加强道路安全隐患排查

加强道路安全隐患排查隐患排查治理管理制度

一、目的

本制度的目的是为了加强道路安全隐患的排查工作，确保道路安全畅通，预防道路交通事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，提高道路运输效率，促进经济社会持续健康发展。

道路安全隐患排查是预防和减少道路交通事故的重要措施，通过本制度，旨在：

1.建立健全道路安全隐患排查治理的长效机制。

2.明确道路安全隐患排查的职责和工作流程。

3.提高道路安全隐患排查工作的科学性、规范性和有效性。

4.强化道路安全隐患的及时发现、及时报告、及时整改。

5.促进道路安全隐患排查工作与社会监督相结合，形成全社会共同参与的局面。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有公路、城市道路和乡村道路的安全隐患排查治理工作。包括但不限于：

1.公路、城市道路和乡村道路的规划、设计、建设、养护和管理单位。

2.从事道路运输经营的企事业单位和个人。

3.道路交通安全监管和相关政府部门。

4.其他涉及道路安全隐患排查和治理的相关单位。

本制度规定了道路安全隐患排查治理的基本原则、组织架构、排查范围、方法、程序和要求等内容。

三、职责

1.各级政府及有关部门

（1）负责本行政区域内道路安全隐患排查治理工作的组织领导，制定政策措施，统筹协调各方力量，确保隐患排查治理工作的落实。

（2）建立健全道路安全隐患排查治理责任体系，明确各级政府及有关部门的职责。

（3）加强对道路安全隐患排查治理工作的监督检查，对工作不力的单位或个人进行通报批评，严肃追究责任。

2.道路安全隐患排查治理实施单位

（1）按照本制度要求，开展道路安全隐患排查工作，确保及时发现、及时报告、及时整改。

（2）建立健全道路安全隐患排查治理制度，明确工作流程，落实责任到人。

（3）定期对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。

（4）对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.道路交通安全监管及相关政府部门

（1）负责对道路安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督。

（2）对排查出的重大隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

（3）对道路安全隐患排查治理工作进行考核评价，总结经验，推广典型。

4.社会监督

鼓励社会各界积极参与道路安全隐患排查治理工作，对发现的道路安全隐患进行举报。有关部门应对举报线索进行核查，对属实隐患及时整改。对举报人给予适当奖励，保护举报人的合法权益。

四、隐患排查范围

道路安全隐患排查范围应涵盖道路基础设施、交通环境、运输管理及安全设施等多个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.道路基础设施隐患排查

（1）路面状况：检查路面是否平整、是否存在坑槽、裂缝等缺陷。

（2）路基状况：检查路基是否有沉降、塌陷、滑移等病害。

（3）桥梁状况：检查桥梁主体结构、支座、伸缩缝等是否存在病害。

（4）隧道状况：检查隧道衬砌、排水、照明、通风等设施是否完好。

（5）防护设施：检查波形梁、防撞桶、隔离栅等防护设施是否齐全、牢固。

2.交通环境隐患排查

（1）交通标志：检查交通标志是否设置合理、清晰可见。

（2）交通信号灯：检查交通信号灯是否正常运行，配时是否合理。

（3）交通监控：检查交通监控设施是否正常运行，监控范围是否全面。

（4）交通组织：检查交通组织措施是否合理，是否存在拥堵、事故多发路段。

3.运输管理隐患排查

（1）运输企业：检查运输企业安全生产管理制度是否健全，安全培训是否到位。

（2）车辆状况：检查车辆技术状况、安全设施是否齐全有效。

（3）驾驶员管理：检查驾驶员资质、安全意识及驾驶行为。

4.安全设施隐患排查

（1）紧急停车带：检查紧急停车带是否设置合理，是否满足停车需求。

（2）救援设施：检查救援设施是否齐全，是否能够及时投入使用。

（3）消防设施：检查消防设施是否完好，消防通道是否畅通。

（4）疏散通道：检查疏散通道是否畅通，指示标志是否明显。

5.其他隐患排查

（1）自然灾害：检查易受自然灾害影响的路段，如滑坡、泥石流、洪水等。

（2）环境污染：检查道路周边是否存在环境污染源，是否对道路安全产生影响。

（3）社会治安：检查道路沿线是否存在治安隐患，如盗窃、抢劫等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对道路安全隐患进行全方位、多角度的检查。其主要内容包括：

1.对道路基础设施、交通环境、运输管理及安全设施等全面检查。

2.结合地方实际情况，制定综合检查方案，明确检查重点、时间、人员等。

3.通过现场巡查、问卷调查、访谈等方式，全面了解道路安全隐患情况。

4.对检查发现的问题进行整理、分析，提出整改建议。

（二）专业检查

专业检查是指针对道路安全隐患的某一特定方面进行深入、专业的检查。其主要内容包括：

1.邀请专业机构或人员对道路基础设施、交通环境、运输管理等方面进行专业检查。

2.对检查设备、工具进行校验，确保检查结果的准确性。

3.对检查过程中发现的问题进行详细记录，分析原因，提出整改措施。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节特点，对道路安全隐患进行有针对性的检查。其主要内容包括：

1.春季检查：重点检查道路基础设施、绿化、排水设施等。

2.夏季检查：重点检查道路路面、桥梁、隧道等高温天气下的安全隐患。

3.秋季检查：重点检查道路绿化、排水设施、防护设施等。

4.冬季检查：重点检查道路除雪、防滑、融雪设施等。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对道路安全隐患进行专项检查。其主要内容包括：

1.加强对交通流量较大路段的检查，确保道路安全畅通。

2.对旅游景点、交通枢纽等区域进行重点检查。

3.加强对客运企业、危险品运输企业的检查，确保运输安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：道路安全隐患排查人员应加强对道路的日常巡查，及时发现、报告安全隐患。

2.定期检查：根据实际情况，制定定期检查计划，对道路安全隐患进行定期排查。

3.对检查发现的问题进行记录、分析，及时采取措施进行整改。

4.建立安全隐患排查档案，对整改情况进行跟踪、评估。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业安全检查的重点在于确保道路相关工业设施的安全运行，预防因假期期间管理松懈而引发的安全事故。具体检查内容包括：

1.设备安全：对道路建设、维护及运营相关的工业设备进行全面检查，包括但不限于搅拌站、沥青加热设备、路面切割机械、桥梁检测设备等，确保设备处于良好的工作状态，不存在安全隐患。

2.人员安全意识：加强假期期间工作人员的安全教育，确保每位员工都了解并遵守安全操作规程，提高安全意识。

3.工作环境安全：检查工作环境是否存在潜在的安全风险，如电线裸露、通风不良、易燃易爆物品存放不当等，及时排除安全隐患。

4.应急准备：确保应急响应机制的有效性，包括应急预案的更新、应急物资的检查、应急队伍的待命等，以便在紧急情况下能够迅速响应。

5.安全防护设施：检查所有安全防护设施是否完好，如防护栏杆、警示标志、安全带等，确保其在紧急情况下能够发挥保护作用。

6.交通安全：针对假期期间可能增加的运输需求，加强对运输车辆的安全检查，包括车辆状况、驾驶证和行驶证的有效性、驾驶员的休息时间等。

7.作业现场管理：加强对作业现场的安全管理，确保作业区域划分合理，作业人员遵守安全距离和操作规程。

8.安全监控：利用视频监控、传感器等技术手段，对关键区域和设备进行实时监控，确保及时发现并处理异常情况。

9.安全记录：保持完整的安全检查记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等，以便进行追溯和持续改进。

长假期间工业安全检查的目的是确保道路相关工业活动在假期期间也能够安全、稳定地进行，减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。

（二）交通安全

长假期间，交通安全检查是确保道路安全畅通的关键，重点应放在以下几个方面：

1.道路状况检查：对道路进行全面检查，包括路面是否平整、交通标志是否清晰、照明设施是否正常、排水系统是否畅通等，确保道路本身不存在安全隐患。

2.交通流量监控：加强对交通流量的实时监控，尤其是易发生拥堵的路段，通过交通广播、电子显示屏等方式及时发布交通信息，引导车辆合理分流。

3.交通违法行为查处：加大对超速、疲劳驾驶、酒驾、非法占用应急车道等交通违法行为的查处力度，通过设置检查站、利用电子警察等技术手段，确保交通法规得到遵守。

4.客运安全检查：对长途客运车辆进行安全检查，包括车辆制动系统、轮胎、灯光、安全带等关键部件是否正常，同时检查驾驶员的资质和休息时间，确保旅客运输安全。

5.危险品运输管理：加强对危险品运输车辆的安全监管，确保运输车辆符合安全标准，驾驶员和押运人员具备相应的资质和应急处理能力。

6.应急救援准备：确保应急救援队伍随时待命，救援车辆和设备状态良好，能够迅速响应交通事故和突发事件。

7.旅游区域交通管理：针对旅游景点和热门区域的交通特点，加强交通疏导和秩序维护，防止因人流车流过大造成交通拥堵和安全事故。

8.安全宣传教育：通过媒体、网络、社区等多种渠道，加大对交通安全知识的宣传教育力度，提高广大驾驶员和群众的安全意识和自我保护能力。

9.长途驾驶提示：通过广播、网络等手段，对长途驾驶的驾驶员提供交通安全提示，提醒他们注意休息、避免疲劳驾驶。

10.事故处理和信息披露：建立健全交通事故快速处理机制，及时向公众披露交通事故信息，减少因信息不畅导致的二次事故。

（三）环境保护安全

长假期间的环境保护安全检查旨在确保道路建设和维护活动对环境的影响降到最低，同时保障公众健康和生态平衡。具体检查内容如下：

1.扬尘污染控制：对道路施工现场的扬尘污染进行控制，确保裸露地面覆盖、土方作业湿法作业、施工现场围挡等防尘措施落实到位。

2.污水排放管理：检查道路建设和维护过程中的污水排放情况，确保污水处理设施正常运行，防止污水直接排入河流、湖泊等水体。

3.噪音污染控制：对施工现场的噪音污染进行监测，采取隔音屏、限时施工等措施，减少对周边居民的影响。

4.固废处理：检查施工现场的固体废物处理情况，确保废料、废弃材料等得到合理处置，不得随意堆放或丢弃。

5.油品泄漏预防：对道路施工和维护中使用的油品进行严格管理，采取措施防止油品泄漏对土壤和水源的污染。

6.绿化保护：加强对道路绿化带和景观树木的保护，防止施工过程中对绿化设施的破坏。

7.生态保护：对道路周边的生态环境进行保护，避免施工对野生动物栖息地、植物群落等造成破坏。

8.环保法规遵守：确保道路建设和维护活动遵守国家和地方的环保法律法规，对违反环保规定的行为及时进行整改。

9.环保宣传教育：加强对施工人员的环保知识培训，提高他们的环保意识，确保施工过程中环保措施的落实。

10.环境监测：定期对道路周边的环境质量进行监测，包括空气质量、水质、土壤等，及时掌握环境变化，对异常情况采取应对措施。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是指根据隐患的严重程度、可能造成的影响以及发生的概率，将隐患分为不同的等级，以便于采取相应的排查和管理措施。隐患排查分级的内容包括：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患具有极高的风险，需要立即上报并迅速采取措施进行整改。

-排查频率：每月至少一次，根据实际情况可增加排查次数。

-排查要求：由专业团队进行排查，确保排查质量。

-整改措施：对排查出的重大隐患实行挂牌督办，制定详细的整改方案，明确整改责任人和整改期限。

2.较大隐患：指可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患具有一定的风险，需要及时上报并采取措施进行整改。

-排查频率：每季度至少一次，根据实际情况可适当增加排查次数。

-排查要求：由具有一定专业能力的人员进行排查，确保排查效果。

-整改措施：对排查出的较大隐患，制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。

3.一般隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患风险相对较低，但仍需关注和整改。

-排查频率：每半年至少一次，根据实际情况可适当增加排查次数。

-排查要求：由工作人员进行排查，注意发现并及时上报。

-整改措施：对排查出的一般隐患，及时进行整改，确保整改措施到位。

4.小型隐患：指可能导致小型人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患风险较低，但也不可忽视。

-排查频率：每年至少一次，根据实际情况可适当增加排查次数。

-排查要求：由工作人员进行排查，关注潜在的安全隐患。

-整改措施：对排查出的小型隐患，及时采取措施进行整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作进行组织、协调、监督和评价的过程，旨在确保隐患得到及时发现、报告和整改。隐患排查管理的内容包括：

1.组织管理：建立健全隐患排查组织机构，明确各级管理人员的职责，确保隐患排查工作有序开展。

2.制度建设：制定隐患排查管理制度，明确排查程序、排查标准、整改要求等。

3.人员培训：定期对隐患排查人员进行培训，提高他们的业务水平和排查能力。

4.排查实施：按照隐患排查计划，组织人员进行排查，确保排查工作覆盖所有道路安全隐患。

5.隐患报告：建立健全隐患报告机制，确保排查发现的隐患能够及时上报，并采取相应措施。

6.整改落实：对排查出的隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改到位。

7.考核评价：对隐患排查工作进行定期考核评价，总结经验，发现问题，不断改进隐患排查工作。

8.持续改进：根据隐患排查工作的实际情况，不断优化排查方法，提高排查效果，确保道路安全。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效管理和监控的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：明确事故隐患排查报告的流程，包括隐患的发现、报告、评估和整改等环节。

-报告时效：要求隐患排查人员在发现隐患后，必须在规定时间内上报，重大隐患应立即上报。

-报告内容：报告应包括隐患的具体位置、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施以及建议的整改措施等。

-报告责任：明确各级人员报告事故隐患的责任，确保隐患信息能够及时、准确地传达至相关部门。

2.隐患建档监控

-建档要求：对排查出的所有隐患进行分类、编号，并建立详细的隐患档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

-监控机制：建立隐患监控机制，对重大隐患实行重点监控，定期跟踪隐患整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-档案管理：隐患档案应妥善保管，便于查询和跟踪，同时应定期对档案进行更新和维护。

-信息共享：建立信息共享平台，确保隐患信息能够在相关部门之间及时共享，提高隐患管理的效率。

-隐患复查：对已整改的隐患进行定期复查，验证整改效果，防止隐患再次发生。

-隐患分析：定期对隐患排查和整改情况进