綦江区艺术学校建设工程、綦江区社区教育学院建设工程监理招标文件

秦江区艺术学校建设工程、泰江区社区教育学院建设工程监理

监理招标文件

目录

第一卷....................................................................................1

第一章招标公告............................................................................2

1.招标条件...........................................................................2

2.项目概况与招标范围.................................................................2

3.投标人资格要求.....................................................................2

4.招标文件的获取.....................................................................3

5.投标文件的递交.....................................................................3

6.发布公告的媒介.....................................................................3

7.联系方式……3

第二章投标人须知4

24

26

27

30

30

31

8.纪律和监督.......................................................................32

9.是否采用电子招标投标...........................................................34

10.需要补充的其他内容.............................................................34

第三章评标办法（综合评估法）............................................................42

评标办法前附表.........................................................................42

1.评标方法..........................................................................47

2.评审标准..........................................................................47

3.评标程序..........................................................................47

第四章合同条款及格式....................................................................52

第一节合同协议书....................................................................53

第二节通用合同条款..................................................................55

第三节专用合同条款...................................................................67

第一卷93

第五章委托人要求.........................................................................94

第二卷97

第六章投标文件格式.......................................................................98

一、投标函部分........................................................................100

二、商务部分..........................................................................108

三、技术部分..........................................................................114

四、资格审查部分......................................................................116

第卷

第一章招标公告

一江区艺术学校建设工程、泰江区社区教育学院建设工程监理招标公告

1.招标条件

本招标项目薇江区艺术学校建设工程、臻江区社区教育学院建设工程监理已由重庆市黎江区发展和

改革委员会以禁发改审批[2020]269号、禁发改审批[2020]268号批准建设，项目业主为重庆市泰江区东

部新城开发建设有限公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为重庆市泰江区东部

新城开发建设有限公司o项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：禁江区东部新城、藜江区东部新城新兴社区。

2.2项目概况与建设规模：（1）繁江区艺术学校建设工程：总占地面积约35.68亩，总建筑面积

24416.94m\由教学楼、食堂、会议室、风雨操场、大门、250m环形跑道运动场、车库及配套用房等组

成。其中最大建筑层数（地上/地下）为（4F/-1F）,最大建筑高度（地上/地下）为（15.9m/T0.0m）。

（2）恭江区社区教育学院建设工程:总占地约26亩，总建筑面积为18430.58m，。由1#教学楼、2#

教学楼、3#后勤用房、250m环形跑道运动场等组成.其中最大建筑层数（地上/地下）为（4F/-1F）,最

大建筑高度（地上/地下）为（15.75m/-4.5m）o

2.3本次招标项目建安工程费估算金额：15142.9943万元。

2.4招标范围：本项目涉及到的所有建设内容的施工准备阶段、施工阶段各分部分项、各工序各部

位工程的监理，以及工程竣工验收通知书取得、工程结算、配合工程审计工作、质量保修期工作以及签

发缺陷责任终止证书的全过程监理工作。对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全监管及文

明施工的有效管理，组织协调，并进行工程合同管理和信息档案管理等，

2.5监理服务期要求：从监理合同签订之日起至缺陷责任期满止，其中：计划施工工期：250日历

天,缺陷责任期：24个月。

2.6标段划分一

2.7其他；/

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.I.1本次招标要求投标人具备以下资质条件之一

①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

②建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

3.1.2本次招标要求投标人具备的业绩条件：投标截止日前口3口5口8年，指2018年1月1日起至

投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。

工程类别：房屋建筑工程

2

工程规模；建筑面积20模0平方米及以上

3.1.3投标人还应在人员、设备、资金等方面具有相应的施工监理能力，详见招标文件第二章投标

人须知前附表第1.4.1项内容。

3.2本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1本次招标不需报名，凡有意参加投标者，请于2021年12月14日起,在重庆市公共资源交易

网(黎江区)(https:〃sdf.Ikjcqggzy.com/qijiangweb/)、重庆摄江公共资源综合交易网

(sdf.lkj//qjjyzx.cqqj.gov.cn/index/)上下载招标文件和其它相关资料。不管下载与否，招标人和

招标代理机构都视为投标人全部收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由

投标人自负。

4.2投标人可在规定的时间内提出疑问，提问时间从本公告发布至2021年12月疑日12时00

分(北京时间)前。

4.3招标人应于2021年12月18口17时00分(北京时间)前在《重庆市公共资源交易网(黎

泞：区)》(https://sdf.lkjcqxgzy.cQm/qijiangwob/)利I《重庆泰21：公共资源综合交易网》

(sdf.lkj〃qjjyzx.cqqj.gov,cn/)发布澄清或修改。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2022年1月4日10时00分,地点

为

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《重庆市公共资源交易监督网》(sdf.Ikj〃ggzyjyjwj.CQ.gov.cn/)、《重

庆市公共资源交易网(泰江区)》(hl.ps://sdf.Ikjcqggzy.com/qijiangweb/)和《重庆蔡江公共资源

综合交易网》(sdf.lkj〃qjjyzx.cqqj.gov,cn/)上发布。

7.联系方式

3

第二章投标人须知

投标人须知前附表

正文内容不允许修改。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

L1.3招标代理机构

禁江区艺术学校建设工程、黎江区社区教育学院建设工程

1.1.4招标项目名称

监理

1.1.5项目建设地点素江区东部新城、泰江区东部新城新兴社区。

（1）藜江区艺术学校建设工程：总占地面积约35.68亩，

总建筑面积24416.94肝。由教学楼、食堂、会议室、风

雨操场、大门、250nl环形跑道运动场、车库及配套用房

等组成。其中最大建筑层数（地上/地下）为（4F/TF）,

最大建筑高度（地上/地下）为（15.9m/-10.0m）o

1.1.6项目建设规模

（2）恭江区社区教育学院建设工程:总占地约26亩，

总建筑面积为18430.58肝。由"教学楼、2#教学楼、3#

后勤用房、2501n环形跑道运动场等组成。其中最大建筑

层数（地上/地下）为（4F/TF）,最大建筑高度（地上/

地下）为（15.75m/-4.5m）。

工程项目施工预计开工日

1.1.7/

期和建设周期

1.1.8建安工程费估算金额15142.9943万元

1.2.1资金来源及比例业主自筹100%

1.2.2资金落实情况一落实

本项目涉及到的所有建设内容的施工准备阶段、施工

阶段各分部分项、各工序各部位工程的监理，以及工程竣

工验收通知书取得、工程结算、配合工程审计工作、质量

1.3.1招标范围保修期工作以及签发缺陷责任终止证书的全过程监理工

作。对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全

监管及文明施工的有效管理、组织协调，并进行工程合同

管理和信息档案管理等。

从监理合同签订之日起至缺陷责任期满止，其中：计

1.3.2监理服务期限

划施工工期：250R历天，峡陷责任期：24个月。

4

条款号条款名称编列内容

服务质量达到《建设工程监理规范》（GB/T50319-

1.3.3质量标准

2013）等国家现行有关法规要求,

（1）质量控制目标：达到国家现行有关施工质量验

收规范要求并验收合格。

（2）造价控制FI标：控制在概算批复内，无超前支

付发生，严格控制工程变更。

（3）进度控制目标：督促施工单位采用合理的施工

工艺和工序按期完工。

1.3.4监理工作要求（4）合同管理：正确处理项目有关的合同索赔和合

同纠纷。

（5）信息管理：对项目施工阶段的信息进行收集、

整理和保管，保证过程中重要环节的可追溯性。

（6）协调管理：对工程建设相关方的关系进行协调。

（7）安全生产履职，履行一设工程安全生产管理法

定职责。

恭江区艺术学校建设工程、繁江区社区教育学院建设

工程监理施工阶段及缺陷责任期全过程监理，包括：“三

1.3.5监理工作内容控制、两管理、一协调、一履职”即：质量控制、造价控

制、进度控制，合同管理、信息管理，对工程建设相关方

的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理法定职责。

1.3.6监理工作的其他说明/

本工程监理招标实行资格后审，投标人应具备以下资

格条件：

1.资质要求

（1）具备以下资质条件之一：

①建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质；

②建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级

投标人资质条件、能力、

1.4.1及以上资质。

信誉

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质

证书。

（2）具备独立法人资格，具有有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二

维码标识的营业执照。注：国家发改委发改办法规（2020）

727号文规定：不得将投标人营业执照记载的经营范围采

5

条款号条款名称编列内容

用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作

为投标、加分或者中标条件。

2.财务要求

无。

3.业绩要求

3.1业绩时间要求：

投标截止日前口3口5口8年，指2018年1月1日起至投

标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目监理业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别:房屋建筑工程

工程规模:建筑面积20000平方米及以上

3.3业绩证明材料要求：

投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中

标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目

直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、竣工

验收证明材料（或监理业务手册），同时须提供该业绩在

“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数

最不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询

网址、工程名称、监理单位名称。若提供的上述业绩证明

材料不能体现竣工时间、工程类别、项目金额（如有）、

工程规模（如有）信息的，还须提供业主证明。

注：投标人应对其提供的业绩证明材料的真实性负

贵。业绩证明材料应能体现竣工时间、工程类别、项目金

额（如有）、工程规模（如有）的信息，当上述信息不一

致时，以竣工验收证明材料（或监理业务手册）体现的信

息为准。

4.信誉要求

投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格式）投

标截止日投标资格情况不得存在下列情形之一：

（1）被人民法院在“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单

且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管

理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在

6

条款号条款名称编列内容

记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管

理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩

戒对象名单（以下称黑名单）且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政

部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承

揽新.业务且在暂停期内。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺。

上述第（2）、（3）款信用情况在开标现场进行查询，

查询结果交由评标委员会评审，若投标人针对上述第（2）、

（3）款的承诺内容与查询结果不符，由评标委员会作否

决投标处理。

5.总监理工程师资格要求

5.1总监理工程师1人，为投标人本单位在职人员，

须具备建设行政主管部门颁发的监理工程师注册执业证

书（注册专业为房屋建筑工程），工程类中级及以上技术

职称。

总监理工程师不允许在其他项目中担任任何监理职

务。

投标人须为拟派的总监理工程师做出到岗履职的承

诺（承诺拟派总监理工程师中标后只能在本项目任职，签

订合同时拟派的总监理工程师必须与投标文件中的总监

理工程师一致，并满足办理建管手续的相关要求。中标后

不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格；签订合同

后不满足该要求的，按合同相关条款处罚并上报行政主管

部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责

任）和未被禁止参与投标的承诺（承诺拟派总监理工程师

未被国家住房和城乡建设主管部门暂停执业或重庆市住

房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停执

业或被暂停在渝承揽新业务但仍参加投标，将被否决投

标；已取得中标候选人资格或中标资格的，招标人有权取

消其中标候选人资格或中标资格；给招标人造成损失的，

投标人依法承担违约赔偿责任）（格式见第六章投标文件

7

条款号条款名称编列内容

格式）。未提供上述承诺或承诺卤容不符合要求的，由评

标委员会作否决投标处理。拟派总监理工程师中标后不得

随意更换。

6.其他主要人员要求

6.1专业监理工程师

投标人须为拟派的专业监理工程师做出到岗履职承

诺（格式见笫六章投标文件格式承诺拟派的专业监理

工程师中标后只能在本项目任职，签订合同时拟派的专业

监理工程师必须与投标文件中的专业监理工程师一致，并

满足办理建管手续的相关要求。中标后不能满足该要求

的，招标人可取消其中标资格；签订合同后不满足该要求

的，按合同相关条款处罚并上报行政主管部门；给招标人

造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。未提供上述

承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作否决投标

处理。拟派专业监理工程师中标后不得随意更换。

（1）房屋建筑工程专业监理工程师至少2人，为投

标人本单位在职人员，具备建设行政主管部门颁发的工程

类注册执业证书或工程类中级及以上专业技术职称或重

庆市监理工程师岗位证书（专业为房屋建筑工程）或重

庆市监理工程师监理业务培训合格证（专业为房屋建筑工

程），具有2年及以上工程实践经验（工程实践经验年限

以相关证书签发时间为准）；

投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派专业监

理工程师有效的工程类注册执业证书或职称证书或监理

业务培训合格证（提供培训合格证的，还需提供“重庆市

建设工程质量监督综合管理信息系统”中的人员信息截图

（截图至少体现人员类别及专业））或岗位证书（岗位证

书可以用“重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统”

中的人员信息截图（截图至少体现人员类别及专业）替

代）、身份证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承

诺。

6.2监理员

投标人须为拟派的监理员做出到岗履职承诺（格式见

第六章投标文件格式），承诺拟派的监理员中标后只能在

8

条款号条款名称编列内容

本项目任职，签订合同时拟派的监理员必须与投标文件中

的监理员一致，并满足办理建管手续的相关要求。中标后

不能满足该要求的，招标人可取消其中标资格；签订合同

后不满足该要求的，按合同相关条款处罚并上报行政主管

部门；给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责

任。未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委

员会作否决投标处理。拟派监理员中标后不得随意更换。

（1）监理员至少2人，为投标人本单位在职人员，

具备建设行政主管部门颁发的工程类注册执业证书或中

专及以上学历或重庆市监理工程师岗位证书或重庆市监

理员岗位证书或重庆市监理工程师监理业务培训合格证

或重庆市监理员监理业务培训合格证；

投标人须在投标文件资格审查部分提供拟派监理员

有效的工程类注册执业证书或学历证书或监理业务培训

合格证（提供培训合格证的，还需提供“重庆市建设工程

质量监督综合管理信息系统”中的人员信息截图（截图至

少体现人员类别及专业））或岗位证书（岗位证书可以用

“重庆市建设工程质量监督综合管理信息系统”中的人员

信息截图（截图至少体现人员类别及专业）替代）、身份

证、投标人为其缴纳的养老保险证明材料、承诺。

7.其他要求

（1）委托代理人：

委托代理人必须为投标人本单位在职人员。

投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该

委托代理人缴纳的养老保险证明c

特别说明：

（1）上述1〜7条所须提交的相关证明材料复印件均

应加盖投标单位法人章并装入投标文件资格审查部分中。

投标时投标人的委托代理人须随身携带以上所有复印件

的原件及原件清单（营业执照、资质证书、带二维码的证

件、身份证、网页打印件、截图、承诺书、声明除外），

在递交投标文件时一次性递交，不得补交，原件袋必须密

封。评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核

查，若经审查复印件与原件不一致，或未提交原件的，则

9

条款号条款名称编列内容

投标文件由评标委员会作否决投标处理。上述1〜7条，有

一条不满足则投标文件由评标委员会作否决投标处理。

（2）投标人须自行承诺（格式见第六章投标文件格

式）其提供的上述相关证明材料真实有效，不存在弄虚作

假情形。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料

进行核实，若发现弄虚作假，取消其中标资格，并按相关

法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退

还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求

如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保

险证明或行政主管部门在编证明C

②总监理工程师、专业监理工程师、监理员和委托代

理人的养老保险证明期限为辿年立月至2021年10月的连

续养老保险。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的

姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、单位编号（或

单位社保编号）、本单位为其提供养老保险的连续参保时

间，并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。［若

总监理工程师、专业监理工程师、监理员为退休人员（年

龄未超过65周岁的），则需提供退休证明和聘用合同证明

材料。］

（4）中标后，中标人须按照渝建发（2014）35号、

渝建发（2014）101号、渝建（2016）373号文件要求配置

监理人员并确保中标备案完成。

口不接受

1.4.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：

口不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

口不召开

1.10.1投标预备会口召开，召开时间：

召开地点：

13不允许

1.12.3偏差

□允许，________

10

条款号条款名称编列内容

2.1构成招标文件的其他资料招标人发出的澄清及修改

投标人应仔细阅读招标文件及附件的所有内容，如有

文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、

2.2.1投标人要求澄清招标文件概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应

在招标公告规定的时间前以书面形式递交到招标人或招

标代理机构处。

招标人应在招标公告规定的时间前，在重庆市公共资

源交易网(繁江区)

2.2.2招标文件澄清发出的形式(https://sdf.Ikjcqggzy.com/qijiangweb/)、重庆速

江公共资源综合交易网

(sdf.lkj//qjjyzx.cqqj.gov.cn/index/)发布澄清。

修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时

2.3.1招标文件修改发出的形式间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，

须相应延后投标截止时间。

投标人对招标文件和澄清修改有异议的，应当在投标

截止时间10口前，以书面形式通知招标人或招标代理机

构，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复。最终

实质性答复内容可能影响投标文件编制的，将以修改的形

投标人对招标文件及澄清式于投标截止时间15日前在重庆市公共资源交易网(泰

2.4

修改的异议江区)(https://sdf.Ikjcqggzy.com/qijiangweb/)、

重庆基江公共资源综合交易网

(sdf.lkj//qjjyzx.cqqj.gov.cn/index/)发布。发布时

间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时

间。

投标人的书面澄清、说明和补正(但不得改变投标文

3.1.1构成投标文件的其他资料

件的实质性内容)

增值税计税方法由招标人依据国家税法规定选择：

3.2.1增值税税金的计算方式口一般计税法

口简易计税法

本次招标采用的报价方式为：

⑦固定总价报价

3.2.3报价方式

监理费投标总报价:固定总价。

口固定总价报价最高限价

3.2.4最高投标限价

11

条款号条款名称编列内容

本项目最高限价为110万元。投标人的监理费投标

总报价不得超过其最高限价，否则由评标委员会作否决投

标处理。

1.报价原则

监理费投标总报价应为完成招标文件所确定的委托

监理的范围和监理业务所需的全部费用（含施工准备阶

段、施工阶段及缺陷责任期）。具体包括为实施和完成本

项目全部监理工作所需的劳务费、技术服务费、设备的使

用和管理、检测和试验费用、办公家具、办公设施、通讯

工具、通讯费用、生活用房、生活设施及生活费用、办公

家具及设施、交通工具、保险、税费、利润及协调费等等

实施工程监理所产生的一切费用招标人除此以外不支付

其它费用，投标人也不得与本项目的承包商发生任何经济

关系。

投标人的监理报酬包含监理机构按相关规范及要求

利用必要的检查、检测手段或委托专业实验单位在监理单

位自检的基础上，按比例独立进行平行抽检的相关费用及

相应的试验检测费（平行检测的抽检率应达到施工单位自

3.2.5投标报价的其他要求检频率的15%）。

2.现场条件

监理单位应根据工程范围内及周边的现有地方路网

和现场情况，以及施工期间各路网及交通、航运变化情况，

根据现场考察情况、地勘资料，结合总体平面布置，对施

工单位施工过程中的进场道路和施工便道、栈桥布设、行

车干扰及任何其它相关情况采用相应的监理方法及措施

予以控制、协调，相关费用包含在监理费投标总报价中。

3.延期监理费

监理费投标总报价为在完成项目施工阶段监理及工

程竣工交付使用、竣工结算、缺陷责任期（含配合审计工

作）期间的总费用。在施工监理服务合同有效期内无论物

价变动、国家或地方政府的法律法规的变动，均不增减监

理费。非监理人的原因导致工程延期，监理合同顺应延期，

延期的监理报酬计算方式:因非监理人原因导致监理服务