局上半年总结

PAGEPAGE6大同市水务局2011年上半年工作总结2011年是“十二五”发展规划的起步年，也是国家掀起新一轮水利建设高潮的开局年。今年“中央一号”文件给水利建设带来良好的发展机遇和巨大的发展空间，全省水利工作会议进一步明确了全省水利改革发展方向。上半年，在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持帮助下，全市水利系统广大干部职工按照全市水利改革发展的总体部署，狠抓水利重点工程建设，励精图治，顽强拼搏，与时俱进，开拓创新，水利各项工作都取得了可喜的进展，为全面完成今年水利工作任务奠定了基础。一、上半年重点工作总结应急水源工程。我市应急水源工程主要为大同市孤山水库工程，工程主要由孤山水库枢纽工程、万泉河引水枢纽工程、供水渠道（3.3公里）及输水管道工程四部分组成，工程总投资19671万元，总工期3年。自开工总计完成投资18832万元。截止2011年6月底，孤山水库枢纽：主坝1#-10#坝段坝顶1123.5高程全部浇筑完成；主坝7#、8#交通桥桥面铺装完成，7#-9#坝段浆砌石海漫及防冲槽砌筑完成，7#-9#坝段墩墙侧身、消力池右挡墙迎水面缺陷修补完成，新增灌溉渠全部浇筑完成；副坝全部浇筑到1123.5高程。万泉河引水枢纽工程：万泉河引水枢纽工程完成。供水渠道：供水渠道全长3284.5米，其中浆砌石渠道长2748.2米，箱涵、跌水长401.3米，混凝土渠道135米，浆砌石渠道砌筑完成2528米，箱涵、跌水完成377米。输水管道：输水管道主体工程完成。管理房：孤山水库管理局办公楼三层框架梁、板、柱已浇筑完毕，砌体完成。2、中小河流治理工程。我市中小河流治理项目2011年主要有大同市唐河灵丘段河道治理工程和大同市南洋河天镇段河道治理工程，项目投资计划已下达，批复总投资5958万元，其中大同市唐河灵丘段河道治理工程投资2967万元；。大同市南洋河天镇段河道治理工程投资2991万元。以上二个项目都没有正式开工。3、水库除险加固工程。今年我市重点小型病险水库除险加固的9处工程，到目前，下达投资计划的共8座。第一批下达投资计划的5座小(一)型水库(阳高县孙启庄、安家皂水库、大同县陈庄水库、浑源县田村水库、广灵县直峪水库)，已于4月29日完成招投标，各项目部与中标单位商签了施工合同，近期已经陆续开工建设。第二批下达投资计划的有3座小(一)型水库(阳高县两家营(二)水库、浑源县梨园水库、广灵县枕头河水库)，已经进行了招标备案申请，并发布了招标公告，定于7月中旬进行招投标。另外还有1座(浑源县西庄水库)，省厅刚刚批复初设。另外，完成了7座小水库(阳高县定安营、孙家港、柳沟(二)库、大同县王汛前检查工作,5月5日和9日又以明传电报的形式向各县（区）和成员单位下发了《关于做好2011年抗旱责任人名单公告及备汛情况报送的通知》和《关于做好当前防汛工作的通知》，确保了汛前各项准备工作的有序开展。再是，《大同市防汛抗旱应急预案》已于2011年1月由市防汛办编制完成，并于3月31日组织相关专家进行了评审，现正按照专家提出的评审意见进行修改、完善，修改、完善后的《预案》，将在主汛期前经市政府常务会批准后公布实施。今年市防指结合我市实际把河道、水库、边山峪口、城镇、煤矿、学校和在建工程作为防汛重点。各县（区）也根据自身特点，对各自的防汛重点进行了再明确，从而确定了目标，细化了分工，强化了职责，为我市实现安全度汛奠定了坚实的基础。截止到5月31日，全市共组成各级防汛抢险队伍378支共25678人。今年全市主要河道清淤清障任务是147.43万方，其中市直1.89万方，县（区）145.53万方。目前，已经完成清淤总量133.72万方，占计划的90%（其中市直完成1.71万方，占计划的90%；县（区）完成130.30万方，占计划的89%），未完成的清淤任务确保在6月15日前全部完成。同时，各县（区）积极开展汛前隐患排查治理工作。特别是一些县（区）能够筹措资金，开展河道治理工程，为群众筑牢防洪保安屏障。新荣区自筹资金5613万元，对淤泥河河道进行了治理，整治长度6.15公里，完成土方开挖118.5万方，土方回填1.7万方，砌石5.1万方；阳高县投资580万元，建设龙泉工业园区两横两纵排洪渠，确保园区排洪安全；大同县对大同市的装备工业园区东侧进行改河及河道整治，整治长度约15公里，其中浆砌石防渗护砌长度9.50公里,河道疏浚5.7公里，已完成土方开挖131.4万方、土方回填34.5万方、浆方砌石4.1万方，共计完成投资5000万元；灵丘县政府投资130万元，对唐河进行清淤，清淤长度3.5公里，消除了县城防洪安全隐患。8、水资源管理工作扎实开展。紧紧围绕市委、市政府“转型发展、绿色崛起”的发展思路，认真贯彻落实省委、省政府文件精神，努力实现水资源的可持续利用。今年上半年水资源研究工作主要完成了《大同市御东区地下水保护规划报告》、《孤山水库库水置换万泉河泉水水资源配置方案报告》、《永定河官厅水库上游水量调度管理办法（征求意见稿）》的修改意见及建议、《大同市水利发展“十二五”规划（征求意见稿）》的意见和建议、“大同市水资源动态监测、保护及信息化建设项目预算”材料、《山西省万家寨引黄入晋工程“十二五”发展规划》和《山西省万家寨引黄工程北干线水资源配置专题报告》的意见。同时，坚持把水资源费征收与管理作为一项重点工作来抓，严格按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，抽调精兵强将增加征费人员，采取有力措施，进一步加大水资源费的征收力度。上半年全市水资源费征收累计完成4471.04万元，其中市区征收2824.32万元，县区征收1646.72万元。9、水利普查工作稳步推进。2011年上半年，市水普办认真贯彻落实国普办和省水普办关于第一次水利普查工作的有关精神和安排部署，积极落实我市的各项水利普查工作。上半年主要做了以下几方面工作。一是继续完善水利普查机构建设。2011年3月在已组建的市、县水利普查机构的基础上，根据省普查办的要求和实际工作的需要，市水普办协调城区、矿区、开发区成立了相应的第一次全国水利普查领导小组和办公室，鉴于城区、矿区、开发区没有水行政主管部门，其水利普查工作由市水资办具体承担。城区、矿区、开发区的水普办协助市水资办开展水利普查工作。二是领导小组各成员单位职责分工全面落实。市政府召开了大同市第一次全国水利普查领导小组工作会议，明确要求领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、共同做好普查工作，领导小组各成员单位之间实行联络员工作机制，水利普查基础资料收集与整理工作顺利进行，随着工作的深入，增补了市政管理委员会、气象局、武警大同支队等相关单位为领导小组各成员单位。三是预算编制与经费初步落实。按照《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》规定，结合我市实际情况，市普查办认真编制水利普查项目经费预算报告，并以同水字[2010]196号文上报市政府和市财政局，共申请市级水利普查经费504.52万元。其中2011年普查经费300万元市财政局已列入财政预算中。同时，为了抓好各县区水利普查项目经费预算编制工作，我市先后下达了“关于印发《第一次全国水利普查项目经费预算编制指南》的通知”（同水普办[2010]1号）和“关于转发做好第一次全国水利普查数据采集量测设备和数据处理环境配置工作的通知”（同水普办[2010]2号），确保了县区经费预算编制工作的顺利进行。目前，11个县区已申报普查经费1500万元。到位普查经费315万元。四是全面完成普查对象清查工作。4月1日全面启动大同市水利普查清查登记工作。经过两个月的努力工作，已全面完成普查对象清查工作。二、主要工作措施1、强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓，确保市委、市政府和省水利厅布置的各项工作落到实处。一是将市委、市政府和省水利厅下达的年度水利工作目标任务，分解落实到各区县水务局和局各科室站；二是实行工作月报制度。月初由各区县水务局、局各科室站提出月工作计划，月末考核由市局汇总上报市委市政府，并且将每一项具体工作都落实到人；三是经常督查目标完成情况。局纪检组和办公室，有专人跟踪目标完成情况，不定期督查督办，并同时向市级有关单位通报，做到了层层抓落实，事事有人抓，项项见实效。2、强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性，规范全局职工的工作行为，是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。教育职工热爱水利、献身水利事业，以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓了局机关制度建设。修订完善了《财务管理制度》和《职工年度考核办法》等制度，并装订成册，使每位职工的工作行为有章可循；三是狠抓了党风廉政建设。制定了全局党风廉政和反腐败工作意见，对中层干部进行了廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高，保证了各项水利工作的正常进行。3、强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序，所有项目必须按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作，为及时向市、省主管部门衔接项目作好储备。三是严格规范招标投标行为。针对我市水利工程招投标工作实际，我局进一步组织学习招标投标法律法规，规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督。认真负责地对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。三、下半年工作打算1、确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全和工程建设安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。2、继续抓好重点水利建设。一是抓好在建重点水利工程建设。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十二五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。3、抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以农业大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造。4、加强水保生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。5、强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建