经开区建成区域路灯安装工程重新招标招标文件

经开区建成区域路灯安装工程（重新招标）

竞争性比选文件

目录

第一章竞争性比选公告...................................................................5

1.竞争性比选条件......................................................................5

2.项目概况与比选范围................................................................5

3.竞标人资格要求....................................................................5

4.竞争性比选文件的获取............................................................5

5.竞标文件的递交....................................................................5

6.发布公告的媒介....................................................................5

7.联系方式..........................................................................6

第二章竞标人须知.......................................................................7

1.总则.............................................................................27

1.1项目概况.....................................................................27

1.2资金来源和落实情况..........................................................27

1.3比选范围、计划工期和质量要求.................................................27

1.4竞标人资格要求...............................................................27

1.6保密..........................................................................28

1.7语言文字......................................................................28

1.8计量单位......................................................................28

1.9踏勘现场......................................................................28

1.10竞标预备会...................................................................28

1.11分包..........................................................................28

1.12偏离..........................................................................28

2.比选文件...........................................................................29

2.1比选文件的组成..............................................................29

2.2比选文件的澄清..............................................................29

3.竞标文件..........................................................................29

3.1竞标文件的组成..............................................................29

3.2竞标报价.....................................................................29

3.3竞标有效期..................................................................29

3.4竞标保证金....................................................................29

3.5资格审查资料..................................................................30

3.6备选竞标方案................................................................30

3.7竞标文件的编制.............................................................30

4.竞标..............................................................................30

4.1竞标文件的密封和标记........................................................30

4.2竞标文件的递交..............................................................30

4.3竞标文件的修改与撤回.........................................................31

5.开标..............................................................................31

5.1开标时间和地点..............................................................31

5.2开标程序.....................................................................31

6.评标...............................................................................31

6.1评标委员会...................................................................31

6.2评标原则.....................................................................31

6.3评标...........................................................................31

7.合同授予..........................................................................31

7.1定标方式......................................................................31

7.2中标通知......................................................................32

7.3履约担保....................................................................32

7.4签订合同....................................................................32

8.重新比选和不再比选..............................................................32

9.纪律和监督........................................................................32

10.需要补充的其他内容..............................................................34

第三章评标办法（综合评估法）........................................................35

评标办法前附表.......................................................................35

1.评标方法........................................................................40

2.评审标准........................................................................40

2.1初步评审标准..................................................................40

2.2分值构成与评分标准...........................................................41

3.评标程序........................................................................41

3.1初步评审......................................................................41

3.2详细评审......................................................................41

3.3竞标文件的澄清和补正.........................................................41

3.4评标结果......................................................................42

第四章合同条款及格式............................................................45

第一部分合同协议书................................................................46

第二部分通用合同条款.............................................................50

第三部分专用合同条款.............................................................97

第五章工程量清单....................................................................158

第六章图纸..........................................................................159

第七章技术标准和要求................................................................160

第八章竞标文件格式..................................................................161

一、竞标函部分......................................................................163

二、商务部分........................................................................169

三、资格审查资料....................................................................173

四、技术部分........................................................................185

第一章竞争性比选公告

经开区建成区域路灯安装工程（重新招标）

竞争性比选公告

1.竞争性比选条件

本比选项目经开区建成区域路灯安装工程-由重庆经开区改革发展科技局以渝经开改发科技发

[2021]43号文批准建设,项目业主为重庆经济技术开发区建设服务中心,建设资金来自经开区财政专项资

金，项目已具备比选条件，现对该项目进行公开竞争性比选，本次招标为重新招标。

2.项目概况与比选范围

2.1建设地点：重庆市经开区长生路、丁香路、米兰路、金菊路等沿线。

2.2建设内容及规模：该路灯安装项目包含建设同景长生居民片区、长江工业园片区、机电科技园、智

谷科技园改造安装路灯121套，专用10KV箱变2台，高亮度LED灯具160套。本项目建安工程费267.562873万

兀。

2.3比选范围：施工图示范为内的照明土建工程、照明安装工程、人工土石方工程、机械土石方工程等

内容，具体以设计施工图和工程量清单为准。

2.4工期要求：30日历天

缺陷责任期要求：24个月。

3.竞标人资格要求

3.1本次比选要求竞标人须具备建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资

质。

3.2本次比选不接受联合体竞标。

4.竞争性比选文件的获取

4.1凡有意参加竞标者，从2022年3月29日起至投标截止时间前，均可在重庆市公共资源交易网

（sdf.lkj//sdf.lkjcqggzy.com/）上下载本项目竞争性比选文件、答疑、补遗等开标前公布的所有相关资

料。在公告期间，各竞标人应随时关注网上发布的竞争性比选文件答疑、补遗、澄清等文件内容，不管竞

标人是否下载，均视为已知晓所有内容。

4.2竞争性比选文件每套售价500元，售后不退。递交竞标文件时支付竞争性比选文件的费用，否则

比选人和比选代理机构拒绝接受其竞标文件。

5.竞标文件的递交

5.1竞标文件递交时间为：2022年4月7日9时00分至2022年4月7日9时30分。竞标截止时间和

开标时间：2022年4月7日9时30分（北京时间）。

5.2竞标文件递交的地点为：重庆市公共资源交易中心。

5.3逾期送达，或未送达指定地点，或未密封的竞标文件，比选人不予受理。

6.发布公告的媒介

5

本次比冼公告在里庆市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

6

第二章竞标人须知

竞标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2比选人

1.1.3比选代理机构

1.1.4项目名称经开区建成区域路灯安装工程（重新招标）

1.1.5建设地点重庆市经开区长生路、丁香路、米兰路、金菊路等沿线。

1.2.1资金来源经开区财政专项资金

1.2.2出资比例100$

1.2.3资金落实情况已落实

施工图示范为内的照明土建工程、照明安装工程、人工土石方工程、

1.3.1比选范围

机械土石方工程等内容，具体以设计施工图和工程量清单为准。

1.3.2计划工期30日历天，缺陷责任期要求：24个月。

符合强制性质量标准，符合国家和重庆市现行有关施工质量验收规范

1.3.3质量要求

要求，并达到合格标准。

本工程施工比选实行资格后审，竞标人应具备以下资格条件：

1.资质条件、营业执照及安全生产条件

（1）建设行政主管部门颁发的城市及道路照明工程专业承包三级

及以上资质。

竞标人资质条

提供：竞标人须在竞标文件资格审查部分提供有效的资质证书复

1.4.1件、能力和信

印件。

誉

（2）具备有效的营业执照，竞标人必须是独立法人单位，并取得

有效的营业执照。

提供：竞标人须在竞标文件资格审查部分提供有效的营业执照复

印件。

7

条款号条款名称编列内容

（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业

主要负责人、拟担任该项目项目经理具备相应的由建设行政主管部门

颁发的有效的安全生产考核合格证书。

提供：竞标人须在竞标文件资格审查部分提供有效的安全生产许可

证及安全生产考核合格证书复印件。

2.财务要求

2019年、2020年的年度财务状况不亏损。

竞标人须在竞标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机

构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括

现金流量表、资产负债表、利润表。

3.投标截止日投标资格情况

竞标人自行承诺（格式见第八章竞标文件格式）不得存在下列情形

之一：

（1）被人民法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理哲行办法》

规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名

单）且在记分有效期内；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停

投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在

暂停期内。

竞标人须在竞标文件资格审查部分提供承诺。

上述第（2）、（3）款信用状况在开标环节进行查询，查询结果

交由评标委员会评审，若竞标人针对上述第（2）、（3）款的承诺内

容与查询结果不符，由评标委员会作否决投标处理。

注：竞标人是否因有不良行为记分、进入重点关注名单或黑名单

而被限制投标的，以开标环节信用状况查询结果为准。联合体投标的，

任一成员单位出现被限制投标的情形，该联合体将被否决投标。

4.项目经理资格要求

4.1项目经理必须已在竞标人单位注册并应具有机电工程贰级及

8

条款号条款名称编列内容

以上注册建造师执业资格。

4.2项目经理承诺要求：竞标人须承诺拟派项目经理按注册建造师

的相关规定到岗履职和未被禁止参与投标。

4.2.1到岗履职承诺要求：承诺拟派项目经理中标后在本项目任

职，签订合同时拟派的项目经理必须与竞标文件中的项目经理一致，

并满足办理施工许可手续的相关要求。不能按承诺到岗履约的，按合

同相关条款处罚并上报行政主管部门，给比选人造成损失的，竞标人

依法承担违约赔偿责任。拟派项目经理中标后不得随意更换。

4.2.2未被禁止参与投标承诺要求：承诺拟派项目经理未被重庆市

住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。若被暂停在渝承揽新

业务但仍参加投标，将被否决投标；已取得中标候选人资格或中标资

格的，比选人有权取消其中标候选人资格或中标资格；给比选人造成

损失的，竞标人依法承担违约赔偿责任c

4.2.3项目经理的其它承诺要求：为保证竞标人拟派的项目经理到

本项目到岗履职，竞标人还需承诺：

若竞标人拟派本项目的项目经理有在其他项目任职的情形的（或有

在其他项目中标或拟中标的情形的），应在收到中标通知书后14日内，

办理完成放弃在其他项目任职的手续（或办理完成放弃在其他项目中

标或拟中标的手续），比选人在合同签订前有权对竞标人拟派项目经

理在其他项目的任职情形（或在其他项目的中标或拟中标情形）进行

核查，若与竞标人承诺内容不符或竞标人未在上述时间内按照竞争性

比选文件规定递交放弃在其他项目任职、中标或拟中标的相关资料，

视为竞标人放弃中标资格，比选人不退还其竞标保证金。在合同签订

时，竞标人需确保拟派项目经理符合《建筑施工企业项目经理资质管

理办法》规定的项目经理任职条件，否则视为竞标人放弃中标资格，

比选人不退还其竞标保证金。

放弃在其他项目任职的需提供：①经业主或建设单位同意任职变

更的文件；②负责项目监管的行业行政主管部门出具同意任职变更的

证明材料。

放弃在其他项目中标或拟中标的需提供：①经中标或拟中标的其

他项目建设单位同意的放弃中标函。

4.2.4未提供上述承诺或承诺内容不符合要求的，由评标委员会作

9

条款号条款名称编列内容

否决投标处理。

竞标人须在竞标文件资格审查部分提供有效的拟派项目经理建造

师注册证（若提供拟派的项目经理一级建造师电子注册证的，则该一

级建造师电子注册证书须由建造师本人在个人签名处手写本人签名，

未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该一级建造师电子注册证书

无效）、身份证、竞标人为其缴纳的养老保险证明材料，拟派项目经理

到岗履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第八章竞标文件格

式

5.其他要求

（1）项目技术负责人：

应具有工程类中级及以上职称:

竞标人须在竞标文件资格审查部分雯供拟派技术负责人身份证、

职称证及竞标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。

（2）主要管理人员：

持有效证件的专职安全员不少于1人、施工员不少于1人、质检员不

少于1人、材料员不少于1人、资料员不少于1人、电工作业人员（高压

电工作业）不少于1人。

竞标人须在竞标文件资格审查部分遑供：主要管理人员（除安全

员和电工作业人员外）的岗位证书及竞标人本单位为其缴纳的养老保

险证明材料；安全员的岗位证书、安全生产考核合格证及竞标人本单

位为其缴纳的养老保险证明材料；电工华业人员由应急管理部门颁发

的电工作业证（高压电工作业）、《特种作业操作证及安全生产知识和

管理能力考核合格信息查询平台》（sdf.lkj//cx.mem.gov.cn/）的

查询截图及竞标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料。

（3）委托代理人：

本项目委托代理人必须为竞标人本单位职工。

竞标人须在竞标文件资格审查部分美供竞标人本单位为该委托代

理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

特别说明：

（1）上述要求须提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件

的扫描件均可），扫描件须清晰可辨，有一条不满足，则竞标文件由评

标委员会作否决投标处理。

10

条款号条款名称编列内容

<2）竞标人须自行承诺其提供的上述相关证明材料真实有效，不

存在弄虚作假情形（格式见第八章竞标文件格式）。比选人在合同签订

前均有权对竞标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，取消其中

标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其竞标保证金

不予退还，竞标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本竞争性比选文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行

政主管部门在编证明。

②项目经理、项目技术负责人、主要管理人员和委托代理人的连

续养老保险证明期限为2021年9月至2022年2月。提供的养老保险

参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、

单位编号（或单位社保编号）、本单位参保时间（或起始参保时间），

并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

是否接受联合

1.4.2不接受

体竞标

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1竞标预备会不召开

竞标人在下载竞争性比选文件后，应仔细检查竞争性比选文件的

所有内容，如有残缺或文字表述不清，以及存在错、碰、漏、缺、概

竞标人提出质

1.10.2念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2022年3月31

疑的截止时间

日16时00分前自行在重庆市公共资源交易网“质疑区”匿名提出。

竞标人未提出质疑，则视为竞标人已全面确认竞争性比选文件内容。

比选人书面澄2022年4月2日17时30分（北京时间）前，在重庆市公共资源交易

L10.3

清的时间网向竞标人发布答疑。

1.11分包不允许

构成比选文件

2.1比选人发出的答疑及补遗书

的其他材料

11

条款号条款名称编列内容

竞标人在收到比选文件后，应仔细殓查比选文件的所有内容，如

有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、

竞标人要求澄

概念模糊和有可能出现歧义或理解上的编差的内容等应于本须知前附

2.2.1清比选文件的

表1.10.2条规定时间前各竞标人在重庆市公共资源交易网提出质疑并

截止时间

成咬提交。竞标人未在规定时间内提出质疑，则视为竞标人已全面确

认比选文件及施工图文件内容。

竞标文件递交

递交时间：2022年4月7日9时00分至9时30分(北京时间)

2.2.2时间及截止时

截止时间：2022年4月7日9时3。分(北京时间)

间

构成竞标文件竞标人的书面澄清、说明和补正(但不得改变竞标文件的实质性

3.1.1

的其他材料内容)

1、工程计价方式：本工程采用工程量清单计价方式，计税方式采

用一般计税方法。

2、竞标报价范围：本章竞标人须知1.3.1项中所述的本工程竞标

范围内的全部工程内容。各竞标人对比选人提供的工程量清单，结合

竞争性比选文件、进行报价。

3、报价原则：由竞标人以本工程竞争性比选文件、合同条件、工

程量清单、本次招标范围内的全部工作内容、施工图设计文件、答疑

补遗、国家技术和经济规范及标准、《建设工程工程量清单计价规范》

(GB50500-2013)、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》

(CQJJGZ-2013)、《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)、《通

3.2竞标报价用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013)、《园林绿化工程工程量

计算规范》(GB50858-2013)、《重庆市建筑工程计价定额》

(CQJZDE-2018)、《重庆市市政工程计价定额》(CQSZDE-2018)、

《重庆市园林绿化工程计价定额》(CQYLDE-2018),《重庆市通用安

装工程计价定额》(CQAZDE-2018)、《重庆市建设工程费用定额》

(CQFYDE-2018),《重庆市建筑工程混凝土及砂浆配合比表定额》

(CQPHBB-2018)、《重庆市建筑工程施工机械台班定额》

(CQFYDE-2018)、《重庆市建筑工程施工仪器仪表台班定额》

(CQYQYBDE-2018),《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据

的通知》(渝建(2019)143号)等相关文件为依据，结合自身实力、

市场行情自主合理报价。竞标报价应包括完成竞标范围内工程项目的

12

条款号条款名称编列内容

直接费、间接费、人工费、材料费、机械费、利润、安全文明施工费、

税金、措施费(含技术措施费和组织措施费)、风险费、运输费、管

理费、规费、保险费、检验试验费、施工及生活用水电费(含基价及

价差部分)、二次搬运费、总包管理及服务费费、高温补贴、政策文

件规定的费用、应由比选人支付的其他费用以及本竞争性比选文件明

示由中选人(承包人)自行承担的费用等所有费用，以及本竞争性比

选文件中明示或暗示的风险、责任、义务及相应的费用。比选人除此

以外不支付其它费用。

4、工程量清单中的项、量、价：

(1)若比选人提供的分部分项工程量清单中的工程量与招标图

中工程量不一致，应以分部分项工程量清单中列出的工程量为准。除

比选人对分部分项工程量清单主动补遗或对竞标人质疑作修改外，竞

标人在编制竞标报价时不得擅自变改比选人提供的分部分项工程量清

单中的项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单

位，否则视为对比选文件不作实质性响应，其竞标文件将被否决。

(2)工程量清单中给出的工程量是估算量或暂定量，是为竞标

报价确定的共同基础，不能作为最终结算的依据。实际工程量是按《建

设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)《市政工程工程量计

算规范》(GB50857-2013)、《通用安装工程工程量计算规范》

(GB50856-2013).《园林绿化工程工程量计算规范》(GB50858-2013).

《重庆市建设工程工程量清单计价规则》(CQJJGZ-2013)、《重庆市

建设工程工程量计算规则》(CQJLGZ—2013)规定的计量规则计算的

实际完成的合格工程量。

(3)本工程各工程量清单子项不论其对应的项目特征和工作内容

是否描述完整，都将被认为已包括《建设工程工程量清单计价规范》

(GB50500-2013)、《市政工程工程量计算规范》(GB50857-2013)、

《通用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013)＞《园林绿化工

程工程量计算规范》(GB50858-2013)、《重庆市建设工程工程量清

单计价规则》(CQJJGZ-2013)、《重庆市建设工程工程量计算规则》

(CQJLGZ-2013)中相应项目编码和项目名称及施工图纸、相关规范、

标准、政策性文件、规定、限制和禁止使用通告等所有工程内容及完

成此工作内容而必须的各种主要、辅助工作。其综合单价应包括完成

13

条款号条款名称编列内容

该子项所需的直接费、间接费、人工费、材料费、机械费、利润、措

施费（含技术措施费和组织措施费）、风险费、运输费、管理费、规

费、保险费、检验试验费、施工及生活用水电费（含基价及价差部分）、

二次搬运费、总包管理及服务费费、高温补贴、政策文件规定的费用、

应由比选人支付的其他费用以及本竞争性比选文件明示由中选人（承

包人）自行承担的费用等所有费用，以及本竞争性比选文件中明示或

暗示的风险、责任、义务及相应的费用，不包含税金和安全文明施工

费。中选后比选人无论何种因素均不再对综合单价进行调整。

（4）本工程各工程量清单中“项目特征及工作内容”描述不作为

竞标报价的唯一依据，竞标人应根据工程量清单计价表中“项目特征

及工作内容”的描述，结合竞争性比选文件中的竞标人须知、合同条

款、技术标准和要求、施工图设计文件和对现场的勘察情况等一起阅

读和理解并确定报价。

（5）施工过程中的材料损耗、消耗，包括施工中钢筋搭接长度

损耗、试验用材料损耗和费用等，无论材料由何方供应，也无论这些

损耗、消耗是否包含在定额内，均由竞标人纳入工程量清单的综合单

价内。

（6）竞标人只有严格按比选人提洪的《工程量清单》内所有项

目进行报价，工程量清单不得出现漏项或增项，否则视为对竞争性比

选文件不作实质性响应，其竞标文件按否决投标处理。报价空白或报

价为零，则视为该子项的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和

合价中，中选后必须完成该子项工作内容，比选人不对该子项进行结

算与支付；施工过程中，因比选人原因需要对报价空白或报价为零的

项目减少实施工程量或不予实施，比选人将按竞标报价时计价原则计

算出该项的综合单价，并据此从结算价中扣除。

5、安全文明施工费

安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时

设施费组成。

（1）本工程安全文明施工费由比选人根据《关于印发〈重庆市建

设工程安全文明施工费计取及使用管理规定〉的通知》（渝建发

[2014]25号）、《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）的相关

规定和费用标准单列计算，其暂定金额在招标控制价中给出。各竞标

14

条款号条款名称编列内容

人必须按安仝文明施工费用暂定金额进行填报，不得浮动，否则视为

对竞争性比选文件不作实质性响应，其竞标文件按否决投标处理。

（2）安全文明施工费的要求与内容、提取支付方法以及违反约定

造成损失的赔偿等条款，按照现行规范性要求执行，做到专款专用。

6、材料设备采购及报价

（1）本工程的材料设备（甲供材料设备除外）由中选人自行采购，

但所采购的材料设备必须符合国家规范标准及设计文件、竞争性比选

文件要求，并提供相应合格证明资料、质保书等。设计图中不明确的

以国家规范及相关规范为准（有国家标准的执行国家标准，没有国家

标准的执行行业标准）。所有材料设备，中选人应提供有关材料设备

的质量证明并经发包人和监理方（如果有）认可后，该材料设备方可

采雕、施工。中选人必须按国家规定进行有见证抽样、送检、试配，

结果报告必须严格执行材料物资验收检测最新标准，有关检测费用由

中选人承担。

（2）本工程所需的全部材料设备（甲供材料设备除外）由各竞标

人结合市场行情以及竞标人的自身实力自主报价，承担材料设备价格

涨跌风险。

（3）中选人负责采购的材料设备，比选人没有推荐品牌（厂家）

的（除石子、河砂外），中选人必须提供3家以上产品经比选人考察

同意后，方可采购、施工该材料设备。

（4）材料设备运输距离由竞标人根据自身情况及现场踏勘情况自

行确定，中选后不调整。

7、人工费：本工程人工费由竞标人根据自身的经营情况、实力情

况自主确定人工价格并纳入竞标报价，结算时不作调整。

8.规费：按照《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）所规定

费率执行。

9.税金：按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于适用增值税新税

率调整建设工程计价依据的通知》（渝建[2019]143号文）、《重庆市建

设工程费用定额》（CQFYDE-2018）规定执行。环境保护税按实计算，

不纳入竞标总报价中。

10.本工程竣工档案编制费按照《重庆市建设工程费用定额》

（CQFYDE-2018）执行。

15

条款号条款名称