煤矿事故隐患排查治理

煤矿事故隐患排查治理一、目的

煤矿事故隐患排查治理的目的在于深入贯彻落实国家安全生产法律法规，强化煤矿企业安全生产主体责任，建立健全煤矿事故隐患排查治理体系，及时发现和消除事故隐患，防止和减少煤矿生产安全事故，保障矿工生命财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有煤矿企业及与其相关的安全生产管理部门。具体包括煤矿生产、建设、设计、监理、施工、设备供应等单位。本制度规定了煤矿企业在事故隐患排查治理工作中的基本要求、职责、排查范围、方法、管理等，以确保煤矿生产过程中的安全。

三、职责

1.煤矿企业主要负责人：对本企业的煤矿事故隐患排查治理工作全面负责，组织制定煤矿事故隐患排查治理制度，确保制度的有效实施，并对本企业事故隐患排查治理工作的落实情况进行督促、检查。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、监督煤矿事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、登记、报告，制定整改措施，并跟踪整改落实情况。

3.煤矿企业各相关部门：按照职责分工，负责本部门范围内的煤矿事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改，确保整改到位。

4.煤矿企业全体员工：应积极参与事故隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，对整改措施进行落实。

5.政府有关部门：负责对煤矿事故隐患排查治理工作进行监督、检查，对不符合安全生产要求的煤矿企业进行查处，确保煤矿生产安全。

四、隐患排查范围

煤矿事故隐患排查范围应涵盖煤矿生产过程中的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.矿井开拓与开采方面：矿井开拓布局、采煤方法、巷道支护、采空区处理、矿压观测等是否符合设计规范及安全生产要求。

2.通风与安全防护方面：矿井通风系统、通风设施、防尘措施、安全监控系统、避险系统、防护设施等是否正常运行，是否符合安全生产标准。

3.爆破作业方面：爆破作业的安全距离、爆破器材的储存与管理、爆破作业人员的资质及操作规程等是否合规。

4.机电运输方面：矿井机电设备的安装、维护、检修、运行是否安全可靠，运输系统是否正常运行，是否存在超载、超高、超宽等情况。

5.地质灾害防治方面：矿井水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板等地质灾害的防治措施是否到位，监测预警系统是否正常运行。

6.人员安全教育与培训方面：员工的安全意识、安全技能培训、应急预案制定与演练是否到位。

7.安全生产管理制度方面：各项安全生产管理制度是否完善，执行是否到位。

8.环境保护与职业健康方面：矿井排放的废水、废气、固体废物等是否符合环境保护要求，矿工职业健康保护措施是否落实。

9.矿井基础设施方面：矿井供电、供水、排水、通信等基础设施是否正常运行，安全防护设施是否完善。

10.矿井应急管理与救援方面：应急预案的制定与修订、应急物资储备、救援队伍建设等是否满足应急需求。

11.其他可能影响煤矿生产安全的方面：如矿井周边环境、社区关系、法律法规变更等。

煤矿企业应结合实际情况，针对上述排查范围，细化排查内容，确保事故隐患得到全面排查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对煤矿整体安全生产状况进行全面、系统的检查。主要包括：

-检查安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况；

-检查矿井通风、防尘、排水、供电、运输等主要系统的运行状况；

-检查安全设施、设备的使用和维护情况；

-检查灾害预防和应急处理能力；

-检查员工的安全培训和技能掌握情况；

-检查矿井内外环境是否存在安全隐患。

综合检查应由企业主要负责人组织，定期进行，至少每半年一次。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查。主要包括：

-机电专业检查，重点检查机电设备的安装、运行、维护和检修；

-通风专业检查，重点检查通风系统的设计、运行和维护；

-地测专业检查，重点检查地质条件和灾害预防；

-爆破专业检查，重点检查爆破作业的安全管理和操作规程。

专业检查应由相关专业技术人员负责，根据需要定期或不定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点进行的检查。主要包括：

-春季检查，重点检查冬季冻害后的矿井设施和设备；

-夏季检查，重点检查高温、雷雨季节的防暑降温和防雷设施；

-秋季检查，重点检查秋季干燥天气下的防火和防尘措施；

-冬季检查，重点检查冬季取暖和安全设施。

季节性检查应根据季节变化及时开展，确保安全生产适应季节性变化。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后进行的检查。主要包括：

-节假日前检查，确保节假日期间矿井安全；

-节假日后检查，检查节假日期间矿井安全状况，以及员工精神状态。

节假日检查应结合节假日特点，提前部署，确保矿井安全无虞。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指煤矿企业日常生产活动中进行的经常性检查。主要包括：

-对关键岗位和关键设备的日常巡查；

-对安全生产制度的日常执行情况监督；

-对员工操作行为的日常规范检查。

定期检查是指按照既定的周期进行的检查。主要包括：

-对矿井主要系统的定期检测；

-对安全设施和设备的定期维护；

-对安全生产管理制度的定期评估。

日常检查应贯穿于生产全过程，定期检查应根据实际情况制定合理的检查周期。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，煤矿企业应特别重视工业安全检查，以确保节假日期间生产的连续性和安全性。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备设施安全检查：

-确认主要生产设备是否处于良好状态，无带病运行情况；

-检查设备的安全防护装置是否齐全、有效；

-检查设备的紧急停机装置是否可靠；

-检查设备的维护保养记录，确保保养及时、到位。

2.电气安全检查：

-检查电气线路是否规范，无乱拉乱接现象；

-检查配电室、变压器等关键电气设施的安全运行状态；

-确认漏电保护器、断路器等安全装置是否正常工作；

-检查电气设备的接零、接地是否良好。

3.通风与防尘安全检查：

-检查矿井通风系统是否正常运行，风量是否满足生产需求；

-检查防尘设施是否正常工作，喷雾、洒水系统是否有效；

-检查通风构筑物是否完好，通风井口、风门等是否处于良好状态。

4.灾害预防与处理检查：

-检查矿井排水系统是否畅通，排水设备是否正常运行；

-检查瓦斯、煤尘监测系统是否可靠，报警装置是否灵敏；

-检查应急预案的制定和演练情况，确保节假日应急响应能力。

5.安全标识与警示检查：

-检查安全标识是否完好，警示标志是否醒目；

-确认安全通道、安全出口是否畅通无阻。

6.员工安全意识与行为检查：

-检查员工是否遵守安全操作规程，是否存在违规行为；

-确认员工对应急处理程序的了解程度，是否能够熟练使用安全设施。

长假期间的安全检查应由企业安全管理部门组织，由专业人员负责实施，确保检查的全面性和有效性。对于检查中发现的问题，应立即采取措施整改，防止安全隐患的扩大。同时，应加强长假期间的值班值守，确保及时发现并处理各类安全事件。

（二）交通安全

长假期间，煤矿企业的交通安全同样不容忽视，尤其是在员工通勤、物资运输等方面。以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

1.运输车辆安全检查：

-确认运输车辆是否具备合法的运营资质，车辆状态良好，无逾期未检情况；

-检查车辆的安全装置，如刹车系统、灯光、喇叭等是否正常工作；

-检查车辆的轮胎磨损情况，确保轮胎气压适宜，无安全隐患；

-检查车辆搭载的安全设施，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全有效。

2.驾驶员资质与培训检查：

-核查驾驶员的驾驶证是否在有效期内，是否具有相应的驾驶资质；

-检查驾驶员的安全教育培训记录，确保驾驶员熟悉交通安全法规和应急预案；

-确认驾驶员在长假期间的精神状态和身体健康，避免疲劳驾驶。

3.运输路线与路况检查：

-分析运输路线的安全性，避免途径事故多发路段；

-实时关注路况信息，提前规划避开拥堵和施工区域；

-对于恶劣天气，应采取相应的安全措施，必要时暂停运输。

4.货物装载与固定检查：

-确保货物装载符合规定，避免超载、超高、超宽等违规行为；

-检查货物的固定措施，防止运输过程中货物滑移、倾覆。

5.应急处理与救援准备检查：

-检查运输车辆的应急工具和设备是否齐全，如拖车绳、千斤顶、警示标志等；

-确认救援预案的制定，以及救援队伍的值班安排，确保能够及时响应交通事故。

6.交通安全宣传教育：

-加强对员工的安全宣传教育，提高员工的交通安全意识；

-利用班会、宣传栏等形式，宣传交通安全知识，提醒员工注意通勤安全。

长假期间的交通安全检查应由企业安全管理部门和运输管理部门共同负责，对检查中发现的问题及时整改，确保煤矿企业的交通安全。同时，应加强长假期间的交通值班，确保在发生交通安全事件时能够迅速响应和处理。

（三）环境保护安全

长假期间，煤矿企业在确保生产安全的同时，也应重视环境保护安全，防止环境污染事故的发生。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.环保设施运行检查：

-确认废水处理设施是否正常运行，排放的废水是否达到国家和地方环保标准；

-检查废气处理设施的工作状态，确保排放的废气符合环保要求；

-检查固体废物处理设施，确保废物的分类、储存、运输和处理符合环保规定。

2.环境监测与预警系统检查：

-确认环境监测设备是否正常工作，数据传输是否稳定可靠；

-检查环境预警系统的灵敏度，确保在环境指标异常时能够及时发出预警。

3.环境应急预案检查：

-审核环境应急预案的完整性和可行性，确保预案能够应对各类环境突发事件；

-检查应急物资和设备的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

4.矿区生态保护检查：

-检查矿区绿化和生态恢复情况，确保矿区生态平衡；

-监测矿区周边自然保护区的生态环境，防止开采活动对自然保护区造成影响。

5.环保法规遵守情况检查：

-审查企业的环保手续是否齐全，包括环境影响评价报告、环保审批文件等；

-检查企业是否遵守国家和地方的环保法规，是否存在违法行为。

6.环保宣传教育与培训：

-加强对员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识和责任感；

-定期组织环保培训，确保员工掌握环保知识和技能。

长假期间的环境保护安全检查应由企业环保管理部门负责组织，协同相关职能部门共同实施。对于检查中发现的问题，应及时采取措施进行整改，确保企业在长假期间的环境保护安全得到有效保障。同时，应加强长假期间的环保值班，确保能够及时发现并处理环境安全问题。

七、隐患排查分级

煤矿事故隐患排查应根据隐患的严重程度和对安全生产的影响，分为以下级别：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、设备损坏、环境污染等严重后果的隐患。

-重大隐患应立即上报企业主要负责人，并启动紧急预案。

-对重大隐患的整改应优先考虑，迅速采取措施予以消除。

2.较大隐患：可能导致一般人身伤害、设备故障、环境污染等后果的隐患。

-较大隐患应在发现后24小时内上报相关部门，并制定整改计划。

-整改期限一般不超过7天，确保隐患得到及时处理。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、设备异常等后果的隐患。

-一般隐患应在发现后及时上报，并记录在案。

-整改期限一般不超过30天，根据实际情况适时整改。

4.隐患苗头：可能不会立即导致安全事故，但存在潜在风险的隐患。

-隐患苗头应在发现后立即上报，并进行风险评估。

-根据风险评估结果，采取相应的预防和控制措施。

八、隐患排查管理

煤矿事故隐患排查管理应包括以下几个环节：

1.隐患排查计划管理：

-制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

-根据生产实际情况，适时调整排查计划，确保排查工作的有效性。

2.隐患排查实施管理：

-按照排查计划，组织专业人员实施隐患排查，确保排查质量。

-对排查出的隐患进行分类、登记，并及时报告。

3.隐患整改管理：

-根据隐患级别，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。

-对整改过程进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

4.隐患复查管理：

-整改完成后，组织复查，验证整改效果，确保隐患彻底消除。

-对整改不到位的隐患，重新制定整改措施，再次进行整改。

5.隐患信息管理：

-建立隐患信息管理系统，记录隐患排查、整改、复查等信息。

-定期分析隐患数据，为安全生产决策提供支持。

6.隐患排查考核管理：

-对隐患排查工作进行考核，评估排查效果和整改成效。

-对考核不合格的责任人进行追责，促进隐患排查工作的落实。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是煤矿事故隐患排查治理工作的重要组成部分，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应及时编制事故隐患排查报告，报告应包括排查时间、排查范围、排查方法、排查人员、发现隐患的详细情况等。

-报告应客观、真实地反映排查结果，对发现的隐患进行分类，并提出初步的处理意见和建议。

-隐患排查报告应提交至企业安全管理部门，由安全管理部门负责对隐患进行进一步评估和分类。

-对于重大隐患，应在报告中发现后立即上报企业主要负责人，并启动紧急预案。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患，应建立隐患档案，档案内容应包括隐患的发现时间、地点、性质、可能造成的后果、整改措施、整改期限、整改责任人等。

-隐患档案应纳入企业安全生产管理信息系统，实现信息化管理，便于查询、统计和分析。

-对隐患的整改过程应进行实时监控，记录整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后，应进行复查，并将复查结果记录在隐患档案中，以验证整改效果。

-隐患档案应定期进行更新，对已整改的隐患进行销号，对未整改或整改不到位的隐患进行跟踪管理。

-企业安全管理部门应定期对隐患档案进行审查，分析隐患产生的原因和规律，为预防类似隐患提供参考。

十、考核

为确保煤矿事故隐患排查