DB51T 3105.3-2023 基层市场监督管理局(所)标准化规范化建设规范 第3部分：业务指导手册编制指南　　

DB51I 3 6 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：四川省市场监督管理局人事处、四川省标准化研究院、西南科技大和服务效能，四川省市场监督管理局提出并制定了DB51/T3105《基层市场监督管理局（所）标准化规范化建设规范》系列标准,旨在为我省基层市场监督管理局（所）标准化规范化建设水平全面提升提供技术支撑。DB51/T3105拟由三——第2部分：市场监督管理所。目的在于指导市场监督——第3部分：业务指导手册编制指南。目的在于为基层市1基层市场监督管理局（所）标准化规范化建设规范第3部分：业务指导手册编制指南本文件适用于四川省县（市、区）市场监督管理局和市场监督管理所的业务指导手册编制督管理所工作人员对业务工作更容易理解且易于执行，从而促进业务工作更5.1一致性原则5.2有效性原则5.3易用性原则5.4操作性原则5.4.2同类事权事项且运行流程基本相同的，宜编制通用业务指导手册；有关键性差异的，宜编制专2——工作文书等。6.1.2行政处罚类事项可参照附录A给出的《行政处罚业务指导手册6.1.3行政强制类事项可参照附录B给出的《行政强制业务指导6.1.4投诉举报事项可参照附录C给出的《投诉举报处理6.2.1基层市场监督管理局（所）应组织各部门、派出机构、直属机构选取重要事权类别和事权事项6.2.2工作流程图应层次分明、环节合理、接口清晰、闭环6.2.3对涉及同级两个及以上行政管理部门共同实施的事权事项，起流程图应明确各部门的职责、权6.2.4对涉及上下级行政管理部门共同实施的事权事项，其流程图应明确各层级行政机关所承担部分3A.1适用范围A.2工作依据《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（2021年A.3工作流程与程序市场监督管理行政处罚程序分为普通程序和简易程序，4案件来源（1） 双随机（2）投诉举报（3）转办交办（4）重点检查（5）巡查（6）其他（7）否是一般程序（11）是否立案（8）不予立案（9）否是一般程序（11）是否立案（8）调查取证（12）简易程序（22）是否责令整改或限期改正事先处罚告知（14）执法人员出示执法证件（23）是否适用简易程序简易程序（22）是否责令整改或限期改正事先处罚告知（14）执法人员出示执法证件（23）是否适用简易程序听证程序（16）是否 是否需要听证（15）制作听证笔录（17）听取当事人陈述和申辩（25）重大事项法制审核（20）裁量情节（19）处罚告知（24）听证程序（16）是否 是否需要听证（15）制作听证笔录（17）听取当事人陈述和申辩（25）重大事项法制审核（20）裁量情节（19）处罚告知（24）听取当事人陈述和申辩（18）行政机关负责人审查或集体讨论决定（21）是否不得给予处罚（27）不予处罚（28）移送处理（29）依法制作处罚决定书（31）是否涉及财产（34）否送达处罚决定（32）是是否予以处罚（26）是否不得给予处罚（27）不予处罚（28）移送处理（29）依法制作处罚决定书（31）是否涉及财产（34）否送达处罚决定（32）是是否予以处罚（26）予以行政处罚（30）予以行政处罚（33）财产罚（35）没收非法财产（36）没收非法所得（37）罚款（38）进入行政强制程序（40）结果公示（41）归档结案（42）A.4工作内容与要求A.5工作文书5见《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（20267否是否是证件证件通知当事人到场人员理由、依据权利、救济否是否是 解除查封、扣押B.3.2.1行政机关履行行政管理职责，依B.3.2.2符合《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》规定的，可以B.3.2.3行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委8B.3.2.4依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施B.3.2.5行政强制措施应当由行政机关a)实施前须向行政机关负责人报告并经批准；e)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；h)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应B.3.6.1.2查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设B.3.6.1.3当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应9b)通知当事人到场；c)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；面客观地反映查封、扣押现场的有关事实，保证记录内容的真实性和完b)查封、扣押的理由、依据和期限；d)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；B.3.6.6.2延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。B.3.6.7.1对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成B.3.6.7.2对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行B.3.6.7.4因查封、扣押发生的保管费用由行B.3.6.7.5除法律、法规另有规定外，容易损毁、灭失、变质、保管困难或者保管费用过高、季节性满后仍没有权利人同意或者申请的，可以依法先行处置。b)查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；c)行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；e)其他不再需要采取查封、扣押措施的情B.3.6.9.2解除查封、扣押应当立即退还财物，并由办案人员和当事人在财务清单上签名或者盖章；B.3.7.1.1冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其B.3.7.1.3法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇a)实施前须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为结决定书应当载明下列事项:b)冻结的理由、依据和期限；d)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；B.3.7.5.1自冻结存款、汇款之B.3.7.5.3有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定:B.3.7.5.5行政机关逾期未作出处理决定或者解除冻结决定的，金融机构应当自冻结期满之日起解除当事人不履行行政决定（1）否是行政机关强制执行（3）申请法院强制执行（4） 是否行政强制执行（2）否是行政机关强制执行（3）申请法院强制执行（4）紧急情况(47)一般情况(34)听取陈述做出强制执行决定（9）书面催告般程序申请立即执行（48）书面催告当人事（35）紧急情况(47)一般情况(34)听取陈述做出强制执行决定（9）书面催告般程序申请立即执行（48）书面催告当人事（35）重大事项法制审核（8）送达（10）送达（10）法院院长批准（49）重大事项法制审法院院长批准（49）重大事项法制审核（36）法院作出裁定（50）否是申请强制执行是否存在特殊情况法院作出裁定（50）否是申请强制执行是否存在特殊情况5日内执行执行回转终结执行中止执行执行和解受理（38）专项执行程序（16）金钱给付义务（20）代履行（26）强制拆除（17）是否需要实质审查否加大处罚款或滞纳金（21）行拆除（18）一般情况（29）紧急情况（27）法院书面审查材料（44）采取行政强制措施（22）依法实施强制拆除（19）送达决定书立即执行并事后通知当事人裁定执行拍卖划拨存款汇款（23）催告履行（31）实施代履行并现场监督（32）执行款项处理（25）5日内执行执行回转终结执行中止执行执行和解受理（38）专项执行程序（16）金钱给付义务（20）代履行（26）强制拆除（17）是否需要实质审查否加大处罚款或滞纳金（21）行拆除（18）一般情况（29）紧急情况（27）法院书面审查材料（44）采取行政强制措施（22）依法实施强制拆除（19）送达决定书立即执行并事后通知当事人裁定执行拍卖划拨存款汇款（23）催告履行（31）实施代履行并现场监督（32）执行款项处理（25）是不予受理（39）上一级法院作出最终裁定（41）法院听取被执行人和行政机关意见（43）裁定不执行人民法院强制执行（52）制作现场笔录并签字盖章（33）制作现场笔录并签字盖章（33）结果公示（53）接档归案（54）接档归案（54）B.4.2.1.1行政机关不得在夜间或者法B.4.2.1.2行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关权的行政机关依照《中华人民共和国行政强制法》的规定强制执下列事项:B.4.2.5.1经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决B.4.2.5.2强制执行决定应当以书面形式作出，并载B.4.2.5.3在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定B.4.2.7.1有下列情形之一的，中止执行:——第三人对执行标的主张权利，确有理由的；B.4.2.7.2中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机有下列情形之一的，终结执行:——执行标的灭失的；协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划B.4.2.12.6法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当B.4.2.12.7依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照B.4.2.13.2代履行应当遵守下列规定:——代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由——代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；——代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书B.4.2.13.4代履行不得采用暴力、胁迫以及其他权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依B.4.3.3.1行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下——强制执行申请书；——法律、行政法规规定的其他材料。B.4.3.3.2强制执行申请书应当由行政B.4.3.4.2行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复B.4.3.5.1人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政B.4.3.5.2人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的——明显缺乏事实根据的；——其他明显违法并损害被执行人合法权益的。B.4.3.6.1人民法院应当自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。裁定不予执行的，应当说明理B.4.3.6.2行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申B.4.3.8.1行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人B.4.3.8.2人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以B.4.3.8.3依法拍卖财物，由人民法院委托拍卖机构依照B.4.3.8.4划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户，不得见《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（202《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》C.5.1市场监督管理投诉的处理程序流程图示例见图C.5.2市场监督管理举报的处理程序流程图示例见图受理并告知（2）不予受理，并告知（10）终止受理（4）达成协议（5）按照市场监督管理立案决定，并告知C.6.1.1.1投诉由被投诉人实际经营地或者住所地县级市场监督管理部门处理。对电子商务平台经营C.6.1.1.3对同一消费者权益争议的投诉，两个以上市场监督管理部门均有处理权限的，由先收到投诉的市场监督管理部门处理。——不属于市场监管职责，或者本行政机关不具有处理权限的；——法院、仲裁机构、市场监督管理部门或者其他行政机关、消费者协会或者依法成立的其他调解组织已经受理或者处理过同一消费者权益争议的；——不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的；——未提供《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条第一款和第十条规定材料的；C.6.1.2.1市场监管部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或不予受理的决定，并告知投C.6.1.2.2对于重大、紧急投诉，市场监管所应及时进行处理。处理方式包括受理或者不予受理、调C.6.1.2.3可能产生群体性消费纠纷、影响公共安全、造成消费者人身财产重大损害、引发公共突发子邮件等方式提前告知投诉人和被投诉人调解的时间、地点、调解人员等。——经现场调解达成调解协议的，市场监督管理部门应当制作调解书，但调解协议已经即时履行或者双方同意不制作调解书的除外。调解书由投诉人和被投诉人双方签字或者盖章，并加——未制作调解书的，市场监督管理部门应当做好调解记录备查。——投诉人撤回投诉或者双方自行和解的；——投诉人与被投诉人对委托承担检定、检验、检测、鉴定工作的技术机构或者费用承担无法协——自投诉受理之日起四十五个工作日内投诉人和被投诉人未能达成调解协议的；——市场监督管理部门受理投诉后，发现存在《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条规定情形的；——法律、法规、规章规定的应当终止调解的其他情形。C.6.3.1市场监管部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或不予受理的决定，并告知投诉C.6.3.3调查处理结束后，将办理结果以书面或其他适当形式反馈投诉人，采取口头、电话、音视频C.6.4.1市场监管部门在调解中发现涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的，应当自发现之C.6.4.2对消费者权益争议的调解不免除对已办结的投诉，将相关法律文书、证据材料等进行分类存依照其规定；——县级市场监督管理部门派出机构在县级市场监督管理部门确定的权限范围内以县级市场监督管理部门的名义处理举报，法律、法规、规章授权以派出机构名义处理举报的除外；——对电子商务平台经营者和通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者的举报，由其住所地县级以上市场监督管理部门处理；——对平台内经营者的举报，由其实际经营地县级以上市场监督管理部门处理。电子商务平台经营者住所地县级以上市场监督管理部门先行收到举报的，也可以予以处理；——对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布违法广告的举报，由广告发布者所在地市场监督管理部门处理。广告发布者所在地市场监督管理部门处理对广告经营者所在地市场监督管理部门处理；——对广告主自行发布违法互联网广告的举报，由广告主所在地市场监督管理部门处理；——两个以上市场监督管理部门因处理权限发生争议的，应当自发生争议之日起七个工作日内协——针对药品、医疗器械、化妆品的举报，如属于研制、生产环节的问题，由省级药监局受理(无法办理的，报国家药监局)；如属于流通、消费环节的问题，由县市场监管部门受理——自然人、法人或者其他组织反映国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织的行政事业性收费问题的，按照《信访工作条例》有关规定处理，不适用市场监管投诉举报程序。如果是涉及行政事业单位在规定的行政事业收费标准外乱收费的行为，市场监管部门——举报的事项已被依法处理完毕，举报人无正当理由重复举报的；——其他不应受理的情形。注：举报中同时含有应当受理和不应当受理的内容，能——举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门应当自作出是否立案决定之日起五个工——市场监督管理部门通过举报等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日——适用一般程序办理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定。因案情复杂或者其他原案情特别复杂或者有其他特殊情况，经延期仍不能作出处理决定的，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定是否继续延期，决定继续延期的，应当同时确定延长的合理期限。C.7.3.2告知——市场监管部门收到举报后，对举报内容作出不予受理、立案或不予立案(包括场监管部门应当在规定期限内告知实名举报人，不予受理或不予立案的说明理由；——收到举报的市场监督管理部门不具备处理权限的，应当告知实名举报人直接向有处理权限的市场监督管理部门提出；——法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知实名举报人或者对举报人实行奖励的，市场监督管理部门应当予以告知或者奖励；被举报人或者与办理举报工作无关的人员，但提供的材料同时包含投诉和举报内容，并且需要向被举报人提供组织调解所必需信息的除外。投诉举报咨询件需归集录入到全国12315平台统一运行处理，以实现线上线下数据一体化。录入时要按照全国12315平台中设定的各项指标，详实准确地录入数据资料。见《市场监督管理部门处理投诉举报文书样式》，详见《市场监管总局关于印发市场监督管理部《四川省市场监督管理局办公室关于进一步规范食品生产加工D.3.1食品生产监督检查操作指南参照表D.1D.3.2食品生产企业监督检查要点参照表D.2检查项目常见问题产者资质1.许可证过期未延续；加剂在许可范围内。的食品品种明细一致；提出变更申请。出许可证上载明的食品类2.生产环厂区无扬尘、无积生规范》、GB31647等);积水问题；厂区、车间与有毒、染源保持规定的距离或具备有效防范生规范》、GB31647卫生规范》污染源是否对生产有影响；2.车间不得有各种杂物堆放；4.如存在一定污染源，应采取有效防范措施，防止对食品生产产生影响。采取有效防范措施的；理，存在污染源；品检查项目常见问题区、车间、设备布局和工艺流施与准予食品生产许可时保持一致。款设备设施，检查是否发和许可档案内容保持一致；设备布局和工艺流程、主要贮存等区域直接连安全法》第三十三条、第一款、第一、四项、卫生规范》现场检查：检查厂区、设施，环境保持清洁；1.卫生间不清洁，对食品生产产生污染隐患的；消毒等卫生设备设安全法》第三十三条、品添加剂生产通用卫生现场检查：检查更衣、.更衣室内空气应进行杀菌消毒，洗手设施、干手、消毒设施能正常使用；置；工作服、帽、鞋靴等有有效的消毒措施；3.更衣室一般可采用紫外线灯、臭氧发生器等开正常使用);(水龙头应为非手动式);洗手池应采用光滑、易于清洁消毒；应在临近洗手设施位置标示简明易懂的洗手方法；5.消毒液的配置和更换应当有使用说明和制度更衣室没有消毒设施或消毒设施不能正常使用；施不能正常使用；3.无消毒液配置和使用制度，或记录；检查项目常见问题区、车间、通风、防尘、排水、照明、温控等设备设圾、废弃物的设备设护。安全法》第三十三条、第一款、第二、六项、1.应具有适宜的自然通风或人工通风措施；通流向清洁度要求高的作业区域；2.合理设置进气口位置，进气口是否与排气口和角度；3.进、排气口是否装有防止虫害侵入的网罩等理，应加装空气过滤装置并定期清洁；内排水流向是否由清洁度高的区域流向清洁度低的区域，且防止逆流等；5.根据生产需要安装除尘设施；产需要(光源应使食品呈现真实颜色);7.暴露食品和原料的正上方安装的照明设施是否使用安全型照明设施或采取防护措施；正常运行；设施无标识或标识不清；3.存放垃圾、废弃物的设备设施未作有效防护；照明设施或采取防护措施；封的地漏等装置；车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品安全法》第三十三条、查阅资料：是否有使用.生产过程中使用的清洗剂、消毒剂等化学品品、半成品或包装材料放在一起；领用有记录2.除清洁消毒必需和工艺需要，不应在生产场应与原料、半成品、成品、识不清的情况；2.洗涤剂、消毒剂等化学品检查项目常见问题区、车间、护保养，并有相应的卫生规范》设备保养和维制度；1.未有效落实设施、设备保养和维护制度，做好设备的日常维护和保养，定期检修记录或记录不全；3.设施设备破损严重，检查校准、维护，并有相卫生规范》备检定或校准、维护记1.监控设备未定期检定或校准、维护；况并有相应检查记安全法》第三十三条、现场查看防鼠、防蝇、1.应制定和执行虫害控制措施，并定期检查；捕鼠器、粘鼠板、灭蝇灯、室外诱饵投放点、生化信息素捕杀装置等放置的位置；2.厂区应定期进行除虫灭害工作，并有相应的装不到位或不能正常运作；作业区设置合理并洁净度、压差、换气次数、温度、湿度等安全法》第三十三条、品添加剂生产通用卫生有空气净化要求的应查1.厂房和车间应根据产品特点、生产工艺、生作业区，并采取有效分离或分隔；空气洁净度、压差、换气次数、温度、湿度等1.车间清洁区和准清洁区未检查项目常见问题查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证、产品合格证明文件有效合格证明文件安全法》第五十条第一查阅资料：检查食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品，查看索证品添加剂生产原料及食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；p.供货者名称与原料产品标签生产商信息一的许可证和产品合格证明2.无法提供有效合格证明进货查验记录及证明生产通用卫生规范》、录，名称批次等信息是.应有进货查验记录，记录应当真实完整，即如实记录产品的名称、规格、数量、生产日期名称、地址、联系方式等内容；后六个月，没有明确保质期的，保存期限不少.进货查验记录；3.记录和凭证保存期限不建立和保存食品原品相关产品的贮存、保管记录、领用出库生产通用卫生规范》、的贮存、保管记录和领3.仓库出货顺序应遵循先进先出的原则，必要时应根据不同食品原辅料的特性确定出货顺无原辅料贮存、保管记录和程控制品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内安全法》第四十六条、用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品与索对照(体系检查应覆盖.是否与索证索票、进货查验记录一致；2.是否与产品标签的配料表一致。1.原辅料与索证索票、进货查验记录不一致；签的配料表不一致。品检查项目常见问题4.生产过程控制品安全法》第四十六条、第一项1.应建立生产配料、投料记录；配料记录；1.无配料或投料记录或记录不完整，且无法补齐；名录中的物质；物质生产食品；准的食品原料或食品添加4.在生产加工场所存放中实施条例第六十三条规定制定的名录中的物质。况。品安全法》第三十四条、第四项录，或者抽检产品。证企业是否存在超范围、超限量使用食品添加生产或使用的新食品品安全法》第三十七条使用未通过安全性评估的新食品原料。检查项目常见问题控制品，未发现仅用于保健条卫生部门公布的《可用于保健食品的物品名单》)。1.食品中添加药品；2.使用仅用于保健食品的生产记录中的生产工艺和参数与准予食品生产许可时保持一致。办法》第三十二条、程和参数，以及车间和否与申请许可时提交的工艺流程一致；变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的实际生产工艺和参数与企品安全法》第四十六规范》、GB31647《食品添加剂生产通用卫生规范》检查关键控制点控制制1.检查关键控制点控制情况记录，包括必要的产企业不检查“车间洁净度控制”);如配料(投料)表、岗位操作规程等；关键控制2.未在关键环节所在区域、制措施；生产现场未发现人流、否采取有效措施避免交1.工人不得从物流通道进入生产车间；3.低清洁区的工人不得未经更衣、洗手消毒、戴口罩等进入高清洁区；5.未经过内包装的成品不得出生产车间；检查项目常见问题控制现场检查：查看原料、1.原料进入车间前经过脱包或采用其他清洁外车间);2.脱包原料或半成品应做产品信息标识，如名3.脱包原料不应退库到低级别清洁区贮存；4.半成品存放区域应有标识；放，不应存在交叉污染。存在污染隐患；叉污染；3.脱包原料或半成品未做产品信息标识；否正常开启，必要时进1.应有必备的温湿度控制设备，并有记录；2.温湿度控制设备应有温湿度显示；3.现场温湿度应符合生产要求。帽，洗手消毒后进入生帽及口罩是否按规定穿戴、是否按规定洗手消毒查看生产车间内是否1.工作人员穿戴清洁的工作衣、帽，头发不得露于帽外；按要求洗手、消毒。妆、染指甲、喷洒香水；不得携带或存放与食品生产无关的个人用品。与生产不相关物品。1.未按规定标准穿戴工作衣帽及佩戴口罩；2.车间内有与生产不相关的品接触的用水以完全分通用生规范》、GB1.食品生产加工用水应符合国家规定的生活饮用水卫生标准，有特殊要求应符合相应规定；(如间接冷却水、污水或废水等)应以全分离的管路运输，各管路应明确标识。1.食品生产加工用水不符合规定要求；2.未对食品生产加工用水的水质进行定期检测；检查项目常见问题控制3.食品加工用水和不与食品食品添加剂生产使用的原料和生产工艺符合产品标准规定。复配食品条、第二款、《食品1.查阅设施、设备维护等记录的原辅料品种、3.查看产品实际生产情1.原料应符合产品执行标准要求；2.工艺符合产品执行标准要求；3.复配食品添实际配方应当同许可申报配方相4.按照经申报许可的复配食品添加剂产品配1.原料和工艺不符合标准要可申报的配方不相符；5.委托生产效证照，委托生产的食品、食品添加剂符合法准等规定。合同约定进行生产，接受委托方的监督；2.企业应当在获得生产许可的产品品种范围内.受委托生产的食品、食品添加剂不符合法律、法规以及食品安全标准等规定；2.超出食品生产许可品种范签订委托生产合同，约定委托生产的食品品查阅资料：查阅委托加1.未签订委托加工合同；2.委托加工合同中未约定品有委托方对受托方生产的名称、地址、联系方式等信检查项目常见问题检项目适应的检验室和通用卫生规范》、GB1.检验室应具备标准、审查细则所规定的出厂检验项目：(1)出厂检验项目净含量所对应的必备出厂检验设备为电子天平(0.1g);(2)出厂检验项目水分所对应的必备出厂检验设备为分|析天平(0.1mg)、干燥箱或卡尔费休滴定液；(3)出厂检验项目菌落总数和大肠菌群所对应下，天平、压力锅(压力表)应具备合格计量检生物显微镜无需检定或校准。检定或校准周期验压力的进口压力表也可通过校验温度换算压力来等效校验);剂专柜上锁存放，专人保管，检验试剂的消耗1.检验室中缺少出厂检验项目必备的仪器和试剂；3.检验试剂超过有效期或自配试剂未做有效标识；不能自检的，委托有资通用卫生规范》、GB1.不能自检的，应当委托有资质的检验机构进行检验；1.未建立委托检验制度，未同有资质的检验机构签订委托合同；品安全标准文本，按照品安全法》第四十六条、第三项、第五十查阅资料：检查产品出厂检验报告，查看其项般要有原辅材料标准、企业产品标准、出厂检验方法标准；1.未配备与生产产品相适应的食品安全标准文本；检查项目常见问题验查产品出厂检验报告，报告是否齐全，完整、1.出厂检验报告应与生产记录、产品入库记录的批次相一致：有相对应的原始检验记录；3.出厂检验报告及原始记录应真实、完整、清合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、售记录共同协查).检验报告不规范(如缺少检验依据);2.缺少出厂检验原始记录；按规定时限保存检验留品生产通用卫生规范》、GB31647《食品添加剂生产通用卫1.保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年；的，留样产品保存期限不得少于2年。2.未进行留样；3.留样记录与实际生产记录不符；交付控制条、第一款、第一、品生产通用卫生规品添加剂生产通用卫现场检查：检查企业原1.原辅料存放应离墙、离地(离墙，通常是否污染的物品；3.原辅料仓库不得存成品或半成品以及回收食品，不得存放与生产无关的物品；1.原辅料未分类存放、专人不符合要求；理及记录；5.原料库存放回收食品或检查项目常见问题7.贮存及交付控制5.原料库内不得存放过期原料，即原料过期或变质应及时清理；无积尘、积水、无霉变；7.食品添加剂生产企业的危险化学品应当设专食品添加剂专库或专区求。.食品添加剂原料与食品原料混放；品的管理情况。1.是否建立不合格品管理制度；处理情况；1.未建立不合格品管理制检查相关制度和记录，点检查冷链情况。仓储、运输和交付控制制度，是否有记录；1.贮存和运输条件不符合食品储运的特殊要求；2.未对出入库管理、仓储、或相关记录不规范；3.有冷链要求的无冷链控制求。1.有存贮要求的原料或产品，仓库应设有温、湿度控制设施，即有温度要求的，应安装空调等装置；有湿度要求的，应具备除湿装置；2.各类冷库应能根据产品的要求达到贮存规定的温度，并设有可正确指示库内温度的指示设1.有贮存温湿度要求的，仓者设备不能正常使用；检查项目常见问题7.贮存及交付控制批号、检验合格证明、条否一致；抽查1-3个批次产品的销售记录：货单名称一致；证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系1.未建立出厂记录；2.出厂记录与生产记录不一3.出厂检验记录缺失或内容品管理和食品召回建立和保存不合格品的处置记录，不合格品的31647《食品添加剂生.是否建立不合格品管理制度；2.是否将不合格品单独存放；3.是否按照制度要求处置不合格品；1.未建立不合格品管理制度，未记录相关处置情况；实施不安全食品的召回，召回和处理情况向不安全食品的召回和处理应向所在地市场监管告不安全食品召回和处理情有召回计划、公告等相查阅资料：查阅制度和1.有不安全食品召回记录，有召回计划、公告(含产品名称、商标、规格、数量、生产日期、生产批号等信息);3.召回记录保存期限不得少于2年。1.未建立召回管理制度；2.未按要求召回并记录；3.召回记录缺失；检查项目常见问题品管理和食品召回现召回食品再次流入市实施召回的除外)。查阅资料：查阅制度和标准而被召回的，采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售，销售时应明示补1.未对召回食品采取无害化、销毁等措施；明书品安全法》第六十七条1.直接向消费者提供的预包装食品标签标示应编号、产品标准代号及其他需要标示的内容；品名称、规格、净含量、生产日期、保质期和在说明书或合同中注明；律、法规的规定；4.标签标注内容应符合《GB7718食品安全国包装食品营养标签通则》(GB2805.标签标注事项不完整；未发现标注虚假生产日条品标签并核对生产记虚假标注生产日期、保质期未发现转基因食品、辐品标签并核对投料、生1.生产转基因食品应当按照规定显著表示；未按要求标注转基因或辐检查项目常见问题明书食品添加剂标签载明“食品添加剂”字，并剂的使用范围、用量和1.根据《GB29924—2013食品安全国家标准食品添加剂标识通则》要求标示；示"食品添加剂"字样；3.单一品种应按GB2760中规定的名称标示食品添加剂的中文名称；使用方法；应标示食品添加剂的贮存条件；5.应当标注生产者的名称、地址和联系方式；6.提供给消费者直接使用的食品添加剂，注明"零售”字样，标明各单一食品添加剂品种及1.未标示“食品添加剂”字2.未按规定标示规范的食品添加剂的中文名称；3.未标示使用范围、用量和使用方法；4.未标贮存条件；5.未标注名称、地址和联系6.提供给消费者直接使用的食品添加剂，未注明"零未发现食品、食品添加疾病预防、治疗功能，未发现保健食品之外的食品标签、说明书涉及1.食品和食品添加剂的标签和说明书不得涉及疾病预防、治疗功能；1.食品和食品添加剂的标签防、治疗功能；建立食品安全自查制条查阅资料：检查企业自企业应当建立食品安全自查制度，定期对食品.未建立定期自查制度；对自查发现食品安全问题，立即采取整改、停止生产等措施，并按规定向所在地市场监督管理部门报告。条1.生产条件发生变化，不再符合食品安全要求的，应当立即采取整改措施；2.有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即1.发现食品安全问题，未立即采取措施；险的，未立即停止食品生产经营活动或未向所在地市场器检查项目常见问题员管理面负责食品安全工作制人员、食品安全专业技1.有明确的食品安全管理人员和负责人的任技术人员；1.未建立企业主要负责人全面负责食品安全工作的2.食品安全管理人员和负责人无任命书；3.无食品安全管理人员、食有食品安全管理人员、1.企业应有培训计划；2.企业培训应保留档案、考核记录及原始签到1.未制订培训计划；2.培训档案记录不全或伪造培训档案；3.考核不合格人员仍继续全管理人员和从业人员的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也制度制定、过程控制、条企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、企业负责人未履行相关职检查项目常见问题1.从业人员管理员具备有效健康证明，条查看企业健康检查制.应有从业人员健康管理制度。直接接触食品效周期内；2.健康证明应当为食品生产经营范围内适用；3.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病1.从业人员无健康证或健康证过期；3.安排患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性员，从事接触直接入口食品有从业人员食品安全知查阅资料：查看制度和未开展培训，或者没有培训录和追溯1.未建立食品安全追溯制2.未记录有关食品追溯信未发现食品安全追溯信息记录不真实、不准确企业应如实记录并保存进货查验、出厂检验、溯体系的，电子记录信息与纸质记录信息保持纸质记录的应保持一致。出检查项目常见问题录和追溯/现场检查：检查企业智能化追溯体系建设和运用。/向省局食品安全信息追溯平台报送规定的信息/1.按照要求上传采购的食品的原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产货者名称、地址、联系方式等；2.按照要求上传出厂销售的追溯食品的名称、址、联系方式等；3.按照规定上传企业名称、法定代表人或者负责人姓名、地址、联系方式、生产经营许可等资质证明材料，或者在信息发生变动后未及时更新电子档案相关内容的。.上传资料不完整；2.企业有关信息变更，未及《中华人民共和国食品安全法》第一百零定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除隐患。案，并定期检查食品安《中华人民共和国食品安全法》第一百零置方案；2.未按照企业制度要求定期开展检查；3.未落实食品安全防范措检查项目常见问题3.食品安品安全事故的食品及原等立即采取封存等控制措施，并向事故发生地市场监督管理部门报《中华人民共和国食品安全法》第一百零报告，是否查找出原因1.发生食品安全事故的，对导致或者可能导致施等，立即采取封存等控制措施；2.向事故发生地市场监督管理部门报告；3.企业是否查找原因，制定有效的措施，防止同类事件再次发生。1.无相关记录；取有效控制措施；3.发生食品安全事故未按建立废弃物处置管理制/1.企业应建立废弃物处置管理制度；时间、收运数量、收运人员及验收人员进行记生产能力相符；4.有相关管理人员负责监督落实。1.未按要求建立管理制度；2.收运处置台账登记缺项、3.台账记录与实际生产能订收运合同/同，查阅收运单位资质1.生产企业需出示与正规收运企业签订的废弃物收运处置协议：期内。1.未签订废弃物收运处置/专用废弃物收集容器应标明“废弃物专用”或类似字样。.未配备专用收集容器；况对前次监督检查发现的《食品生产经营监督检查管理办法》第三品安全风险。16.安全生食品安全生产责任明《安全生产法》第四条、第五条、第十五排查安全生产风险隐患1.食品安全生产责任明确、措施到位；2.有定期排查安全生产风险隐患的记录。1.安全生产相关制度未建2.相关责任不明确；3.未定期组织开展安全生武DB51/T3105.3丨2023DB51/T3105.3丨2023检查项目常见问题16.安全生安全生产有预案并定期演练，防《安全生产条全生产应急预案及定期按照安全生产应急预案定期演练，有安全生产防范措施记录。1.未建立安全生产应急预2.未定期开展安全生产应急3.无安全生产防范措施记录或记录不全。场抽，查阅是否建立相特种作业有制度(作业规范)并执行，相关人员持证上岗。1.未建立特种作业制度(作2.相关人员无证上岗。《安全生产条.安全警示标志位置醒目；2.安全设备有维护、保养记录。1.安全警示标志缺失或摆放位置不醒目；或记录不全。注1:上表检查依据仅列明主要的法律法规和食品安全标准，其他相关法律法规或食品安全标准均应为监督交相关监管部门。1.食品生产者资质*1.1具有合法主体资质，生产许可证在有效期内。*1.2生产的食品、食品添加剂在许可范围内。*T.1实际生产的特殊食品按规定注册或备案，注册证书或备案凭证符合要求。2.生产环境条间、设施、设2.1厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。*2.2厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离或具备有效防范措施。2.3设备布局和工艺流程、主要生产设备设施与准予食品生产许可时保持一致。卫生间保持清洁，未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。2.5有更衣、洗手、干手、消毒等卫生设备设施，满足正常使用。通风、防尘、排水、照明、温控等设备设施正常运行，存放垃圾、废弃物的设备设施标识清晰，有效防护。2.7车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品明显标示、分类贮存，与食品原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置，并有相应的使用记录。生产设备设施定期维护保养，并有相应的记录。监控设备(如压力表、温度计)定期检定或校准、维护，并有相关记录。定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并有相应检查记录，生产场所无虫害迹象。准清洁作业区、清洁作业区设置合理并有效分割。有空气净化要求的，应当符合相应要求，并对空气洁净度、压差、换气次数、温度、湿度等进行监测及3.进货查验*3.1查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证、产品合格证明文件等；供货者无法提供有效合格证明文件的，有检验记录。*3.2进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭证保存期限符合要求。建立和保存食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管记录、领用出库和退库记录。*T.2生产特殊食品使用的原料、食品添加剂与注册或备案的技术要求一致。*4.1使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。*4.2建立和保存生产投料记录，包括投料品名、生产日期或批号、使用数量等。*4.3未发现使用非食品原料、食品添加剂以外的化学物质、回收食品、超过保质期与不符合食品安全标准的食品原料和食品添加剂投入生产。*4.4未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。*4.5生产或使用的新食品原料，限定于国务院卫生行政部门公吿的新食品原料范*4.6未发现使用药品生产食品，未发现仅用于保健食品的原料生产保健食品以外的食品。4.7生产记录中的生产工艺和参数与准予食品生产许可时保持一致。4.8建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。4.9生产现场未发现人流、物流交叉污染。4.10未发现待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染。4.11有温、湿度等生产环境监测要求的，定期进行监测并记录。4.12工作人员穿戴工作衣帽，洗手消毒后进入生产车间。生产车间内未发现与生产无关的个人用品或者其他与生产不相关物品。4.13食品生产加工用水的水质符合规定要求并有检测报告，与其他不与食品接触的用水以完全分离的管路输送。4.14食品添加剂生产使用的原料和生产工艺符合产品标准规定。复配食品添加剂配方发生变化的，按规定报告。*T.3按照经特殊食品注册或备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。*T.4批生产记录真实、完整、可追溯，批生产记录中的生产工艺和参数等与工艺规程和有关制度要求一致。T.5原料、食品添加剂实际使用量与注册或备案的配方和批生产记录中的使用量一致。T.6保健食品原料提取物或原料前处理符合要求。5.委托生产*5.1委托方、受托方具有有效证照，委托生产的食品、食品添加剂符合法律、法规、食品安全标准等规定。签订委托生产合同，约定委托生产的食品品种、委托期限等内容。有委托方对受托方生产行为进行监督的记录。委托生产的食品标签清晰标注委托方、受托方的名称、地址、联系方式等信T.7委托方持有保健食品注册证书或注册转备案凭证，受托方具备相应的生产能力且能完成生产委托品种的全部生产过程。6.产品检验6.1企业自检的，具备与所检项目适应的检验室和检验能力，有检验相关设备及化学试剂，检验仪器按期检定或校准。6.2不能自检的，委托有资质的检验机构进行检验。*6.3有与生产产品相应的食品安全标准文本，按照食品安全标准规定进行检验。*6.4建立和保存原始检验数据和检验报告记录，检验记录真实、完整，保存期限符合规定要求。6.5按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。*T.8对出厂的婴幼儿配方食品、特殊医学用途婴儿配方食品等按照要求批批全项目自行检验，每年对全项目检验能力进行验证。7.贮存及交付控制7.1食品原料、食品相关产品的贮存有专人管理，贮存条件符合要求。食品添加剂专库或专区贮存，明显标示，专人管理。不合格品在划定区域存放，具有明显标示。根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录。仓库温湿度符合要求。*7.6有出厂记录，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。8.不合格食品管理和食品召回8.1建立和保存不合格品的处置记录，不合格品的批次、数量应与记录一致。*8.2实施不安全食品的召回，召回和处理情况向所在地市场监管部门报告。8.3有召回计划、公告等相应记录；召回食品有处置记录。*8.4有召回食品无害化处理、销毁等措施，未发现召回食品再次流入市场(对因标签存在瑕疵实施召回的除外)。9.标签和说明书*9.1预包装食品的包装有标签，标签标注的事项完整、真实。*9.2未发现标注虚假生产日期或批号的情况。*9.3未发现转基因食品、辐照食品未按规定标示。*9.4食品添加剂标签载明“食品添加剂”字样，并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量和使用方法。*9.5未发现食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能，未发现保健食品之外的食品标签、说明书涉及保健功能。*T.9特殊食品标签、说明书内容与注册或备案的内容要求一致，符合相关法律法规要求。建立食品安全自查制度，并定期对食品安全状况进行检查评价。*10.2对自查发现食品安全问题，立即采取整改、停止生产等措施，并按规定向所在地市场监督管理部门报告。*T.10定期对生产质量管理体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府市场监督管理部门提交自查报告，自查发现问题整改率达100%。11.从业人员管理*11.1建立企业主要负责人全面负责食品安全工作制度，配备食品安全管理人员、食品安全专业技术人员。有食品安全管理人员、食品安全专业技术人员培训和考核记录，未发现考核不合格人员上岗。*11.3未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员。企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、安全培训、安全检查以及食品安全事件或事故调查等环节履行了岗位职责并有记录。*11.5建立并执行从业人员健康管理制度，从事接触直接入口食品工作的人员具备有效健康证明，符合相关规定。有从业人员食品安全知识培训制度，并有相关培训记录。12.信息记录和追溯建立并实施食品安全追溯制度，并有相应记录。建立信息化食品安全追溯体系的，电子记录信息与纸质记录信息保持一致。13.食品安全事故处置有定期排查食品安全风险隐患的记录。有食品安全处置方案，并定期检查食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全隐患。*13.314.前次监督检查发现问题整改情况对前次监督检查发现的问题完成整改。许可资料上载明的食品小作坊名称、生产者、生产食品类别等备案事项与现场检查结果一生产加工场所内外环境整洁，生活区、生产区及库房能够或分隔，生产区、库房与有毒、有害场所，粪坑、垃圾场（站具备与生产食品品种、数量相适应的生产设施设备，照明、通风、排水、清洗、消毒、洗涤剂、消毒剂符合卫生标准规定，对人体安全、无害；洗涤剂、及原辅料管理检査原辅料仓库，现场未发现使用过期、变质、不洁、回4.生产过程验、贮存及将产品送有资质的食品检验机构按出厂检验要求进行检验6.包装及标食品有简易包装和标签，标签如实标明相关信息，一次性使用的包装容器和材料不得循环使用，重复使用的包装容器和材料必须备有专门的清洗设备标签应当标明食品名称、成分或者配料表、生产日期、保名称、备案号、生产地址等。标签内容应当清楚、明显生产散装食品的，标签应标明食品名称、成分或者配料从业人员上岗操作时穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫D.4.1食品生产企业监督检查表见《市场监管总局办公厅关于印发食品生产经营监督检查有关表格的D.4.2食品生产加工小作坊监督检查表见《四川省市场监督管理局办公室关于进一步规范食品生产加《四川省市场监督管理局办公室关于印发食品度责2）食品安全总监职责3）食品安全控制度2）食品安全周排查制度3）食；（条条例》第一百零一条第三款条制制制制条制制条条条条十一条，《食品安全法》第一息证识识广告管理办法》第二十三条广告管理办法》第二十三条证食品集中交易市场开办者、贮存服务提供者监督检查业务指导手《四川省市场监督管理局办公室关于印发食品食品集中交易市场开办者、贮存服务提供者监督检查要点见表F表F.1食品集中交易市场开办者、贮存服务具有合法的主体资质（统一社会信用代码证查阅营业执照等主体资质证明文件建立食品安全责任制度1）主要负责人职责2）食品安全总监职责3）食品安全员职责4）食品安全知识培训考核管理制建立食品安全自查制度1）食品安全日管控制度2）食品安全周排查制度3）食查阅是否有日管发现入场食品经营者有违反食品安全法规定款特种设备（电梯）安全现场监督检查业务指导手《市场监管总局特种设备局关于修订<特种设备生产（使用）单位常《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管《特种设备使用管理规则》等特种设备安全技术规范下达安全监察指令书、责令立即停止违法行为、采取查封扣押措施等。注：现场检查应当有两名以上检查人员参加，出示有效的特种设备安全行政执法证件，可以根据工作需要，委G.4.1检查人员应当对监督检查的基本情况、发现的问题及处理措施等作出记录，并由检查人员和被检查单位的有关负责人在监督检查记录上签G.5.2被检查单位的有关负责人拒绝在特种设备安全监督检查记录或者相关文书上签字或者以其他方G.5.3被检查单位拒绝签收特种设备安全监察指令的，按照市场监督管理送达行政执法文书的有关规G.6.1监督检查中，对有证据表明不符合安全技术规范要求、存在严重事故隐患、流入市场的达到报G.6.2对于在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能立即实施现场查封、扣押的，被检查以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。G.7.1被检查单位应当根据特种设备安全监察指令，在规定时间内予以改正，消除事故隐患，并提交G.7.2复查可以通过现场检查、材料核查等方设备使用单位落实使用安全主体责任监督规定》和《特种设备使用管理规则》G.8.1.2查阅使用单位的机构设置、人员定岗的相关文件，查看使用单位管理机构或人员实际运行情G.8.1.3特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援、定期检验、经常性维护保养和安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。G.8.1.5特种设备使用单位根据特种设备种类、品种以及风险大小程度，应制定各类特种设备事故应G.8.1.6查阅使用单位制定的各类特种设备应急专项预案，查看实际应急演练记录。G.8.1.7使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案。——安全技术档案至少包括以下内容。3)特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及安装改造维修监督检验报告、验收报告等技术资料,工业压力管道图样是指管道单线图）；9)特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。——特种设备节能技术档案包括锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能G.8.1.9查阅特种设备安全技术档案，抽查有关记检的，应查看延期未检的报批工作见证；如已经检验还未取得检验报告的，可以查看检验意见通知书(应有公章)。G.8.1.12查看使用单位设备维护保养和自行检查记录，其中电梯的维护保养必须由有电梯制造单位具体见各类设备检查要求。G.8.1.13抽查特种设备的维护保养或自行检查记录，对照有关规定，核对记录内容。特种设备公示信息查询系统进行核对。作业项目和作业代号应符合《特种设备作业人员资格认定分作业项目、有效期限和用人单位聘用记录。G.8.1.16特种设备使用单位应对特种设备安全管理人员、作业人员进行安全教育和技能培训。如本单位无能力开展特种设备安全教育和操作技能培训的，可以委托相应专业培训机构，专业培训机G.8.1.17查看特种设备安全管理人员、作业人员安全教育和技能培训记录。电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降仅供单一家庭使用的电梯除外。查看特种设备安全管理人员持证情况应符合下列要求：——聘用记录中的“聘用单位”、“项目代号”、“聘用起止日期”应填写完整，聘用单位一栏应盖章。——乘客和载货电梯一般置于电梯轿厢内，杂物电梯一般置于电梯层门旁，自动扶梯和自动人行道一般置于出入口。检查时要求维保单位或使用单位作业人员进行操作，急停开关按下时，自动扶梯和自动人行道应查看限速器校验报告，报告应在有效期内，对于无法提供限速器校验报告的，可以查看限速器上人员均应具备相应资质。G.8.2.11.1维保记录应由维保人员填特种设备使用单位常规监督检查表见表G.1、表表G.1特种设备使用单位常规监督检查项1234所抽查设备按要求进行经常性维护保养或者定期567安全管理人员和作业人员证件在有效期内，项89按规定设置安全管理机构或配备专兼职安全管理人员，123456789抽查呼梯、选层、楼层指示等显示信号系统功G.9.1特种设备使用单位常规监督检查项目表（安全管理）见《市场监管总局特种设备局关于修订<《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管——查封扣押等。注1：现场检查如属于执行专项性检查任务的，必须符合专项检查相关部署要求。注2：现场检查如属于执行专项性检查任务的，检查记录要求按照专项检查相关部署要求依法进行。必要时应对产品进行抽样检验，产品质量应符合以下要求：——具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性——符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质——有产品质量检验合格证明；文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供——限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；——使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。——易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置；——其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。认证标志等质量标志。注3：对获证企业的日常监督检查，可以结合企业最近一次年度自查报告进行，重点检查企业产品是否为生产许可H.4.2.1进货验收制度、合格证明检查人员对企业进行现场检查时，应了解企业质量管理制度，查阅进货检查验收台账，要求企业建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和销售产品的质量。——有产品质量检验合格证明；文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供——限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；——使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。H.4.4.1生产企业产品质量监督检查H.4.4.2销售企业产品质量监督检查一121）是否具备相应产品生产许可证实施细则4）生产车间是否分别设置人流及物流通道，人流通34564）企业名称、住所或者生产地址名称发生变化而企业二识3.根据产品特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的5.使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危机人身、财产安全的产三志易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文四五1.不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障3.符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物12345根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和67使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危机人身、财产安全的产品，应有警8好9工业产品生产许可证后日常监督检查记录表见《四川省市场监督管理局关于印发<四川省工业产品《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审I.4.1.2检查药品、医疗器械、I.4.2.2检查涉及专利产品或者予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的I.4.2.3检查广告中对商品的性诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等内容，是否准确、清楚、明白。I.4.2.4检查广告中表明推销的I.4.2.6检查药品广告是否显著I.4.3.1检查广告经营者、广告——不满十周岁的未成年人；——在广告中存在违规推荐、证明的情形受到行政处罚未满三年的自然人、法I.4.3.4检查是否存在对未经当事继续接收的方式；利用互联网发布、发送广告的，是否显著标明关闭标志，是否能1查2检查药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告是否具有广告注：药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告中只宣传产品名称（含药品通用34查广告主、广告经营者、广告发布者按照审查通过的内容进行发布，不存在剪5涉及专利产品或者专利方法的广告中标明了专利号和专利种类，不存在未6广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有7广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，明示了所附带赠送商品或者服89药品广告显著标明广告批准文号、禁忌、不良反应；处方药广告显著标推荐给个人自用的医疗器械的广告，显著标明广告批准文号、“请仔细阅读务人员的指导下购买和使用”；医疗器械产品注册证书中有禁忌内容、注广告使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容表明出处查广告代言人不应是不满十周岁的未成年人，不是收到行政处罚未满三年的自未经当事人同意或者请求向其住宅、交通工具等发送广告或以电子信息电子信息方式发送广告的，明示发送者的真实身份和联系方式，提供拒见《市场监督管理行政处罚文书格式范本》（202——商标使用行为的检查；——集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查；——对涉嫌假冒专利行为检查；J.4.1.1检查市场主体是否有自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册事项情况。检查人J.4.1.3检查市场主体使用的商标是否存在法律、行政法规规定必须申请商标注册，而未经核准注册J.4.1.5检查市场主体是否有使用未注J.4.1.6检查市场主体是否在商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活J.4.2集体商标、证明商标(含地J.4.2.1检查集体商标(含地理标志)注册人的集体成员是否未履行使用管理规则规定的手续使用该集J.4.2.2检查证明商标使用人是否未履行该证明商标(含地理标志)使用管理规则规定的手续就使用该J.4.3.1检查商标印制单位商标印制档J.4.4.2回访商标代理服务对象，了解其有无以诋毁其他商标代理机构、欺诈、虚假宣传、引人误解J.4.5.1市场主体在生产或销售的产品、产品包装上以及产品说明书等材料中，标注专利标识的，由J.4.5.2市场主体在生产或销售的产品、产品的包装上以及产品说明书等材料中，标注专利申请标记J.4.5.3市场主体在产品宣传资料以及在新闻网站、网上商城、个人或企业网站等电子载体上进行产J.4.5.4市场主体在产品宣传资料以及在新闻网站、网上商城、个人或企业网站等电子载体上进行产J.4.5.5检查专利申请人与商品生产市场主体是否一致，如果不一致时，需提供许可合同，如果商品J.4.6.1特殊标志所有人或者使用人是否擅自改变特殊标志文J.4.6.2特殊标志所有人或者使用人是否超1为2注册商标被许可使用人在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名3市场主体使用的商标不存在法律、行政法规规定必须申请商标注4567证明商标集体商标(含地理标志)注册人的集体成员不存在未履行使用管理规则规定的8证明商标使用人不存在未履行该证明商标(含地理标志)使用管理规则规定的手9不存在伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文查利宣传的，市场主体具有所宣传专利的信息，如专利号查体上将产品涉及的技术或者设计称为专利申请技术