浙江专用2024-2025学年高中政治第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第四框民主监督：守望公共家园学案新人教版必修2

PAGEPAGE14第四框民主监督：守望公共家园学习目标核心素养了解公民可以通过哪些合法渠道进行民主监督。(重点＋难点)理解公民的民主监督有何意义。学会负责地行使民主监督权利，培育主子翁意识、责任感。(重点)理解、支持我国有关民主监督的制度。(政治认同)坚持权利与义务统一，理性参与民主监督。(科学精神)依法行使监督权，坚持实事求是的原则。(法治意识)敢于同邪恶势力作斗争，主动行使监督权。(公共参与)一、谁监督监督谁教材“探究问题1”eq\a\vs4\al(提示)(1)行使监督权。对镇政府及其工作人员的行为提出指责、建议、告发、举报。(2)第2、4、6条是合法的，第5条是不合法的。(3)通过向镇政府写信、发短信等方式反映、举报，也可当面指出镇政府工作人员的错误。(4)①打热线电话举报。因为在我国建立了信访制度，这是公民行使宪法规定的提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。②借助舆论的力气，将他们的失职行为曝光。因为我们可以依据舆论监督制度行使监督权，舆论监督以其透亮度高、威力大、影响广、时效快等特点，在民主监督中发挥着独特作用。③找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题。因为在我国设立了人大代表联系群众制度实行民主监督，公民的看法、建议和要求反映给人大代表，由人大代表形成议案，上传到国家权力机关，使问题得到解决。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。二、选择民主监督的方式1．民主监督的主体：在我国，公民是民主监督的主体。2．公民行使监督权的合法渠道(1)信访制度：给国家机关写信、打电话或当面对有关人员反映自己的看法，提出指责、建议。(2)人大代表联系群众制度：将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。(3)舆论监督制度：公民可以依法在新闻媒体上公开发表看法，我国现有的新闻媒体包括电视、广播、报刊、网络等。(4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方法。舆论监督为什么能够在对国家机关和工作人员的监督中发挥独特作用？(提示)舆论监督透亮度高、威力大、影响广、时效快。教材“探究问题2”eq\a\vs4\al(提示)广阔网民通过网络曝光“微笑局长”“福建表叔”等事务，扳倒了雷政富、杨达才等贪官，使贪污腐败得到应有的惩处。因此，“网络问政”“问了不白问”。教材“探究问题3”eq\a\vs4\al(提示)(1)如“民生直通车”“拉呱”“生活帮”等栏目，对日常生活中的不良现象予以曝光。(2)2024年7月11日，长春长生生物科技有限责任公司被内部员工举报疫苗造假。随后，国家药监局会同吉林省局组成调查组进驻企业全面绽开调查。2024年7月21日，一篇名为《疫苗之王》的文章快速火爆微信挚友圈，这篇文章将疫苗平安的问题推至风口浪尖。疫苗造假事务引发公众对疫苗平安、疫苗监管等话题的探讨，相关舆情量在7月22日达到顶峰。7月23日，习近平主席对吉林长春长生生物疫苗案件作出重要指示，再次引发媒体与网民的关注。当天，长春新区公安分局对吉林省长春长生生物科技有限责任公司生产冻干人用狂犬病疫苗涉嫌违法犯罪案件快速立案调查，对主要涉案人员依法审查。教材“探究问题4”eq\a\vs4\al(提示)(1)略。(2)市长热线电话、县长接待日等。三、负责地行使监督权利1．实行民主监督的意义(1)有利于被监督者改进工作。(2)有助于激发公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。2．公民应如何行使监督权(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律规定的监督权。(2)必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。教材“探究问题5”eq\a\vs4\al(提示)(1)要增加公民的政治责任感，主动参与政治生活，充分行使宪法和法律规定的民主监督权利，维护国家利益和公民的合法权益。(2)做好充分调查，仔细了解实际状况；选择合法的监督渠道和形式；负责地行使监督权利，依法进行民主监督。如就本社区的环境污染问题、垃圾的存放与处理等问题，通过调查探讨形成方案，实行适当的监督方式实施监督。民主监督的渠道和方式【背景材料】老刘用三轮车拉了一车草莓到县城卖，被城管执法大队工作人员暴打一顿，还没收了三轮车及其草莓。老刘家的遭受被村民们知道了，村民们个个为老刘一家抱不平。村民甲：打热线电话，举报相关城管人员的行为。村民乙：向当地的人大代表反映，通过人大代表解决问题。村民丙：找电台、报社，将相关城管人员的行为曝光。村民丁：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管人员打一顿，出出气！(1)你认为哪些方式是合法的，哪些方式是不合法的？(2)这些合法的方式分别是通过什么渠道进行的？eq\a\vs4\al(提示)(1)村民甲、乙、丙的方式是合法的；村民丁的方式是不合法的。(2)“打热线电话，举报相关城管人员的行为”，是通过信访制度进行的；“向当地的人大代表反映，请人大代表出面解决问题”，是通过人大代表联系群众制度进行的；“找电台、报社，将相关城管人员的行为曝光”，是通过舆论监督制度进行的。民主监督的几种方式的比较方式(渠道)不同点相同点含义方式特点作用 (1)都是民主监督的方式；(2)都在民主监督中发挥重要作用；(3)都要以法定程序办事；(4)都具有相同的意义信访制度通过向国家机关及其工作人员干脆或间接反映自己的看法，提出指责、建议信函、电话、手机短信、当面指出等是民主监督的重要途径和有效方法为公民行使监督权供应了有力保障 人大代表联系群众制度将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关通过人大代表的议案、质询等方式人大代表是联系广阔人民群众与国家权力机关的纽带使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实舆论监督制度依法在新闻媒体上公开发表看法电视、广播、报刊、网络等透亮度高、威力大、影响广、时效快等在民主监督中发挥着独特的作用其他监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 公民行使监督权的法理依据：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，我国公民享有包括监督权在内的广泛的政治权利和自由。上述方式(或渠道)为公民行使监督权供应了有力保障。某村民发觉化工厂向村边小河偷排污水，向市长写了一封《谁来爱护我们的小清河》的信。市长回信表示将依法肃穆处置排污工厂，并承诺“小清河将很快复原到水清岸绿的面貌”。村民给市长写信是()①通过舆论监督制度行使监督权②通过信访制度行使监督权③公民有序参与社会管理的体现④通过基层民主制度参与民主管理A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]本题考查民主监督的方式。某村民干脆写信给市长反映化工厂往小河偷排污水的问题，属于通过信访制度参与民主监督，并没有借助社会舆论督促政府履行职能，因此不属于舆论监督制度，也不是民主管理，②符合题意，①④不符合题意。通过干脆写信给市长的方式反映问题，正是有序参与社会管理的表现，故③正确。[答案]C正确行使公民的监督权【背景材料】现实生活中，许多人遇到簇新事会拍摄共享，例如路遇警察执法干脆掏出手机拍摄执法短视频。为此，公安部举办了一场“全国公安机关规范执法视频演示培训会”，针对民警在现场执法过程中遇到问题应当如何规范处置，进行了统一视频培训，其中主要涉及两个问题：一是确定民众可以拍摄执法过程，二是对民警查验公民身份证进行了细化规定。规范要求，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的状况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。(1)民众拍摄民警执法过程有何意义？(2)民众拍摄民警执法过程应留意哪些问题？eq\a\vs4\al(提示)(1)①有助于加强对民警工作的监督，使民警依照法律规定规范自己的执法行为，使执法公开化、透亮化，提升人民警察在社会公众心目中的形象。②有助于激发公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。(2)①为了国家和人民的利益，要勇于运用宪法和法律规定的监督权。②必需实行合法方式，坚持权利和义务统一的原则，不能阻碍民警的正常执法活动。正确理解公民行使监督权的要求(1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律规定的监督权。这一点侧重强调公民民主监督的看法。在现实生活中，有人胆怯 打击报复，所以不敢举报，不敢揭发丑恶的现象。事实上，国家在赐予公民权利的同时，也同样依法爱护公民权利的行使，任何侵害公民权利的行为都会受到法律的制裁和惩处。(2)必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。这一点侧重强调公民民主监督的行为。第一，公民在行使监督权时，要在宪法和法律规定的范围内进行，依照规则和程序办事，不能采纳非法的方式。如张贴大字报、聚众闹事、围攻政府、非法拘禁领导干部等都是非法的。其次，公民在行使申诉、控告或检举权利时，必需坚持实事求是的原则，照实反映状况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。第三，不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，干扰公务活动。否则，将受到法律的制裁。公安部部长在宁夏调研公安工作时表示，要充分依托现代科技手段，进一步提高新形势下与社会、群众沟通的实力，通过建立网上公安局、网上派出所、网上警务室和QQ群、微博等方式，着力搭建警民联系新平台。公安系统着力搭建警民联系新平台()①表明我国社会主义民主是最广泛的民主②为公民行使监督权供应了更加便捷的渠道③有利于公安机关及其工作人员改进工作④有利于亲密警民关系，激发公民的主子翁精神A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④[解析]公安系统着力搭建警民联系新平台，为公民行使监督权供应了更加便捷的渠道，体现了社会主义民主是最真实的民主，有利于公安机关及其工作人员改进工作，有利于激发公民为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神，②③④正确，①解除。[答案]D[点拨]对公民行使监督权的意义，应从对政府、对公民自身两个层面理解。公民可以通过信访制度、重大事项社会公示制度等行使监督权，进行民主监督。()[点拨]×重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式。我们可以随意在新闻媒体上公开发表看法。()[点拨]×公民有言论自由和监督权，可以在新闻媒体上公开发表看法，但必需遵守宪法和法律，不能随意公开发表看法。听证会是公民进行民主监督的方式。()[点拨]×笼统地说听证会是民主监督的方式是不科学的。听证会有社会听证会和监督听证会之分。实行听证会的目的不同，其所起的作用也会不同。假照实行听证会是为了征求各方的看法建议，那就是公民参与民主决策的方式；假照实行听证会是就某项重大事项进行质询，那就是公民进行民主监督的方式。从字面表述看，“社会听证制度”是民主决策的方式；“监督听证会”是民主监督的方式。假如我们对县政府工作有看法，可以将自己的看法、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到县人大。()[点拨]√上述行为是公民依据人大代表联系群众制度对县政府的工作进行民主监督，符合我国法律的规定。公民对国家机关及其工作人员的民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。()[点拨]×实行民主监督，有着重要的现实意义。有利于被监督者改进工作，有助于激发广阔公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。只要能够维护自己的合法权利，公民可以采纳任何手段行使民主监督权利。()[点拨]×公民享有民主监督的权利，在维权过程中，必需负责地行使民主监督权利，实行合法方式，坚持实事求是原则。否则，会受到法律的惩处。强化节日监督确保风清气正为深化贯彻党的十九大精神，仔细落实十九届中心纪委二次全会部署要求，持续巩固中心八项规定精神成果，确保节日氛围的风清气正，2024年元旦、春节期间，中共中心办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》。中心纪委国家监委网站推出举报电话、信箱及网络“监督举报曝光专区”，欢迎公众对节日期间违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规配备运用公车、大办婚丧喜庆等不正之风进行监督举报，坚决防止不良风气反弹复燃。1．从民主监督角度说明中心纪委国家监委网站推出网络“监督举报曝光专区”的必要性及其意义。eq\a\vs4\al(提示)(1)在我国，公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。中心纪委国家监委网站推出“监督举报曝光专区”，为公民依法行使民主监督权利供应了有力保障。(2)与传统的监督举报手段相比，网络监督举报具有便利快捷、参与率高、影响力大等特点。中心纪委国家监委网站推出“监督举报曝光专区”，为公民依法行使监督权供应了一种有效的途径。(3)通过开设举报窗口，畅通群众监督举报渠道，使网友对违纪违法问题的举报刚好到达纪检监察机关，有利于被监督者改进工作，推动对违纪违法行为的查处和治理；有利于保障公民的合法权益，激发广阔公民关切国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主子翁精神。2．公民应如何参与网络监督、发挥民主监督的作用？eq\a\vs4\al(提示)(1)为了国家和人民的利益，公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于运用宪法和法律规定的监督权。利用网络监督举报平台，依法举报有关国家机关及其工作人员的违纪违法行为。(2)公民利用网络监督举报平台行使民主监督权利时，应坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则，自觉遵守国家的有关法律、法规。(3)公民进行网络监督举报，必需实行合法方式，坚持实事求是的原则，应对举报内容的真实性、客观性负责，不得捏造事实、制造假证、诬告陷害他人。1．近年来，网络已成为反腐的重要渠道。网民利用网络监督举报平台参与反腐，是公民依据________进行民主监督。()A．信访制度 B．人大代表联系群众制度C．舆论监督制度 D．监督听证会解析：选A。公民利用网络监督举报平台参与反腐，强调的是“举报”，是公民依据信访制度行使自己的监督权，信访制度是我们行使宪法所规定的提出指责、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，A正确；B、C、D不符合题意。2．从“举报信”到“举报电话”，再到“网络举报”，我国不断拓宽群众举报的渠道。这说明()A．我国公民的政治权利意识越来越强B．我国公民的义务意识不断增加C．我国社会主义民主政治不断发展进步D．举报已成为公民参与政治生活的唯一途径解析：选C。A、B是从公民角度分析的，而材料主要是从国家角度分析的，解除；C符合题意；D说法太肯定，解除。3．中心纪委国家监委网站推出“监督举报曝光专区”，为公民监督举报搭建了权威平台。公民参与网络反腐应当()①坚持权利与义务统一的原则②坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动③通过张贴大字报的方式，制造新闻焦点④在网络论坛上公开当事人的信息A．①③ B．②③C．①② D．②④解析：选C。本题考查公民行使监督权的要求，①②符合题意；张贴大字报、在网络论坛上公开当事人的信息都不是合法方式，③④不选。一、选择题1．近年来，某市纪检监察机关不断优化信访接访、办理、化解机制，纪检监察干部主动深化基层一线，面对面倾听群众看法和建议，主动收集问题线索、化解冲突纠纷，变“坐等来访”为“主动下访”。这表明()①国家创建条件保证公民正确行使政治权利②信访制度是公民参与民主监督的重要途径③信访是纪检监察机关联系群众的重要渠道④社情民意反映制度有利于监督形式多样化A．①② B．①④C．①③ D．②③解析：选D。本题考查学生对信访制度的理解，②③正确。国家可以创建有利于公民正确行使政治权利的条件，但不能保证公民正确行使政治权利，①错误。社情民意反映制度是民主决策的方式，④错误。2．网络被公认为是继报纸广播、电视之后的“第四媒体”，它正渐渐变更着传统世界的政治生态。目前，网络媒体已成为我国反腐倡廉的重要手段。通过网络曝光腐败分子和行为体现了我国公民()A．依法行使监督权B．依法行使决策权C．主动有序参与政治生活D．自觉践行依法治国精神解析：选A。通过网络曝光腐败分子和行为是公民通过舆论监督制度参与民主监督，体现了我国公民依法行使监督权，A符合题意；决策权是决策机关的权力，公民没有决策权，故B不选；C、D与题意不符。3．某校一中学生通过《新晚报》“老百姓”栏目发表市民看法：人行道板不防滑，应更换。该看法得到政府有关部门的高度重视。这名中学生是在通过________行使监督权。()A．信访制度B．人大代表联系群众制度C．舆论监督制度D．社情民意反映制度解析：选C。材料中的中学生通过新闻媒体向政府有关部门提出看法，使政府部门改进工作，是通过舆论监督制度行使监督权，C项符合题意；A、B两项材料未体现；D项属于公民参与民主决策的方式，不符合题意。4．全国人大常委会办公厅印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施看法》，对如何亲密人大代表同人民群众的联系提出了详细要求。人大代表联系群众制度()A．能够使公民行使监督权得以真正落实B．具有透亮度高、威力大、时效快等特点C．是对国家机关进行监督的最有效的方法D．是社会主义民主最为广泛而深刻的实践解析：选A。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，故A正确。B是舆论监督的特点，解除。C说法太肯定，解除。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，D解除。5．近几年，在全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案中，80%以上的线索来源于群众举报。绝大多数检察机关都设立了举报电话和网址。这给公民的启示是()①坚持权利与义务统一的原则②坚持实事求是的原则③勇于运用法律规定的监督权④为维护自身合法权益不惜一切代价A．①②③ B．①②④C．①③④ D．①②③④解析：选A。公民应负责地行使监督权，维护自身合法权益必需通过合法的途径和方式，④错误。二、综合题6．伴随着科学技术的进步，网络在政治生活中的作用显得更加重要。网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。为激励广阔网民依法照实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网络同步推出了网络“举报监督专区”。网络不仅成为广阔人民群众交往、沟通、消遣的信息平台，也渐渐成为广阔人民群众参与反腐的新平台，使得民众的知情权、参与权、表达权、监督权的实现有了新的途径。这种网络举报途径，受到网民的普遍欢迎和支持。结合材料，分析网络舆论监督为什么会受到人们的普遍欢迎和支持。解析：分析网络舆论监督受到人们的普遍欢迎和支持的缘由，可从网络舆论监督的特点、在民主监督中的独特作用、拓宽了公民参与民主监督的渠道、进行民主监督的意义等角度加以分析。答案：(1)舆论监督具有透亮度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。(2)为公民行使监督权、参与民主监督拓宽了渠道，有利于实现和保障人民当家作主的民主权利。一、推断题1．“应负责任地行使监督权利”是对公民权利的限制。()2．社会听证制度是公民实行民主监督的重要途径。()3．公民通过民主监督可以干脆行使管理国家的权力。()4．监督听证会是民主监督的新形式之一。()5．监督权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家的基础和标记。()答案：1.×2.×3.×4.√5.×二、选择题6．某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和高校生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的驾驭状况等，考评成果干脆影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法()①是村民自治组织形式的创新②推动了基层社会的法治建设③是村民行使民主监督权利的体现④有利于提高干部的工作实力A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选D。依据题意可知，群众考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素养，适应岗位的需求，③④符合题意；村民自治的组织形式是村民委员会，材料涉及民主监督的形式，未涉及村民自治组织形式的创新，①不符合题意；材料没有涉及法治建设，也没有提到法律法规，②不符合题意。7．某市政府采纳网上问卷调查方式，就纳入政府信息公开考核的51个部门上半年政府信息公开状况，公开接受了社会评价评议。这种方式()①是近年来出现的民主监督的新形式②是公民通过信访制度进行民主监督③为公民行使监督权供应了有效渠道④说明公民自觉履行监督政府的义务A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：选C。网上评议政府活动是近年来出现的民主监督的新形式，为公民行使监督权供应了有效渠道，①③符合题意。②在材料中没有体现，解除；④错误，监督政府是公民的政治权利，不是义务。8．某市人民代表大会经过多年探究，创立了人大代表接待站和专职的人大代表联络员制度，每天至少有一位人大代表到现场听取民众反映状况。这一制度()①是公民通过重大事项社会公示制度行使决策权②是公民依据人大代表联系群众制度行使监督权③有利于激发公民关切国家大事的责任心和主子翁意识④有利于推动基层群众自治制度的健全和完善A．①③ B．②③C．②④ D．③④解析：选B。①在题干中没有体现，且公民没有决策权，解除。基层群众自治是指农村村民自治和城市居民自治，材料未体现，解除④。9．《深圳市预防职务犯罪条例》第十九条规定，“新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督，并对其宣扬报道负责。有关单位和国家工作人员应当自觉接受新闻媒体的监督”。这表明()A．在我国，监督权是公民政治生活中基本的民主权利B．舆论监督是公民行使监督权的最有效的途径C．舆论监督透亮度高、影响广，在监督活动中发挥着独特作用D．舆论监督有利于人民干脆行使管理国家的权力解析：选C。舆论监督制度是指公民通过电视、广播、报纸、网络等依法在新闻媒体上公开发表看法，具有透亮度高、威力大、影响广、时效快的特点，在对国家机关的监督中发挥着独特的作用，C符合题意；公民政治生活中基本的民主权利是选举权和被选举权，A错误；B中“最有效的途径”说法过于肯定，解除；我国的一切权力属于人民，人民通过选出代表组成人大行使国家权力，人民不能干脆行使管理国家的权力，D是错误的。10．针对某市某房地产公司对惩罚确定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为赐予行政惩罚一案，依法公开实行行政惩罚听证会。这是该市地税部门第一次公开实行税务行政惩罚听证会。此次听证会的举办是()A．公民参与基层民主管理的重要方式B．公民通过社会听证制度参与民主决策C．人民当家作主的最有效途径的尝试D．公民通过监督听证会参与民主监督解析：选D。市地税局依法公开实行行政惩罚听证会，这一听证会是监督听证会，公民参与监督听证会是公民参与民主监督的体现，故选D；村民自治、居民自治属于基层民主管理，材料并没有涉及，A不选；题中听证会的举办不属于通过社会听证制度参与民主决策，B不选；实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主最有效的途径，C不选。11．姜先生的车辆被盗后，向市交通委员会申请重新配置指标，得到答复是“只能重新参与摇号”。姜先生认为该做法无法律依据，遂向法院提起诉讼，要求确认市交通委员会行政行为违法。姜先生的做法()①是依法行使监督权的表现②是参与民主管理的有效途径③会干扰政府正常的公务活动④有助于维护自身的合法权益A．①④ B．②③C．②④ D．③④解析：选A。姜先生的做法是依法行使监督权的表现，有助于维护自身的合法权益，①④当选；②不符合题意；③说法错误。12．假如你以我国检察院启用举报电话和举报网站为背景，写一篇发言稿，在班级时政论坛里发言论述这一事务的意义，可以选用的观点是()①有利于国家机关和国家工作人员改进工作②是发展社会主义民主政治的基础性工程