宜居星球的秘诀：实现农业粮食系统净零排放报告（概述）

农业和粮食系列农业和粮食系列概述农业和粮食系列世界银行集团本出版物包含《RecipeforaLivablePlanet:AchievingNet-ZeroEmissionsintheAgrifoodSector》（doi：10.1596/978-1-4648-2093-9）的内容概述。最终报告出版后，其PDF电子/1818HStreetNW,Washington,DC20433本作品是世界银行工作人员的成果，其中也包括外部人士的贡献。本作品中所述之发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或各执行董事所代表之政府的观点。世界银行不保证本报告数据的准确性、完整性或实时性，不对内容中的任何错误、遗漏或差异负责，也不对使用或未使用某种信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中的边界、颜色、名称、链接/脚注和其他信息，并不意味着世界银行就任何领土的法律地位作出任何判断，也不表示认同本作品根据知识共享署名3.0政府间组织许可协议（CCBY3.0IGO）http://creativigo进行许可。根据知识共享署名许可协议，您可以在以下条件下自由复制、分发、传播、改编此作品，包括用于商业标明出处—请按如下方式引用本作品内容：Sutton,WilliamR.,AlexanderLotsch,AsheshPrasann.2024.《宜居星球的秘诀：实现农食系统净零排放》农业和粮食系列。概述。世界银行，华盛顿特区。许可：知识共享署名许可协议CCBY3.0IGO翻译—若要翻译本作品，请在标明出处的同时加上下列免责声明：本翻译不是世界银行的作品，不应被视为世界银行的正式译本。世界银行对译文中的任何内容或错误概不负责。改编—若要改编本作品，请在标明出处的同时加上下列免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。本改编作品中的观点和看法完全是改编者的责任，世界银行对改编内容未作认可。第三方内容—世界银行未必拥有本作品全部内容的所有权。因此，世界银行不保证使用本作品中第三方内容不会侵犯第三方的权利，由此引起的索赔风险完全由使用者承担。如您希望使用本报告部分内容，您有责任确定是否需要获如对权利与许可有任何问题，请联系世界银行出版部门。地址：WorldBankPublications,TheWorldBankGroup,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；电子邮件：pubright@。封面及内页设计：OwenDesignCo。封面和封底图片：豆荚，木材©grafvision/Envato。经grafvision/Envato许可使用。重复使用需要再次申请许可。地球©PixelSquid360/Envato。经PixelSquid360/Envato许可使用。重复使用需要再次申请许可。采用农光互补种前言致谢作者简介核心信息概述 1 3 9 低收入国家可以避免重蹈高排放发展的覆辙，抓住气候 有利环境：世界必须通过全球和国家层面的行动 图 2 4 5 6O.5相对于其重要性而言，用于农食 7 8 9 iv宜居星球的秘诀v我们面临着一个令人震惊而鲜为人知的现实：滋养人类的农食系统同其独特的机会，以适应自身经济和自然环境的方式减少农食排放。高收入国现其环境成本，从而推动需求转向可持续的替代产品。中等收入国家拥有最本报告由世界银行农业与粮食全球实践局WilliamR.Sutton、AlexanderLotsch、AsheshSeligmann、JulianLampietti提供了战略指引和总体指导。来自世行气候智慧型农业团队的核心成员包括（按字母顺序排列）MaltePaulPlewa、FatmaRekik和IoannisVa报告作者还包括以下世行人员（按字母顺序排列）：MargaretArnold，CeciliaBorgia,CristinaElizabethCoirolo，TimilaDhakhwa，SantiagoEscobar，NafisehJafarzadeh，PierreJeanGerber，JoshuaGill，KayenatKabir，ChaerinLim，GhazalaMansuri，AnilMarkandya，AnaMariaRojasMendez，RoyParizat，JosephPryor，LoraineRonchi,ParmeshShah，AhmedSlaibi，AmalTalbi，JannaDakiniTenzing，AilinTomio，RenosVakis，MitikZegeye，AlemayehuZeleke，NkulumoZinyengere。IlyunKoh、MichaelNorton承担了数据分析和可视化工作。括（按字母顺序排列）：NancyAburto，AstridAgostini，LorenzoGiovanniBellù,MartialBernoux，HugoBourhis，RonnieBrathwaite，MohamedEida，PatriziaFracassi，FatimaHachem，JimHancock，YenoryHernandez，IsraelKlug，AnaKojakovic，IriniMaltsoglou，CeciliaNardi，GiuliaPalma，IsabelParras，ManasPuri，LuisRincon，NunoSantos，Laure-SophieSchiettecatte，JacopoMonziniTacconediSitizano，PedroMoraisVargas，TancrèdeVoituriez，ThomasZandanel。GianluigiNico，EuijinJung和MarylaMaliszewska；来自世行外部的人士包括ChristopherMarcius，TekSapkota和LouVerchot（国际农业研究中心联盟DanielaChiriac，HarshaVishnumolakala（气候政策倡议CaterinaRu据库）；KrystalCrumpler（粮农组织农粮经济和政策处）；PhilipThornton（Clim-Eat）;Hallegatte、AndyJarvis（贝索斯地球基金）和DinaUmali-Deininger。世行同事AlanDavidLee、JasonDanielRuss、SamuelFargher和FrancisnaChristmarineFernando也提MaximillianAshwill是报告的主要编辑。AlexanderA.Ferguson帮助起草了核心信息。NicolasDouillet、ClareMurphy-McGreevey和NugrohoSunjoyo提供了沟通和外联支持。VenkatakrishnanRamachandran提供了行政支持。FOODSYSTEMS2030viii宜居星球的秘诀亚历山大·洛施（AlexanderLotsch）是世行农业与粮食全球实践局的高级气候融资专家，负责气候融资、气候分析、粮食体系转型方面的战略合作。此前，他曾在世行气候变化局领导基于自然的解决方案、森林和土地利用工作；在常驻越南河内工作期间境、自然资源和蓝色经济全球实践局参与覆盖整个辖区的创新项目，减少毁成的排放。他早期在世行的工作重点是适应经济学、气候风险管理、农业气研究所。他拥有波士顿大学地球系统科学博士学位、地理学硕士学位，柏林阿什·普拉桑（AsheshPrasann）是世行农业与粮食全球实践局全经济学家。目前他正在研究通过农食系统减缓气候变化，以及重新调整农题。此前，他曾撰写过一些重要的分析报告，包括世行的旗舰报告《粮食体系，提供就业机会》、《在非洲推广颠覆性农业技术》。拉以南非洲领导开展了世行投资和咨询项目。他拥有密歇根州立大学农业学博士学位，芝加哥大学公共政策硕士学位，以及康涅狄格州哈特福德市威廉·R·萨顿（WilliamR.Sutton）是世行气候智慧型农业计划的全球首席专家、农业与粮食全球实践局的首席农业经济学家。他从事农业、环境、气候变化等跨学科导开展投资和分析项目。此前，他负责协调世行对华气候智慧型可持续农业型湖北省安全、可持续、智慧农业项目的准备工作。他撰写或与人合著了数十篇（本）期刊文章、报告和书籍，其中包括开创性的世行报告《超越地平线的展望：气候变化的影响和适应对策将如何重塑东欧和中亚的农业》，在气候变化和农业领域的创新工作为他赢得x宜居星球的秘诀《宜居星球的秘诀》报告旨在减少农食系统对气候变化的影响，作球战略框架，报告阐述了世界粮食生产系统如何做到同时兼顾减少温室气•全球农食系统蕴藏着巨大的机遇，可以通过采用负担得起、现成可用的措施减少近三分•采用这些措施还有三大好处：粮食供应更安全，粮食体系更能抵御气候变化，确保脆弱挑战现状，发展中国家和高收入国家都必须采取减缓行动。此外，必须从整个粮行动，涵盖相关价值链、土地用途变化以及农场产生的排放，因为一半以上巨大机遇2600亿美元。此前的估算显示，其健康、经济和环境方面的效益到2030年可能高达4.3本。据估算，减排所需成本不到全世界每年在农业补贴上的一半支各国和全球采取行动的机会担的环境和健康成本全部计入食品价格来影响消费。这些国家还可以将对红肉、奶制品xii宜居星球的秘诀•在全球以经济有效的方式减少农食排放的机会中，有三分之一与中等收入国家的土地利用有关。减少将森林转变为农田或牧场的做法，推广植树造林或农林复合经营，可以大•低收入国家一半以上的农食排放来自将森林转变为农田或牧场；因此，保护和恢复森林•碳信用和碳排放交易可以为森林的存在赋予价值，使森林得到保护，成为碳汇、动植物高土地生产力，创造就业机会，并提供更多样化的饮食。同样，气候智慧型农业技术可•使私人投资农食减缓行动风险更低、更具可行性，调整浪费性补贴用途，出台公共政策•利用新兴数字技术，改进温室气体减排的测量、报告和核查，同时投资创新，推动农食结论粮食系统正在危害地球健康，助推气候变化，因此必须得到修复。现在就可以行动起来，让农食系统为战胜气候变化、治愈地球做出更大贡献。这些行动措施都现核心信息全球农食系统的首要任务是保障全人类的粮食和营养安全，但它在保护益重要的角色。针对气候变化的《巴黎协定》明确指出，农食系统的“根本性优先事项”是“保障粮食安全和消除饥饿”，以及“增强气候复原力和温室气体低排的农业和粮食生产方式往往会造成土壤和自然生态系统退化，导致森林砍失、海洋酸化以及空气和水污染等问题（IPCC2022c；UNCCD2022）。同样，普遍的饮食习惯可能不利于营养和人类发展。此外，越来越清楚的是，农食系统是人口，这些状况势必会进一步恶化。需要更多食物意味着加速粮食生产、关排放，进而加剧全球变暖。反过来，全球变暖将影响未来的农业产量和粮食安全（Bajželj概述1图O.1农食生产活动与气候之间的正反馈环效应形成恶性循环，单靠适应措施无法解决危机1144223全球限制温室气体排放的行动大多没有针对农食系统，但为了实现净零排放和限制全球变暖，这一现状必须改变。到目前为止，减排温室气体的努力主要集中在其他领域，如能源、交通、制造业等，一些关键技术在这些领域的推广应用对减排产生了重要影响。然而，“低垂的果实”大多已被摘完，排放量仍远未达到避免气候灾难所需农食系统排放问题涉及的广泛范围和复杂程度，世界一直在尽可能长时间题，只是专注于帮助民众和企业采取适应措施。但是，科学家认为，“我《宜居星球的秘诀：实现农食系统净零排放》报告旨在减少农食系统对气候变化的影响，作为该领域首个综合性的全球战略框架，报告提出了具有成本效益的解决方案，既能实现农食温室气体净零排放，又能维护全球粮食安全，提高气候韧性，并确保公正转型，保护脆弱群体。报告为世行的所有收入组别国家（高、中、低收入）确定了农食系统具有最大减排潜力的减缓领域。其逻辑是，通过聚焦最大的排放源和最具成本效各国将能够最快速、最经济地减少或防止农食温室气体排入大气。这并不是相互排斥：理想情况下，所有国家都能立即并同时采用所有具有成本效益的方案有所区分只是表明，各国有不同的机会通过农食系统应对气候变化。该2宜居星球的秘诀概述3零模式转型的路径。政府、企业、公民和国际组织及框架之间为促进这份报告恰逢其时，原因有几个。首先，甚至与几年前相比，如今人们对全球农食系之时，因为其目前的运作方式正在推动地球超出安全边界。第四，尽管事国气候变化框架公约》下的农业谈判仍停滞不前，全球南方北方在减缓问他全球公共产品置于一切工作的中心，其使命是在“宜居星球上”建设一农食系统面临严重的气候问题温室气体排放量远高于之前预期。根据先前的计算，农业、林业和其他土地利用(AFOLU）排放了约五分之一的全球温室气体（IPCC2022b）。然而，近期包括生产上下游活动排放在内的更全面测量显示，全球农食系统造成的温室气体排放量远高于之前注。例如，最初只有约一半《巴黎协定》成员国在国家自主贡献中包括了与放，25.9%;(2)森林净转变，18.4%；（3）粮食体系浪费，7.9%；（4）家庭食品消中等收入国家农食系统的累计排放量最高，而高收入国家的人均排放量最高。本报告按世界银行定义的国家收入水平，即高收入国家、中等收入国家和低收入国系统排放情况。分析揭示了迥异的排放特征：中等收入国家当前和历史上产高，高收入国家的人均排放最高，而低收入国家的排放增长率最高。目前，收入国家后，排放特征并无变化，两个细分组别的农食排放量都远远超过了增长放缓，经济从农业转向制造业和服务业，粮食生产外包给中低收入国家征显示，大部分农食排放集中在少数几个国家，大多图O.2农食系统温室气体排放量远高于之前预期食品包装:1.8%用于农场的能源生产:2.5%农资生产:3.1%牲畜肠道发酵:17.6%食品运输:3.1%牲畜肠道发酵:17.6%食品加工:4%食品,零售:4.2%食品,零售:4.2%粪肥:8.3%生产上下游活动:33.8%食品,家庭消费:7.3%农场生产:45.4%有机土壤排水:5.7%土地用途改粪肥:8.3%生产上下游活动:33.8%食品,家庭消费:7.3%农场生产:45.4%有机土壤排水:5.7%土地用途改变:20.8%农食系统废物处理:7.9%水稻种植:4.3%火灾:2.4%合成肥料:3.8%农业能源使用:2.9%作物残茬:2.8%森林净转变:18.4%非食品排放:35.9Gtc0eq,69.2%农食排放16Gtc0eq,30.8%注：左侧：2018-2020年农食系统温室气体年均排放量占全球排放总量的比例。右侧：三个主要子类别及其组成部分的排放量。GtCOeq=十亿吨二氧很可能还会持续下去，因为中等收入国家在很大程度上走的是高收入国家如果农食系统不能实现净零排放，世界就无法实现《巴黎协定》的目标。《巴黎协定》规定的温度目标体现了科学界的共识，即与工业化前水平相比，升温超过1.5°C会威胁到受影响最严重的国家，而升温超过2°C则会导致广泛的灾难性影响，如粮食短缺和更具破坏性的风暴（IPCC2018）。要实现1.5°C的目标，世界实际上需要在2050年前将全球温室气体排放量从每年520亿吨减少到零，任何不可避免的排放都要通过温室气体捕获活动来抵消。然而，根据目前的预测，如果按照截至2020年的政策，在不采取进一步行动或“一切照旧”的情况下，到2100年全球升温将达到3.2°C（IPCC2023）。此外，最新研究发现，即使所有其他部门不再产生化石燃料排放，仅农食系统的排放就足以使升温超过1.5°C的门槛，甚至使2°C的目标也面临严重风险（Clarketal.2020）。因此，全球需要在2050年前将农食温室气体净排放量从每年160亿吨降至零，才有希望实现《巴黎协农食系统排放减缓工作在严重的融资缺口。整体来看，气候融资在过去十年中几乎翻了一番（Naranetal.2022），但用4宜居星球的秘诀概述5图O.3中等偏上收入国家农食排放量最高，当前和30年前均是如此排放量排放量(Gtc02eq)农场排放土地用途改变生产上下游活动牲畜肠道发酵农食系统废物处理森林净转变食品,家庭消费有机土壤排水食品,零售水稻种植食品加工合成肥料食品运输农场能源使用农资生产作物残茬用于农场的能源生产食品包装肥”包括留在牧场上的粪肥、粪肥管理和施入土壤的粪肥。“作物残茬”包括稀树草原火灾、作物残茬和燃烧作物残茬。“火灾”包括有机土壤火灾和潮湿热带森林火灾。“农资生产”包括化肥和农药生产。“农场如果行事不慎，农食系统向低排放转型可能会带来短期的社会和经济效益的让步。一些研究预测，如果设计不够周密，农食系统改革可能会导致农业减产和粮食价格上涨前10国巴西印度美国前10国印度尼西亚刚果民主共和国俄罗斯加拿大阿根廷墨西哥缅甸澳大利亚哥伦比亚德国泰国尼日利亚埃塞俄比亚法国日本排放量(Gtc02eq)高收入中等收入低收入家庭造成更为严重的影响。其他研究预测，降低农食排放可能导致对土地、与潜在的利弊得失相比，无所作为的代价甚至更高。世界粮食体系成功养活了不断增长的人口，但却未能实现促进最佳健康和营养的目标。从2014年开始，人类的健康结果开始下降，因为农食系统单纯注重增加卡路里的供应量，而不太关注生产更健康的食品6宜居星球的秘诀概述7图O.5相对于其重要性而言，用于农食系统减缓措施的资金少得惊人气候融资总额:气候融资总额:减缓融资总额:农食系统气候融资总额:农食系统减缓融资额:农食系统对贫困社区和小农户造成了不成比例的负面影响，他们无法于新冠疫情（冠状病毒）造成的供应链中断，反复无常天气的冲击，以及价，当今的粮食体系每年还造成了数万亿美元的负面外部效应。在这里，食系统产生的间接代价，这些代价不是由产生成本方承担，而是留给了社如果与加强韧性相结合，农食系统转型不仅不会产生上述弊端，还可以带来多重效2050年，且生物多样性或碳储存水平不会受损。另一项研究显示，更有效地利用土地耗间空行氮耗间空行氮运运磷全安加增险风磷全安淡水使用量(蓝水)淡水使用量(蓝水)间空行运间空行运全加增险风全安安图O6图O6环境压力正在突破地球多个安全边界耗耗间空行运间空行运全安加增险风全安8宜居星球的秘诀概述9更智慧的空间规划可以提高作物产量，减少农业土地足迹，同时限制温室气体足迹，并将全球卡路里产量提高150%以上。这相当于世界现有作物、畜牧和木材生产的净国家减缓潜力：各国均可抓住重大机遇实现农食系统净零排放，同时推进发展所有国家都有成本效益高的减缓机会，但具体机会取决于每个国家的相对条件。就成本效），本效益高的减缓潜力是指存在现成可用的、减排每吨二氧术减缓潜力。4在国家组别中，73%具有成本效益的农业、林业和其他土地利用减缓机会图O.7中等收入国家拥有最大的具有成本效益的减缓潜力具有成本效益的减缓潜力(具有成本效益的减缓潜力(Gtc02eq/yr)低收入中等收入注：图中显示了2020–2050年按国家收入组别和措施划分的具有成本效益的年均减缓潜力。GtCO2eq/yr=每年十亿吨二氧化碳当量。在中等收入国家，18%在高收入国家，9%在低收入国家。据政府间气候变化专门委员会于0美元），这表明这些方案既能减少排放，又能提高农场的盈利能力。例如，如果将协同效益考虑在内，目前40%的甲烷排放可以在没有净成本的情况下避免（IEA2023b）。这种节省成本的减缓方案占中国农业部门技术减缓潜力的三分之一以上，在印度占一半，在孟加拉国占四分之三。一个国家有哪些具有成本效益的减排途径，要取决于其自然禀赋和其他因素。例如，巴西作为一个幅员辽阔、森林茂密、生产和消费肉类的中等收入国家，其具有成本效益的减缓潜力在拉美和加勒比地区排在首位。这是因为该国可以采取许多具有成本效益的措施来减少粮食体系的排放，从保护和恢复森林，到转向健康和可持续成本效益的脱碳途径要狭窄得多，该国森林也很茂密，但人均收入要低得多，肉类生产和图O.8各国农食系统减排具体途径印度尼西亚加拿大刚果民主共和国阿根廷墨西哥哥伦比亚玻利维亚秘鲁缅甸哈萨克斯坦具有成本效益的减缓潜力(Gtc02eq/yr)森林和其他生态系统--保护森林和其他生态系统--管理森林和其他生态系统--恢复需求侧注：图中显示了潜力最大的16个国家及欧盟按减缓类别和措施划高收入国家减少农食系统排放的最大机会来自遏制能源排放、帮助发展中国家转型走上低排放道路，以及对高排放食品进行全成本定价），高收入国家有能力向中低收入国家提供资金和技术，支持农食系统减缓行动。资金支持可以采取赠款、优惠贷款或气候融资的形式。这种资金支持符合所有人的利气候变化符合最终的全球公共利益。此外，许多高收入国家处于技术进步的前们可以利用自己的专业知识，向中低收入国家转移先进技术，使后者有能力推系统实践。然而，仅仅转移技术是不够的。高收入国家及其国际伙伴还可以牵的能力建设活动，确保中低收入国家能够有效利用这些技术。不过，中等收入高收入国家可以通过对环境和健康外部效应进行全成本定价、调整补贴用途以及推广可持续食品做法，减少消费者对排放密集型动物源食品的需求。随着全球人口变得更加富目前，在农食排放所有类别中，动物源性饮食需求几乎占到总排放量减排措施相比，通过改变饮食习惯减少肉类消费能够带来大约两倍的高性价比减缓潜力。对动物源食品实行全成本定价，反映其真实的地球影响成本，将使因此，将红肉和乳制品补贴重新定向到低排放食品，如禽肉、豆类或果蔬，消费模式，大幅减少排放。政府、企业和公民也可以通过以下措施扩大低排放食品选择：；（；（向健康的低排放饮食，则与饮食相关的排放可减少多达80%，土地和水中等收入国家有机会通过可持续土地利用、低排放耕作实践以及更清洁的生产上下游活动，减少多达三分之二的全球农食系统排放中等收入国家转向更可持续的土地利用方式，可以经济有效地减少全球三分之一的农食排放。中等收入经济体的农田扩张和森林砍伐留下了巨大的碳足迹。在全球范排放（WRI2023）。四分之一到三分之一的永久性森林损失与七种农产品的生产有关：牲畜、棕榈油、大豆、可可、橡胶、咖啡和种植园木材。同样数量的森林损失是由轮垦农业其他生态系统的保护、管理改善和恢复所占比例最大，而减少热带地区的森林砍伐尤其有效（IPCC2022b）。如果采用具有成本效益的土地利用减缓措施，仅中等收入国家每年就国政府每年支持农业资金的四分之一。为了削减排放，中产商推出了减少毁林足迹的计划，但效果有限。关于许多大宗商品的来源以排放量(Gtc排放量(Gtc02eq)注：图中显示了2001-2021年按驱动因素分列的全球温室气体年排放量。全球森林损失产生的排放——二氧化碳（CO2）、一氧化二氮（N2O）、甲烷缓潜力最大。因此，供应侧解决方案，如减少动物源食物损失和浪费、提限制牧场扩张以及采用创新技术解决方案，对实现农食系统零排放大有助有关的温室气体排放（也包括二氧化碳、一氧化二氮）都源自中等收入国家源自亚洲国家。不过，采用间歇灌溉和好氧水稻生产方式，就可以大幅减少室气体排放，同时还能节约用水。的确，通过改良水稻种植技术即可经济高效的实现70%的技术减缓潜力。因此，政府必须通过政策和资金激励措施，向稻农传授技术系统（如森林、草原、沙漠等）吸收约30%的人为二氧化碳排放国家。然而，传统农业中不可持续的土地管理实践已经将大量的土壤碳释放到大气中（Lal题提供了一个通过恢复土壤和可持续管理土壤来减少温室气体排放的机会。根据IPCC的数据，就土壤有机碳固存潜力而言，大约半数的成本低于每吨二氧化碳当量100美元（IPCC），生产上下游活动是中等收入国家农食系统排放的一个重要来源，而且排放量还在不断增加。在全球范围内，生产上下游活动排放占农食系统国家变得更加富裕，这一占比还在增加。在高收入国家，生产上下游排放占农如果排除从农产品加工到消费环节的排放（大多是高收入国家的能源排放），的生产上下游活动排放无疑最高，特别是化肥生产和使用、粮食损失和浪费以生产上下游活动的另一个主要排放源是粮食损失和浪费（相当于全球粮食供应的低收入国家可以避免重蹈高排放发展的覆辙，抓住气候智慧型发展机遇，建设更绿色、更具竞争力的经济低收入国家对气候变化的责任最小，但受影响最大。从历史上看，低收入国家对温室气体密集型收获后环节，而在低收入国家，这些环节的排放量可以忽略不计。不在开始改变。随着国家工业化进程和收入水平的提高，制冷或食品加工机械依赖农业且适应能力不足的低收入国家的农食系统影响尤为严重（IPCC2022a）。此外，保护和恢复森林是低收入国家促进发展、限制排放量增长的一种极具成本效益的方高收入国家为6%。除巴西外，撒哈拉以南非洲地区拥有世界上最大面积的原始森林。然存，还能提高土地生产力，增加生计来源，促进饮食多样化，以及加强生低收入国家可以通过提高农食系统效率和推广销售可持续产品来避免温室气体锁定效应。如果一个国家的投资或政策阻碍了向低排放实践（即使在技术上和经济转型，就会发生温室气体锁定。在高收入国家和中等收入国家，锁定已经在很大程度上发比之下，这些和其他障碍在低收入国家并不那么根深蒂固。低收入国家避免业产出未达到一半潜在产出，而高收入国家则达到70%。低收入国家避免“锁定”的另一个方法是引导农食系统走向生产低排放食品。这一做法契合潜在的排放交易气候智慧型农业为低收入国家提供了一条通往低排放农村发展之路。气候智慧型农业）：促进经济发展，这对低收入国家尤其有益。例如，在赞比亚，气候智慧型场，从排放交易体系中获益。此外，气候智慧型农业还能促进农村发展。中开发可再生能源已被证明有助于低收入国家实现农村电气化并提高收入（Christiaensen,有利环境：世界必须通过全球和国家层面的行动，为农食系统转型营造更有力的扶持环境投资政府和企业可以通过提升目标定位、去风险、责任制及碳市场措施，消除和与众多小生产者以及中小企业打交道的高交易成本给投资者和金融服务机扩大创新融资机制的机会，如结果导向型气候融资和气候债券。鼓励采用碳尽管如此，碳市场为碳融资提供的机会与日俱增。自愿碳市场在过去五年中存在一些缺陷，如容易受到“碳恐慌”的影响，排放豁免司空见惯，激励各国正在不断推出加速向净零农食系统转型的政策措施。二十年前，高收入国家率先制定了农食部门减排政策，近年来，一些中等收入国家也跟进效仿。这种农食行业减排趋势越来越多地反映在各国的国家自主贡献中。目前，在167个国家的第二轮国家自主贡献中，147国将农业、林业和其他土地利用或农食系统纳入其减缓承诺。在第二轮国家自主贡献中纳入减缓承诺的比例比第一轮增加了20个百分点（图O.10Crumpleretal.，即将出版）。10承诺的质量也有所提高：包含农业部门温室气体排放特定目标的国家自主贡献比例从20%提高到38%，几乎翻了一番，包含农业具体相关减缓行动的国家自主贡献都以获得国际支持为条件，农业、林业和其他土地利用部门92%的中等收入国家自主贡献承诺即是如此（Crumpleretal.，即将出版）。低收入国家的这一比例为100%，而高收入国家仅为54%。因此，未兑现的资金承诺限制了国家自主贡献的落实。此外，跨部门以及农食行业内部的国家政策缺乏一致性也影响了政策的有效性。加强政策一致性并将有害补贴重新定向到农食系统减缓活动，可以实现减排及其他多重效益。世界银行最近的一份报图O.10农食系统已成为国家自主贡献中更为重要的组成部分长期减缓目标减缓贡献纳农食部门温室农食部门减缓行动入农食部门气体目标注：图中比较了第一轮和第二轮国家自主贡献中的农食减缓承诺。GHG=温室气体。NDC=国家自主贡献。亿美元（(Gautametal.2022；Voegele2023）用信息完善温室气体监测有助于解锁气候融资。测量、报告和核查（MRV）温室气体减排量的过方都能更快、更方便地获取信息。这种信息流动有助于激励农民采用能够减缓创新农食减排领域涌现出了更多更具成本效益的创新实践，但为了延续这一趋势，亟需开展更多研发工作。初露头角的减缓创新技术能够极大地促进农食系统减排，同时提高生产率碳、室内种植方法、精密机械、植物肉、实验室培育蛋白质以及其他蛋白质来中一些技术已经提供了可行、可负担的解决方案。据保守估计，短期内具有成的重要性，并呼吁采用“协作性方法”来完善和开发与气候相关的技术。11机制气候机制将管理农食系统向净零模式的转型。支持农食系统气候行动的全球机制架构十分复杂，运行于多个层面（图O.11）。这一架构包括帮助发展中国家获取资金、技术、知识以应对气候变化挑战的国际框架。例如，《联合国气候变化框架公约》的任务之一就是促进和推动向发展中国家转让环境友好型技术，确保有效减缓和适应气候变化。同样，在2009年联合国气候变化大会（COP15）上，高收入国家承诺每年动员1000亿美元支持元（OECD2023）。其中近半资金投向能源和运输部门，只有8%用于农林渔业。同样，多边和双边捐助方都将自己定位为气候行动的领导者，但在农食转型领域也落在后面。例如，2022年多边开发银行创下了近1000亿美元的气候融资纪录，但仅分配了23亿美元用于农食相关部门的减缓举措。不过，农食减缓工作已日益成为气候谈判和国家自主贡献图O.11政府、企业、公民社会团体、国际组织都要在扩大气候行动规模方面发挥作用政府提供公共产品和服务.确保保有权和财产权提供公共产品和服务.确保保有权和财产权.升级技术推广服务.吸引气候融资.跟踪农食预算支出的有效性.标准化分类和ESG指标.调整农业政策支持对象.碳定价开展教育宣传活动将减排纳入主开展教育宣传活动公民社会提高公众意识.公民社会提高公众意识.促进宣传和问责.影响消费者行为研发提出可融资的解决方案据系统投资.设计CSA金融产品和解决据系统投资.将气候问题纳入主流投资规划确保社会包容提供担保和风险共担技术支持.技术支持.促进全球行动.提供科学知识.协助各国政府采取气候行动.定政策,提建议.提供赠款、混合融资和绿色信贷产品.推广成功的试点项目.加强保险方案.提供咨询和能力建设支持（NDCs）的重要组成部分，2023年联合国气候变化大会（COP28）首次用一整天的时间专门讨论粮食、农业和水资源问题。国家和地方机构在农食系统减缓工作中也发挥着重要作用，但这一领域的工作往往分散在多个不同机构，缺乏一致的政策导致很难协调相关行动。成立“绿色辖区”，让各地围绕气候行动聚集在一起，有助于消除许多地方分歧。然而，在许多情况下，这些辖区也是各自为政，或专注于彼此竞争或类似问题（Khan,Gao,andAbid2020）。包容各国政府和公民社会必须共同努力，确保农食系统的公平、包容、公正转缓政策可能会在短期内提高生产成本和食品价格，而食品在贫困人口的家庭预算中所占的份额要大于富裕人口，从而导致负担分摊不均。因此，农食系统的公正转型意共享，特别是在农食部门就业方面，可以确保分配正义。例如，农食系统转），促进农业工作向高质量非农就业的转变。非正规就业部门也可以缓冲农食部安全问题，协助提供短期就业安置。转型还必须支持过去未从农食系统中受农确保恢复正义。为此，政府应与受影响社区和地方政府合作，通过农食行得通的秘诀推动农食系统净零排放转型的解决方案现成可用，而且负担得起。在过体系取得了令人瞩目的成就。农业生产者通过更高效的资源利用以及更先进提高了产量。而且，农食系统现在已经具备了转型走向未来的条件。这些包参与的私营部门，消费者意识提高，以及先进的数字工具。此外，气候行动全目标之间并无内在冲突。只要采取正确的适应和减缓措施，就完全有可能排放的同时，促进经济发展，支持农民，养活地球人口。从务实的角度来看方面是，农食系统现在转型不仅负担得起，而且可以提高低排放农食生产国发挥带头作用，遏制能源排放，帮助发展中国家转型走上低排放发展道路，不再境的高排放食品，以减少对这些食品的需求。同样，中等收入国家也可以发挥巨些国家产生了全球三分之二的农食排放，但大部分排放都可通过以下措施消除，稻和畜牧业生产中的甲烷排放，利用土壤的固碳潜力，以及在农食系统生产前和中采用更清洁、更高效的循环方法。低收入国家可以避免重蹈高收入国家和中等高排放发展覆辙，走出一条更加绿色、更具竞争力的发展之路。这些国家现在有智的选择，避免走上逆转代价高昂的高排放发展道路，其功在当代，利在千秋。应优先考虑高碳森林和其他生态系统的保护修复和货币化，提高农食系统效率，慧型实践，从而迎来生产率提高、气候韧性加强、排放减少的三赢局面。要使各模采取这些行动，就需要在全球和各国内部营造有力的扶持环境。政府、企业、20宜居星球的秘诀图O.12在农食系统转型中采取成本效益高的减缓行动，每年可以减少超过1620宜居星球的秘诀a.所有国家现在都能经济高效地减少排b.高中低收入国家可以采取不同的减排途径排放量(Gtc02eq)96302018-排放量(Gtc02eq)96302018- 注：图表a显示了各个国家收入组别每年通过减少土地利用、农业生产、生产上下游活动的排放可实现的经济有效的减缓潜力。其他措施包括可在2030年前实现具有成本效益的减排的技术和创新，包括化肥生产中的氧化亚氮减排；植物基蛋白；农场机械使用低排放能源；提高农业生产能效；提高牲畜饲料消化率，改进饲料添加剂；以及在冷链中更多地使用可再生能源。有关这些措施的详细介绍见第4章。高中低收入国家基于陆地概述概述图O.13通过创造有利环境，所有收入组别的国家都能为农食系统转型、实现净零排放做出贡献中投资.激励.信息.创新.机制.包容中中注：图中总结了各收入组别14个关键干预领域存在的高成本效益减缓潜力，这些领域涉及可持续土地利用、清洁农资、高效高产农场、清洁生产下游活动和消费者行为五个方面（表顶部）。具有成本效益的减缓潜力的相对份额定义如展望未来本报告列出了推动全球农食系统转型、实现净零排放需要采取的举措。所时实施这些具有成本效益的减缓措施和扶持行动。同时，本报告指出了不同国家、中等收入国家和低收入国家——在减少全球农食排放方面的最大机会基于排放浓度最高或增长最快的领域以及降低这些浓度的相对成本而确定。简告旨在引导各国采取具有最高性价比的农食系统减缓措施。因此，减缓行动应由高收入国家、世界银行和其他双边及多边捐助方提供知识和资金，促使各国门为这一转型做出贡献。就眼下要务而言，世界银行及其发展伙伴可在本报告注释2.世界银行/FAOSTAT2023年数据库。3.作者估算，食品与土地利用联盟（FOLU）2020年报告提出了直接促进农食减缓的10方面关4.这是IPCC第六次评估报告中有关农业、林业和其他土地利用章节所选择的经济减排潜力阈值该值在基于碳价格高级别委员会建议的203尽可能购买当地生产的食品。农业固碳包括：(1)农林8.世界银行，发展指标，森林面积（占土地面积的百分比）-撒哈拉以南非洲参考文献Abbafati,Cristiana,etal.2020.“GlobalBurdenof369DiseasesandInjuriesin204CountriesandTerritories,Aleksandrowicz,L.,R.Green,E.J.M.Joy,P.Smith,andA.Haines.2016.“TheImpactsofDietaryChangeonGreenhouseGasEmissions,LandUse,WaterUse,andHealth:ASystematicReview.”PLoAlston,J.M.,M.A.Andersen,J.S.James,andP.G.Pardey.2011.“TheEconomicReturnstoU.S.PublicAgriculturalResearch.”AmericanJournalof22宜居星球的秘诀概述Alston,J.M.,M.C.Marra,P.G.Pardey,andT.J.Wyatt.2000.“ResearchReturnsRedux:AMeta-analysisoftheReturnstoAgriculturalR&D.”AustralianJournalofAgriculturalandResourceEconomics44(2):Ambikapathi,Ramya,KeriR.Schneider,BlakeDavis,etal.2022.“GlobalFoodSystemsTransitionsHaveEnabledAffordableDietsbutHadLessFavourableOutcomesforNutrition,EnvironmentalHealth,Apampa,A.,C.Clubb,B.E.Cosgrove,G.Gambarelli,H.Loth,R.Newman,V.RodriguezOsuna,J.Oudelaar,andA.Tasse.2021.“ScalingUpCriticalFinanceforSCCAFSDiscussionPaper,CGIARResearchProgramonClimateChange,AgricultureandFoodSecurity(CCAFS),CGIAR,Montpellier,France./sites/default/files/2021-11/Scaling%20up%20critical%20finance%20for%20sustainable%20food%20systems%20through%20blended%20finance.pdf.Bajželj,Bojana,andKeiBaldock,D.,andA.Buckwell.2022.JustTransitionintheEUAgricultureandLandUseSector.Brussels:InstituteforEuropeanEnvironmentalPolicy.https://ieep.eu/publications/just-transition-in-the-eu-agriculture-and-land-use-sector.Black,Simon,AntungA.Liu,IanParry,andNateVernon.2023.“IMFFossilFuelSubsidiesData:2023Update.”WorkingPaper23/169,InternationalMonetaryFund,Washington,DC./en/Publications/WP/Issues/2023/08/22/IMF-Fossil-Fuel-Subsidies-Data-2023-Update-537281.Blaufelder,Christopher,CindyLevy,PeterMannion,andDickonPinner.2021.“ABlueprintforScalingVoluntaryCarbonMarketstoMeettheClimateChallenge.”January29,2021.Report.McKinsey&Company./capabilities/sustainability/our-insights/a-blueprint-for-scaling-voluntary-carbon-markets-to-meet-the-climate-challenge#/.Bosetti,Valentina,CarloCarraro,RomainDuval,AlessandraSgobbi,andMassimoTavoni.2009.“TheRoleofR&DandTechnologyDiffusioninClimateChangeMitigation:NewPerspectivesUsingtheWITCHModel.”Unpublishedmanuscript,StanfordUniversity,Stanford,CA./d-stanford/Conferences/Climate/Carraro.pdf.PDFfile.Bossio,D.A.,S.C.Cook-Patton,P.W.Ellis,J.Fargione,J.Sanderman,P.Smith,S.Wood,etal.2020.“TheRoleofSoilCarboninNaturalClimateSolutions.”NatureSustainability3:391–98.https://doiChristiaensen,L.,Z.Rutledge,andJ.E.Taylor.2021.“Viewpoint:TheFutureofWorkinAgri-food.”FoodClapp,J.,P.Newell,andZ.Brent.2017.“TheGlobalPoliticalEconomyofClimateChange,Agriculture,andClark,MichaelA.,NinaG.G.Domingo,KimberlyColgan,SumilK.Thakrar,DavidTilman,JohnLynch,InésL.Azevedo,andJasonD.Hill.2020.“GlobalFoodSystemEmissionsCouldPrecludeAchievingtheClark,Michael,andDavidTilman.2017.“ComparativeAnalysisofEnvironmentalImpactsofAgriculturalProductionSystems,AgriculturalInputEfficiency,andFoodChoice.”EnvironmentalResearchLettersClimateWatch.2022.WorldResourcesInstitute,Washington,DC.AccessedMarch30,2024.https://wwwClimateWatch.2023.“HistoricalGHGEmissions:GlobalHistoricalEmissions”(webpage).2023.AccessedCPI(ClimatePolicyInstitute).2023.“GlobalLandscapeofClimateFinance2023.”CPI,SanFrancisco,CA./publication/global-landscape-of-climate-finance-2023/.Crippa,M.,E.Solazzo,D.Guizzardi,F.Monforti-Ferrario,F.N.Tubiello,andA.Leip.2021.“FoodSystemsAreResponsibleforaThirdofGlobalAnthropogenicGHGEmissions.”NatureFood2:198–209.Crumpler,K.,C.Angioni,P.Prosperi,L.Roffredi,M.Salvatore,E.Tanganelli,V.Umulisa,A.Wybieralska,I.Brierley,N.Rai,G.Dahlet,G.Bhalla,M.Knowles,J.Wolf,andM.Bernoux.Forthcoming.AgrifoodSystemsinNationallyDeterminedContributions:GlobalAnalysis.Rome:FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations.Damania,Richard,StephenPolasky,MaryRuckelshaus,JasonRuss,MarkusAmann,RebeccaChaplin-Kramer,JamesGerber,PeterHawthorne,MartinPhilippHeger,SalehMamun,GiovanniRuta,RafaelSchmitt,JeffreySmith,AdrianVogl,FabianWagner,andEshaZaveri.2023.Nature’sFrontiers:AchievingSustainability,Efficiency,andProsperitywithNaturalCapital.EnvironmentandSustainableDevelopmentseries.Washington,DC:WorldBankDelgado,C.,M.Rosegrant,H.Steinfeld,S.Ehui,andC.Courbois.1999.“Livestockto2020:TheNextFoodRevolution.”Food,Agriculture,andtheEnvironmentDiscussionPaper28,In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