2024年地震灾害医疗卫生救援应急预案(12篇)_第1页
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文档简介

2024年地震灾害医疗卫生救援应急预案(共12篇)目录TOC\o"1-1"\h\u30334第一篇:2024年地震灾害医疗卫生救援应急预案 29227第二篇:学校2023地震应急预案 146571第三篇:小学地震应急预案 1729410第四篇:小学地震应急预案 2323080第五篇:中学地震应急疏散预案 3310243第六篇:小学地震应急预案 3724096第七篇:中学发生破坏性地震应急预案 477339第八篇:实验小学防地震应急工作预案 5016021第九篇:实验初级中学地震应急预案 5732682第十篇:中学防地震应急预案 6618844第十一篇:地震灾害医疗卫生救援应急预案 7232544第十二篇:小学地震应急预案 842024年地震灾害医疗卫生救援应急预案一、总则(一)预案编制目标为了强化医院对地震灾害的应急准备和响应能力,确保在地震发生后,医院能够迅速、高效、规范、有序地进行应急救援处置,最大限度地减少地震灾害及由此引发的次生灾害对人员的生命安全和身体健康构成的威胁。同时,充分发挥医院现有的专业资源和技术优势,积极参与地震灾害的应急救援行动,有效防治灾区可能出现的各种突发公共卫生事件,保护灾区人民的生命安全和身心健康,维护社会稳定。(二)编制依据本预案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《**省防震减灾条例》、《**省地震应急与救援管理办法》、《**市突发事件总体应急预案》、《**市地震应急预案》、《**市突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》以及《**市地震灾害医疗卫生救援应急预案》等一系列法规和文件精神制定而成。(三)适用范围本预案适用于医院对发生在我市行政区域内的地震灾害导致的人员伤亡、健康危害等情况进行医疗卫生应急救援工作。在地震灾害引发各类突发公共卫生事件时,应遵循《**市**医院突发公共事件医疗救援应急预案》进行处置;当地震灾害及其次生灾害引起有毒有害化学物品泄漏、核辐射等其他突发事件时,按照相应的应急预案执行。此外,对于其它可能导致社会公众身体健康和生命安全受到威胁的地质灾害,也可参照本预案进行医疗卫生应急救援工作的组织实施。(四)工作原则本预案遵循以下原则:1.以人为本,始终把保障人民生命安全放在首位,最大限度减少灾害损失;2.统一领导,分级负责,建立健全从中央到地方各级政府、医疗机构间协调联动的应急救援体系;3.属地管理,明确各级医疗机构及相关人员的职责分工,确保地震灾害救援工作的有序进行;4.依法依规防控,坚决果断采取应对措施,确保各项救援行动合法合规;5.科学决策,技术支撑,加强跨部门、跨领域的沟通与合作,提高救援效率和效果。二、领导组织及职责设定(一)地震卫生应急工作领导小组设立由院长担任组长,分管副院长任副组长的医院地震灾害医疗卫生救援应急领导小组。小组成员包括相关部门负责人和其他必要人员。该小组的主要职责如下:1.统筹协调全院地震卫生应急工作以及灾后疾病的防治和疫情控制工作。2.组织调动全院各方面资源,组建专业救援小组,迅速奔赴灾区执行医疗救治及其他救灾抢险任务。3.认真落实上级部门布置的地震卫生应急工作任务,主持召开调度会议,对医疗救治等各项工作作出具体部署。4.监督检查医疗救治工作执行情况,针对存在的困难和问题进行协调解决。医院应急办公室作为地震卫生应急工作领导小组的执行机构,承担以下职能:(1)负责地震灾害卫生应急的准备工作及日常管理事务。(2)及时接收、传达上级关于地震卫生应急工作的相关政策文件精神,并上报地震卫生应急工作的规划和进度。(3)协调调配防汛物资、急救药品等应急物资需求,优化整合各专业小组力量,灵活调度和补充应急预备队。(4)全面协调地震卫生应急救灾过程中遇到的问题和困难。(二)地震卫生应急工作医疗救援队地震灾害发生后,医院突发公共卫生事件医疗救援应急队自动转变为地震卫生应急工作医疗救援队,承担以下核心任务:1.快速响应上级指令,火速前往地震灾区一线,全力以赴投入救援,最大限度减少群众生命财产损失。2.主导灾区伤员的医疗救治工作,视情况设立临时急救中心或治疗站点,及时救治和转移伤病员,全力抢救生命。3.派遣专业医疗团队组建市级医疗机构专家咨询组,为地震灾害卫生应急准备及现场处置提供技术咨询和指导,并就应急响应启动和终止提出专业建议。三、信息报告机制(一)信息报告系统与程序在开展医疗卫生应急救援的同时,迅速搜集和核实灾情信息,及时将灾情、伤情、病情及疫情等相关数据报告给卫生行政部门。强化与各相关部门的信息交流与联系,实时获取灾情进展,对伤病情势进行分析评估。所有涉及救灾防病的信息必须通过“国家救灾防病报告管理系统”实现网络即时报送。在网络直报系统因故无法使用(如停电)的情况下,医疗机构应临时改用电话报告或人工送卡的方式完成信息上报。(二)地震现场通讯联络与报告方式参与地震现场医疗卫生应急救援的所有人员必须保持通讯畅通无阻。采用国际通用或地方惯用的简洁明了的通告、报警形式,以便于记忆和广泛传播。(三)应急救援人员对外求援方式应急救援人员在必要时可以通过携带的通讯设备向外求援。若通讯设备失效,应利用各自配备的生存工具箱中的信号发射器具发送求救信号,争取外界援助。四、地震预警与预防机制(一)预警等级与发布1.预警等级划分依据潜在地震灾害的严重性和紧迫性,地震预警划分为临震预警、短期预警和中期预警三个层级,分别用红、橙、黄三种颜色标识。(1)地震临震预警为最高级别Ⅰ级预警(红色),预警时段通常设定为10天左右。(2)地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色),预警期限通常设定为3个月。(3)地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色),预警期间通常设定为1年或更长一些的时间。2.预警信息发布(1)地震中期预警由国务院授权发布。(2)地震短期预警和临震预警由省级人民政府授权发布。(二)预警预防行动方案Ⅰ级预警应对措施当省级人民政府或特殊情况下的市级、县级人民政府决定发布临震预警,并宣布进入临震应急阶段后,按照市地震卫生应急指挥部的要求,强化地震灾害防御措施和应急救援准备工作。Ⅱ级预警应对措施在省级人民政府发布地震短期预警后,应增强地震灾害防御和应急救援的准备工作。Ⅲ级预警应对措施市政府根据国务院发布的中期地震预测意见,部署全市防震减灾工作,针对性地采取重点地震灾害防御措施和应急救援准备工作。(三)预警发布后的预防措施地震预警发布后,依据预警级别采取相应的预防措施和应急救援准备:1.医院地震灾害医疗卫生救援应急领导小组组织召开会议,制定并部署地震灾害预防及应急救援准备工作。2.对预警区域内的地震卫生防御能力和应急准备情况进行核查,针对性地加强对各类建筑(含构筑物)、特别是重点建设项目的抗震设防和应急救援准备。3.检查督导系统内涉及可能产生严重次生灾害的工程设施和生产经营单位,采取应急防御措施,做好应急抢修、抢险救援的准备。4.各级各类应急救援队伍进入应急待命状态,随时准备前往地震灾区开展应急救援和抢修抢险作业。5.审核、落实应急救援所需物资和抗震救灾资金的准备情况。6.加强地震应急演练,提升卫生计生系统工作人员和广大民众的避震疏散意识与技能。7.组织开展地震应急避险、自救互救知识的宣传教育活动。(四)预警状态终止市政府可根据实际情况决定结束临震或短期预警状态;对于中期预警区域,若地震活动态势在预警期内未出现重大变化,预警期满后预警状态将自动解除。五、应急响应机制(一)地震灾害等级划分依照《**市地震应急预案》的规定和标准,我市境内的地震灾害被划分为四个级别:特别重大地震灾害(Ⅰ级)、重大地震灾害(Ⅱ级)、较大地震灾害(Ⅲ级)和一般地震灾害(Ⅳ级)。1.特别重大地震灾害(Ⅰ级)当我市陆地范围内发生5.0级以上地震,且符合以下任一条件:死亡人数达到300人以上、紧急转移安置人口超过10万人、倒塌和严重损坏房屋数量达1万间以上;或发生7.0级以上地震。2.重大地震灾害(Ⅱ级)我市陆地发生5.0级以上地震,且具有下列任一情形:死亡人数介于50至300人之间、紧急转移安置人口在0.5万至10万人之间、倒塌和严重损坏房屋数量在0.3万至1万间之间;或发生6.0级以上至7.0级以下地震。3.较大地震灾害(Ⅲ级)我市陆地发生5.0级以上地震,且符合以下任一条件:死亡人数少于50人、紧急转移安置人口低于0.5万人、倒塌和严重损坏房屋数少于0.3万间;或发生5.0级以上至6.0级以下地震。4.一般地震灾害(Ⅳ级)地震灾害的各项指标虽远低于较大地震灾害的标准,但已造成一定数量的建筑物受损,引发了较大范围的社会恐慌,此时定义为一般地震灾害;这类灾害发生在我市陆地4.0级以上至5.0级以下地震时。(二)应急响应级别设置针对不同级别的地震灾害,医疗卫生应急响应同样采取分级响应原则,根据地震灾情级别,启动相应的医疗卫生救援响应。1.Ⅳ级响应在发生一般地震灾害后,接到相关指示、通报或报告后,立即启动医疗卫生救援Ⅳ级响应:启动医院地震卫生应急领导小组运作,开展地震现场医疗卫生应急救援工作,组织专家对伤病员及救治情况做综合评估,并及时向上级人民政府和卫生计生行政部门报告相关情况。2.Ⅲ级响应在发生较大地震灾害时,接到相关指示、通报或报告后,立即启动医疗卫生救援Ⅲ级响应:启动地震卫生应急领导小组工作,组织展开地震灾害现场医疗卫生应急救援,同时组织专家评估伤病员及救治情况,及时向本级人民政府和卫生计生行政部门报告,并在必要时请求外部支援。3.Ⅰ级、Ⅱ级响应当发生特别重大或重大地震灾害后,接到相关指示、通报或报告后,立即启动地震卫生应急领导小组工作,在上级政府和主管部门的领导下,按照统一部署,调动医院全部医疗卫生资源投入灾区开展医疗卫生应急救援工作,并及时向市政府和市卫生计生委报告和反馈救援处理进程。(三)应急响应具体举措1.医疗救治行动在地震灾害现场的医疗救援工作应在地震现场卫生应急指挥部的统一指挥调度下进行。医疗救援队伍在抵达灾区后,应当在搜救队伍的支持配合下,首先迅速搜索并集中伤员,随后按照国际通用标准进行检伤分类,采用蓝、黄、红、黑四种颜色的腕带标识轻、重、危重伤病员和死亡人员,以便后续救治识别及采取相应措施。确保危急和有抢救价值的伤员优先得到救治,普通伤员也能得到及时处理。2.初步救治阶段坚持“先保命,后治伤”的救治原则,对呼吸道堵塞、心跳骤停等危及生命的紧急伤情,迅速清理呼吸道异物,确保呼吸通畅,进行心肺复苏,必要时进行气管插管及机械通气。对于其他伤员,依据病情对症施治,如止血、输液、清创、包扎、保暖、吸氧等措施。对骨折、关节损伤、大面积软组织挫伤者,应临时固定。对于因火灾导致的烧伤患者,在脱离危险区域并去除燃烧衣物后,迅速采取防止休克和感染的救治措施。3.伤员移动在处理地震伤员时,若发现或疑有脊柱骨折情况,转移过程必须极其谨慎,防止脊柱扭曲或弯折,以免加重伤情。搬运时,不可采用单人抱胸、单人抬腿的方式,而应由3-4人分别托住伤员的头部、背部、臀部和腿部,将其平稳放置在硬质担架或平板上,并加以妥善固定后进行运送。4.伤员转运对经过初步救治的一般伤员和重伤员,应迅速安全转移到安全医疗机构进行进一步系统治疗。必要时可以组建专门的转运小组,全面负责伤员的转移工作。长途转运过程中,必须密切观察伤员病情变化,及时采取监护等有效措施,确保安全送达目的地。5.集中救治面对大规模地震灾害导致的危重伤员,为提高救治成功率,可遵循“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,将危重伤员集中至医疗条件优越、救治水平较高的医院进行救治。如本地医疗机构救治压力过大,为确保及时有效救治伤病员,可根据实际情况将伤病员转运至外地甚至外省进行治疗。6.疾病监测与报告启动每日报告和零报告制度,严格遵循《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范》和《国家救灾防病信息报告管理规范(试行)》,加强灾情、疫情报告值班制度,确保24小时通讯畅通。7.自救与个人防护医院遭受地震灾害后,应迅速组织自救,最大程度恢复自身的医疗卫生设施和功能。对于因水、电、油、气等能源供应中断导致医疗服务无法正常进行的情况,卫生计生行政部门应及时协调相关部门,调配发电机、净水设备等仪器设备和能源物资,尽快恢复能源供应。参与医疗卫生应急救援的人员在执行任务时应注意自我保护和安全防护,在确保自身安全的前提下,高效有序地开展地震灾害医疗卫生应急救援工作。8.应急响应终止当地震灾害现场的医疗卫生应急救援任务完成后,灾区的灾情、伤情、病情和疫情稳定,经启动应急响应的卫生计生行政部门组织评估,认为地震灾害带来的健康风险基本消除,伤员已在医疗机构得到妥善救治,经本级人民政府同意,并报上级卫生计生行政部门批准后,可以宣布终止医疗卫生救援应急响应,转入恢复重建和灾后防疫等常态工作阶段。六、地震灾害后期的医疗救治与卫生防疫工作(一)医疗卫生机构恢复与重建派遣至灾区的医疗救援队伍在完成初期的医疗救助任务并准备撤离灾区前,必须确保与灾区当地医疗机构顺利完成工作交接,以保证灾区伤病员救治工作的连续性和稳定性。(二)伤病伤残人员的持续治疗与康复1.继续关注并扎实做好灾区内留置伤病员的后续治疗工作,通过开设门诊、巡回医疗车等方式,对灾区人群进行全面细致的体检与诊疗,对新发现的遗漏伤病员立即给予救治。2.对转送至后方医院的伤病员,进行全面系统的医学检查,优化治疗方案。对于需要长期康复治疗的伤员,应制定个性化、详尽的康复治疗计划。3.根据灾区重建和恢复进展,医院可按照抗震救灾领导小组的统一部署,逐步将已经基本康复的伤员分期分批转回原籍,并与当地医疗机构提前做好对接,确保康复治疗的无缝衔接。4.医疗卫生工作者还需对治愈出院的伤病员进行跟踪回访与复查,指导存在功能障碍的伤员如何科学有效地进行康复训练,加速身体机能恢复。同时,对因地震灾害引发的精神心理问题的患者提供必要的心理康复治疗,帮助他们克服心理创伤,回归正常生活。七、附则本预案由**市**医院负责解释,自2024年4月30日起正式实施。随着实际情况的变化,本预案将适时修订和完善,以适应地震灾害医疗卫生救援工作的需要。学校2023地震应急预案为了保证发生地震时,能快速、有序、安全地应急疏散师生,保护师生的生命安全,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,结合我校实际,特制定地震应急预案。一、应急机构的组成及职责:学生园抗震领导小组:组长:**组织实施抗震预案,及时上报灾情;全面负责地震疏散、安全指挥工作。副组长:**组织实施地震抢救行动,组织师生安全疏散。成员:**负责学生安全抢救疏散工作,做好家长联系协调各种工作及宣传工作。抢险救助组:各班班主任在发生地震时,抢险救助成员第一时间赶到现场,分别至一、二、三、四楼帮助疏散学生。二、应急措施:(一)如发生轻度地震,处理如下:1、地震时如果师生在教室,当班教师教育学生不能慌张、哭闹或随意乱跑,要听从教师的指挥,马上组织学生有序疏散,疏散路线如下:2、如发生地震时在室外,立即组织全部师生蹲下,并注意避开电线,大树等危险物品。(二)如发生震动较大破坏性地震,处理如下:1、如果学生在室内,不要试图跑出楼外,因为震动特大,时间来不及。最安全、最有效的方法是,立即组织学生躲到两个承重墙之间最小的房间,如洗手间、厕所等;也可以躲在桌子、柜子等下面以及教室内侧的墙角,并且注意保护好头部;趴下时,头靠墙,使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面,闭上眼和嘴,用鼻子呼吸;千万不要去窗下躲避;待地震减轻时,立即按疏散路线将全部学生疏散到一楼操场。2、地震时如果学生正在睡觉,要立即叫醒学生,在震动激烈时,有序组织学生趴在宿舍通道上、躲在桌子下或墙脚下,待震动减轻时立即组织学生疏散到一楼操场。3、如果正在室外活动,教师马上将学生集中到操场中间空旷场地蹲下,注意避开高大物体或建筑物,视机疏散学生到安全地方。4、如果地震发生后因不能迅速撤离而困于室内、或被建筑物挤压等千万不要惊慌,要就近检查学生身体状况,并尽量为学生找到饮食,同时不能盲目采取措施,要懂得发生报险信号,等待救援。5、时刻与学生在一起消除学生的恐惧心理。6、做好地震后房舍安全检查及加固维修、环境物品消毒等复课准备工作。三、震后行动方案:①地震发生后,各班及时清点学生人数,班主任负责做好家长的联系和学生交接工作;门卫把好人员进出关,防止学生因惊吓恐慌而走失、或私自出校。②待事态稳定后,校长及时上报灾情,如通讯中断,校长应立即向上级上报房屋损坏及人员伤亡情况。③及时求救,立即联系医疗部门对受伤师生实施抢救工作。④应急疏散工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。⑤学校内实行24小时值班制度;加强观察,发现异常及时上报。⑥学校在地震应急期内停止上课。小学地震应急预案为了进一步加强学校地震应急工作的管理,使学校各方面在地震发生前后,地震应急工作能够高效、有序的进行,最大限度地减轻地震灾害造成的人身伤害及损失,根据上级文件有关制订中小学地震应急预案的通知精神,结合我校工作实际,特制定地震应急方案。一、组织地震应急机构成立地震应急工作领导小组,地震发生后或临震地震预报发布后,领导小组立即转为“抗震救灾指挥组”,组织领导地震应急工作。领导小组组成如下:组长:副组长:组员:职责:负责组织应急预案的实施工作;负责发布启动或者解除应急行动的信息;开设现场指挥机构;向当地和上级主管部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。地震应急领导小组下设5个工作小组:1.办公室组长:职责:负责指挥协调,及时掌握情况,并向上级主管部门领导汇报,贯彻传达领导小组的命令,组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理,并调配人力、物力资源,进行抢险救灾。2.应急疏散组组长:成员:各上课教师和各班班主任。职责:以谁上课谁负责和方便疏散为原则,负责组织师生地震时就进避震;利用学校操场;在现场指挥下坚守岗位,依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。3、抢险救灾组组长:成员:当班任课教师、各班主任级部主任职责:调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资,协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员,抢救被埋压师生。迅速排查,学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况,根据灾情,组织抢修,保证学校供电、供水、通讯畅通。,做好消防和扑救可能发生的火灾。4、安全保卫组组长:成员:门卫人员职责:负责维护学校内出入口秩序,了解校内各区域的情况,加强巡视。做好家长的接待和协调工作。(1)地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏。(2)负责维护治安,协助抢险救灾组救治伤员和火灾等扑救工作。5、后勤保障组组长:成员:总务人员职责:主要负责后勤工作,协助抢险救灾组检查学校灾情险情,向抢险救灾组提供救援工具。二、指导思想按照“统一指挥、反应迅速、措施落实、疏散有序、确保安全”的工作原则,保证学校及时、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施,保障学校师生和财产安全。三、启动条件及周边发生破坏性地震或学校所在地受其他破坏性地震影响,立即启动本预案。四、地震发生时应急行动强烈地震发生时,一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动,从地震发生到房屋倒塌只有几秒到十几秒的时间,此时要教育学生一定要沉着冷静,不要恐惧慌乱,更不要无目地乱跑,必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。1、紧急避震(1)教室内人员听到地震警报后,处于教学楼内的师生立即停止教学活动,班主任或任课教师尽快组织学生迅速抱头或头顶书包,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量低,躲到桌底或墙角,以保护身体,避免被砸,告诉学生不要靠近窗口,不能跳楼和跳窗。(2)教室外人员在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线;在操场上的同学,感觉地震来临时,要保持镇静站立在空旷地即可,不能乱跑,更不能再躲进建筑物(教室)里。(3)就餐人员在食堂就餐时,一般人员较多,当感觉地震来临时,近门人员可以跑到空旷场地,其余人员尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下,切勿站到餐厅。2、紧急疏散避险等到主震结束后(1—3分钟),为了防止有较大的余震发生,应该立即进行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地操场。有电时广播发布疏散信号,停电时用喊话器发布疏散信号,全体师生听到疏散的信号后,立即按预定的路线有秩序地进行疏散。(1)要有顺序地疏散,从就近楼梯下楼,下楼时要走楼梯内弯,不准在楼梯或走廊内互相拥挤,避免跌倒。(2)指挥学生有秩序地疏散,学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。(3)疏散过程中,行动要迅速,但是应该排队有秩序地前进,不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速转移到指定位置。(4)疏散过程中,可以用书包、双手等护头,以防被砸伤。(5)疏散途中尽可能不要穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。(6)各班学生到达集中地后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向报告。注意:学生应在老师的带领下,一齐行动,把桌椅挪放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或**的同学安排在方便避震或撤离的地方,时机一到马上撤离。所有的同学都撤离到操场指定地点集中,双手抱头,下蹲。3、为防止次生灾害的发生,相关人员第一时间应切断电源、关闭燃气等。五、灾后自救及处理(1)自救护救:疏散后,应立即组织人员进行震后的自救互救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近卫生院抢救。(2)灾后处理:1、灾后校长应立即向上级主管部门汇报本校情况,包括人员伤亡、财产损失等。2、加强对重要设施设备、物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。3、积极协助当地做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。六、其它1、进入防震紧急状态后,学校防震应急领导小组将根据上级的命令、指示,通过电话、口授、会议等形式传达各种命令、指示。2、在抗震减灾应急行动中,各小组要密切配合、服从指挥,确保政令畅通和各项工作顺利落实。3、本预案于发布之日起施行。小学地震应急预案为规范**镇小学地震应急工作,强化地震应急快速反应能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》《**省防震减灾条例》、《**省地震应急预案》和《**县地震应急预案》的相关规定,制定本预案。一、总则(一)编制目的依法规范、统一指挥、果断应对、科学高效,最大限度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。(二)编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《**省防震减灾条例》等法律法规和《**省地震应急预案》、《楚雄州突发公共事件总体应急预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》等。(三)适用范围本预案适用于在**镇小学所辖各校点处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。(四)指导思想在镇党委、政府和县教育局的统一领导下,把师生生命安全放在首位,维护我校的安全与稳定,建立健全处置地震灾害事件的长效机制,掌握应对地震灾害事件的主动权。(五)工作原则预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动;二是地震发生后,要迅速判明性质,并报告**镇抗震救灾指挥部和**县教育局,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,做好善后工作。二、机构和职责(一)**镇小学成立防震减灾工作领导小组,负责部署、指挥镇内各小学突发性地震事件的预防和处置工作。组长由镇小学校长担任。副组长由镇小学办公室主任和总务主任担任。成员由学校其他管理人员和**小学校长、幼儿园园长、村小校长组成。领导小组下设办公室,办公室由办公室主任具体负责协调地震灾害抢险日常指挥调度工作。各**小学建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。(二)各**小学校长负责组织、承办本**小学发生或可能发生的重大校园突发性地震的具体工作。镇小学校长亲自负责突发性地震的预防和处置工作。(三)各职能组组成及工作职责1.校长室职能职责:总揽地震应急全面工作,日常信息整理、灾害信息的上报和全校的信息传递;向相关部门协调救助,向上级主管部门汇报情况,协助有关部门进行灾害事件指挥,对事件的调查、处理,向新闻部门解释工作,答复记者等,是学校防震防范和应急的总指挥部。2.办公室职能职责:学校防震减灾领导小组下设办公室,由办公室主任负责应急处理、统筹总体救灾事宜,其主要职责是:(1)了解、收集突发事件的有关情况,及时向学校领导小组报告,并及时传达学校领导的有关指示;(2)与各**小学、班主任及发生突发事件的相关人员联系,指导和协调各项应急处置工作;(3)落实**小学对师生进行地震、防震、避震及突发自然灾害知识的学习,编制**镇小学防震自救演练方案,并统筹组织进行演练;(4)协调各处(室)之间的相关事宜和各职能组的工作。(5)负责督促落实地震应急期间的安全保卫工作,确保学校人员和财产的安全,维护社会稳定。(6)积极完成上级部门及学校领导交办的工作任务。3.教务处职能职责:(1)负责应急疏散相关工作;(2)负责协调落实各学校接受灾区灾民安置工作。4.总务处职能职责:负责抢险救灾相关工作;负责协调安排支援抢险人员的生活安置以及抢险突击分队后勤保障工作。负责落实救灾物资、资金的安排及受灾学校的建设工作。5.德育室职能职责:(1)及时报道教育系统地震应急的先进事迹,总结上报我校地震应急工作的做法、成绩。(2)对学生进行思想教育和心理疏导;6.工会办公室职能职责:(1)及时做好灾情的收集、整理、统计、核实工作。(2)负责学校物资的搬迁转移。(3)负责督促落实地震应急期间各类防疫药品供应、发放,做好地震后卫生防疫和清扫工作。协调医疗救护等相关工作。7.**小学职能职责:(1)各**小学结合学校实际,明确**小学抗震救灾应急工作领导小组的职能,组长、副组长成员的职责。组建3至6人的紧急小分队。加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。(2)**小学充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。(3)认真搞好各项物资保障,严格要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。(4)在接到命令后要在最短时间内到达现场,并落实安全措施,在安全的前提下进行抢险工作。(5)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。(6)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。(7)早上、中午、下午分别向指挥部报告工作进展情况,便于指挥部作出工作筹划和调整。三、响应机制(一)地震灾害事件分级地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。1.特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者造成特别重大经济损失的地震灾害。初判指标:发生7.0级以上地震,或者人口稠密地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害事件。2.重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪),或者造成严重经济损失的地震灾害。初判指标:发生6.0以上、7.0级以下地震,或者人口稠密地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害事件。3.较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪),或者造成较重经济损失的地震灾害。初判指标:发生5.0级以上、6.0级以下地震,或者人口稠密地区发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为较大地震灾害事件。4.一般地震灾害事件是指造成10人以下死亡(含失踪),或者造成一定经济损失的地震灾害。初判指标:发生4.0级以上、5.0级以下地震,初判为一般地震灾害事件。表1

地震灾害事件分级标准和初判指标一览表地震灾害等级分级标准初判指标人员死亡(含失踪)经济损失震级人口稠密地区特别重大地震300人以上特别重大经济损失7.0级以上6.0级以上重大地震50~299人严重经济损失6.0~6.9级5.0~5.9级较大地震10~49人较重经济损失5.0~5.9级4.0~4.9级一般地震10人以下一定经济损失4.0~4.9级——(二)

应急响应与分级管理发生特别重大、重大地震灾害事件时,分别启动地震应急Ⅰ级、Ⅱ级响应,由省抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥、部署和协调应急处置工作,州抗震救灾指挥部在省抗震救灾指挥部的统一领导下,做好应急处置工作;发生较大地震灾害事件时,启动地震应急Ⅲ级响应,在省抗震救灾指挥部或者省级有关部门的指导下,由州抗震救灾指挥机构负责统一指挥、部署和协调应急处置工作;发生一般地震灾害事件时,启动地震应急Ⅳ级响应,在州抗震救灾指挥部指导下,由县抗震救灾指挥机构负责统一指挥、部署和实施应急处置工作。表2应急响应与分级管理一览表地震灾害事件响应级别应急处置机构特别重大地震灾害Ⅰ级响应省抗震救灾指挥部重大地震灾害Ⅱ级响应较大地震灾害Ⅲ级响应州抗震救灾指挥机构一般地震灾害Ⅳ级响应县抗震救灾指挥机构地震应急响应启动后,各学校可视灾情及其发展情况及时向上级报告有关信息。四、启动和实施(一)临震应急行动1.接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。全校教职工随时准备执行防震减灾任务,同时,听取上级有关地震情况和实情的通报,向镇小学和镇政府防震指挥部报告震情和实情,提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。2.各**小学立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。4.加强对广大师生的宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。5.加强各类值班值勤,保持通信畅通,学校办公室主任要安排好临震期间的通宵值班,以便及时掌握情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。6.按预案落实各项物资准备。7.协助地震宣传、新闻等部门,做好安定民心、恢复正常的教学秩序。(二)震后应急行动1.无论是否有预报、警报,在全镇范围或邻近地区发生破坏性地震后,学校领导小组立即赶赴本校指挥所,**小学校长和**小学抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。2.各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。4.迅速了解和掌握本校的受灾情况,及时汇总上报。(三)其它要求1.进入防震紧急状态后,领导小组成员要随时关注有关的通知、指示,按上级发布的各类文件、电话、教育局域网、口授等信息立即接受各种命令、指示。2.在抗震减灾应急行动中,校内各处室要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。3.各**小学应根据本预案,结合本校实际,认真修订**小学应急预案,并切实落实各项组织措施。中学地震应急疏散预案一、指导思想和目的坚持“安全第一、预防为主”的方针,通过地震应急演练,进一步增强师生的防震减灾意识,掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序、方式、路线和安全避险区域,培养自我保护、自救互救、团队协作的基本能力,确保在地震来临时我校地震应急预案能够快速启动,各项工作能够快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。二、地震应急演练人员及职责安排(一)组织领导:总指挥:(校长)副:(副校长)成员:职责:负责指挥全校各楼层师生疏散。通过传递地震演练信息,稳定全校师生情绪。(二)楼层导护教师(各年级的老师)职责:协助组织本楼层人员疏散,同时按照指示,协调楼层间的疏散顺序,稳定本楼层人员的情绪,纠正学生不正确的行为。(三)班主任及任课老师职责:负责本班人员疏散,配合楼层导护教师,协调班级间的疏散顺序,稳定本班人员情绪,同时向班内人员传授必要的自身防护措施。(四)班干部(学生)职责:协助班主任做好本班人员的疏散,同时监督和督促本班同学采取必要的防护措施。(五)其他行政人员职责:协助做好人员的疏散工作。发生地震后,按照各自负责的地段,指挥协调人员疏散自护工作。(六)保卫处职责:听到地震信号后,打开大门,同时协助组织疏散。(七)信息人员:职责:负责记录逃生情况、拍照。(八)应急救护队及后勤保障:(准备医疗急救用品、位于操场待命,组织卫生组成员模拟进行轻伤人员上肢、腿部、膝部受伤处理。)三、各楼层关键节点值守小学部:三楼;二楼;一楼。中学部:四楼:三楼;二楼:一楼。四、疏散路径小学部:一、二年级由走廊东西两侧的通道安全有序的撤到教学楼下,走足球场北侧西边的门。三、四年级从教学楼安全有序的撤到楼下,走足球场北侧东边的门。五年级从北大厅安全有序的撤到升旗台下。中学部:六、七年级有西往东从大厅安全有序撤出。八年级从三楼西楼道安全有序撤出。九年级从四楼东楼道安全有序的撤出。五、疏散目的地:操场。六、演练过程:(一)安保主任通过学校广播做演习的宣传动员,并介绍地震的简单知识及逃生技巧,提出演练要求。(二)由各班班主任强调演练的注意事项。(三)演练开始:(由下达演练命令)。地震发生,以警报声为信号。听到“地震发生”的信号后,各班迅速打开教室门,师生要立即双手抱头,以课桌、墙角为掩体躲避起来。(四)集体疏散:以三声警报为信号。听到疏散信号后,学生们在教师的指挥下迅速从教学楼的不同出口有条不紊地向操场(宽阔地)疏散。(五)集合地点:中小学各班按升旗仪式安排的地点集合。七、演练疏散要求与注意事项:(一)演习目的:通过演练,使学校师生在实践中运用所掌握的防震知识,合理有序的疏散逃生,减少人员伤亡;同时,提高学生在面临突发事件的心理素质,做到沉着冷静。(二)听到第一次警报响,要迅速打开教室门,并躲在课桌下抱头或顶书包躲避。(三)听到第二次警报后,各班要迅速集合成单路纵队向安全地点疏散。下楼梯从低楼到高楼的顺序,不可强行冲、挤别班队伍。(四)在下楼梯时要迅速有序,不要慌乱奔跑、争先恐后;不要喧哗、惊叫。严禁在楼梯处和走廊相互推搡,拉扯,冲撞,避免跌倒;有东西掉落时不准弯腰去捡,防止踩踏。(五)疏散过程中以双手护头,以防被落物砸伤。(六)各班学生到达集中地点后,以班为单位集合,清点人数,并向报告人数。(七)整个演练过程要严肃、紧张、有序,达到预期的目的,起到很好的宣传和教育效果,为今后区域内一旦发生地震,及时采取有效措施,安全疏散学生积累宝贵的经验。小学地震应急预案(2023年9月修订)一、编制目的为保证小学地震应急工作有效的进行,最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济损失及社会影响,制定本预案。二、编制依据根据《地震应急预案》,结合我校实际情况,特制定本应急预案。三、适用范围本校处置地震灾害事件的应急活动。四、工作原则地震灾害事件发生后,学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施。各部门要高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患。在地震灾害发生时,领导小组成员要立即集中到组长处,听从领导小组的统一调动和指挥。本应急预案由学校灾害领导小组制定,并分发到每一个成员,定期组织温习。预案的实施实行责任追究制度,在地震发生后,由于相互推委、工作不到位,而造成不应有的人身或财产损失的,要追究责任人的责任。五、应急机构及职责成立校抗震救灾应急工作领导小组,在校委会的领导下,负责本校抗震救灾应急工作,领导小组组长由校长担任(组长出现缺位,按以下副组长顺序补位),副组长由副校长担任。校办公室主任、德育处主任、教务处主任、后勤或总务处主任、校医务所长、各年级组组长为领导小组成员。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责。领导小组日常工作由校办公室承担。领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组。(一)校抗震救灾应急工作领导小组职责:1.全面负责——校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校应急意识和抵御地震灾害的能力;2.制定学校破坏性应急预案,并组织演练;3.临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施;4.地震发生后,全面负责学校地震应急工作,指挥各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾;5.负责向上级汇报灾情,必要时争取外援。(二)校抗震救灾应急工作领导小组应急职责分工组长:(校长:)全面负责应急指挥工作,签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件,协调领导小组各成员开展抢险救灾,上级部门及有关部门汇报工作。常务副组长:(副校长:)负责组织校办公室准备向上级教育主管部门的工作汇报、应急工作总结;组织召开校抗震救灾指挥部或领导小组工作会议;负责领导校办公室、团委、总务处开展校抗震救灾小组办公室、安全保卫组及接待和后勤保障包括紧急用车、物资、设备的协调等工作。副组长:(副校长:负责校抗震救领导小组应急疏散组、抢险救灾组、协调及组织开展应急疏散、抢险搜救、救护等自救互救工作。抗震救灾应急工作小组办公室组成及职责组长:成员:办公室人员、前后勤人员职责:(1)承担学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达,下情(灾情)上报职责;(2)承担领导小组,在地震发生后提出具体的应急工作方案;(3)协调各专业组之间的应急救援工作;(4)制定和定期修定校地震应急预案、应急救援工作程序;(5)负责宣传报道,起草简报,承担领导小组的日常事务(6)组织开展学校防震知识的宣传、培训,组织应急模拟演练。(7)进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应;负责接待及其他后勤保障工作;(8)安排应急期间的值班工作。(三)抢险救灾组组成及职责组长:校长(联系电话:)成员:以下人员:如当班代课教师、各班班主任、年级组长在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生,还有校抗震救灾指挥部领导小组成员到学校规定的集中疏散地外,其他人员全部为抢险救灾组成员,包括:学校行政人员、非当班代课教师、图书室管理员、阅览室管理员、学校保管员、总务处工作人员等。职责:(1)负责组织抢险救灾队伍进行自救互救,抢救被埋压人员;(2)抢救重要财产、档案等;(3)开展或配合有关部门尽快恢复被破坏供水、供电等设施;(4)负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;(5)负责可能发生的火灾预防和扑救。(四)应急疏散组组长:(联系电话:)成员:成员:所有上课教师、班主任和各年级组组长职责:(1)破坏性地震或强有感地震发生时,具体负责师生就近避震,并组织有序、快速疏散;(2)制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图,包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带,以方便疏散为原则,当地震发生时,在教育的师生,谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散。(3)组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。(4)妥善安置受伤师、生的安置工作,做好灾情调查、统计、上报(指挥部)工作。(5)疏散安置应急期的生活必须食品(吃、穿、住、用)等工作。(五)安全保卫组组长:(联系电话:)成员:门卫、办公室人员职责:(1)破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏。(2)负责维护治安,协助开展伤员救世主治和火灾等等扑救工作。六、震前应急准备震前应急准备工作是在本预案颁布后,当临震预报发布后的紧急情况下完成的。1.应急工作领导小组办公地点及通讯方法:一般破坏性地震MS5.0左右,指挥部设在校长室;严重破坏性地震MS6.0以上,指挥部设在教学楼前广场大门处。2.指挥部办公室(校办公室)要定期修定学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等,并落实数量明确到人;校团委经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。3.疏散组要制定人员疏散方案,各疏散路线,疏散场地环境平面图并在校办公室备案;4.抢险救灾组熟悉预案,明确职责,尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。5.制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视;6.出现地震谣传,校办公室、团委组织要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定。七、临震应急反应学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后,校领导主持召开应急会议,宣布校区进入临震预报期,布置防震工作,有关部门和人员应迅速进入临震应急状态,按本预案和各部门的破坏性地震应急预案,做好地震应急的各项准备工作包括:学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序,广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练,落实保障抢险救灾设备、物资,检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。(一)校抗震救灾应急工作领导小组的应急反应抗震救灾应急工作领导小组,在校委会的领导下:1.召开校防抗震救灾领导小组工作会议,通报震情,部署紧急避险和抢险救灾工作。2.向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。3.向学校抗震救灾领导小组各组长宣布有关抗震救灾方面的规定。4.掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组各组长通报。5.根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。6.检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。7.强化地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,稳定社会秩序。8.督促校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。9.校抗震救灾应急工作小组办公室向市抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息(校办公室为灾情速报小组)。重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。八、震后抢险救灾发生破坏性地震后,领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行,开展震后抢险救灾工作。1.抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。2.指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作;3.根据灾情,及时组织救援队伍的任务,迅速开展自救互救;4.建立避难场所,妥善安置受伤师生;5.及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级的有关部门的指导;6.必要时请求援助。九、安全防护及救援行动应急疏散组:具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案;规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。抢险救灾小组:协调组织开展前期校区内搜救工作;进行自救互救,抢救被埋压人员;出现重大灾情,请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动;对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施,请求应急工作领导小组迅速请示调集部队和组织师生员工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。医疗救护小组:协助卫生医疗救护部门开展校区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。抢救被压埋人员,协调医药管理部门迅速提供所需药品、医疗器械。安全保卫小组:维持治安。加强治安管理和安全保卫工作保卫科尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各类违法犯罪活动,维护校园秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。十、奖励和处罚(一)奖励为地震应急和抢险救灾工作有效的开展,并最大限度地减轻地震灾害造成的损失,在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励:1.保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的;2.及时排除险情,防止灾害扩大成绩显著的;3.有其它特殊贡献的。(二)处罚在地震应急和抢险救灾的工作中,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理条例的规定给予处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。1.不服从命令,拒不承担地震应急任务的;2.贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的;3.不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的;4.在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的;5.阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的;6.不按照规定和实际情况报告灾情的;7.散发谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作;8.有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为。十一、附则(一)本预案自公布之日起生效。(二)本预案由学校应急工作领导小组制订,并负责解释。中学发生破坏性地震应急预案为确保在发生破坏性地震时,各项应急工作高效、有序地进行,最大地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》和中国地震局《关于加强城市防震减灾能力建设工作的指导意见》要求,结合我校实际,特制定本方案。一、应急机构的组成1.领导小组我校防震减灾工作在防震减灾领导小组由**校长任组长,**副书记任副组长,组员**、**、**等15人组成。2.主要职责⑴加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。⑵充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校师生防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。⑶认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好备战状态。⑷破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。⑸调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。二、临震应急行动l、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关人员随时准备执行防震减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震抗震顺利进行。4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握地震灾害情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。三、震后应急行动1、无论是否有预报、警报,在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时在本单位集结待命。2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。⑴迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。⑵迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止洪汛滋生其它灾害。⑶迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。⑷加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报。四、其它1、进入防震紧急状态后,及时收听市指挥部通过市各新闻媒介发布各种命令、指示,迅速执行市教育局防震抗震领导小组通过文件、电话、教育局域网、口授等形式传达的各种命令、指示。2、在抗震减灾急行动中,与所在地各单位密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行。实验小学防地震应急工作预案一、指导思想为进一步提高我校应对破坏性地震灾害的能力,保障地震应急与救援工作有序有效,最大限度地保障师生生命财产安全,维护社会稳定,制定本预案。二、应急机构组成及职责(一)领导小组组成及职责组长:(全面领导学校防控应急处置工作)副组长:具体负责应急处理的调度、一、二年级负责人)(三、四、五年级负责人)成员:(线上线下教育教学)(舆情管控)(应急数据汇总)(核酸检测、卫生保健)(学生管理)(学生管理)(负责消杀物质发放)(教师管理)领导小组职责:1.全面负责学校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力;2.参加同级抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示,服从统一领导。领导小组成员按其所在部门职能、职责各负其责;3.在临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传,组织学校地震应急预案的实施;4.震后,负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作,调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备;5.及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情;6.负责同级抗震救灾指挥部交办的其他工作。(二)小组办公室组成及职责组长:行政副校长成员:教导处、大队部、信息中心、总务处、办公室小组办公室职责:1.承担领导小组的日常事务;2.制定和定期修订学校地震应急预案和工作程序;3.具体协调各工作组之间的应急救援工作;4.负责组织防震知识的宣传、培训,组织应急演练;5.承担地震应急工作总结、报告以及上情下达,下情(灾情)上报等职责;6.进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应;7.安排应急期间的值班工作;负责接待及其他后勤保障工作。(三)应急疏散组组成及职责组长:德育副校长组员:教导处、大队部、总务处应急疏散组职责:1.以谁上课、谁负责和方便疏散为原则,负责组织师生震时就近避震;利用学校操场、绿地和空旷地带,组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散;2.编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图,建立紧急避难场所并设置标志等;3.妥善安置生活必须品(吃、穿、住、用);4.妥善安置受伤师生,做好灾情统计、上报工作;5.组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。(四)抢险救灾组组成及职责组长:安全副校长组员:总务处抢险救灾组职责:1.组织实施自救互救,抢救被埋压师生;2.抢救重要财产、重要档案等;3.负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员;4.尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;5.负责预防和扑救可能发生的火灾。(五)善后工作组组成及职责组长:教学副校长组员:教导处、大队部、总务处、办公室工作职责:1.努力做好学生及家长的情绪稳定工作;2.配合职能部门进行事故调查取证;3.对事故责任划分后,在职责范围内,根据学校有关管理制度,对相关责任人员提出处理意见。(六)信息调控组组长:教学副校长组员:信息中心职责:1.密切关注舆情,及时作出回应;2.会同办公室适时发布情况信息;3.联系媒体,对舆情做正面引导。三、平时应急准备(一)办公室的平时应急准备1.办公室定期修订学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,适时组织演练;2.周密计划和充分准备抗震救灾设备、工具,落实数量,明确到人。(二)教导处的平时应急准备将防震减灾知识教育纳入素质教育好科普教育内容。(三)总务处的平时应急准备1.做好教室及校舍等建筑设施的杭震安全检查。2.购置、储备救灾物质。3.储备救灾药品。4.因地制宜,利用操场、球场规划校园内避险场所。(四)大队部应急准备1.采取召开主题队会、地震知识竞赛等多种形式,加强对学生的防震救灾宣传教育。2.每学期邀请地震专家举办一次专题讲座。3.开展防震医疗救护常识的教育,适时举办防震救护演练。4.经常组织利用学校广播、宣传栏及编印地震常识等形式,开展防震科普知识宣传。(五)信息中心准备1.平时做好通讯设施的维护工作,备好应急通讯设备对讲机等。2.留意并及时为学校提供有关地震的预警信息和相关内容的通知。四、震时应急准备破坏性地震发生后,学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部,统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。1.应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调开展应急救援救护工作,保持学校与抗震救灾指挥部、门、地震部门的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况,保证24小时通信畅通。2.人员疏散。应急疏散组立即按照应急预案,组织师生疏散转移至安全地方,疏散转移时应采取必要防护救护措施。3.抢救伤员。抢险救灾组立即组织开展自救互救,抢救被埋压人员;组织校区内搜救工作,对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员,开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。4.抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施;协助公安、消防部队扑灭火灾,保护校内重点文档资料、重要设施。5.安全保卫。安全保卫组尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,维护校园秩序,配合公安预防和打击各类违法犯罪活动,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。6.信息收集。学校在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地抗震救灾指挥部和教育行政部门。7.应急响应终止。学校地震救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,师生情绪稳定,并得到妥善安置,学校及时恢复正常教学秩序,经批准可宣布地震应急响应终止。五、震后应急行动1.无论是否有预报,警报,在本辖区内或者临近地区发生地震破坏性地震后,领导小组成员要立即赶往指挥所,各应急小组负责人必须在震后最短时间内到本单位集结待命。2.学校领导小组要在上级统一指挥下,迅速组织本级抢险救灾,要发出紧急警报,组织滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。(1)各班撤离路线秩序规定:各班学生在上课(当班或值日)教师的组织下,前5排的学生从前门撤出,后5排的学生从后门撤出,从靠近门口的学生开始,迅速把凳子放在桌下,按照离门口从近到远的顺序依次撤离教师。各班学生出教室后,不管高矮,自然排成2列纵队,跑步进入安全集结地点。每层班级按“先中间后两边”有序撤出。(2)撤离路线与集合地点按平时疏散的路线撤离,集合到指定的操场或者球场。3.地震后总务处人员要迅速关闭输电、燃气、供水系统和各种明火,防止滋生其它灾害。4.医务室人员要迅速开展以抢救受伤人员为主的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。5.保卫科人员要加强对重要设备、重要物品的保护,加强校园执勤和巡逻,防止各类犯罪活动。6.大队辅导员要积极做好广大师生的思想稳定教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序。7.学校办公室人员要迅速了解好掌握本校受灾情况,及时汇总上报上级教育主管部门办公室。。六、注意事项1.地震来临时,师生可先躲进书桌下,地震间隙再向室外有序撤离,切勿盲目跳楼、跳窗逃生;一楼或者平房如能打开门窗,可迅速撤离到室外开阔地带。如房屋已经开始晃动,可用书包、木板等物保护头部和身体,以防飞砖、杂木砸伤。避震时尽量在空旷地带,避开建筑物、电线杆等易倒塌的物体。2.撤离时值班人员迅速打开安全通道,组织撤离。实验初级中学地震应急预案为提高学校紧急处置地震灾害的能力,确保地震来临时,能够快速、高效、有序地开展地震应急工作,最大限度地减少损失,保障全校师生的生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》规定,特制定地震应急预案。一、工作机构学校成立地震事件应急工作机构,明细人员分工、责任要求。(一)领导小组组长:副组长:成员:全体领导职责:全面负责学校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力;制定地震应急预案,并组织演练;临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施;地震发生后,全面负责学校地震应急工作,指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾;负责向上级汇报灾情,争取援助。(二)专项工作组(1)通讯联络组:组长:组员:教导处工作人员职责:负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门,负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况,做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作,按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。(2)疏散引导组:组长:成员:级部主任、班主任、上课教师职责:引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带。(3)现场救护组:组长:成员:卫生室教师、心理咨询教师、无任务的教师职责:根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。(4)安全保卫组:组长:成员:政教处干事职责:负责事故现场的警戒,现场秩序的维护,阻止无关人员进入现场,引导消防、公安、医务车辆驶入现场,配合卫生部门施救,防止事态扩大。(5)后勤保障组:组长:成员:总务工作人员职责:负责车辆调动,人员调集,工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。(6)善后处置组:组长:成员:级部主任职责:负责师生及学生家长的思想工作,做好伤病师生的安抚慰问工作;配合相关部门调查,恢复正常的教学秩序;联系保险公司,对伤亡学生进行理赔,妥善处理各种善后事宜。应急信号员:教导干事职责:管理、发布应急信号。二、震前应急准备:震前应急准备工作在本预案公布后,当临震预报发布时的紧急情况下完成。1、应急工作领导组办公地点及通讯方法:指挥部办公室设在高平室,总指挥电话:*******。2、学校要定期修订学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等,并落实数量明确到人;校政教处、少先队利用宣传栏经常开展防震科普知识宣传。3、疏散引导组要制定人员疏散方案,疏散路线,疏散场地环境平面图并在校办公室备案。4、后勤保障组熟悉预案,明确职责,尤其对水、电设施及火险等经常进行检查;负责抢险工具、器材、设备的落实;组织抢险救灾组成员定期进行演练。5、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。6、出现地震谣传,校办公室、政教处要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定。三、临震应急响应:政府临震预报发布后,或突发地震(一般3级以上)时,学校立即启动“地震应急预案”。(1)政府临震预报发布后,学校地震应急指挥部指挥长宣布进入“应急状态”,做好地震应急准备,应对可能面临的地震。(2)突发地震时,立即启动“地震应急预案”。①“地震应急预案”一般应由指挥长(防震减灾工作领导小组组长)启动。②如指挥长不在学校,无法启动预案的,指挥长可电话指定副指挥长(副组长)代为启动预案,或由副指挥长直接启动预案,副指挥长代理行使指挥职责。③副指挥长启动预案,应同时向指挥长报告,如当时无法报告或无法与指挥长取得联系的,可事后向指挥长作专门汇报。四、突发地震时的应急措施:突发地震时,指挥长(代理指挥长)启动“地震应急预案”,应急信号员发布应急信号。(1)应急避震信号员发出“地震警报”信号(停电时信号为:三响短促哨声,连续多次),进入应急避震状态。①任课教师:立即停止授课,转为避震疏散组成员,负责该班级的应急避震、紧急疏散工作。立即告知学生“地震来了,不要慌乱”,命令学生迅速就地避震。②学生:迅速躲避在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,蹲下,并用双手或书包保护头部。③上实验课、微机课的师生:迅速关闭电源、火源、气源等次生灾害源,预防次生灾害的发生。然后执行①、②。(2)紧急疏散信号管理员发出解除“地震警报”信号(停电时信号为:一声长哨,连续多次),进入紧急疏散状态。①避震疏散组其他成员:迅速到达指定的紧急疏散线路及场地,负责学生疏散过程中的安全。②教学楼每层设立一名疏散指挥员(指定当时不在上课的教师担任),按“应急疏散秩序表”规定次序疏散。疏散次序:按照从低层向高层,以近楼梯到离远楼梯教室为序,安排各班级有序疏散。③任课教师:组织学生安全有序疏散,并提醒学生注意安全,不要相互拥挤。教室讲台、靠楼梯最近的任课教师应立即赶到楼梯口做好安全防护工作。④其他在校教师应立即赶到学生疏散路线相关节点做好防护工作。⑤学生:在教师指导下,按规定的次序、路线,迅速,有序地撤离至操场。⑥各班主任清点人数,检查学生受伤情况,稳定学生情绪,并向级部主任或政教处汇报统计结果。(3)自救互救根据师生受伤情况,自救互救组开展救助工作。①学校卫生室、后勤部门迅速在疏散地设立临时救护点,组织救治。②各班班主任及任课教师组织学生开展救助,配合、协助校医对轻伤者给予必要的消毒、清洗、包扎等医疗处置。③如有伤势较重的伤员,学校无能力处置的,就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心,请求救治。④总务处检查学校教学楼、实验室等重点部位,查看是否受损及损坏情况,检查是否发生火灾、水灾、毒气等次生灾害,并组织人员采取相应预防、处置措施。⑤发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后,学校应在处置的同时,向“119”、“110”等部门提出救援请求。(4)教育安抚突发地震后,针对学生可能出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题,学校心理咨询室立即开展防震减灾科普宣传教育及心理疏导工作,舒缓学生震后心理压力。(5)灾情报告突发地震后,应急疏散组应立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总,了解、收集学校地震应急中采取的基本措施,起草“学校地震应急情况报告”,经指挥长审阅、批准,震后半小时内将“学校地震应急情况报告”报教育、防震减灾行政主管部门。有新生重大灾情的,随时报告;无新生重大灾情的,震后2小时、6小时内分别做好续报工作,以后每天报告1次。(6)震后教学保障①安全保卫组震后应立即对校舍进行安全检查,如发现有校舍受损,应对其进行封闭,并组织安全鉴定。②校舍受损无法满足教学需要,应搭建帐篷或活动板房,设立临时教学点。(7)应急结束政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生,则宣告应急结束,恢复正常教学秩序。五、保障措施:①由政教处综合考虑学生人数、班级分布等情况,在学年初(即9月初)制定“应急疏散路线图”、“应急疏散程序表”,并印发到全体教师,在各班级张贴公布。学校班级分布等因素有变动的,应在变动后15天内更新“应急疏散路线图”、“应急疏散程序表”。②办公室制定“学校应急通讯录”。内容包括:学校地震应急指挥部及下设各组人员办公室、住宅电话及移动电话,教育、防震减灾行政主管部门联系电话、电子邮箱及上述部门相关负责人的移动电话等。各班班主任应当建立“学生家长通讯录”,并报级部及学校备案。③政教处在师生中建立“防震减灾志愿者”组织。并结合课外兴趣小组活动等形式对志愿者进行地震科普、医疗救助等基本知识培训,提高志愿者参与地震应急救援的能力。④学校经常举行地震应急演练。平时,学校每学期应经常组织全校的地震应急演练,每学期应结合军训、科普宣传等活动,开展一次单科目演练。政府临震预报发布后,学校应组织1—2次全校性、全科目的地震应急演练。⑤总务处对学校的通讯设施、车辆及其他应用于应急的设备、设施进行检查、维护,保证正常运转。学校医务室应贮备部分急救用(药)品。⑥总务处根据学校建筑布局、空地情况,利用操场和其他空地设立“应急避难场所”。中学防地震应急预案为使我校防震应急救援工作能够协调、有序和高效地进行,提高防震减灾工作应急反应能力,做好普及地震常识和逃生演练工作,最大程度地预防和减少人员伤亡和财产损失,保护师生生命财产安全,根据《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》的有关规定,结合我校实际,特制定本预案。一、组织管理防地震工作领导小组组长:副组长:成员: 工作职责:加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案和各项措施及落实成立防地震工作小组,做好地震应急工作。成员如下:负责领导:队长:队员:二、职责分工:以防地震工作领导小组为中心,下设防地震应急工作小组,负责维护校园师生的生命安全。现场的学校领导为地震现场的第一组织者和指挥者。1.承担领导小组办事机构的职能,传达上级指示,协调各部门对突发事件处置,并向学校指挥部汇报和联络工作。2.根据学校领导小组指令,编播有关制止事态发展的通告,开展地震应急宣传教育等。校警及护校队伍:三、工作职责:1.震前普及防震减灾知识,

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