风险预警是为了推动隐患治理预防事故发生

风险预警是为了推动隐患治理预防事故发生一、目的

本制度旨在建立健全隐患排查治理的长效机制，通过风险预警，推动隐患治理工作，预防事故的发生，保障企业生产安全，维护员工生命财产安全，促进企业健康、稳定、可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类型企业及组织中，涉及生产、经营、管理等方面的隐患排查治理工作。

2.本制度适用于企业内部各职能部门、车间、班组及员工，要求其在工作中严格执行隐患排查治理相关规定。

3.本制度适用于企业外部相关监管机构、协作单位及合作伙伴，要求其共同参与和推动隐患排查治理工作的实施。

三、职责

1.企业主要负责人：

（1）负责组织制定和完善企业隐患排查治理制度；

（2）负责对企业隐患排查治理工作进行部署和监督；

（3）负责对企业隐患排查治理工作进行考核和评价。

2.企业安全管理部门：

（1）负责组织制定企业隐患排查治理计划；

（2）负责对企业隐患排查治理工作进行具体实施；

（3）负责对企业隐患排查治理情况进行汇总、分析和报告。

3.各职能部门、车间、班组：

（1）负责落实企业隐患排查治理制度；

（2）负责开展本部门、本车间、本班组的隐患排查治理工作；

（3）负责对本部门、本车间、本班组的隐患排查治理情况进行记录和报告。

4.员工：

（1）负责积极参与隐患排查治理工作；

（2）负责对发现的隐患及时报告；

（3）负责严格按照操作规程进行作业，防止事故发生。

5.外部监管机构、协作单位及合作伙伴：

（1）负责协助企业开展隐患排查治理工作；

（2）负责对企业隐患排查治理工作进行监督和指导；

（3）负责对发现的隐患及时通报企业，共同推动隐患治理工作。

四、隐患排查范围

1.人员安全行为：包括员工的安全意识、安全操作规程的遵守情况、个人防护装备的正确使用等。

2.设备设施安全：涵盖生产设备、辅助设备、电气设备、机械设备、特种设备等的安全性能和运行状态。

3.生产环境安全：包括生产场所的通风、照明、温湿度控制、噪音防护、有害物质排放等环境条件。

4.安全防护设施：涉及安全防护装置、警示标志、紧急停车装置、防护栏杆、防滑措施等。

5.作业过程安全：包括作业流程的合理性、作业指导书的完整性、作业人员的培训情况等。

6.应急管理：考察企业应急预案的制定和演练情况，以及应急物资和设备的准备情况。

7.管理体系：检查企业安全管理体系的建立和执行情况，包括安全规章制度、安全培训、安全考核等。

8.职业健康：关注员工职业健康检查、职业病的预防与控制、工作场所的职业健康安全等。

9.仓储物流安全：包括仓储设施的完好性、仓储环境的规范性、物流运输的安全性等。

10.信息安全：保护企业信息资产，防止信息泄露、网络攻击、系统故障等。

11.环境保护：确保生产过程中产生的废气、废水、固体废物等符合环保要求，防止环境污染。

12.节能减排：检查企业能源使用效率、节能减排措施的实施情况。

13.消防安全：包括消防设施设备的完好性、消防通道的畅通性、火源和易燃易爆物品的管理等。

14.交通安全：涉及企业内部车辆管理、驾驶员资质、车辆维护保养、交通标志和信号灯的设置等。

15.卫生与健康：保障员工食堂、卫生间等生活设施的卫生条件，以及工作场所的卫生标准。

16.第三方合作安全：评估与外部合作伙伴合作过程中的安全风险，包括外包服务、供应商管理等方面。

17.新技术应用安全：对新技术、新工艺、新材料应用可能带来的安全风险进行评估和控制。

18.法律法规遵守：检查企业是否遵守国家及地方的安全法律法规，包括但不限于安全生产法、环境保护法等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，覆盖企业所有部门和岗位，全面检查各项安全管理制度和措施的落实情况。

2.检查内容应包括但不限于安全生产责任制、安全培训、应急预案、安全防护设施、作业环境等。

3.综合检查应由企业安全管理部门牵头，联合各相关职能部门共同进行。

4.对检查中发现的问题和隐患，应立即制定整改措施，并跟踪整改进度，确保问题得到及时解决。

（二）专业检查

1.根据企业特点和行业要求，定期开展专业检查，如机械安全、电气安全、环保安全等。

2.专业检查应由具有相关专业知识和资质的人员负责，确保检查的专业性和准确性。

3.检查结果应形成详细报告，对存在的安全隐患提出专业性的整改建议。

4.对专业检查发现的问题，应制定针对性的改进措施，并进行效果评估。

（三）季节性检查

1.根据季节变化可能带来的安全风险，开展针对性的季节性检查，如夏季防暑降温、冬季防冻保暖等。

2.季节性检查应重点关注季节性风险因素，如高温、雨季、冰雪等对生产安全和员工健康的影响。

3.检查应由安全管理部门组织，相关职能部门配合，确保季节性安全措施的及时实施。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，组织节假日安全检查，确保节假日期间的生产安全。

2.检查应重点关注节假日值班安排、应急响应机制、设备设施的维护保养等。

3.对节假日检查中发现的问题，应立即整改，并确保整改措施的有效执行。

（五）日常检查和定期检查

1.开展日常检查，确保生产过程中的安全措施得到持续执行。

2.定期检查应按照预定计划进行，涵盖生产设备、安全设施、作业环境等多个方面。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对发现的问题和隐患进行跟踪管理。

4.对重复出现的问题，应分析原因，采取根本性措施，防止问题再次发生。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：长假前应对所有生产设备进行全面的安全检查，确保设备运行正常，无故障和隐患。检查内容包括但不限于设备的机械部件、电气系统、控制系统、安全防护装置等。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施是否完好，包括防护罩、限位开关、紧急停止按钮等，确保其在紧急情况下能够正常工作。

3.作业环境检查：对作业环境进行彻底检查，包括作业场所的通风、照明、温湿度控制等，确保作业环境符合安全标准。

4.应急准备检查：检查应急设备如消防器材、急救箱、应急照明等是否齐备且处于可用状态，同时验证应急预案的完整性和有效性。

5.员工安全教育：长假前应对员工进行一次安全教育培训，强化安全意识，确保员工了解并遵守安全操作规程。

6.值班安排检查：确保长假期间有足够的值班人员，并对值班人员进行安全职责培训，明确其在紧急情况下的应对措施。

7.隐患整改跟踪：对之前检查中发现的隐患整改情况进行跟踪，确保所有隐患在长假前得到妥善处理。

8.安全标识检查：检查所有安全标识是否清晰可见，包括警示标志、安全操作指示等，确保员工能够及时识别潜在风险。

9.特种设备检查：对特种设备如起重机械、压力容器等进行重点检查，确保其符合安全标准和操作要求。

10.安全监控系统检查：检查安全监控系统如视频监控、报警系统等是否正常工作，确保在长假期间能够实时监控生产安全。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括车辆制动系统、灯光、轮胎、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶人员进行资质审核，确保所有驾驶员持有有效的驾驶执照，且符合企业的驾驶资质要求。

3.驾驶员安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

4.车辆维护保养记录审查：审查车辆的维护保养记录，确保车辆的定期维护保养工作得到妥善执行。

5.车辆装载安全检查：检查车辆装载是否符合规定，防止超载、超高、超宽等违规行为，确保装载安全。

6.行车路线安全评估：对车辆行经的路线进行安全评估，确保路线的安全性，避免行经高风险区域。

7.应急预案检查：确保车辆应急预案的制定和实施，包括事故应急处理、救援设备配备等。

8.车辆监控系统检查：检查车辆监控系统如GPS定位系统、行车记录仪等是否正常工作，确保能够实时监控车辆运行状态。

9.交通安全标识检查：检查车辆及运输途中的交通安全标识是否完好，包括警示灯、反光背心、警示标志等。

10.节假日期间的交通管制应对：了解并遵守节假日期间的交通管制措施，合理规划行车路线和时间，减少交通拥堵对安全的影响。

（三）环境保护安全

1.污染物排放检查：长假前对企业的污染物排放进行全面检查，包括废水、废气、固体废物等，确保排放符合国家和地方的环境保护标准。

2.污染处理设施检查：对企业的污染处理设施进行仔细检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保设施运行正常且效率达标。

3.环境监测系统检查：检查企业的环境监测系统是否正常运行，包括在线监测设备、自动采样设备等，确保能够准确监测污染物排放情况。

4.应急事故预案检查：确保企业制定了针对突发环境事故的应急预案，并检查预案的实用性和可操作性，包括事故报告、应急处理、环境修复等措施。

5.环保法律法规遵守情况检查：检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，包括排放标准、环保审批、环境影响评价等。

6.环保培训和教育：对员工进行环保培训和教育，提高员工的环保意识，确保员工了解和遵守环保规定。

7.环境风险源检查：识别和评估企业内部的环境风险源，包括危险化学品的储存和使用、易发生泄漏的设备等，并采取相应的控制措施。

8.环保设施维护保养记录审查：审查环保设施的维护保养记录，确保设施得到定期检查和保养，保持良好的运行状态。

9.环境保护措施落实情况检查：检查企业环境保护措施的落实情况，包括废物减量、资源循环利用、节能减排等。

10.环境安全巡查：长假期间安排专人对企业周边环境进行巡查，及时发现和处理可能对环境造成影响的问题。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。

2.隐患等级评估：由专业人员进行隐患等级的评估，根据评估结果确定隐患的等级。

3.隐患等级标识：对确定的隐患等级进行标识，以便于管理和跟踪。

4.隐患等级动态调整：根据隐患治理情况和新的风险评估结果，适时调整隐患等级。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织相关人员进行隐患排查，确保排查工作有序进行。

3.隐患记录与报告：对排查过程中发现的隐患进行详细记录，并及时报告给企业安全管理部门。

4.隐患整改与跟踪：对发现的隐患进行分类管理，制定整改措施和期限，跟踪整改进度，确保隐患得到有效治理。

5.隐患治理验收：整改完成后，组织专业人员对隐患治理效果进行验收，确保治理措施到位。

6.隐患排查数据分析：对隐患排查数据进行汇总和分析，找出隐患产生的根源，制定针对性的预防措施。

7.隐患排查奖励与处罚：设立奖励机制，对在隐患排查中表现突出的个人或团队给予奖励；对不履行隐患排查职责或隐瞒不报的，给予相应的处罚。

8.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

9.隐患排查信息系统：建立隐患排查信息系统，实现隐患的电子化管理，提高隐患排查工作的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立隐患报告制度，明确员工在发现隐患时应立即报告的流程和责任人。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果以及临时采取的措施等。

3.隐患报告渠道：设立多种隐患报告渠道，包括热线电话、在线报告系统、现场报告等，确保隐患能够及时上报。

4.隐患报告处理：安全管理部门应对上报的隐患及时处理，评估隐患等级，制定整改措施，并跟踪整改进度。

5.隐患档案建立：对排查出的隐患进行分类，建立隐患档案，记录隐患的发现、整改、验收等信息。

6.隐患档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和可追溯性。

7.隐患监控机制：建立隐患监控机制，对重大隐患和较大隐患进行重点监控，确保治理措施的有效实施。

8.隐患整改反馈：在隐患整改完成后，应及时向相关人员进行反馈，包括整改措施、整改结果和后续监控计划。

9.隐患排查报告定期汇总：定期汇总隐患排查报告，分析隐患发生的趋势和规律，为隐患治理提供数据支持。

10.隐患排查报告公开：将隐患排查报告在一定范围内公开，提高企业的透明度，接受员工的监督。

11.隐患排查效果评估：定期对隐患排查工作进行效果评估，包括隐患发现率、整改率、重复发生率等指标。

12.隐患排查信息共享：加强与外部监管机构、行业组织的信息共享，借鉴其他企业的隐患排查经验，提升本企业隐患排查水平。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估企业隐患排查治理制度的执行效果，促进各项安全管理措施的落实，提高企业安全生产水平。

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