历下区重点道路及节点绿化美化工程招标文件

历下区重点道路及节点绿化美化工程

竞争性磋商文件

项目编号：SDGP370102202102000490

采购人：济南市历下区园林绿化服务中心

代理机构：山东滨海国际工程咨询有限公司

日期：二0二一年五月

目录

第一部分竞争性磋商公告....................................................3

第二部分供应商须知.........................................................5

第三部分项目说明.........................................................27

第四部分合同格式...........................................................29

第五部分响应文件格式......................................................99

第六部分响应文件技术部分格式............................................103

第：部分资质证明文件.....................................................115

第八部分其他资料..........................................................116

第一部分竞争性磋商公告

项目概况

历下区重点道路及节点绿化美化工程项目的潜在供应商应在(山东省政

府采购信息公开平台)获取采购文件，并于2021年06月15日13时30分(北

京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：

项目名称：历下区重点道路及节点绿化美化工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额：495万元

最高限价：495万元

采购需求：历下区重点道路及节点绿化美化工程

合同履行期限：详见磋商文件

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《中华人民共

和国政府采购法实施条例》第十七条相关条件的规定，没有处于被吊销营业执照、

责令关闭或者被撤销等不良状态；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：在“信用中国”网

()、中国政府采购网()中被列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单的供应商，不得参加本次政府采购活动；单位负责人为同一人或者存在直接控

股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得同时参加本项目报价；

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商须具备相应的园林、绿化施工能力；在人员、机械设备、资金、

经验、技术和服务等方面具备相应的实施能力；

3

3.2拟派本项目的项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师

执业资格（本单位注册或提供近三个月社保证明）并持有效的安全生产考核合格

B证；

3.3本项目不接受联合体报价。

三、获取采购文件

时间：2021年05月27日至2021年06月14日，每天上午08:30至11:3（）,

下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）；

地点：山东省政府采购信息公开平台；

方式：凡有意参加本次政府采购项目的供应商须在山东省政府采购信息公开

平台（sdf.lkj///sdgp2017/login.jsp）备案。竞争性竞争

性磋商文件可在本项目竞争性磋商公告页面下方免费下载电子版。关于本项目的

澄清、修改、补充等信息更正内容均在《山东省政府采购信息公开平台》等

网站发布，供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不

再单独告知。

售价：。元

四、响应文件提交

截止时间：2021年06月15日13时30分之前（北京时间）

地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼，非电子标

五、开启

时间：2021年06月15日13时30分（北京时间）

地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼，非电子标

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：济南市历下区园林绿化服务中心

地址：济南市历下区旅游路20756号

联系人：贾老师

4

2.采购代理机构信息

名称：山东滨海国际工程咨询有限公司

地址：济南市高新区草山岭南路975号万科中心1007

联系方式：贾经理

联系电话/p>

5

第二部分供应商须知

前附表

序号内容说明与要求

1项目编号SDGP370102202102000490

2项目名称历下区重点道路及节点绿化美化工程

3采购范围招标范围内所有项目(见第三部分项目说明)。

4工期150日历日，具体以采购人开工令为准。

养护期：养护至下一季换花，以开工令起计算养护期。要求所

养护期及养护有移植、栽植植物树形优美，无病虫害。

5

标准养护等级：一级，按现行市政园林工程等国家现行的相关专业

质量验收规范验收，达到合格工程标准。

本项目设有采购限价，超出采购限价的为废标。

6采购限价

采购限价为：495万元

合同签订主要人员、设备进场后，支付合同金额30%的预付款，

工程结算审计完成后，支付至结算审定值的97%,剩余3%作为质

7付款方式

保金，待养护期满无任何质量问题后，一次无息付清。

付款途径：按照财政部门相关规定执行。

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《中

华人民共和国政府采购法实施条例》第一七条相关条件的规定，

没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：在“信用中国”网

供应商资格要

8()、中国政府采购网()

求

中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购

活动；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

单位，或同一母公司的子公司，不得同时参加本项目报价；

6

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商须具备相应的园林、绿化施工能力；在人员、机械设

备、资金、经验、技术和服务等方面具备相应的实施能力；

3.2拟派本项目的项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上

注册建造师执业资格（本单位注册或提供近三个月社保证明）并

持有效的安全生产考核合格B证；

3.3本项目不接受联合体报价。

9资格审查方式资格后审

10报价有效期递交响应文件截止日期后改日历天

11磋商保证金本项目不设保证金。

13踏勘现场自行踏勘，费用自理。

正本一份，副本二份，（响应文件胶装）；电子文档一份（格

式为Word及PDF格式，U盘）；资格证明文件一份（需单独

14响应文件份数

胶装）；单独密封报价一览表三份（均须加盖供应商公章，否则

作无效投标处理）。

递交响应文件递交截止时间：2021年06月15日13时00分至2021年06

15截止时间、地月15日13时30分（北京时间）

点地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼

公开报价时间：2021年06月15日13时30分（北京时间）

16

时间、地点地点：济南市历下区政务服务中心（二环东路7097号）三楼

17评审办法综合评分法

1）在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予5%技术和价格

加分（在价格评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环

节能环保产品

保产品分别给予价格评审总分值的5%的加分（加分=5%X［所投

18政府采购评审

节能、环保产品价格在总报价中所占比例］X价格分）。在技术评

办法

审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予

技术评审总分值的5%的加分（加分=5%X［所投节能、环保产品

7

价格在总报价中所占比例］X技术分）。）；

2）如供应商提供的产品为节能或环保产品，应在响应文件中附

国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书、说明函、

环境标志产品明细表或节能产品明细表、节能、环保政府采购品

目清单截图证明文件等证明文件加盖公置，未按要求注明和提供

的，将不予认定、不予加分。

1）根据《政府采购促进中小企业发展管埋办法》的规定，本项

目评标委员会将给予小微企业产品的评审价格6%（工程项目为

3%）的价格扣除；小微企业将以扣除后的评审价格参与评审；

2）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：（未按要求提

供声明函的，将不给予价格扣除的政策优惠；）

注：代理商投标时，还需同时提供代理商及生产厂家加盖公章的

下列证明文件

①《中小企业声明函》、②如供应商为监狱企业，须提供省级以

上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业的证明文件复印件加盖公章；

3）具体计算方式为：最终价格二投标报价X94%（工程项目为97%）,

小型、微型企

19按照最终价格计算并参与评审。

业有关政策

4）小型、微型企业应当同时符合以下条件：

①依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）规定，参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定

的《中小企业声明函》；

②按照山东省财政厅山东省工业和信息化厅关于转发《政府采购

促进中小企业发展管理办法》的通知规定，供应商应符合中小企

业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据

企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型

标准。

③提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他

小型或微型企业制造的货物。货物不包括使用大型企业注册商标

8

的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中

型企业。

④小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

⑤小型和微型企业提供的货物中含有中型及以上企业的产品或

者大中型企业提供货物中含有小型、微型企业产品的，均不给予

价格扣除。

⑥评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍

五入）。

⑦监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国

家优惠政策。

5）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明

材料的，如中标将取消中标资格；同时采购人及采购代理机构有

权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参

与一定期限的政府采购活动。

6）评审价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格

1、给予残疾人福利性单位产品的价格5%的扣除；计算方法是：

最终价格=投标报价X95%,按照最终价格计算并参与评审。

根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，供应商如

符合残疾人福利性单位的条件，须提供《残疾人福利性单位声明

函》原件，否则评审时不予承认。

促进残疾人就在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享

19

业有关政策受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政

策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的

统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重更享

受政策。

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，提供《残

疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或

者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其

9

他证明声明函内容的材料。

成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代

理机构应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，

接受社会监督。

供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，

依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

同时具备小

型、微型企业

1）最终评比价格二总报价-小型、微型企业价格扣除/残疾人企业价格扣

20产品、残疾人除/监狱产品价格扣除

企业、监狱企2）最终评比价格仅为评定价格，不作为最终的中标价格。

业评比原则

21评标标准详见竞争性磋商文件第19页评分细则

1、不接受可选择或可调整的投标方案，任何有选择的或可调整的投标方案将被视

为非响应性投标而被拒绝。

2、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位

注意盖章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式

事项（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的响应文件作废标处理。

3、供应商须按照竞争性磋商文件要求在响应文件指定的位置上签字盖章.不符合

本条规定的响应文件作废标处理。

4、响应文件必须采用胶装，不得采用活页装订。

10

一、说明

L采购人

系指济南市历下区园林绿化服务中心。

2.采购代理机构

系指山东滨海国际工程咨询有限公司。

3.合格供应商

合格供应商是指符合前附表资格要求的供应商

4.踏勘现场

1.各供应商应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行自行踏勘

和审阅，以便供应商编制响应文件，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。

2.供应商自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情

况，掌握了编制响应文件的有关条件。采购人向供应商提供的有关现场的资

料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而

做出的推论、理解和结论概不负责。

3.供应商及其人员经过采购人的允许，可为踏勘目的进入采购人的现场，

但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。

供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以

及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

5.投标费用

无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的

费用。

6.其他

6.1不论采购过程和投标结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退

还。

6.2除竞争性磋商文件中另有规定外，竞争性磋商文件所使用的时间单位

“天”、“日”均指日历天，且所有时刻均为北京时间。

6.3参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技

术等保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

11

二、竞争性磋商文件

7.竞争性磋商文件组成

本竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容组成。

8.竞争性磋商文件澄清

供应商对竞争性磋商文件任何部分如有疑问，任何要求澄清竞争性磋商文

件的供应商，请于2021年06月3日12时前发送至sdbhgjzx@163.com,均应以

书面形式（加盖公章扫描件）提交。米购入（或采购代理机构）关十本项目的澄

清、修改、补充等信息更正内容均在《山东省政府采购信息公开平台》等网站发

布，供应商自行查阅网站信息，未及时查阅者自行承担相应后果，不再单独告知。

答疑文件作为竞争性磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。

12

三、响应文件编写

9.投标语言及计量单位

9.1供应商和采购代理机构就招投标交换的文件和来往信函均使用中文。

9.2除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量

单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件组成

10.1资格、资质证明文件

（1）法定代表人授权委托书（见附件）；

（2）合格的营业执照；

（3）拟派本项目的项目经理建造师资格证（本单位注册或提供近三个月社

保证明）及有效安全生产考核B证；

（5）供应商的财务状况〔需提供2019年或2020年经第三方审计的财务报

告，或2021年出具的银行资信证明）；

（6）供应商需提供2021年任意3个月的缴纳税款及社会保障资金的证明

资料复印件。

（7）2018年1月1日至今经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（8）投标主体信用记录证明复印件；（根据财库（2G16）125号文的规定，

各投标人需通过“信用中国”网站（）、中国政府

采购网（sdf.）查询投标主体信用记录，并打印网站查询结果的

截图（自采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间期间均可）。对列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的单位拒绝其参与政府采购活动。）

注：以上资格证明文件须按规定签署并逐页加盖公章，否则视为资格后审

不通过。供应商对提供的以上资料的真实性负贡，评审过程中若对供应商提供

的以上资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按

无效报价处理，未按要求提供的资格后审不合格。

10.2商务文件

（1）报价函

（2）报价一览表

13

(3)已标价工程量清单

(4)供应商在过去三年中完成的类似项目情况和现在正在履行的合同情

况；

(5)中小企业声明函

(6)供应商认为需要提供的其他资料。

10.3技术部分

(1)施工方案及技术措施；

(2)工程质量保证措施；

(3)施工总进度计划及保证措施；

(4)施工造价控制措施；

(5)施工安全、文明、环保措施计划、施工交通安全；

(6)扬尘治理防治措施、减少噪音、降低环境污染、场地治安保卫管

理措施；

(7)季节性施工措施；

(8)养护管理方案；

(9)任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险(包括工程

施工过程中可能遇到的各种风险)的措施；

(10)疫情期间管理措施方案；

(11)供应商协调周边关系的具休措施；

(12)项目管理机构。

11.响应文件装订

11.1供应商必须将响应文件(正本、副本)中的有关文件按上述顺序排列

装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。

11.2响应文件装订方式：胶装。

12.投标报价

12.1本次磋商为非一次性报价。报价币种为人民币。采购人和采购代理机

构不接受可选择的投标方案和投标报价。任何有选择的或可调的投标方案和投标

报价将被视为不响应性投标而被拒绝。

12.2本项目采用固定综合单价合同。供应商应按竞争性磋商文件中工程量

清单的项目、顺序和数量进行很价，不得随意更改工程量清单的项目、顺序和数

14

量，并在公开报价当日提供完整的报价，否则视为不响应性投标。各供应商在计

算报价时应综合考虑市场一切风险因素（包括但不仅限于施工和完成采购内容所

需的人工费、材料费、机械费、措施费、拆除费用、清理搬运费（采购人指定位

置）、卫生整理、运输费（含垃圾清运）、调试费、管理费、保险费、利润、规

费、税金等所有费用），成交供应商不得再计取其他费用。本次投标报价人工单

价执行济南市现行最新文件规定。

12.3本次竞争性磋商非一轮报价，每次报价均应书面确认；最终报价以本

竞争性磋商文件、补充说明及各供应商的书面承诺为准，供应商最终报价不得高

于第一轮报价，否则视为无效报价。

12.4磋商过程中采购文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有

参与磋商的供应商，供应商据此再次报价。

12.5供应商工程量清单报价中的每一单项均需计算填写单价和合价，合同

中另有规定的除外，再次报价对总价进行调整时，除暂估价及暂列金以外的按同

比例浮动。

13.语言与计量单位

13.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就投标报价的所有

来往函电均应使用中文简体字；

13.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司

的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文

件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件；

13.3除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计

量单位应使用中华人民共和国法定计量单位；

13.4对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻

译文件或取消其投标资格。

14.响应文件编写方式

14.1响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

14.2供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容。响应文件须对竞争性

磋商文件中的内容作出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容不详，或

没有提供竞争性磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。

14.3响应文件须严格按照竞争性磋商文件规定的格式提交，并按规定的统

15

一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“未测试”、

“没有相应指标”等明确的回答文字。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找

不到，其责任由供应商承担。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完

整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。

15.响应文件签署

供应商代表必须按竞争性磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附

件）、报价一览表、资格证明文件，并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。

16.响应文件密封和标记

16.1供应商应准备三份响应文件及一份电子版文档，一份正本和二份副本。

在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，

以正本为准。

16.2供应商应将响应文件标明正本、副本密封，并在封面明显处注明以下

内容：

1）项目编号、项目名称、包号

2）正本或副本

3）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真

17.磋商保证金

根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁

财采（2019J40号）规定，对于诚信记录良好的供应商将不收取磋商保证金。

18.报价有效期

18.1从提交响应文件截止之日起，报价有效期为90日。投标函的有效期比

本须知规定的有效期短的，将被视为非响应性投标，磋商小组有权拒绝。

18.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应

商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求，但不得修改

响应文件的实质性内容。

四、响应文件递交

19.响应文件递交时间和地点

19.1时间：详见前附表

地点：详见前附表

16

19.2供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因竞

争性磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时

间递交。

19.3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。

20.响应文件签收

20.1采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。

20.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。

20.3对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

21.响应文件修改与撤回

21.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改

的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。响应文件的截止时间后，禁止撤回

已提交的响应文件。

21.2任何修改内容必须由供应商的法定代表人、企业负责人或其授权代理

人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成响应

文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。

21.3投标截止时间后不允许对响应性文件做实质性修改。

21.4报价有效期内不得撤回投标文件。

五、开标与评标

22开标

22.1按照竞争性磋商文件规定的时间、地点开标。开标由采购代理机构主

持，采购人、供应商参加。

22.2开标时，由供应商或其推选的代表或者采购人委托的律师事务所的见

证律师检查响应文件的密封情况，并经供应商签字确认，见证律师对响应文件的

密封情况进行见证。

22.3采购代理机构工作人员当众拆启响应文件，唱标员宣读供应商名称和

其它主要内容。

22.4记录员将唱标内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字

确认。

23.组建磋商小组

17

采购人依法组建磋商小组，其成员由有关方面的专家等三人以上单数组成，

其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。磋商小组负责评审

全过程。

24.评标原则

1、客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的

响应文件进行评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据

响应文件以外的任何因素。

2、统一性原则：磋商小组将按照统一的评审标准，用同一标准进行评标。

3、独立性原则：评标工作在磋商小组独立进行，评委对出具的评标意见承

担个人责任。

4、保密性原则：评审过程中，代理机构、专家、参与评标的全部人员对本

次评审进行保密。

25.评标方法

本次评标采用综合评分法，磋商小组成员综合评定各供应商提交的响应文

件，在满足竞争性磋商文件实质性要求的前提下按照竞争性磋商文件中规定的各

项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为成交供应商的评标方

法。

26.初步评审

1、磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性

的响应，而没有重大偏离。O

非实质性响应包括但不限于：

A、响应文件未按竞争性磋商文件的规定签署、盖章的；

B、未按响应文件份数要求提交响应文件的；

C、未实质性响应竞争性磋商文件“项目说明”中相关要求的；

D、报价有效期不足的；

E、有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，其中在采购活动中存在串通

投标行为的供应商，不得参加该采购项目重新开展的采购活动；

F、供应商名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证明的；

G、不符合法律、法规规定的其他情形或竞争性磋商文件中规定的其他实质

性要求。

18

2、如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，

按照无效投标处理。

1）响应文件不完整，未依照竞争性磋商文件规定加盖本单位公章、法定代

表人或授权代表未签字的；

2）未按规定投标；

3）供应商不参加开标仪式及询标事宜

4）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求；

5）不符合技术或商务文件中要求；

6）低于成本价且无法提供相关证明材料；

7）法律或法规规定的其他情况。

3、对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；响应文件中报价一览表

内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额

不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价

一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价

金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。经

供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效，

4、资格后审：

（1）法定代表人授权委托书（见附件）；

（2）合格的营业执照；

（3）拟派本项目的项目经理建造师资格证（本单位注册或提供近三个

月社保证明）及有效安全生产考核B证；

（4）供应商的财务状况（需提供2019年或2020年经审计的财务报告，

或2021年出具的银行资信证明）；

（5）供应商需提供2021年任意3个月的缴纳税款及社会保障资金的证

明资料复印件。

（6）2018年1月1日至今经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（7）投标主体信用记录证明复印件；（根据财库（2016）125号文的规

定，各投标人需通过“信用中国”网站（）、

中国政府采购网（）查询投标主体信用记录，并打印网

19

站查询结果的截图（自采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间期间均

可）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动。）

供应商对提供的以上资料的真实性负责，评审过程中若对供应商提供的以

上资料有异议，可要求供应商提供原件进行复核，若发现有不实之处，按无效

报价处理，未按要求提供的资格后审不合格。

27.响应性评审

1、磋商小组只对满足竞争性磋商文件全部实质性要求的投标进行评价和比

较；

2、为有助于对响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商询

问。供应商有义务以书面形式对其响应文件中含义不明确的内容进行澄清和说

明，但澄清和说明的内容不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内

容。供应商澄清和说明的内容构成响应文件的组成部分。

3、如果在后期的实施过程中，发现成交供应商在开标时所提供的证明材料

情况与实际情况不符或存在弄虚作假等行为时，将取消其成交资格，并列入历下

区政府采购黑名单。

4、评分细则

项目分值评分标准

采用综合评分法，价格分统一采用低价优先法计算，即满足

响应文件要求且报价价格最低的报价为评标基准价，其报价

总报价25分

得分为满分25分。其他供应商价格统一按下列公式计算，报

价得分二（评标基准价/报价报价）X25X100%

1）磋商小组根据各单位的综合单价的组成及分析，根据符合

组价合理性5分计价规范及市场情况，得0-3分。

2）报价表格的齐全规范性，得0-2分。

（1）施工方案及技术措施：施工方案及技术措施完整齐全、

切实可行的得5-8分；施工方案及技术措施基本完整齐全、

技术部分67分可行性一般的得3-5分；施工方案及技术措施不完整齐全、

可行性差的得0-3分；若此条缺项不得分；

（2）质量保证措施：质量保证措施完善、针对性强的得4-5

20

分；质量保证措施基本完善、针对性一般的得2-4分；质量

保证措施不完善、针对性弱的得0-2分；若此条缺项不得分；

（3）施工总进度计划及保证措施（包括保障进度计划需要的

主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备

进场计划及其他保证措施等）：计划安排合理、措施完善合

理得4-6分；计划安排基本合理、措施完善性一般得2-4分；

计划安排不合理、措施完善差的得0-2分；若此条缺项不得

分；

（4）造价控制措施：造价控制措施完善、合理性强的得3-4

分；造价控制措施基本完善、合理性一般的得2-3分；造价

控制措施不完善、合理性差的得0-2分；若此条缺项不得分；

（5）施工安全、文明、环保措施计划、施工交通安全：措施

计划针对性强、切实可行的得4-5分；措施计划针对性一般、

可行性一般的得2-4分；措施计划针对性差、可行性差的得

0-2分；若此条缺项不得分；

（6）扬尘治理防治措施、减少噪音、降低环境污染、场地治

安保卫管理措施计划：措施计划完善、切实可行的得4-5分；

措施计划基本完善、可行性一般的得2-4分；措施计划不完

善、可行性差的得0-2分；若此条缺项不得分；

（7）季节性施工措施计划：措施计划完善、切实可行的得

4-5分；措施计划基本完善、可行性一般的得2-4分；措施

计划不完善、切实可行性差的得0-2分；若此条缺项不得分；

（8）养护管理方案：方案计划完善、切实可行的得5-8分；

方案基本完善、可行性一般的得3-5分；方案不完善、切实

可行性差的得0-3分；若此条缺项不得分；

（9）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包

括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施；措施计划

完善、切实可行的得3-4分；措施计划基本完善、可行性一

般的得2-3分；措施计划不完善、切实可行性差的得0-2分；

若此条缺项不得分；若此条缺项不得分；

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(10)疫情期间管理措施方案；措施计划完善、切实可行的

得3-4分；措施计划基本完善、可行性一般的得2-3分；措

施计划不完善、切实可行性差的得0-2分；若此条缺项不得

分；

(11)投标供应商协调周边关系的具体措施；措施计划完善、

切实可行的得3-4分；措施计划基本完善、可行性一般的得

2-3分；措施计划不完善、切实可行性差的得0-2分；若此

条缺项不得分；

(12)根据项目部人员配备的合理性、各专业技术力量得0-4

分，若此条缺项不得分。

(13)施工期间施工交通安全的具体措施：措施计划完善、

切实可行的得4-6分；措施计划基本完善、可行性一般的得

2-4分；措施计划不完善、切实可行性差的得0-2分；若此

条缺项不得分；

自2018年1月1日至今已完成的类似业绩，每提供一份类似

项目业绩得1分，满分3分。

企业业绩3分

注：合同复印件加盖公章附在响应文件中否则不得分。时间

以合同签订日期为准。

5、评审纪律

(1)评审是磋商工作的直要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋

商小组将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。

(2)所有磋商小组成员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

(3)响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应

商对采购人、采购代理机构以及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都

将导致被取消成交资格。

22

(4)为保证评审的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与任何供

应商或与评审结果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡

与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况对外扩散。

(5)评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，采购人

代表随后发表意见。

(6)磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提

出的评审意见承担个人贡任。

(7)在评审期间，供应商不得向磋商小组成员询问评审情况，不得进行

旨在影响评审结果的任何活动。供应商有企图影响评审结果的任何活动，可

能导致评审失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。

28.特殊情况下的评标方法

如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标以及供应商互相诋毁、

其他违法行为血导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购，否决所有投

标，采购人有权改用其它采购方式进行采购。

29.废标

在招标采购中，出现《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款所

列情形的，予以废标。

六、授予合同

30.接受和拒绝任何或所有投标的权力

采购人在授予合同之前，发现有涉嫌损害国家公共利益的行为，则可依法

做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。

31.成交通知书

31.1采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起3个工作日内，

发出成交通知书，并在山东省政府采购信息公开平台上公告成交结果。

31.2成交通知书是合同的一个组成部分。

32.签订合同

32.1成交通知书发出之日起10个工作日内，采购人和成交供应商签订合同。

竞争性竞争性磋商文件、供应商的响应文件以及采购过程中的报价一览表、有关

澄清文件均为合同的组成部分。

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32.2成交供应商不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔

偿责任。

七、成交服务费与公证费

33.成交服务费

成交供应商在领取成交通知书前，采购代理机构向成交供应商参照国家计

委计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格