海南申论真题及答案解析

海南申论真题及答案解析汇总

海南申论真题及答案解析汇总（最新）

多做申论练习试题对考生会有很大帮助,那么往年的海南申论真题及答案怎么做呢?

以下是小编准备的一些海南申论真题及答案解析汇总，仅供参考。

海南申论真题及答案

一、依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。（20分）

1.试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（10分）

要求：准确、简明。不超过150字。

解析：此题为概括+重要性分析题

参考答案：

市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性，包括：城市供水、集中供热、垃

圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。它是城市经济发展的

载体，建设并管理好城市市政公用设施，对经济发展具有先导、基础的作用;对促进城

市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意

义。

2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什

么？（10分）

要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

解析：此题为概括+原因分析题

参考答案：

给定资料一里说“连健康都算不上”指的是：城市市政公用事业建设发展滞后，不

能满足城市化的需要，之所以存在这种现象，是由于地方政府对城市公用事业的重视

程度不高，在这方面资金投入不足，比例很小，规模不大。

二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏

拟一份节水宣传材料（20分）

要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;2.简明、通俗，利于

老百姓理解：3.不超过400字。

解析：此题为公文式对策题

参考答案：

我国的水资源紧缺，且分配严重不均，人均占有水资源量很小。当前，我国城市居

民的水资源忧患意识和节约用水意识不强，长期

养成的不良用水习惯;随着生活水平的提高，用水量增加，浪费现象

严重;水价偏低，水费支出占可分配收入的比例很少，大量用水也不

心疼，大部分居民没有实现一水多用，用水效率不高，城市非节水

型用水器具大量存在。因此，我们应该大力倡导节约用水和高效用

水的理念，一方面，积极推广和使用节水器具，另一方面，广泛开

展雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推

进公用事业改革的方案，请结合给定资料，指出

该方案应明确解决哪些问题。（20分）

要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性;2.表达简明扼要，不

超过400字。

参考答案：

1.公用事业资金投入不足，占国民经济发展的比例小，规模不大。

2.在市政公用事业的市场化改革中，外资企业的溢价收购，并将负担转嫁给老百姓。

3.在没有进行深入前期分析规划的情况下，贱卖市政公用设施。

4.法律对于经营市政公用设施的权利义务没有明确规定，且政策法规、标准、管理

措施、管理能力不配套。

5.政府缺乏对市政公用设施的监督和审查工作。

四、相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。

针对这种观点，参考给定资料。写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行

阐述。（40分）

要求：1.自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际;2.说理充分，结构完整，语言

流畅;3.不少于800字。

参考答案：

反驳错误观点：水虽然是一种公共资源，但是当前我们的水价低于供水成本，不能

反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本，因此，必须加快推进水价改革，充分发

挥市场机制和价格杠杆的作用（材料七的第三自然段水利部某负责同志的权威观点）。

阐述国家水资源价格改革的基本思路：阶梯式水价，分为增阶梯式和降梯式，说明

实行增阶梯性的原因是指用水量更多付出的费用越大，符合我国这种水资源稀缺的现

状。这种调价形式有利于促进节约用水，让多用水付出更高的代价，促进其节约用水,

是用经济手段管理水资源的重要工具，应该科学的加以利用。

国家水资源价格改革的重要性：第一，促进城市居民用水户树立节约用水的观念;第

二，促使工业用水户进行节水方面的技术改造;第三，它是提高用水效率和效益的举措

之一。

申论之答题技巧

第一条：领导重视，提高认识。

申论万能八条第二条：加强宣传，营造氛围。

申论万能八条第三条：教育培训，提高素质。

申论万能八条第四条：健全政策法规，完善制度。

申论万能八条第五条：组织协调，形成机制。

申论万能八条第六条：增加投入，依靠科技。

申论万能八条第七条：加强监督，全面落实。

申论万能八条第八条：总结反思，借鉴经验。

千万别把申论万能八条的原话写上，要学会在考场上能对万能八条进行相应的变通

把其变成自己的话。其实申论考试对策类的题基本上都不会超出万能八条的范围，要

拿准适用哪条对策要灵活运用善于变通。还有要去中政申论看看自己能打多少分多在

他们那而练

首先，标点符号要占据一格或多格，很多考生习惯于将标点符号点在字的右下角，

平时不是很显眼。但公务员考试申论答题本都是有格子的，而标点符号的格式在评分

标准中有明确的要求，而且计算进入字数，跟申论的评分直接挂钩的，所以必须习惯

于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种：逗

号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几

种：破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使

是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特

殊处理。还有除了《“一这三种情况，其他的标点符号（包括》"）一律不能顶格写，

如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折

号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分

成两个部分。《“也只能在顶格些，不能写在末尾个，这个要切记。对于一个两位及

以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如，就是“20”一格，“11”一格;奇

数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000,最后一个出现一个“0”，

后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的.，那就

必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

其次，标题写中间是比较规矩的格式，不过也不用在意是否绝对中间，只要大致看

起来差不多就行，而且及时你不写中间也不会因此而扣分的，这个完全可以放心。如

果有副标题，在正标题下面空两格（正标题文字的两格）写破折号，起写副标题，但是

要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题

过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称

式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

还有考生经常问到答题的时候是否要写“答”无关紧要既不会扣分也不会加分，因

为申论题本问题都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要紧挨着问题答就可

以了，而不必在乎写不写“回答”字眼。

公务员考试申论复习技巧

临近笔试，有小伙伴开始担心自己的申论怎么办了！为啥担心呢?原来之前精力都放

在刷题上面了，申论虽然带着复习了，但自己还没动手写过……

申论如果没有亲自动手去写，再好的理论没有练习都是空谈。小伙伴们，申论是写

出来的，就好像学游泳是游出来的一样，只站在岸上看，永远学不会游泳的。那么，

申论该如何动手练习？

1、反复练习

这里的反复练习，就是一道题写一遍，改一遍，再改一遍……一直修改到自己满意

为止。在写之前不要去对什么参考答案，许多参考答案本身就有很多问题，这并不是

说所有参考答案都有问题。写到你认为满意了，再去对应，自然会发现问题。

有些考生因为很多年都不写作了认为自己写得很差，简直惨不忍睹，根本就不想修

改，这是完全正常的。如果有这样的情况，一定要有勇气直面自己惨淡的写作能力，

并要有信心，相信自己完全有能力写好。

2、没有不会写的，只有不愿写的

还有相当一部分考生在练习时很投入，一天就做一套题，十天做了十套题，每套题

都是50分，最后加起来还是50分。

如果十天都在做一套题，并且不停地修改，第一天是50分，最后一天可能修改到及

格甚至更多，这样不仅学会了做这套题，还掌握了可以考到及格的方法。这正是《老

子》中所谓的“少则得，多则惑，是以圣人抱一为天下式”一一通过一套或者几套题

作为申论写作的范式，然后按照这样的范式去写各种不同的申论。这在某种意义上与

孔子说的“学而时习之”是同样的道理。

3、多角度、多层次练习

申论题型同样有多种，字数要求也有不同，就好像游泳的方式有很多种，长短距离

也会不一样。有的人写文章永远只会提出问题、分析问题、解决问题的三段式，并且

只能写到800字。就好像游泳只会仰泳，只能游到100米远，有一天要考的是蛙泳、

要游200米就傻了，最后还是按照仰泳来游，这些人的心态是反正我能够游到终点就

是了，哪里还管什么样式。这和很多人写文章是一样的，反正凑够字数就行了，哪里

还管什么样式。这样的做法过于消极保守，很难做好事情。

因此在申论练习时首先要根据题目的要求，比如一道概括题，要你写300字以内，

你就先写300字。写完了，修改到你自己比较满意了，你再想一下，如果要求你写

200字怎么写，如果要写500字甚至更多，你又应该怎么添。在概括题中，既有3000

多字的材料要求用200字以内来概括的，也有3000多字的材料用500字来概括的，因

此在练习时就必须考虑到题目本身可能的变化。

好了，言归正传!另外大家要注意的就是语言表达，很多时候语言表达都千篇一律，

也就是所谓的语言表达的套话，这并不是套话就一定不好，即便是套话，也会有很多

种，所以学套话也要多学几套，不要总是那一套，这样写作时就可以运用自如了。

除了套话之外，还有些非套话，可以试一下如果不用套话，你能不能用自己的语言,

规范流畅地将题目写出来。再一个就是文章结构，用一种结构写，写了1000字，可以

再想想，可不可以换一种结构，写到1500字甚至更多。通过这样的练习才可以做到厚

积而薄发。

4、有针对性地练习

每个考生的情况不一样，所以要根据自己的条件进行有针对性的练习。

有的人写作功夫不错，但是阅读能力欠缺，在练习时要着重练习自己阅读材料的能

力，否则答题时就容易偏离材料，使答题缺乏针对性;还有的考生想得很多，但就是表

达能力欠缺，这就需要多看官方的新闻报道和文章，必要时还可以读一读、背一背优

秀申论范文;有的人概括能力很好，但是缺乏发散性思维，就要多看、多想，在扩展自

己知识面的基础上培养自己的想象力，否则就会出现答题重复啰嗦，总是凑不够字数；

有的对策题答得很好，但概括题很差，这就需要多练习自己的归纳能力;有的对策写得

很宏观，但缺乏具体内容，这就需要在宏观把握的基础上从中观、微观层面上更深入

地了解相关的