档案库房安全隐患排查

档案库房安全隐患排查一、目的

为确保档案库房的安全，预防和减少安全事故的发生，制定本隐患排查治理管理制度。本制度旨在规范档案库房的安全管理工作，提高档案库房的安全管理水平，保障档案资料的安全和完整性。

二、适用范围

本制度适用于我国各级各类档案馆、档案室及其他涉及档案管理的单位。不论其档案库房的规模大小，均应按照本制度的要求进行隐患排查治理。

三、职责

1.单位负责人：单位负责人是档案库房安全管理的第一责任人，对档案库房的安全工作负总责。其主要职责包括：

（1）组织制定档案库房安全管理规章制度；

（2）组织制定档案库房安全隐患排查治理方案；

（3）确保档案库房安全隐患排查治理所需的人力、物力、财力投入；

（4）定期组织对档案库房安全隐患排查治理工作的检查、督促和整改。

2.档案部门负责人：档案部门负责人具体负责档案库房的安全管理工作，其主要职责包括：

（1）组织实施档案库房安全隐患排查治理工作；

（2）建立健全档案库房安全隐患排查治理工作档案；

（3）定期对档案库房进行安全检查，发现问题及时整改；

（4）向上级领导报告档案库房安全隐患排查治理工作情况。

3.档案库房安全管理员：档案库房安全管理员负责档案库房日常安全管理工作的具体实施，其主要职责包括：

（1）负责档案库房安全隐患的排查、整改和监控；

（2）建立健全档案库房安全隐患排查治理工作档案；

（3）定期对档案库房进行安全检查，发现问题及时报告档案部门负责人；

（4）参与档案库房安全隐患排查治理方案的制定和实施。

4.其他相关人员：其他相关人员应按照各自职责，积极参与档案库房安全隐患排查治理工作，共同保障档案库房的安全。其主要职责包括：

（1）遵守档案库房安全管理规章制度，服从档案库房安全管理员的管理；

（2）发现档案库房安全隐患及时报告档案库房安全管理员；

（3）参与档案库房安全隐患排查治理工作的实施。

四、隐患排查范围

档案库房隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.档案库房建筑结构安全：检查库房建筑结构是否存在安全隐患，包括墙体、屋顶、地面、门窗等是否完好无损，是否存在裂缝、渗水、沉降等现象。

2.消防安全：检查库房内消防设施是否齐全、完好，包括灭火器、消防栓、疏散指示标志、火灾报警系统等。同时，要检查消防通道是否畅通，消防设施是否定期检查和维护。

3.电气安全：检查库房内电气线路、开关、插座等是否安全合规，是否存在老化、破损、短路等隐患。同时，要检查电气设备的安装和使用是否符合安全规范。

4.环境安全：检查库房内的温湿度控制设备是否正常运行，确保档案保存环境的稳定性。同时，要检查库房内是否存在有害气体、灰尘等污染物，以及防虫、防霉措施是否有效。

5.档案存放安全：检查档案架、柜等存放设施是否牢固，档案排列是否整齐，标签是否清晰，以确保档案在存放过程中不受损害。

6.安全防护设施：检查库房内是否配备必要的安全防护设施，如防盗门、监控摄像头、报警系统等，确保档案库房的安全防护能力。

7.应急预案和演练：检查库房是否制定应急预案，包括火灾、水灾、地震等突发事件的应急处理措施。同时，要检查是否定期进行应急演练，确保在紧急情况下能够迅速、有效地应对。

8.人员管理：检查库房工作人员的安全意识和操作规范，确保工作人员能够熟练掌握档案库房安全管理知识，遵守相关规章制度。

9.记录和报告：检查库房安全管理记录是否完整，包括安全隐患排查记录、整改措施记录、安全培训记录等，以及是否定期向上级部门报告安全管理情况。

10.其他潜在隐患：除了上述排查范围外，还应关注库房内可能出现的其他潜在隐患，如自然灾害、社会治安等因素，确保档案库房的整体安全。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估档案库房的安全状况。

2.检查内容包括但不限于建筑结构、消防安全、电气安全、环境安全、档案存放安全、安全防护设施、应急预案和演练、人员管理等。

3.综合检查应由单位负责人或档案部门负责人牵头，组织相关职能部门和专业人员共同参与。

4.检查结果应形成书面报告，详细记录检查发现的问题和提出的整改措施。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定安全领域的深入检查，如消防设施、电气系统、环境控制系统等。

2.专业检查应由具有相应资质的专业机构或专业人员负责实施。

3.检查频率应根据设备的使用情况和维护周期来确定，确保专业设备的正常运行和安全性。

4.专业检查结果应形成专业报告，并提出具体的维修、更换或改进建议。

（三）季节性检查

1.季节性检查是根据不同季节特点进行的专项检查，如夏季防雷、冬季保暖等。

2.检查内容应针对季节性变化可能带来的安全隐患，如高温、潮湿、冰冻等。

3.季节性检查应在季节转换前进行，确保档案库房能够适应季节变化带来的影响。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在法定节假日前后进行的检查，以确保节假日期间档案库房的安全。

2.检查内容应包括库房内的所有安全设施和档案存放状况。

3.节假日检查应由值班人员负责，必要时由档案部门负责人或单位负责人参与。

4.检查结果应记录在案，并对发现的问题进行及时处理。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指档案库房工作人员在日常工作中的常规性检查。

2.日常检查应包括库房内的温湿度、档案存放状况、安全设施状态等。

3.定期检查是指按照规定的时间周期进行的检查，如每周、每月等。

4.定期检查应由档案库房安全管理员负责，检查结果应记录在案，并对发现的问题进行及时整改。

5.日常检查和定期检查应形成连续的记录，以便于分析隐患发展趋势和整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间，档案库房的工业安全检查尤为重要，以确保长假期间库房的正常运行和档案资料的安全。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-检查库房内的工业设备是否关闭或处于安全状态，如空调、除湿机、加湿器等。

-确认所有电源开关是否已经关闭，以及是否有适当的断电措施以防止电气火灾。

-检查紧急停止按钮和报警系统是否处于可操作状态，确保在紧急情况下可以立即采取措施。

-验证消防系统的有效性，包括自动喷水系统、灭火器、消防栓等，确保它们处于待命状态。

-检查疏散通道和出口是否畅通无阻，安全标志是否清晰可见，确保人员在紧急情况下可以迅速疏散。

-确认库房内的安全设备，如烟雾探测器、温湿度传感器等是否正常工作。

-检查库房周围的工业设施，如发电机、变压器等，是否采取了适当的安全措施。

3.工业安全检查应由专业人员进行，确保检查的全面性和准确性。

4.检查前应制定详细的检查清单，以便检查人员按照清单逐项进行检查。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题应立即采取措施进行整改，并在长假结束后进行复查，确保所有问题均已解决。

6.在长假期间，应安排值班人员负责监控库房的安全状况，并确保能够及时响应任何紧急情况。

7.值班人员应接受必要的培训，了解库房的安全设施和紧急响应程序，以便在必要时采取适当的行动。

（二）交通安全

1.长假期间，档案库房周边的交通安全同样不容忽视，尤其是库房位于交通繁忙区域或邻近主要道路时。

2.检查内容应包括以下方面：

-检查库房周边的道路状况，包括路面是否平整、交通标志是否清晰、照明是否充足。

-确认库房周边是否存在交通安全隐患，如非法停车、占道经营等，这些情况可能导致交通拥堵或事故。

-检查库房入口和出口的交通安全设施，如警示标志、减速带、反光镜等是否齐全且功能正常。

-验证库房周边的公共交通设施是否正常运行，确保值班人员和紧急情况下的人员疏散不受影响。

-对于库房周边的停车场，检查停车场的照明、指示标志和车流引导设施是否完善。

-检查库房周边是否存在潜在的交通事故风险，如交叉路口、弯道等，是否采取了相应的安全措施。

3.交通安全检查应由具备交通安全管理知识的人员负责，必要时可邀请交通管理部门的专业人员参与。

4.检查前应制定详细的交通安全检查清单，确保检查的全面性和系统性。

5.检查结果应记录在案，并对发现的安全隐患进行分类，制定整改措施和期限，确保在长假前整改到位。

6.在长假期间，应加强对库房周边交通状况的监控，特别是对于可能出现的突发情况，如交通事故、交通拥堵等，应有预案和应对措施。

7.值班人员应了解交通安全相关的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应，保障库房和周边人员的安全。

（三）环境保护安全

1.长假期间，档案库房的环境保护安全检查是确保档案资料长期保存的重要环节，需要特别注意库房内外环境的安全和整洁。

2.检查内容应包括以下方面：

-检查库房周边环境是否整洁，无垃圾堆积、杂草丛生等现象，以防止害虫滋生和环境污染。

-确认库房周边是否存在可能对档案安全构成威胁的环境污染源，如化工泄漏、有害气体排放等。

-检查库房内部环境是否满足档案保存的标准，包括温湿度控制、空气质量等是否在适宜范围内。

-验证库房内的通风系统是否正常工作，确保库房内部空气质量良好，无异味、霉味等。

-检查库房内部和周边的排水系统是否畅通，以防止雨水倒灌或污水积聚。

-确认库房内部的绿化植物是否适宜，无可能吸引害虫或产生有害物质的植物。

-检查库房内部和周边是否有适当的害虫防治措施，如使用防虫药物、设置捕虫灯等。

3.环境保护安全检查应由专业人员进行，必要时可邀请环境保护部门的专业人员参与。

4.检查前应制定详细的环境保护安全检查清单，确保检查的全面性和细致性。

5.检查结果应记录在案，对发现的环境安全隐患应立即制定整改措施，并在长假前完成整改，确保库房环境安全。

6.在长假期间，应安排专业人员对库房内部和周边环境进行定期巡查，及时发现并处理可能出现的环保安全问题。

7.值班人员应接受环境保护方面的培训，了解库房环境安全的重要性和紧急情况下的应对措施，确保能够有效处理各类环保安全问题。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的危害，采取相应的排查频次和整改措施。

2.隐患分为以下三个级别：

-重大隐患：可能导致重大安全事故，对档案资料和人员安全构成严重威胁的隐患。

-较大隐患：可能导致一定规模的安全事故，对档案资料和人员安全构成一定威胁的隐患。

-一般隐患：对档案资料和人员安全构成较小威胁，不会立即引发安全事故的隐患。

3.重大隐患应立即上报单位负责人，并启动紧急预案，尽快整改消除。

4.较大隐患应在短期内进行整改，并定期跟踪整改进展，确保安全风险得到控制。

5.一般隐患应在规定的时间内完成整改，同时加强监控，防止隐患恶化。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作的组织、实施、记录和跟踪的全过程管理。

2.隐患排查管理应遵循以下原则：

-全面性：确保隐患排查覆盖档案库房的所有区域和环节。

-系统性：建立隐患排查的系统流程，确保排查工作的连续性和完整性。

-科学性：采用科学的方法和技术手段进行隐患排查，提高排查的准确性。

-动态性：定期更新隐患排查的内容和方法，适应档案库房安全环境的变化。

3.隐患排查管理的具体要求如下：

-制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

-建立隐患排查记录制度，确保每次排查都有详细记录，包括排查时间、参与人员、发现的问题及整改措施等。

-对排查发现的隐患进行分类管理，制定整改措施和期限，并跟踪整改进展。

-定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患发生的规律和原因，优化排查策略。

-加强隐患排查人员的培训，提高其专业技能和安全意识，确保排查工作的有效性。

-建立隐患排查奖励与惩罚机制，鼓励及时发现和报告隐患，对忽视隐患或不及时整改的行为进行处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保档案库房安全管理连续性和有效性的重要手段。

2.排查报告要求：

-在每次隐患排查结束后，应及时编写排查报告，报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题及初步分析。

-对于重大隐患，应立即编写事故隐患排查报告，并上报单位负责人和相关部门，启动紧急预案。

-排查报告应使用统一格式，确保信息的准确性和完整性。

-排查报告应包含明确的整改建议和整改期限，以及整改责任人的指定。

3.隐患建档监控要求：

-对排查发现的隐患，应建立专门的隐患档案，详细记录隐患的发现、报告、整改过程和结果。

-隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。

-隐患档案应定期更新，确保档案的实时性和准确性。

-对于重大隐患，应实施持续监控，定期评估隐患整改效果，直至隐患彻底消除。

-隐患档案应便于查询和跟踪，可采取电子化或纸质化管理方式，确保档案的可追溯性。

4.隐患整改跟踪：

-隐患整改过程中，应指定专人负责跟踪整改进展，并定期汇报整改情况。

-整改完成后，应进行效果评估，确保整改措施能够有效消除隐患。

-整改结果应记录在隐患档案中，并作为后续排查的重要参考。

5.隐患信息共享：

-隐患排查报告和档案应实现信息共享，确保相关管理人员和责任人能够及时获取最新的隐患信息。

-对于具有普遍性或代表性的隐患，应及时组织培训或通报，提高全体人员的安全意识和应对能力。

6.隐患排查报告和隐患建档监控工作的有效性，应作为安全管理考核的重要内容，定期进行评估和改进。

十、考核

1.考核是对档案库房安全隐患排查治理工作质量和效果的评价，旨在推动安全管理责任的落实和隐患排查工作的持续改进。

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