突发事故应急预案

突发事故应急预案

突发事故应急预案1

一、学生宿舍火灾危险性

各类电路线路老化，违章动用明火，违章使用电器等。

二、预防措施：

1、当班值日宿舍管理员作为第一责任人，全面负责宿舍防火安全。

2、加强教育，普及防火知识，掌握引导疏散逃生方法，熟悉逃生路线，熟悉正确使用灭火器，懂得水带、消防栓接驳。

3、保持消防通道畅通，学生午睡、晚睡时间，楼梯门不上锁，应急情况宿舍大门立即打开。

4、严禁违章使用电器，严禁学生宿舍区吸烟及使用明火。

三、处置程序

1、学生宿舍发生火灾，管理员不能惊慌，应当保护学生安全。

2、宿舍管理员首要任务是疏散在场学生，并在第一时间向学校安全保卫科报警中心报告火情（哪栋楼、哪层楼）。

3、管理员报告完火情后，应当利用现场配置的灭火器进行灭火。

4、报警中心接报警后，应当第一时间通知巡逻保安人员迅速到达火灾现场实施灭火，形成灭火第一梯队。

5、报警中心同时拨打“119”报警，并报莫俊科长、陈学文科长，由两位科长电话通知相关人员到达火场，形成第2灭火梯队，并上报马校长、周书记或在校的其他校级领导，立即启动学校消防应急预案。

6、在校领导赶赴现场时，电招灭火组组长莫俊、陈学文、疏散组长王青俊、救护组长陈跃强、通讯组长符史杰及其各组成员到达现场，开展各项工作。如火势过大，应当按照着火层上一层至下一层的顺序及时疏散学生，确保安全。

7、在等待消防车到来期间，学校消防安全领导小组成员带领学校义务消防队员在确保安全的前提下进行扑救；

8、积极配合消防部门调查事故，维护秩序。

9、没有发生火灾的`学生宿舍听到警铃（连续短促铃声）后，应首先走到走廊确认火灾发生点。如果是同层楼的相邻宿舍，即立即组织本宿舍学生避开火灾点撤离，学生撤离后，教师立即利用现场配置的灭火器支援灭火。如果火灾点在上层则先让楼上人员疏散后，才组织撤离。如果火灾点在下层楼，则立即组织学生按即定路线撤离。

突发事故应急预案2

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》

4、《建筑工程安全生产管理条例》

5、《安全生产许可证条例》

6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》

8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。

二、工作原则

1、以人为本、安全第一

把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的'骨干作用。

2、统一领导、分级负责

在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。

3、充分准备、科学求援

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。

4、预防为主、平战结合

坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。

5、条块结合、网格管理

继续发挥网络化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。

三、事故分级

为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）四个级别。

1、特别重大建设工程施工突发事故（Ⅰ级）

符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：

（1）造成30人以上死亡；

（2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同）

（3）造成1亿元以上直接经济损失；

（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大。

2、重大建设工程施工突发事故（Ⅱ级）

（1）造成10人以上30人以下死亡；

（2）造成50以上100人以下重伤

（3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。

3、较大建设工程施工突发事故（Ⅲ级）

（1）造成3人以上10人以下死亡；

（2）造成10以上50人以下重伤；

（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；

（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏，社会影响较大。

4、一般建设工程施工突发事故（Ⅳ）

（1）造成3人以下死亡；

（2）造成3人以上10人以下重伤；

（3）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。

预警级别：依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别。

应急响应：建设工程施工突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向市建筑工程事故应急指挥部办公室报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。

一般建设工程施工突发事故的响应（Ⅳ级）较大建设工程施工突发事故的响应（Ⅲ级）重大建设工程施工突发事故响应（Ⅱ级）特别重大建设工程施工突发事故响应（Ⅰ级）

突发事故应急预案3

一、一般注意事项：

1、电梯在行使中突然停车，在未查清事故原因之前，要切断运行电源开关;

(1)若轿厢处在厅门区域内，要在轿厢内将轿门打开或在厅门外用钥匙打开厅、轿门、放出乘客。

(2)若轿厢处在楼层之间，乘客或司机应利用轿厢内警铃或应急电话设法与维修人员联系，盘车至平楼面。盘车过程中应听从维修人员指挥，严禁在未经允许的情况下，强行开门走出或由安全窗口爬出。

2、若电梯运行中发生超速、撞顶或蹲底预选楼层不换速，异常声响，严重烧味，正常运行时安全钳摩擦导轨异常现象时;

(1)立即按"急停"按钮并保持镇静，对企图跳出轿厢、强行打开轿门的乘客要进行严肃劝阻。

(2)虽已按下"急停"按钮，仍无法制止时，应通过警铃、电话与有关人员联系静候解救。

3、当电梯在停留过程中发生溜车现象时，在轿厢内工作的人员切勿从轿厢内跳出，以免发生"剪切"事故。

二、电梯"困人"解救工作通常有以下几个步骤：

1、盘车前，必须首先警告被困者，电梯将开始移动，乘客应静候解救。切勿试图强行走出轿厢，直至接到指示"已经安全"方可出来。解救人员未发出上述警告而工作，则属工作上的疏忽。

2、盘车工作通常需由两位工作人员在机房进行。操作前，必须首先切断总电源开关，然后一个人打开制动器，另一个人盘车。特殊情况亦可例外，如小型服务梯，只要一人就可以，大型电梯则需三人或更多人进行。

3、若能将轿厢盘往下方，则可盘至最近的楼面，但有时因实际距离，完成整个过程所需时间较长，或对重侧质量等因素，可将轿厢盘往上方。

4、对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘动时，要倍加小心，采用"步进式"松动制动器，缓慢进行，以防止因电梯轿厢或对重的重量较大所产生的重力加速，速度过大而失去控制。

5、盘动轿厢站平楼后(一般误差600mm之内)，制动器装置定要复原，然后应用电梯厅门专用钥匙打开厅、轿门或由轿厢内用手扒开轿门，放出被困的乘客。

6、当盘动电梯下行时，如果遇到不能盘动的情况，可能是电梯轿厢底处的安全钳已动作，因此，进一步工作需要在专业工程技术人员指导下进行。在整个解救过程中，要保持与轿厢内乘客的联络，安慰乘客不要惊慌，以保证乘客的安全。在盘车前，应询问被困者下列内容：

(1)被困于轿厢内的乘客人数;

(2)有无伤，病人员和急事人员;

(3)轿厢内有无照明;

(4)轿厢停在井道内的位置;

(5)被困时的情况及异常响声;

轿厢顶安全窗，最好不要使用，特别是对老人、病人或小孩等，若必须使用，应在有关人员指导监护下运行，对于是共同井道的电梯，要加强安全保护措施，必要时应停止相邻电梯的运行，当乘客由轿厢内走出，要特别提醒乘客注意脚下安全，以免被地坎等绊倒或夹脚。

三、火灾时的处理方法：

发生火灾时，立即使电梯之停止运行，要绝对禁止使用电梯之逃生，平时应向使用者讲清楚。

1、将电梯停在火势或烟未蔓延的地区或楼层，通常停在首层;

2、应及时与消防人员联系;

3、请指示乘客迅速离开轿厢，由楼梯逃生;

4、使电梯处于"停止运行"状态，并用手将轿门、厅门关闭，及时切断总电源，禁止他人使用;

5、严禁在火灾层打开电梯门，应考虑到"困人"等事故的`发生，即使电梯能够运行，要向客人说明可能产生的危险性。在火灾层停梯开门是最危险的，根据统计，死亡事故的发生多半是这个原因引起的。因为火灾时，人们的逃生欲望极为强烈，但发生"困人"事故的可能性也大大增加(如停电、电梯设备损坏等)，过多人员的拥挤及井道、楼层浓烟也会引起窒息等伤亡事故的发生，欲速则不达。为了避免这些不测事故的发生，应尽早地将电梯停至安全层(通常停至首层)断电;

6、具有消防运行的功能的电梯，按动"消防员专用"按钮，使之处于消防运行状态，以备消防人员使用;

7、如附近地方有火灾时，有时可能会引起停电发生"困人"等事故，所以亦应停止运行。

四、停电时的注意事项：

如果电梯在运行中停电，则乘客被困在停止运行的轿厢内即是"困人"，这时处理是非常重要的，先用对讲机向轿厢内的乘客说明"困为停电，请暂时安静的等候"。

当电源恢复正常，电梯就会再次正常地运行，所以向乘客说明，不会有任何危险，停电时，要做好以下的应急处理：

1、如果预测停电在短时间内就可以恢复正常或备有发电机，则用对讲机或电话向乘客交代清楚，让他们在轿厢内耐心地等待，不可强行走出轿厢;

2、停电复原以后，应指示乘客再次按轿厢内的目的层按钮，这样就可以恢复电梯正常运行;

如果是长时间停电或线路故障，应考虑盘车放人，盘车放人要遵照"电梯困人解救方法"执行：对电梯备有应急照明或应急处理运行电源，维修保养人员要定期检查其工作情况。

五、发生水灾时的处理：

当大厦发生水灾时，通常是固为生活水箱，暖气及消防设备等水管破裂引起，除及时关闭水阀门外，电梯还要做以下应急处理：

1、在电梯井道未灌水或有少量水时，要及时地将电梯停在最高层(为方便进入轿厢顶，一般停在顶层端站的下一站)中止运行，断开总电源开关;

2、若水已经灌满井道底坑或机房，要立即断掉总电源开关，防止短路及触电事故的发生;

3、如果是楼层间跑水。水会由电梯厅门进入井道，损坏厅门锁机构或造成短路(门锁开关，候梯厅指层线路或按钮)。此时，要及时地将电梯开至二层，停梯断电;

4、发生水灾，要注意保护好轿厢顶及轿厢内的电气设备不进水，如检修开关、操纵盘、开门电机、指层电路、风扇和照明等设备，必要时采取保护措施;

5、恢复电梯运行时，尤其是微处理机控制的电梯，要仔细检查，以免过电压烧坏电子板。

6、恢复电梯运行后，详细填写湿水检查报告。

六、地震时的处理方法

感到地震时，首先使电梯"停止运行"。地震时与发生火灾一样，不要利用电梯避难，请在平时向用户交待清楚。

1、感到地震时请立即按最近目的层按钮或最近层停车关梯;

2、让乘客离开轿厢，到候梯厅;

3、停梯后，请乘客不要使用电梯;

4、万一被困在电梯轿厢内，不允许一个人试图往外出;地震之后，要按下述方法进行检查，正常后方可恢复运行;

发生三级以下地震时：

1、以低速(检修速度)运行，下行至最底层端站;

2、以低速(检修速度)运行，上行至最高层端站。

若运行过程中，无异常声响、振动及冲击，即可恢复正常运行。在做几次全自动运行以后，确认正常，方能交给乘客使用来载货。若有异常现象，应立即停梯，向相反方向运行至最近的层站停梯，并与电梯专业公司联系检查修复。

四级以上的地震，不能低速运行，要与电梯专业公司或制造厂家联系，进行全面检查修复后，方可投入运行。

所有检查修复工作，都要填写详细的记录并存档。

突发事故应急预案4

1总则

1.1编制目的

为及时、有序、高效、妥善地处置城市供水事故，有效减少供水事故对城市群众正常供水的影响，维护正常生产生活秩序，构建和谐社会，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。

1.3工作原则

（1）统一领导，分工协作。

（2）统筹安排，协调配合。

（3）依法规范，加强管理。

（4）以人为本，救援第一。

（5）属地为主，就近处置。

（6）及时报告，信息畅通。

1.4适用范围

本预案适用于忻州市行政区域内城市供水系统运行过程中的事故预防和应对工作。

2组织指挥体系及职责

市城市管理局设立忻州市城市供水系统事故应急指挥部（以下简称“市供水应急指挥部”）

2.1忻州市城市供水系统事故应急指挥部及职责

总指挥：由市城市管理局局长担任

副总指挥：由市城市管理局副局长担任

成员：由局机关各科室、局属各单位、市水务有限责任公司负责人组成。

市供水应急指挥部职责：

（1）指导、协调城市供水事故应急工作，部署市政府和省住建厅交办的有关工作；

（2）及时了解掌握城市供水事故情况，向市人民政府和省住建厅报告事故情况和应急措施的建议；

（3）发布供水突发事件相关信息，组织对事故发生地区进行技术支持和支援；

（4）开展事故应急技术研究。

2.2忻州市城市供水系统事故应急指挥部办公室及职责

忻州市城市供水系统事故应急指挥部下设办公室（以下简称“指挥部办公室”，指挥部办公室设在市城市管理局公共事业管理科，办公室主任由市城市管理局副局长兼任，办公室副主任由市城市管理局公共事业管理科科长和市水务有限责任公司总经理兼任，市供水应急指挥部办公室的主要职责：

（1）负责市供水应急指挥部的日常工作；

（2）负责城市供水事故应急信息的收集、核实、处理、传递等信息汇总工作；

（3）负责接收和传达、执行省住房和城乡建设厅和市人民政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；

（4）提出应急处置建议；

（5）协调供水事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；

（6）负责和专家咨询组专家的联络；

（7）承担市供水应急指挥部交办的其他工作。

2.3县应急组织机构及职责

按照属地管理和分级响应的原则，各县（市、区）可比照本预案，成立本行政区域城市供水事故应急指挥部。其主要职责是负责本行政区域城市供水事故应急处置工作。

3预防预警机制

3.1信息监测与报告

各县（市、区）人民政府供水行政主管部门要建立城市供水运行监测预警系统，完善预测预警机制，确定信息监测方法与程序，建立信息来源与分析常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则，提高监测水平和应急处置能力。市水务有限责任公司具体负责市本级的供水运行监测预警。

3.2预防行动

市、各县（市、区）供水应急指挥部根据有关部门提供的信息，要立即组织人员到现场进行复核确认，情况属实的，迅速上报，同时分析事件可能的方式、规模、影响，立即拟定相应的工作措施，及时、有效地开展先期处置，将事件消除在萌芽状态，防止事态扩大。

3.3预警级别

事发地供水应急指挥部根据供水事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。

3.4预警信息系统

3.4.1接警

市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。

3.4.2预警信息通报

各级城市供水主管部门应积极与供水企业（单位）沟通联系，及时掌握企业运营相关信息，对可能发生的停水事故进行预警。

3.5预警信息处理

3.5.1接警处理

市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室接到报警后，应立即组织力量到现场进行确认，及时采取必要的应急措施。事态严重时，应当在1小时内将报警信息上报上一级供水应急领导机构。

3.5.2预警信息处理

市、各县（市、区）供水应急指挥部办公室在收到相关部门提供的预警预报信息后，组织专家，结合预警地区的情况，对预警信息进行风险评估。

3.6预警发布

市、各县（市、区）供水应急指挥部要根据预警信息风险评估情况，及时发布预警信息，并要密切关注事故进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

4应急响应

4.1事故分级

城市供水事故按照人员伤亡、影响范围和影响时间，分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

（1）特别重大（I级）：造成城市5万户以上居民供水连续停止48小时以上；造成死亡30人以上（含失踪），或危及30人以上生命安全，或造成直接经济损失亿元以上的事故；

（2）重大（Ⅱ级）：造成城市3万户以上居民供水连续停止24小时以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接经济损失5000万元以上，1亿元以下的事故；

（3）较大（Ⅲ级）：造成城市1万户以上3万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以上，5000万元以下的事故；

（4）一般（Ⅳ级）：供水事件

①造成城市5千户以上1万户以下居民供水连续停止24小时以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失踪），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接经济损失1000万元以下的事故；

②县（市、区）供水应急领导小组确定的供水事故。

4.2信息报告

4.2.1城市供水事故发生后，事故发生地供水企业或产权单位应立即报告同级城市供水应急指挥部办公室。当地供水应急指挥部办公室要立即对收集到的供水事故信息进行汇总和分析，根据事故级别，按规定逐级上报，报告应有电话报告和书面报告两种形式来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈书面报告；来不及呈送详细报告的，可先做简要报告，然后根据事态的发展和处理情况，随时续报。

对于I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故，事发地供水应急指挥部要在依照上款规定报告的同时，可直接向省供水应急指挥部办公室报告。

报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事故性质、影响范围、事故发展趋势和已经釆取的措施等。

4.2.2应急处置过程中，要及时续报有关情况，并实行快报制度。事发地供水应急指挥部应在事故发生后3小时内写出事故快报，报送市供水应急指挥部。

事故快报依具体情况应包括以下内容

（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事故单位的经济类型，生产、输配规模、水源地、供水站处数；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的.初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处理措施及控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事故报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

4.3先期处置

城市供水事故发生后，事发地人民政府供水行政主管部门要立即进行先期处置，启动应急响应，组织相关人员抢险，控制事态发展。

4.4分级响应

4.4.1发生I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即报告市人民政府和省住房和城乡建设厅，及时启动省级应急预案进行处置。

4.4.2发生Ⅲ级（较大）供水事故时，由事发地供水应急指挥部负责做好前期处置工作，市供水应急指挥部立即启动本级应急预案进行处置，并报请市人民政府和省住房和城乡建设厅根据工作需要进行指导。

（1）市供水应急指挥部应急响应事项：向市人民政府、省住房和城乡建设厅报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；赶赴事故现场，指导开展应急处理和应急救援工作做好与事故发生地的应急救援指挥部、现场应急救援指挥中心及相关专业应急处理指挥机构的联系沟通，随时掌握事故发展动态；根据申请派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业力量救援；根据市人民政府和省住房和城乡建设厅的要求，组织开展其他有关工作。

（2）事发地供水应急指挥部响应事项：向市供水应急指挥部报告供水突发事故基本情况、事态发展和救援进展情况等；组织有关部门，调配本行政区域内应急资源进行应急处置；按照市供水应急指挥部指示，协调落实其他有关事项。

4.4.3发生Ⅳ级（一般）供水事故时，事发地供水应急指挥部立即启动相应的应急响应，同时事故发生单位按照本单位应急预案启动相应的应急响应。按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协调有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门取得证据。

上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。

4.5扩大应急

当供水事故所在地的应急力量不足，需要上级部门支援时，由事发地供水应急指挥部报上一级供水应急指挥部请求支援。

4.6人员防护

现场应急救援人员根据需要携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.7群众安全

事发地供水应急指挥部应配合当地政府及有关部门做好群众的安全防护工作，宣传安全防护知识，及时制定群众疏散、转移和安置方案，必要时启用应急避难场所。

4.8社会力量动员与参与

事发地供水应急指挥根据救援工作需要或按照市供水应急指挥部要求组织动员本行政区域内社会力量参与应急救援。

4.9信息发布

市供水应急指挥部或当地人民政府负责统一发布信息，其他机构和个人无权对外发布信息。城市供水事故应急信息发布要及时、准确、客观、全面。

4.10应急结束

4.10.1应急结束条件

（1）突发事故现场搜救工作已经完成；

（2）幸存人员已撤离、疏散；

（3）伤亡人员已经得到妥善救治和处理，重要财产已进行必要保护；

（4）对事故现场、应急人员和周边群众已采取有效防护和安置措施；

（5）事故所造成的各种危害已被消除，并无继发可能；

（6）停水区域已经恢复正常供水。

4.10.2应急结束程序

经突发事故现场救援指挥部确认符合应急结束条件后，按照“谁启动、谁负责”的原则结束应急。

5后期处置

5.1善后处置

事发地供水应急指挥部要积极稳妥地做好善后处置工作。对事故中的伤亡人员、以及紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。

5.2调查与评估

各级应急指挥部要根据事发地政府组织事故调查后的结论认真总结，提出进一步的防范措施和建议。

5.3恢复重建

恢复重建工作在事发地人民政府领导下开展。

6应急保障

6.1队伍保障和装备保障

市水务有限责任公司和各县（市、区）供水行政主管部门及供水企业（单位）要成立供水事故应急专业队伍，加强业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高应急救援能力。

市水务有限责任公司和各县（市、区）人民政府供水行政主管部门及供水企业（单位）应当为专业应急预备队员购买人身意外伤害保险，备必要的防护装备和器材，减少应急处置人员的人身风险。

6.2通信保障

市水务有限责任公司和各县（市、区）人民政府供水行政主管部门及供水企业（单位）负责逐步建立完善以城市供水事故应急响应为核心的通信系统，并建立相应的通信能力保障制度。

6.3物资保障

市水务有限责任公司和各县（市、区）人民政府供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好供水设施、设备配件的物资储备和综合管理工作，与有关企业签定大型施工机械设备调用合同，以保障应急响应时能及时调用。

6.4经费保障

市水务有限责任公司和各县（市、区）人民政府供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好应急救援必要的应急资金准备，所需经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

6.5宣传和培训

市水务有限责任公司和各县（市、区）人民政府供水行政主管部门及供水企业（单位）要做好城市供水、安全用水及应急抢险的基本概念与知识的宣传，增强公众的预防、避险、减灾等常识，要对所有参与城市供水事故处置的人员进行培训，尤其是要加强对供水企业（单位）的应急专业技术人员的培训。

6.6预案演练

市水务有限责任公司和各县（市、区）供水应急指挥部要制定应急演练计划每年至少组织一次抢险演练，并根据演练情况，不断修订完善预案。

7附则

7.1名词术语解释

本预案所称供水突发事故是指城市供水在供应过程中，突然发生影响整个供水系统安全稳定供水，造成或者可能造成一定区域内供水中断较长时间，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染，影响社会正常秩序和公共安全的事件。

具体包括以下内容：

（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染；

（2）城市主要供水系统管网发生断裂或遭到第三方破坏影响大面积区域供水；

（3）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；

（4）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻、泵房（站）淹没、机电设备毁损；

（5）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（7）传染性疾病爆发；

（8）战争破坏、恐怖活动等导致供水企业停产，供水区域减压等；

（9）城市供水系统：由城市供水的水源、水厂、公共供水管道等设施组成；

（10）城市供水：城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活，生产和其他各项建设提供用水。

（11）供水企业：指城市自来水供水企业。

7.2预案管理与修订

本预案为市政府部门预案，由市城市管理局根据国家和省住房和城乡建设厅的相关要求制定，可根据需要进行修订，并报忻州市人民政府备案。

本预案由忻州市城市管理局负责解释。

本预案自发布之日起实施。

7.3责任和奖惩

对供水事故应急管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报供水事故信息或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

突发事故应急预案5

一、总则

（一）编制目的

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

（三）分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（四）工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

（五）应急预案体系

全镇安全生产应急预案体系包括：

1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。

（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。

上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

二、组织机构与工作职责

1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：队长：

副队长：

队员：第一组：

第二组：

镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

2、指挥机构

根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

三、预测、预警

各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。四、应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

4、扩大应急

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。

5、应急结束

安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

五、后续工作

1、善后处置

善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

六、应急保障

（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。

（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

七、宣传和培训

各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

八、责任与奖惩

镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。生产安全突发事故应急预案精选篇5

第一章总则

第一条编制目的

为了规范炼钢厂生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，在事故发生时，能及时做出相应的应急响应，最大限度地减少事故所造成的影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，以及集团公司相关制度和办法制定本制度。

第二条适用范围

生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本制度。

第三条职责

应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、区域管理负责制为主的原则。

第二章编制

第四条应急预案的'编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第五条应急预案编制人员

应急预案编制人员由安全科、技术质量科、生产计划科、机动科、办公室、劳人科、工会、党群等部门人员组成，必要时可邀请相关专家。各部门根据危险源及环境因素辨识结果、重大危险源及重要环境因素日常管理的重点组织编制厂级应急预案，对于涉及多个单位的厂级紧急情况，由主管部门（或其指定单位）负责编制。

第六条应急预案的体系和内容

应急预案编制工作组应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639—2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制各级各类应急预案，并按照横向到边，纵向到底的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

（一）综合应急预案是从总体上阐述本单位处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。编制应急预案应包括的内容：

（a）建立应急机构并明确总指挥及各级人员职责和权限；

（b）指明危险物性质与危害；

（c）可能发生的事故类型、原因，事故预防及应急保障；

（d）发生事故或紧急情况时，预案体系及响应程序、应采取的有效措施和相关人员撤离的应急措施；如可能伴随的后果，应考虑的相应缓解措施，以减少与控制其造成的环境影响；

（e）应急设备、物资调拨；

（f）重要设备和文件的保护；

（g）应急联络，包括外部相关人员和组织的联系电话及联系方式、方法。

（h）应急培训及预案演练等主要内容。

（二）专项应急预案是针对具体的（存在的重大危险源）、特定事故类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

（三）现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

（四）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章评审、发布、备案

第七条应急预案的评审

（一）应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。涉及相关职能部门或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

（二）易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位的应急救援预案，应当组织有关专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

（三）预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

（四）每年各单位对所负责的应急预案进行一次评审，对需要进一步改正完善的应急预案予以修订。当事故或紧急情况发生后，事故单位应负责对应急预案予以评审和修订。

第八条应急预案的发布

应急预案经评审或论证合格后，由本单位主要负责人签署印发。

第九条应急预案的备案

（一）本单位各级各类应急预案经评审合格后由安全科负责汇总、备案。

（二）各专业管理部门应当按照规定将应急预案报送上级公司主管部门备案。

（三）需要备案的应急预案包括：厂级综合应急预案、专项应急预案。

第四章培训、演练、修订

第十条应急预案的培训

（一）各单位负责采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能，确保能够正确实施相应的应急救援预案。各单位应当每年至少组织一次预案培训、演练。培训的主要内容包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第十一条应急预案的演练

（一）本单位应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

（二）对于可以组织演练的应急预案，在必要时由主管部门负责组织，各单位负责组织相应级别的应急预案的演练。应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

（三）保持应急准备、响应、评审修订、培训和演练等相关记录。

第十二条应急预案的修订

制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

（八）应急预案修订后应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第五章附则

第十三条各单位单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第十四条发生事故后，相关单位应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门

突发事故应急预案6

1.总则

1.1编制目的

为提高我市供热行业应对供热突发重大事故的能力，在事故发生时能迅速、有效地开展现场救援工作，最大限度减少事故造成的损失，维护社会稳定，确保冬季供热安全制订本预案。

1.2工作原则

坚持政府统一领导，分级管理，部门分工负责，协调一致的原则。各相关部门按照职责相互配合，实行资源整合、信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省城市供热条例》、《佳木斯市突发事件总体应急预案》制定本预案。

1.4适用范围

本预案是指在我市区范围内发生的，重大停热时间在30小时以上，供热面积50万平方米或者因热源事故导致实际供热能力小于正常能力的50%以上，供暖期弃管小锅炉无人监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助力量，无法解决的重特大供热事故。

佳木斯发电厂、龙实热电有限公司、佳纺、电机、联合收、铁路、肉联公司及小区供热单位的供热企业锅炉、管网、换热设施、设备事故。

2.组织体系和主要职责

2.1组织体系

2.1.1市重大供热事故应急抢险指挥部

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：市长助理或分管副秘书长

市建设局局长

市供热办主任

成员单位：建设局、供热办、城管局、财政局、公安局、达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司、电业局、燃气公司、供排水公司、发电厂、龙实热电有限公司、中国电信佳木斯分公司、中国网通佳木斯通信分公司、中国联通佳木斯分公司、中国铁通佳木斯分公司、中国移动佳木斯分公司公司。

2.1.2市重大供热事故应急抢险指挥部办公室设在供热办

主任：周连超

副主任：付春岩、孙道伟、朱庆斌、杜鹏?成员：杨丽颖、李晓绯、高伟、姜长永、周长生、王亚丁、周连月

2.1.3办公室下设机构

（1）综合组

组长：杨丽颖

成员：市供热办综合科、管理科全体人员。

（2）抢险组

组长：周长生

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司经营部全体人员。

（3）技术组

组长：王亚丁

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司技术部全体人员。

（4）专家组

组长：李晓绯

成员：市供热办规划科全体人员。

（5）材料供应组

组长：周连月

成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司物资部全体人员。

（6）后勤保障组

组长：姜长永

成员：市供热办稽查大队全体人员。

（7）信访接待组

组长：高伟

成员：市供热办法规科全体人员。

2.2各机构主要职责

2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责

（1）负责重大供热事故预案的审定工作；

（2）负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等；

（3）负责指派有关人员到现场指挥、协调；

（4）负责事故有关信息对外的发布；

（5）负责本预案的启动和终止。

2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责

（1）负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作；

（2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；

（3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；

（4）负责事故预案演练的组织和实施工作。

应急抢险指挥部办公室下设机构

综合组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

抢险组：负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加抢险的人员必须听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令后，30分钟内必须到达指定现场。

技术组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

专家组：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

材料供应组：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。

信访接待组：负责接待用户的上访工作。

3.应急响应

3.1信息报送

重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事故发生的第一时间（1小时内）将重大事故的基本情况上报重大供热事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：；应急抢险办公室电话：），提出救援申请。重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应立即向应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故情况上报市政府应急管理办公室。

3.2指挥程序

3.2.1应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。

3.2.2应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，立即向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，根据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。

3.3抢险程序

3.3.1市供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位必须全力配合开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办公室随时将事故的最新情况向应急抢险指挥部报告。

3.3.2抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必须无条件服从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参加抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上给予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必须无条件服从，产生的费用做好记录，事故处理结束后统一结算。

3.3.3对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急保障资金，由应急抢险指挥部办公室核准后报总指挥批准，由市财政在供热事故应急保障资金中支付。

3.4新闻报道

应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的对外发布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必须经市应急委员会批准方可由该组对外发布。其他单位和部门无权向外部发布事故信息。

3.5应急结束

根据事故的控制和发展情况，重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急结束。

4附则

4.1预案管理

本预案由佳木斯市供热办制定、组织并实施，上报市政府应急管理办公室备案。各县（市）区政府和有关单位按照预案的内容履行各自职责，具体制定本级应急预案。

4.2预案修订

根据相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发现的新问题、新情况，各级、各部门的应急预案要适时进行修订，各县（市）区和各部门的应急预案在修订后报本级应急管理办公室备案。佳木斯市供热事故应急预案原则上每2年修订一次。

4.3责任追究

执行应急任务的单位必须无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严肃处理。

4.4预案的演练

本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由应急抢险指挥部办公室负责组织实施。

4.5实施时间。

本预案自印发之日起正式实施。

附件?

技术方案

一、各供热企业对突发重大事故的预防措施

1、要建立各项规章制度，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度，健全生产档案制度、加强档案管理，并以生产运行状况经常进行汇总对比分析，对系统安全运行进行评估，并定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

2、每年都要制定详细的夏季检修计划、检修规程，作好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格率达100%。

3、有热源的`供热企业要自行购置储备电力、输煤、除渣等系统中的关键设备，应至少购置一台备用发电机，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水箱，保证停水时供热系统的补水需求。

4、每年采暖期前进行试水、试压工作，主要运转设备冷态试运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、失水量进行监测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡检发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡检记录，可以清楚地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定支墩儿是否发生错位、阀室内是否存水等详细情况，为掌握供热设施的工作状态、制定具体的防范措施提供科学的理论依据。

7、为了保证一级管网发生事故时能迅速关断事故管段同时进行泄水作业，各供热企业要自行投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的进口阀门。

8、为保证供热的安全运行，各企业要有计划的自行将一级管网的波纹管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故的发生。

二、突发性重大事故的抢险措施

（一）热源（锅炉房、热电厂）事故?如果锅炉房（热源）因事故导致实际供热能力小于正常供热能力的50%以上，经应急抢险指挥部批准同意后启动以下处理方案，具体方案是：

1、热电厂（龙实、佳发电、佳能）内发生事故，本企业启动应急预案，通知市应急抢险指挥部办公室、相关供热单位，告知热用户。

2、供热管网、换热站出现事故，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司启动应急预案，自身抢救，通知热源和应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

3、分散小锅炉（物业公司）出现事故，本单位启动应急预案，自身抢救，通知应急抢险指挥部办公室，告知热用户。

（二）一级管网事故

1、补偿器破裂或渗漏?目前供热管网中使用的补偿器有波纹管补偿器和套筒补偿器两种。

波纹管补偿器是吸收管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲劳寿命控制，故对制造、安装和使用要求较高。而且波纹管壁厚较薄，一旦因介质腐蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，常常成为管网中一个敏感的薄弱环节。

处理方法：（1）因为结构上的特点，波纹管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波纹管补偿器渗漏，可采用外加套筒补偿器的方法进行处理，以满足该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。（2）如外加套筒补偿器的方法无法解决渗漏问题时，应立即进行更换。

2、阀门泄漏?运行中的阀门泄漏大部分产生在填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。填料产生泄漏后，可视具体情况采用拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进行处理。垫片处的泄漏可采用注胶方法进行处理。

3、管线泄漏

（1）对管线的泄漏，可视具体情况采取补焊、打卡子、焊短接等办法进行处理。在进行焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位出现的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大；（2）如泄漏点采用（1）中的处理办法无法解决时，应立即进行更换。

在以上三种事故的处理过程中，如果涉及到泄水降压操作，可根据集中供热管网上各分段控制阀门的位置，合理地进行关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停止供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故的发生。

（三）建立检修和事故的情况通报制度

1、热源单位。各热源单位在冬季运行期间因设备检修或事故停热时，要在检修前24小时或事故发生第一时间（1小时内）将基本情况（包括停热原因、目前情况、计划恢复时间等）分别通报给市城市供热领导小组办公室和市达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司。

2、供电部门。供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需停电或设备故障导致停电时，要在设备检修前24小时或故障发生第一时间（1小时内），将停电原因及来电时间分别通报市城市供热领导小组办公室和所辖供热企业调度室。

（四）安全操作注意事项

1、现场抢险是一项复杂性大、危险性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重果断的作风，要有严谨的科学态度。

2、抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

3、抢险工作应由有一定实践经验的修理工担任，现场人员不宜过多，并有1-2个专门监护人员。

突发事故应急预案7

一、为保障自然灾害、事故灾难发生后，医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我院应对各类突发重大灾害事故的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据、《安全生产法》以及《突发公共卫生事件应急条例》、《__省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》特制定本预案。

二、依据突发重大灾害事故的应急状态，及时成立突发重大灾害事故救援领导小组，领导、组织、协调、部署突发重大灾害事故的医疗卫生救援工作。组长由院长担任，各位副院长担任副组长，成员由各职能科室负责人担任。医务科负责日常工作。

三、成立突发重大灾害事故急救医疗、护理小分队，随时准备应对突发重大灾害事故，医疗护理小分队人员根据突发重大灾害事故的性质和程度及时调整和补充。

四、成立医疗组，护理组，多学科专家组，信息宣传组，医疗器械组，后勤保障组。各组分工协作，各司其责。

五、接到急救指令到达现场的救援小组，在必要的防护装备保护下要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色。对轻、重、危重、死亡病例作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的'措施。

六、当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症病人，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，确保治疗持续进行。

（3）在转送的过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（4）按救援领导小组指定的科室合理分流伤病员，任何科室不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。

七、现场的救援小组，在迅速开展紧急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告医院重大灾害事故救援领导小组。信息宣传组要每日向医院重大灾害事故救援领导小组报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

八、医院应遵循“平战结合、常备不懈”的原则，加强突发重大灾害事故医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。制定各种医疗卫生救援应急技术方案，保证突发重大灾害事故医疗卫生救援工作的顺利开展。

九、做好必要的医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备和调度。

十、严格执行首诊负责制、各项医疗规章制度和各种操作技术规范，按时完成各种医疗文书的书写和修改。

十一、对不按本预案规定履行职责造成严重后果，拒不服从领导小组调度的责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，交司法机关处理。

十二、本预案根据突发重大灾害事故医疗卫生救援实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。

突发事故应急预案8

为落实《消防法》切实贯彻“预防为主、防消结合”的方针，预防火灾、减少火灾危害、确保人员的生命及财产安全修订此方案。

一、组织领导

1、成立以单位负责人为总指挥、单位分管安全为副指挥、单位防火领导小组为组员的预案指挥部、指挥部通常设在值班室或安全办。

2、成立以各部或科室义务消防员为基本的消防队伍。

二、处置原则与方法

（一）、处置原则：沉着冷静、消于初期、忙而不乱、先人后物、最大限度地减少人员、财产的损失。

（二）处置方法

1当得到报警信号经实地查看确定火灾的危险性。

2事发部门领导立即组织本部门义务消防员和其他同志采取各种手段扑救争取将火灾消灭在初级阶段并及时向119指挥中心报警。

3火灾消除后、安全部门要做好现场的保护和调查火灾发生的原因、及时总结教训和追究有关人员的责任。

2．当发生火灾，具有蔓延趋势的'：

(1)指挥部成员立即到指挥位置，组织人员疏散、财物的抢救。

(2)迅速向“119”报警并观察火势蔓延的方向和现场情况，开辟消防通道并向火场救灾指挥部报告。

(3)发生人员疏散紧急命令，并利用广播系统宣传在人员疏散过程中应注意事项迫降消防电梯运送消防队员和灭火器材到现场。

3、疏散方法

楼层消防队员维持消防电梯前的秩序，必要的配备应急照明灯，为疏散人员指引方向，所有疏散人员应保持镇静，服从命令，听从指挥，疏散人员后消防楼梯上应靠右边依次下楼，右手扶楼梯把手，左手搭在前一个人肩上紧接而下，严禁挤、推、抢道、防止发生伤人事故。

三、各类人员职责

(一)火场总指挥员职责∶

1、组织设立指挥部、了解火场情况。

2、确定一名副手到总机房负责通讯联络、确保通讯畅通，提高通讯效率和准确性。

3、确认火灾类别等级，根据着火地点的燃烧物品、着火空间、范围判断火灾类别、等级(在短时间内有能力自救的、可视为初级火情，火势超初级火情的轻度或火势虽小、但固有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火势蔓延的、应视为中级以上火情)

4、根据火灾类别和等级确定是否向公安消防“119”报警，是否需要疏散人员、向各部门下达指令、明确分工。

5、组织灭火抢救队伍，以各部门义务消防员为主体扑救火灾，救护伤员、抢救物资等。

6、公安消防队员到场后，及时取得联系、听从消防人员指挥及火灾现场的基本情况等。

7、火灾灾扑救后，组织人员保护现场、清点人员、物资做好善后工作。

(2)、安全办职责

1、接警后立即赶到现场，并根据火场情况向总指挥部提供有效的扑救方案。

2、按总指挥指令负责现场指挥，组织义务消防人员和就近职工投入救人灭火、抢救物资、疏散员工。

3、立即派人向火场运送灭火器材。

4、根据灭火需要，确定是否起用消防灭火系统。

5、指派人员在底层控制电梯使用和维护秩序。

突发事故应急预案9

为了加强我园的安全综合治理工作，及时有效的预防控制和妥善处置园内各类突发性案件，提高快速反应和应急处理能力，建立应急机制，切实保障广大师生及幼儿的声明及财产安全保证正常的教学生活秩序的稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于处置园内突发性重大事故。主要包括以下几个方面：

1、自然灾害而引发的突发事件。如;地震、水灾、风灾等。

2、事故灾害事件。包括：火灾、建筑物倒塌、群体活动中突发的事故以及交通事故。

3、社会安全而突发的事件。主要是社会上外来人员给园内教师及幼儿造成伤害的事件。

4、公共卫生事件。主要是指园内发生并造成可能影响教师及幼儿健康的事件。包括：饮食方面引发的中毒事件和各种传染性疾病的疫情等。

二、实施原则

1、“统一指挥，分级负责”的原则

事件发生时，现场的第一发现人员要及时通知园长，有园内突发事件应急小组统一指挥，各有关人员要迅速感到现场，快速妥善处理并及时向上级主管部门报告。

2、“系统联动，群防群控”原则

发生突发事件后，园内及相关的人员要立即深入现场第一线掌握情况，开展工作，控制好局面，形成有条不紊的工作格局。

3、“快速反应，果断处理”的原则

坚持预防为主，及时控制的方针，进一步完善突法事件的快速反应机制立足防范，抓小、抓早，以快制快。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密有效，及时应对。力争把问题解决在园内，防止扩大事件局面，避免造成社会秩序及园内秩序的混乱。

4、“救人为本，救人第一”的原则

发生重大安全事件时，应采取得力措施，确保教师及幼儿的生命安全。做好救助和疏散相结合的方法，积极组织抢险，坚持以人为本，把救助生命为第一责任。严禁幼儿参加。

三、实施组织及职责

(一)成立突发公共事件应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

(二)主要职责：

1、及时向上级主管部门报告突发事件的准确信息，同时关注信息的动向。

2、负责“处置突发事件应急预案”的制定和应急启动工作。

3、当事件发生时，负责事故应急救援的指挥、协调工作。积极会同有关部门对事故危害进行科学的监测，制定科学的救护措施，实施正确的处理方法。保护好现场，维护好秩序。

4、负责对事故情况的调查和处理，事后要写出总结报告并及时上报主管部门。

四、实施步骤

(一)当园内发生火灾、校舍安全、交通事故以及自然灾害等紧急事件时要采取以下方法步骤：

1、事故报警

现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时并在事故发生第一时间及时正确的想园长报告。园里及时向上级主管部门报告。如果需要公安、消防等部门协助时，要及时报告求助。做到：及时、准确，不误报、不满报。

报告内容：事故单位、事故发生的'时间、地点、性质、危险程度