台河市156.15266广东省肇庆市155.4267甘肃省白银市154.7268湖南省衡阳市154.4269河南省南阳市153.8270湖南省常德市150.45271甘肃省武威市148.8272内蒙古自治区通辽市148.5273云南省昭通市146.8274山西省太原市144.4275辽宁省阜新市141.8276新疆维吾尔自治区哈密市139.5277海南省三亚市139.2278甘肃省庆阳市138.9279甘肃省平凉市137.7280河北省秦皇岛市135.8281黑龙江省伊春市133.2282河南省商丘市129.7283西藏自治区日喀则市129.5284河北省承德市123285河北省廊坊市122.3286黑龙江省鹤岗市119.6287内蒙古自治区呼伦贝尔市116288黑龙江省双鸭山市115289河北省邢台市110.65290河南省鹤壁市110291四川省资阳市105.5292河南省安阳市101.3293西藏自治区山南市94.3294甘肃省酒泉市87.2295黑龙江省绥化市42296山西省临汾市10上表反映了今年296个城市政府预算与预算执行公开得分情况。全部296个城市均公开了连续财政年度市级政府预算与预算执行情况，最高分郴州市达305.110234.6263所城市得分超过27280%；2372042022年度相比数据公开透明度稍显下降，但财政四本账部分数据公布仍较为良好。其中，2022102.06的63.792023年度预算公开的平均得分为15.752023年预算公开的情况更好。图2.3反映了296个城市政府预算与预算执行公开得分占该部分满分百分296情况，17270%，6380%去年相比有一定的进步，但仍存在改进空间。2.32952952022284不同程度的公布，2023292293年相比，2023年度政府预算与预算执行公开情况的赋分均值相对持平，四本账部分公开情况较为良好，但有上升空间。202263.79%，一般年度预算公开情2021“均值”“占85%以上城市数”“60%以上城市数”20222.520222023公开情况得分总体情况的统计。表2.52022年预算执行与2023年预算公开情况得分总体情况统计/指标均值（分）均值/该部分满分（%）85%（136分占总分60%（96分）及以上城市数2022年预算执行情况102.0663.79222202023年预算情况115.7572.34302672023情况的得分。2.62.6统计/指标均值均值/该部分满分有分数城市占满分85%（34分）以上城市数占满分60%（24分）以上城市数一般公共预算37.6093.99%295262291政府性基金预算30.6476.60%295101247国有资本经营预算19.6149.02%292180社会保险基金预算27.9069.75%29383206表2.7是四个部分的2022年预算执行与2023年预算公开情况汇总。总体而言，2023202220222023般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算与社会保险基金预算。2.720222023年预算公开情况汇总统计/指标均值均值/该部分满分2022年预算执行情况一般公共预算32.9182.28%政府性基金预算26.9267.31%国有资本经营预算17.0942.72%社会保险基金预算25.1462.85%2023年预算情况一般公共预算37.6093.99%政府性基金预算30.6476.60%国有资本经营预算19.6149.02%社会保险基金预算27.9069.75%开完整性都优于国有资本经营与社会保险基金预算。在部门预决算方面，291个市政府公开了部门预算信息，得分平均值为16.81(该部分满分值为20分2.8202329150%289所得均分略低于去年，这反映了部门预决算情况公布质量仍有提升空间。表2.82023年度部门预决算公开情况统计/指标均值均值/该部分总分有分数城市数得分超过满分数50%的城市数部门预决算公开16.8184.05%291289其他重要财政信息与绩效预算情况30分、三203030合作项目（Public-PrivatePartnership，PPP）30303030分、抗疫资金支出情况4020/100420分。2.9PPP基金、抗疫资金支出情况和政府投资类公司等公开情况最差。2.9统计/指标均值均值/总分有分数城市数85%60%政府性债务21.9873.27%291126204三公经费16.9084.50%293188237产业投资基金2.819.36%18046科创投资基金0.903.00%8012PPP6.8822.92%228525专项资金19.9066.32%276107194政府采购28.9896.61%2902812834.8015.99%20425事业单位预算公开24.8382.77%288181247抗疫资金支出情况公开6.5516.39%17804预算编制说明11.1437.14%286011预算绩效、项目绩效目标公开29.7929.79%28337291385%60%126204个，113个城市得到满分。在三公经费方面，共有293个地级市公布相关信息，得分占总分85%和60%以上的城市数分别为188个和237个，有186个城市得到满分。180202285%60%469.36%，各市级政府仍需在提升此项信息透明度方面加大力度。8085%60%12“其他重要财政信息”高重视程度。22885%和60%52585%以上460%18个。276202266.32%85%60%107194个。290202285%60%281283个，与去年相比依旧蝉联“其他重要财政信息”272满分城市数量同样在“其他重要财政信息”单项指标中排列第一。在政府投资类公司方面，有204个地级市公布相关信息，与2022年相比减2685%60%25分，均值占总分比重为15.99%度的提高方面加大力度。在事业单位预算公开方面，共有288个地级市公布相关信息，得分占总分85%60%18124724.83度整体良好。在抗疫资金支出方面，共有178个城市公布相关信息，得分占总分比重85%060%46.5516.39%。在预算编制说明方面，共有286个地级市公布相关信息，得分占总分85%060%22537.14%2.15%政府需在提升此项信息透明度方面提高重视程度。在预算绩效/项目绩效目标方面，该指标要求市级政府公示明确的绩效评估28385%2022360%729.79“其他重要财政信息绩效报告文件的意识。不同城市间的比较分析城市和其他地级市进行比较，最后讨论不同地域市政府的财政透明度特征。2.1048.875020222023“科创基金管理公开情况”“抗疫资金支出公开情况”2022年相比，前三十名城市的预算编制说明和绩效公开更为具体和完善。表2.102023年财政透明度排名前三十的市政府得分及其去年排名2023年排名省份城市得分2022年排名1山东省烟台市77.8722湖北省武汉市77.8553北京市北京市76.3334广东省广州市74.7915浙江省杭州市74.7656上海市上海市74.6997辽宁省沈阳市74.63148浙江省湖州市73.4489天津市天津市71.07410广东省深圳市70.921511浙江省嘉兴市70.021312云南省昆明市69.932113福建省泉州市69.631614浙江省宁波市69.391215四川省成都市69.381116江苏省南京市68.696317广西壮族自治区梧州市68.601918山东省潍坊市68.545119安徽省合肥市68.521020广东省珠海市68.45721山东省青岛市68.381822山东省淄博市68.372223福建省三明市67.892924湖北省襄阳市67.853025山东省聊城市67.714226四川省遂宁市67.643827广西壮族自治区贵港市67.576828山东省滨州市67.422429广西壮族自治区柳州市67.357030广东省梅州市67.2933764前三十位的市级政府出现了较明显的退步。表2.112022年财政透明度排名前三十的市政府得分及其今年排名2022年排名省份城市得分2023年排名1广东省广州市81.8742山东省烟台市81.6813北京市北京市80.7134天津市天津市77.6495浙江省杭州市75.4455湖北省武汉市75.4427广东省珠海市74.35208浙江省湖州市74.2789上海市上海市73.20610安徽省合肥市73.071911四川省成都市72.901512浙江省宁波市72.431413浙江省嘉兴市71.891114辽宁省沈阳市71.65715广东省深圳市71.621016福建省泉州市71.221317福建省龙岩市71.219218山东省青岛市70.702119广西壮族自治区梧州市70.431720福建省福州市69.993621云南省昆明市69.851222山东省淄博市69.802223云南省保山市69.775024山东省滨州市69.512825重庆市重庆市69.406526云南省临沧市69.314327江苏省宿迁市69.043428云南省玉溪市69.016029福建省三明市68.802330湖北省襄阳市68.4824点。这四类不同城市如下：直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。计划单列市：大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市。市、拉萨市、银川市、乌鲁木齐市。2.12统计/指标均值均值/总分占总分80%以上城市数占总分60%以上城市数直辖市600.1571.45%04计划单列市540.6664.36%03省会城市528.0562.86%019其他地级市460.9054.87%0932.13给出了不同类型城市政府在财政透明度指标体系中三大部分的得分2.13统计/指标均值均值与总分之比（%）机构公开直辖市50.00100.00%计划单列市50.00100.00%省会城市46.6793.34%其他地级市44.4288.84%预算与预算执行情况直辖市283.52583.39%计划单列市250.8673.78%省会城市258.1975.94%其他地级市231.1167.97%其他重要财政信息直辖市244.12558.13%计划单列市220.652.52%省会城市204.8648.78%其他地级市170.4840.59%（宁夏、新疆、广西和内蒙古自治区。2.14给出了不同年份城市政府全口径财政透明度得分的统计情况。结果60%59个，东部地区高分数城市明显多于中部和西部54.146030个。中部地区得分均值占总分值的53.33%，东部地区、中部地区和西部地区分数均值较去年都有所微降。2.14统计/指标均值均值/总分占总分80%以上城市数占总分60%以上城市数东部地区506.8560.34%059中部地区448.0153.33%030西部地区454.7554.14%030小结本章按照全口径财政透明度指标体系，对292个地级市政府和4个直辖市政府在2023年的财政透明度进行了实证分析，并给出了综合结果。PPP明的力度，在公开方式上也有较大的改进空间。第三章良好做法指南2023“四本账年“其他重要的财政信息”“其他重要的财政信息”提出本年度财政透明的良好做法指南。财政公开的三个原则2022树立市级政府财政公开标杆。财政公开的良好做法总纲“四本账”栏目让访问者可便捷地获取公共财政相关信息（见图3.1。进入专栏页面后，可以根据预算和决算”（3.2，获取目标信息。3.13.2北京市政府导航链接中的“机构公开”内含“列入财政预算的机构、部门及其职能”。所有财政资金主体的名称、职能、组织机构结构图或列表构成该部分的3.33.43.33.4分。2019年新版《中华人民共和国预算法》规定，各级预算应当根据年度经济后进行编制。预算编制工作能够体现整个预算过程的规范性和严谨性。内容。3.52023年天津市人民政府办20233.62022重要事项的详细情况说明和主要的名词解释。3.52023年部门预算3.62022年部门决算财政数据与报表直观反映财政资金的使用与准确流向，2019年新版《中华（3.7（3.8（3.9透明的三大原则。3备注：2019年新版《中华人民共和国预算法》规定公开时点为“在批准后二十日内”。4备注：2019年新版《中华人民共和国预算法》规定公开内容主要包括“预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表”以及“本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情