《河南省电力用户供配电设施建设及维护管理办法》

ICS29.240.01

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HNJL

河南省计量协会团体标准

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河南省电力用户供配电设施建设及维护管

理办法

AdministrativeMeasuresforConstructionandMaintenanceofPowerSupplyand

DistributionFacilitiesforElectricPowerUsersinHenanProvince

（征求意见稿）

（本草案完成时间：2023年11月）

XXXX--XX发布XXXX-XX-XX实施

河南省计量协会发布

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河南省电力用户供配电设施建设及维护管理办法

1规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB12325电能质量供电电压偏差

GB12326电能质量电压波动和闪避

GB14549电能质量公用电网谐波

GB15543电能质量三相电压不平衡

GB50016建筑设计防火规范

GB50045高层民用建筑设计防火规范

GB50052供配电系统设计规范

GB5005320kV及以下变电所设计规范

GB50054低压配电设计规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB5005935KV-110KV变电站设计规范

GB500603～110kV高压配电装置设计规范

GB50116火灾自动报警系统设计规范

GB50147电气装置安装工程高压电器施工及验收规范

GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准

GB50169电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB50173电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规范

GB50217电力工程电缆设计标准

GB50255电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范

GB50303建筑电气工程施工质量验收规范

GB50545110kV~750kV架空输电线路设计规范

GB51048电化学储能电站设计规范

GB51348民用建筑电气设计标准

GB55024建筑电气与智能化通用规范

GB/T29328重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范

GB/T31989高压电力用户用电安全

GB/T3289310kV及以上电力客户变电站运行管理规范

GB/T35694光伏发电站安全规程

GB/T36040居民住宅小区电力配置规范

GB/T36278电动汽车充换电设施接入配电网技术规范

GB/T36547电化学储能系统接入电网技术规定

GB/T37136电力用户供配电设施运行维护规范

GB/T50064交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范

GB/T51313电动汽车分散充电设施工程技术标准

DB37/T5061住宅小区供配电设施建设标准

DB5201/T118住宅区供配电设施运行维护规范

DL/T5222导体和电器选择设计技术规定

DL/T521635KV~220KV城市地下室配电站设计规定

DB11∕T1894-202110kV及以下配电网设施配置技术规范

JGJ242住宅建筑电气设计规范

JGJ310教育建筑电气设计规范

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NB/T33009电动汽车充换电设施建设技术导则

T/SHEPEA001用户变配电站运行维护管理规范

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

用户electricityusers

依法与电力企业建立供用电关系的电能消费主体。

2.2

主供电源primepowersupply

在正常情况下，能有效为全部负荷提供电力的电源。

2.3

备用电源standbypowersupply

根据用户在安全、业务和生产上对供电可靠性的实际需求，在主供电源发生故障或断电时，能有效

为全部负荷或保安负荷提供电力的电源。

2.4

自备应急电源self-emergencypowersupply

在主供和备用电源全部发生中断的情况下，由用户自行配备的，能为用户保安负荷可靠供电的独立

电源。

2.5

保安负荷protectiveload

用于保障用电场所人身与财产安全所需的电力负荷。

2.6

双回路doublecircuit

为同一用户负荷供电的两回供电线路，两回供电线路可以来自同一变电站的同一母线段。

2.7

双电源dublepowersupply

为同一用户负荷供电的两回供电线路，两回供电线路可以分别来自两个不同变电站，或者来自不同

电源进线的同一变电站内两段母线。

2.8

多电源multiplepowersupply

为同一用户负荷供电的两回以上供电线路,至少有两回供电线路分别来自两个不同变电站。

2.9

允许断电时间allowableoutagetime

用户的保安负荷所能容忍的最长断电时间。

2.10

重大活动场所placeforlarge-scaleactivities

具有重大影响和一定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动场所。

2.11

高层建筑high-risebuildings

指建筑高度大于27ｍ的但不大于54米住宅建筑和建筑高度大于24ｍ的非单层公共建筑、省级及以上

的广播电视和防灾调度指挥机构和省级电力调度建筑，且高度不大于100ｍ的高层民用建筑。（《建筑

设计防火规范（2018版）》）第57页

2.12

超高层建筑superhigh-risebuildings

指建筑高度大于100ｍ的建筑体。

2.13

电化学储能电站electrochemicalenergystoragestation

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采用电化学电池作为储能单元，可进行电能存储，转换及释放的电站。(GB51048-2014电化学储

能电站设计规范)

2.14

城市低洼地区urbanlow-lyingareas

是指地势比较低，平均高度低于所在城市水平线的地区，包括立交桥桥洞、地铁、地下人行通道、

地下商场、地下车库等。

2.15

地下室basement

房间地平面，低于室外地平面高度超过该房间净高1/2者为地下室。（GB/T50353-2013《建筑工

程建筑面积计算规范》）

2.16

分布式光伏发电系统distributedphotovoltaicpowersystem

在用户现场或靠近用户现场，采用光伏组件，将太阳辐射能直接转换为电能的发电系统。

2.17

地下变电站undergroundsubstation

全部或部分主要电器设备装设于地下建筑内的变电站。地下变电站包括全地下变电站和半地下变电

站，其建筑可独立建设，也可与其他建（构）筑物结合建设。

3基本规定

3.1为进一步规范河南省电力用户供配电设施建设及运维管理，促进用户产权电力设施安全可靠运行，

维护正常供用电秩序和保障公共安全，根据国家及行业现行有关标准的规定，制定本管理办法。

3.2本管理办法主要从安全用电角度规范用户电力设施建设、运维相关技术及管理要求，主要包涵重

要用户及重大活动场所、高层及超高层建筑、居民住宅、学校、城市低洼地区及地下室的电力设施、充

放电设施、分布式光伏及电化学储能电站等场景。

3.3设计应根据用户的负荷性质、用电容量、工程特点、系统规模和发展规划以及当地供电条件，做

到保障人身和财产安全、供电可靠、技术先进、经济合理、安装和维护方便，合理确定设计方案。

3.4用户供配电设备的选型应遵循资产全寿命周期管理的理念，采用符合国家现行有关标准的高效节

能、环保安全、技术成熟、少（免）维护、低损耗、节能环保、具备可扩展功能、抗震性能好的通用性

设备，严禁使用已被国家淘汰及不合格产品。

3.5开展用户受电设施验收现场工作时，应重点核实现场设备是否与设计图纸保持一致，做好供配电

设备交接试验验收，确保交接试验项目齐全、试验项目合格。

3.6用户应根据GB/T37136、GB/T32893等相关国家标准、电力行业标准以及本管理办法进行供配电

设施维护，消除设备隐患，预防事故发生。

3.7用户供配电设施建设及运维管理，除符合国家现行规范标准和电力行业相关管理规定外，还应满

足本管理办法要求。

4范围

本管理办法对电力用户供配电设施的设计、设备选型、验收、运维等环节进行了规范。

本管理办法适用于河南省区域内电力用户的供配电设施接入工程、受电工程和运维管理。

5设计要求

5.1一般原则

5.1.1选择用户站址时应考虑当地防洪防涝要求，不应设置在地势低洼和可能积水处。用户站址在建

筑物的地下层时，宜设置在地下最高层。（1)根据《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

1)括号内为条款来源或编写依据说明。

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5.1.2供电方案内容应包括：

5.1.2.1应遵循安全、可靠、经济、合理的原则。

5.1.2.2应符合国家相关政策、地方经济发展和区域电网规划，并结合当地供电条件，进行技术经济

比较，由供用电双方协商确定，满足双方在人身、设备和电网安全方面的相关要求。

5.1.2.3供电电源的配置、受电侧变电站（室）的接线方式、运行方式及自备应急电源配置等应满足

用户对供电可靠性和应急处置的要求。

5.1.2.4应满足用户近期、远期对电力的需求，具有较高的技术经济性。

5.1.2.5应根据用户的用电容量、负荷重要程度、用电性质、用电时间等因素，确定供电方式和受电

方式。

5.1.2.6应明确产权分界点。

5.1.2.7重要电力用户自备应急电源的配置应满足GB/T29328的要求。

5.1.2.8电力用户自备应急电源及非电性质保安措施的配置、电能质量治理措施应与受电工程同步设

计、同步建设、同步验收、同步投运。

来源：《国家电网有限公司业扩供电方案编制导则》Q/GDW12259—2022）

5.1.3配电室的高压及低压母线宜采用单母线或分段单母线接线。当对供电连续性要求很高时,高压母

线可采用分段单母线带旁路母线或双母线的接线。（《20kV及以下变电所设计规范》GB50053）

5.1.4根据GB51348，负荷可分为一级、二级及三级负荷。一级负荷应采用双电源供电，其中特级负

荷除应由双电源供电外，还应配置自备应急电源。双（多）电源之间应有可靠的闭锁装置，电源切换时

间应满足用户保安负荷允许断电时间的需求。

5.1.5自备应急电源应配置闭锁装置，防止向电网反送电。自备应急电源与正常电源之间，应采取防

止并列运行的措施。当有特殊需求，应急电源向正常电源转换需短暂并列运行时，应采取保障安全运行

的措施。（根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T29328修编）

5.1.6配电室专用电源线的进线开关宜采用断路器或负荷开关-熔断器组合电器。配电室的非专用电源

线的进线侧,应装设断路器或负荷开关-熔断器组合电器。当进线无继电保护和自动装置要求且无须带负

荷操作时,可采用隔离开关。（根据《20kV及以下变电所设计规范》GB50053修编）

5.1.7在满足用户用电安全和用户近、远期电力需求及最佳综合经济效益的前提下，变压器容量应根

据计算负荷选择，变压器的长期负载率不宜大于80%。（根据《国家电网有限公司业扩供电方案编写导

则》Q/GDW12259修编）

5.1.8高压配电装置的继电保护及自动装置应符合GB/T14285的配置要求，配电室的高压开关设备应

采用能反映短路电流、过电流以及有无电压的数字设备；低压配电装置继电保护及自动装置应符合GB

50054的配置要求。

5.1.9线路装设的上下级保护电器，其动作特性应具有选择性，且各级之间应能协调配合。非重要负

荷的保护电器，可采用部分选择性或无选择性切断。（《民用建筑电气设计标准》GB51348）

5.1.10低压配电系统低压脱扣应具有长延时功能，能够躲避外部电压暂降、闪断等突发情况，并满足

下接负荷连续性供电要求。（根据实际经验编写）

5.1.11对电能质量有特殊需求的重要用户，应自行加装电能质量控制装置；对存在谐波源的用户，应

采取谐波治理措施，避免干扰用户外部电力供应。（根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置

技术规范》GB/T29328修编）

5.1.12电力电缆截面选择按负荷电流大小和敷设环境条件等因素综合考虑确定，并预留一定裕度。对

可能着火蔓延的回路、易受外部影响波及的电缆密集场所，应采取相应的防火措施。（根据《电力工程

电缆设计标准》GB50217修编）

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5.1.13建筑内电气强弱电竖井宜分别设置。电气竖井的位置和数量应根据用电负荷、供电距离、建筑

物的沉降缝设置和防火分区等因素确定。电气竖井应避免邻近烟道、热力管道和其它散热量大或潮湿的

设施。（根据《民用建筑电气设计规范》GB50217修编）

5.1.14防雷设计应结合地质、地貌、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等，因地

制宜地采取防雷措施，防止或减少雷击建筑物所引发的人身伤亡和财产损失，以及雷电电磁脉冲引发的

电气和电子系统的损坏和错误运行。（《建筑物防雷设计规范》GB50057）

5.1.15中性点接地方式的选择应符合现GB/T50064的相关规定。同一供电场所区域内宜统一中性点

接地方式，以便于负荷接带。中性点接地方式不同的配电网应避免互带负荷。

5.1.16防雷接地网应优先利用建筑物钢筋混凝土基础内的钢筋作为接地网，建筑物的防雷接地、保护

接地、设备的工作接地等应共用接地网。当专设防雷接地网时，接地网应敷设成一个闭合环路，接地电

阻应小于4Ω，冲击接地电阻不应大于10Ω。（根据《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

5.1.17配电网应根据供电区域类型、负荷密度及负荷性质、供电可靠性要求等，结合上级电网网架结

构、本地区电网现状及廊道规划，合理选择目标电网结构。农村偏远地区可适当简化35kV电网结构，

线路一般为辐射式，35kV变压器接入一般采用T接方式。（（根据《配电网技术导则Q/GDW10370》

修编）。

5.2重要用户及重大活动场所

5.2.1根据GB/T29328，重要用户可分为特级、一级、二级重要用户和临时性重要用户，重要电力用

户供电电源配置原则包括：

a)特级重要用户应采用多电源供电。

b)一级重要用户至少应采用双电源供电。

c)二级重要用户至少应采用双回路供电。

d)临时性重要用户按照用电负荷的重要性在条件允许情况下，可以通过临时设线路或移动发电

设备等方式满足双回路或两路以上电源供电条件。

5.2.2重大活动场所供电电源及内部电力设施设计时，应充分考虑该场所承办最高等级活动的规模，

原则上至少应按二级重要用户要求配置。（根据运动会等实际活动保电工作编写）

5.2.3双电源或多电源供电的重要用户，宜采用同级电压供电。（《重要电力用户供电电源及自备应

急电源配置技术规范》GB/T29328）

5.2.4双电源或多电源供电的重要用户及重大活动场所，架空线路不应采用同杆架设，电缆线路不宜

同沟敷设供电。当电缆无法分开时，分别敷设在电缆沟两侧的支架上，并采用防火隔断等措施。（《重

要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T29328）

5.2.5重要用户及重大活动场所宜采用单母分段，高、低压侧均设联络的接线方式。特级、一级重要

电力用户或因双电源手动切换无法满足用户允许断电时间的其他重要用户应配置备自投装置。（《重要

电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T29328）

5.2.6各电源间应可靠的闭锁，但对于需要短时合环运行的用户，应校核其保护定值，经电力调度部

门同意并建立调度关系。（根据实际工作经验编写）

5.2.7重要用户及重大活动场所的变压器应考虑多台设置和联络备用关系，其中单台配电变压器容量

不宜超过1250kVA。设计重大活动场所的变压器总容量时，还应适当考虑其承办活动的临时负荷容量。

（根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T29328修编）

5.2.8重要用户及重大活动场所中的特别重要负荷低压应采用双回路专用干线供电，双回路电源应来

自不同母线段，末端设置自动切换装置，切换时间应满足允许中断时间要求。对于无法满足允许中断时

间要求时还应配置不间断电源，且不间断电源应设置外部检修旁路。（《根据重要电力用户供电电源及

自备应急电源配置技术规范》GBT29328修编）

5.2.9重要用户及重大活动场所中低压配电系统应预留出线回路。对于临时接入的特别重要负荷，应

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满足独立出线回路、独立接口接入的条件。（根据《低压配电设计规范》GB50054修编）

5.2.10重要用户及重大活动场所宜设置由应急母线段、应急电源组成应急供电系统；重要场所应急母

线段应仅供重要负荷接入，严禁其他负荷接入，重要负荷低压回路不宜与一般负荷混接。（根据实际工

作经验编写）

5.2.11重要用户应配置自备应急电源，容量至少应满足全部保安负荷正常启动和带载运行的要求；重

大活动场所宜配置自备应急电源。（根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T

29328修编）

5.2.12重要用户及重大活动场所应具备外部应急电源接入条件，预先考虑外部应急电源预留位置，设

置外部接口装置。外部接口装置的设置与电气配置应充分考虑重要负荷用电需求、设备容量、电缆线径、

接入条件及末端电压降等因素。（参考浙江重要活动相关省标并结合实际工作经验编写）

5.2.13重大活动场所应在外部规划场地的合适位置，考虑设置临时电源接电设施，电气配置应充分考

虑用电需求、设备容量、电缆线径、接入条件等因素。（参考浙江重要活动相关省标编写）

5.2.14重要用户自备应急电源应与供电电源同步设计、同步建设，同步投运，重大活动场所可根据实

际情况实施，但应预留应急电源设施停放位置、接入装置以及设置外部接口装置。（《重要电力用户供

电电源及自备应急电源配置技术规范》GB/T29328）

5.2.15重要用户及重大活动场所宜配置电气运行监控系统。（参考浙江重要活动相关省标编写）

5.3高层、超高层建筑

5.3.1高层、超高层应采用双电源供电。（根据《供配电系统设计规范》GB50052修编）

5.3.2超高层建筑，应根据负荷分布在建筑物中间楼层增设配电室。（根据《居住住宅小区电力配置

规范》GB/T3640修编）

5.3.3高层、超高层主体建筑内不应设置充油电气设备的配电室。设置在避难层（间）、设备层（间）

的配电室，单台变压器容量不宜大于1250kVA，并应设置设备的垂直搬运及电缆敷设措施。（根据《民

用建筑电气设计标准》GB51348修编）

5.3.4高层建筑应配置自备应急电源或预留应急电源的接口，超高层建筑应配置自备应急电源。（根

据《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

5.3.5超高层建筑的垂直干线宜采用电缆转接封闭式母线槽方式供电。（根据《民用建筑电气设计标

准》GB51348修编）

5.3.6高层、超高层建筑配电系统设计原则包括不限于：（《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

a)高层建筑配电箱的设置和配电回路应根据负荷性质按防火分区划分，低压配电系统应按照明、

电力、消防及其它防灾用电负荷类型分别自成系统。

b)高层建筑配电系统重要负荷宜从变电室以放射式配电。

c)超高层建筑的配电系统设置在避难层的变电室，其配电回路不宜跨越上下避难层。高层、超

高层建筑内垂直配电干线的敷设，应采用电气竖井布线，且配电干线应与通信光缆处于不同

竖井。（《低压配电设计规范》GB50054）

5.3.7高层、超高层建筑竖井内应留有检修人员足够的维护空间，住宅类高层、超高层建筑应在竖井

内加置应急照明设备。（《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945）

5.3.8高层、超高层建筑电气竖井内的接地干线，每隔3层应与相近楼板钢筋做等电位联结。（《住

宅建筑电气设计规范》JGJ242）

5.4居民住宅

5.4.1居民住宅内的供配电设施应纳入居民住宅小区的总体规划，开关站、配电室、高低压线路通道

及户外配电箱等应与居民住宅小区内其他管线和设施进行统筹安排。（《住宅小区供配电设施建设标准》

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DB37／T5061）

5.4.2居民住宅设置于配电室内的单台变压器容量不宜超过1250kVA。居民住宅小区配电变压器不宜

采用柱上安装形式及箱式变电站形式，如规划许可或受环境条件制约需采用柱上安装形式及箱式变电站

形式时，变压器容量不宜超过400kVA。（《居民住宅小区电力配置规范》GB/T36040）

5.4.3居民住宅设置于配电室内的单台变压器容量不宜超过1250kVA。居民住宅小区配电变压器不宜

采用柱上安装形式，如规划许可或受环境条件制约需采用柱上安装形式，变压器容量不宜超过400kVA。

（《居民住宅小区电力配置规范》GB/T36040）

5.4.4居民住宅配电变压器宜采用两台一组为供电单元设置。（《居民住宅小区电力配置规范》GB/T

36040）

5.4.5大型居住区宜采用中压开关站或环网室（箱）对居住区内配电室分配供电。大型居住区可设置

若干中压开关站或环网室（箱）供电。中压开关站转供容量不宜大于1250kVA

5.4.6新建居住社区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件。预留安装条件时需将管线和

桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。（发改能源规〔2022〕53号）

5.4.7居住区内公共建筑用电设备安装容量在160kW以下时，可由公用配电变压器引出专用低压回路

供电。对供电电源有特殊要求的一、二级负荷应设置专用的低压配电室，并满足相应规范要求。安装容

量超过160kW及以上时，应采用专用配电变压器供电。

5.4.8新建住宅小区的配电站房采用地面户内站，设备层室内地面标高高于室外地坪标高，并高于当

地的防涝用地高程，房门设置防水挡板，并留有电气设备运输和检修通道。开关站、环网室宜采用独立

建筑，满足安全情况下可与其他建筑合建，并设置电缆层，邻近市政道路。配电室宜为独立建筑，当条

件限制与其他建筑物结合时，不应与居民住宅直接相邻，不应设置在卫生间、浴室、厨房或其他用水场

所（包括易积水的管道夹层）正下方或相贴邻处。（（豫政办明电（2021）33号））

5.4.9环网室、配电室便于移动发电车或储能车接入，并就近设置独立接地极。电缆进出口和电缆保

护管要采取防水措施，电缆沟、电缆夹层和电缆室要采取防水和排水措施，电缆管沟应增设防止涝水倒

灌设施。（豫政办明电（2021）33号）

5.4.10新建住宅小区的电梯、供水设施、地下室常设抽水设备、应急照明、消防控制中心等专用负荷

的用电设施，应设置在地面层且易接入移动发电装置的位置，并设置应急用电集中接口，保证受灾时快

速恢复供电。（豫政办明电（2021）33号）

5.4.11居民住宅小区用电信息采集设备安装于地下室配电房时，应选取光纤作为上行传输通道。采集

设备安装于地表时，宜优先选取4G或光纤作为上行传输通道，若采用无线公网通信方式，投运验收时

需确认已由通信运营商完成设备安装点位无线公网信号覆盖。

5.4.12开关站、环网室（箱）、配电室应同步建设配电自动化，应配置配电自动化终端实现遥测和遥

信功能，必要时实现遥控功能。

5.4.13高低压配电室土建基础及外围护结构设计应充分考虑防水防潮措施，并满足下列规定：

a)高压配电室的室内空气干球温度不超过40℃，且在24h内测得的平均值不超过35℃；室内

空气最低温度为-5℃，室内空气在24h内测得的相对湿度的平均值不超过95%。

b)低压配电室内空气干球温度不超过35℃，且在24h一个周期的平均干球温度不超过30℃；

室内空气最低温度为-5℃，最高干球温度为35℃时的相对湿度不超过60%，在较低温度时允

许有较高的相对湿度。例如：干球温度20℃时的相对湿度为90%。宜考虑到由于温度的变化，

有可能会偶尔产生适度凝露。

c)宜设置室内温度、湿度检测及相关通风空调设备监控，有条件的可对高低压配电室的温度、

湿度和相关通风空调设备做集中监测和控制。

5.5居民住宅

5.5.1高等学校宜采用双电源供电。条件允许时，承担高、中考及国家学历、职（执）业资格、资格

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（任职）准入、公务员公招等考试的学校应采用双电源供电，并配置足够容量的自备应急发电装置或应

急移动发电车（机）接口，满足全部保安负荷正常启动和带载运行的要求。（根据成都地方标准、浙江

重要活动省标修编）

5.5.2学校用于高、中考及国家学历、职(执)业资格、资格(任职)准入、公务员公招等考试的广播系

统、监控系统等重要负荷应配置不间断电源或预留不间断电源接口，接口容量不应小于所连接负荷总容

量的1.2倍。（根据成都地方标准、浙江重要活动省标修编）

5.5.3选择配电室位置时，应满足高等学校中科研实验室、考试教室及学生宿舍等场所对电源质量、

隔声、降噪、防振、室内环境等要求。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

5.5.4当教育建筑为多功能综合体时，其供配电系统应根据建筑使用功能，分区合理、简单可靠，并

应减少配电级数。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

5.5.5当学校的某些场所被确定为城市紧急避难疏散场所时，其照明、供水、供电及通信设施的负荷

等级不宜低于二级，有关场所应设置备用照明，并预留自备发电机的安装条件。（《教育建筑电气设计

规范》JGJ310）

5.6城市低洼地区及地下室

5.6.1在城市电力负荷集中且变电站建设受到限制的地区，可结合城市绿地或运动场、停车场等地面

设施独立建设地下变电站，也可结合其他工业或公共建筑物共同建设地下变电站，条件允许时宜建设半

地下变电站。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

5.6.2地下变电站的设计应以10年及以上电网规划为基础，依据电网结构、变电站性质等要求确定变

电站最终规模，土建工程应一次建设完成。

5.6.3选址应满足防洪及防涝的要求，否则宜采取防洪和防涝措施，防洪及防涝宜利用市政设施。

（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

5.6.4110KV及以下的地下变电站站区场地设计标高应高于频率为2%的洪水水位或历史最高内涝水位。

（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

5.6.5地下变电站的电缆通道应满足电缆进出线数量要求，并应留有适当裕度。变电站的电源电缆有

条件时宜通过不同的电缆通道引入站内。

5.6.6地下室配电房：

a)房门应设置挡水门槛，电缆管沟应增设防止涝水倒灌设施。地下室常设抽水设备、应急照明、

消控中心等专用负荷的用电设施，应设置在地面层且易接入移动发电装置的位置，并设置应

急用电集中接口。地下室独立双电源中一路电源宜采用架空线路方案，电缆桥架应采用阻燃

型桥架（建议采用梯形阻燃桥架)。

b)低洼地带和地下配电设施,有条件的要迁移至符合防涝标准的位置，开关站、环网室、环网箱

在3年内完成迁移，配电室、箱式变电站在5年内完成迁移。暂无法进行迁改的，要对其所

在场所进行内涝防治技术提升，采取防涝加固和防倒灌措施，配备移动应急电源，在地上设

应急用电集中接口，方便移动发电装置接入。

5.6.7置防涝期间能方便到位的应急保安用电接口，并配备足够的排涝装备。

5.6.8室外电缆一般不得直接进入地下配电站，在直接进入地下配电站处，应设置防水过渡井(沟)，

并设置完善的排水系统。

5.7充换电设施

5.7.1充换电设施接入电网所需的线路走廊、地下通道、配电室位置等应与城乡发展相关规划、土地

利用规划和配电网发展规划相协调。（GB/T36278电动汽车充换电设施接入配电网技术规范）

5.7.2充换电设施接入电网线路应具有较强的适应性，其导线截面宜根据充换电设施最终规划容量一

次选定。（《电动汽车分散充电设施工程技术标准》GB/T51313）

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5.7.3居民住宅小区新建充电设备宜具备智能有序充电功能。

5.7.4充换电设施注入公共电网连接点的谐波分量允许值应符合GB/T14549及GB/Z17625.6等国家

现行标准的有关规定，谐波监测点应为充换电设施接入公用电网连接点。（《电动汽车分散充电设施工

程技术标准》GB/T51313）

5.7.5电动汽车离网放电时，电动汽车不得并入电网运行，并且应具有防并网、防短路、防漏电、防

过载等保护功能，电动汽车及其离网放电装置与电网之间应有明确断路装置，断路状态可明确识别。（《电

动汽车充换电设施建设技术导则》NB/T33009）当充换电设施电网接入点电压偏差、电压不平衡以及谐

波限值不符合规定时，应采取有效的电能质量治理措施，减小其对公用电网的影响，确保公用电网接入

点的电能质量符合GB/T29316的要求。（《电动汽车充换电设施建设技术导则》NB/T33009）

5.7.6充换电设施投入使用前，投资主体应组织设计、施工、监理等单位按照国家标准、行业标准和

地方规范开展验收，未经验收或者验收不合格的充换电设施不得投入运行。

5.7.7充换电设施的防雷与接地应满足现行国家规范《建筑物防雷设计规范》（GB50057）和《交流

电气装置的接地设计规范》（GB/T50065）等相关规定。

5.7.8充换电设施所选择的标准电压应符合国家标准GB/T156的要求。供电电压等级应根据充换电

设施的负荷，经过技术经济比较后确定。供电电压等级一般可参照表1确定。（《配电网技术导则》Q/GDW

10370）

表1充换电设施电压等级

供电电压等级/KV充换电设施总负荷

0.2210kW及以下单相设备

0.38100kW及以下

10100kW以上

5.7.9充电设施均应配备电能计量装置，宜具有以下功能：（《配电网技术导则》Q/GDW10370）

a)提供对于有序充电的技术支持，使高峰负荷不叠加；

b)具备经济模式，能够适应峰谷电价的机制；

c)谐波检测和电能质量监测。

5.7.10大型公用电动汽车充换电站宜采用专用变压器，不宜接入其他无关的负荷。（《配电网技术导

则》Q/GDW10370）

5.7.11充换电站的选址、供配电、监控及通信系统的建设应符合GB50966、GB/T29772的规定。

5.7.12当供电电压为10kV及以上，充电设施容量大于或等于630kVA时，应符合行业标准《电力系

统电能质量技术管理规定》（DL/T1198）和《干扰性用户接入电力系统技术规范》（DL/T1344）等相

关规定。

5.8分布式光伏及电化学储能电站

5.8.1建设分布式光伏不得损坏建筑结构和屋面防水层，其固定设施强度应满足当地最大风速和降雨

等气象条件下的可靠性要求。（根据《光伏发电站设计规范》GB50797及《光伏发电工程验收规范》

GB∕T50796修编）

5.8.2分布式光伏组件方阵额定功率与逆变器额定功率之比应根据安全经济原则科学确定，一般应小

于1.8。（根据《光伏发电站设计规范》GB50797及《光伏发电系统效能规范》NB/T10394修编）

5.8.3分布式光伏的接线应采用绝缘性能可靠的电力电缆，电力电缆敷设时外部宜采用护线套管、桥

架等进行防护。线路在接入电气设备和建筑之前应设置滴水弯。（根据《光伏发电系统用电缆》NB/T42073

修编）

5.8.4分布式光伏应设置可靠防雷接地措施，在条件许可情况下设置独立接地极，总接地电阻应不大

于4Ω。（根据《光伏发电站设计规范》GB50797修编）

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5.8.5分布式光伏接入电网时应设置电气开断装置，接入点开断设备的开断电流应不小于最大短路电

流。（《分布式电源并网技术要求》GBT33593）

5.8.6分布式光伏和电化学储能装置应具备快速监测孤岛且立即断开与电网连接的能力，防孤岛保护

动作时间不大于2s，其防孤岛保护应与配电网侧线路重合闸和安全自动装置动作时间相配合。（《分

布式电源并网技术要求》GBT33593）

5.8.7与分布式光伏配建的电化学储能装置容量宜不小于户用光伏安装容量的15%。（根据国家能源

局《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》、《新能源基地跨省区送电配置新型储能

规划技术导则》及最近25省地方政策编写）

5.8.8电化学储能装置应单独配置灭火装置，其灭火性能应满足消防要求。（《电化学储能电站安全

规程》GB／T42288）

5.8.9容量为40kWh或额定功率大于8kW的电化学储能装置宜设置在户外，其安装位置不得影响人员

疏散。（根据《电池储能电站安全技术规范》GB/T50657并结合国际经验编写）

5.8.10额定功率大于500kW的电化学储能装置应设置防火隔墙，其尺寸外缘均应大于电化学储能装置

外缘1m及以上。储能装置与围墙距离小于5m时，围墙应采用实体围墙，其高度大于电化学储能装置

1m及以上。（《电池储能电站安全技术规范》GB/T50657）

5.8.11电化学储能站接入电网的电压等级应按照电站额定功率、接入点电网网架结构等条件确定，接

入电压等级选取参见GB/T36547。

6设计要求

6.1一般原则

6.1.1设备选型应符合正常运行、检修以及过电流、过电压和短路等情况的要求。（《20kV及以下变

电所设计规范》GB50053）

6.1.2变压器能效等级按照GB20052规定划分，在选择变压器时应选择空载损耗和负载损耗值为2

级或1级的变压器。

6.1.3变压器宜选用D.ynll接线组别的三相变压器；在多尘或有腐蚀性气体严重影响变压器安全运行

的场所，应选用全封闭型或防腐型的变压器,也可采取防尘或防腐措施。（《居民住宅小区电力配置规

范》GB/T36040）

6.1.4高电压侧开关宜选用真空、少SF6的环保设备，应能满足现场停电检修和维护等运行使用要求，

设备应具备“五防”功能。（根据《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

6.1.5用户宜优先采用低烟、无卤的铜芯线缆；当配电室设置在建筑内时，配电装置高压侧电缆应采

用耐火型；特殊场景电缆选型应参照GB50217。

6.1.6消防配电线路宜与其他配电线路分开敷设在不同的缆井、沟内，确有困难不能分开敷设在同一

电缆井、沟内时，应分别置在电缆井、沟的两侧，且消防配电线路应采用矿物绝缘类。（根据《民用建

筑电气设计标准》GB51348修编）

6.1.7用户敷设电力电缆应采用穿保护管、沟槽或电缆桥架（托盘）敷设方式。穿越车辆道路、停车

场等区域，应采用抗压力保护管。其他地面区域应采用电缆浅沟（上部铺设水泥盖板）或排管。（《居

民住宅小区》GB/T36040）

6.1.8应急自备发电机多台机组需要并机时，应选择型号、规格和特性相同的机组和配套设备。机组

电源不得与市电并列运行，并应有防止误并电网的连锁装置，市电恢复正常供电后，能自动切换至正常

电源。（根据《民用建筑电气设计标准》GB51348修编）

6.1.9应急电源装置(EPS)应按负荷性质、负荷容量及备用供电时间等要求选择，额定输出功率不应小

于所连接的应急照明负荷的1.3倍，应急电源装置(EPS)的切换时间，应满足要求GB/T21225等国家现

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行规范及标准要求。

6.1.10当用电负荷不允许中断供电或允许中断供电时间为毫秒级时，应按需求设置不间断电源。（《民

用建筑电气设计标准》GB51348）

6.1.11上级变电站与用户配电室可采用无线、光纤等方式通信。如公共连接点已具备光纤专网通信通

道，或所在区域已覆盖无线专网时，优先采用光纤专网或无线专网方式。（《配电网规划技术导则》/，

（《配电网规划技术导则》）

6.1.1210kV及以上分布式电源并网点处应装设相应监控终端，具备向调控平台上传遥测、遥信信息，

并接收、执行遥控、遥调指令的功能。（国家能源局、质监总局《<新能源场站并网调度协议示范文本》）

6.1.13环网柜、分支箱、箱变基础应高于地面0.4米，四周设有通风口，通风口设不锈钢细密网窗，

进出线电缆管处作好防水封堵，应设人孔井便于进出电缆层，并满足结构、承载力等要求。

6.1.14计量箱（除充电计量外）设于地面一层或以上，表箱箱底标高高于当地防涝用地高程和室外地

坪标高，室外表箱要采取防水措施。为了防腐，对于构架、金具、导线等也因采取相应措施，如混凝土

杆应加厚保护层，钢材、金具等应刷漆或镀锌。对于导线则可采用耐腐型铝绞线。对屋外防污一般采用

耐污型电瓷。针对污秽等级，为Ⅱ级及以上的配电装置，因配电装置有污染或冰雪时，宜提高产品电业

等级。

6.1.1566-110KV采用金属氧化锌避雷器，在条件允许时，首先应选择无间隙金属氧化锌避雷针。

6.1.16配、变电所的低压电网，农村地区公变系统采用“TT”接地系统、城市道路接地系统多采用

TN-C系统；高层住宅小区多采用TN-C-S系统(见附录图B2))；主接地电阻应≤4欧姆，确保主接地良

好。

6.2重要用户

6.2.1重要用户宜根据变电所所处环境条件选用干式变压器或油浸式变压器。与变压器中性点接地形

式不同时，重要用户自备应急电源接入开关的选择应满足接地形式的切换要求。（根据《民用建筑电气

设计标准》GB51348修编）

6.2.2自备应急电源、油机机房及储油间采用的电力电缆或绝缘电线选配应考虑现场多油污、潮湿环

境；发电机配电屏的引出线宜采用耐火型铜芯电缆或矿物绝缘电缆。（根据《民用建筑电气设计标准》

GB51348修编）

6.2.3重要场所内，电源之间切换应采用具备电气或机械连锁的产品。当采用ATS时宜选用PC级、三

位式、四极、专用型的产品。ATS应具备“自投自复”、“自投不自复”和“手动”三种可选工作模式。

其控制器的判断依据应为工作电源失压、备用电源有压。（根据实际工作经验编写）

6.3高层、超高层建筑

6.3.1高层、超高层主体建筑内变电所应选用干式变压器、气体绝缘变压器或非可燃性液体绝缘变压

器。（《20kV及以下变电所设计规范》GB50053）

6.3.2高层、超高层建筑消防配电线路宜与其他配电线路分开敷设在不同的电缆井、沟内；确有困难

需敷设在同一电缆井、沟内时,应分别布置在电缆井、沟的两侧，且消防配电线路应采用矿物绝缘类不

燃性电缆。矿物绝缘电缆敷设在温度变化大的场所、振动场所或穿越建筑物变形缝时应采取“S”或“Ω”

弯。（根据《居民住宅小区电力配置规范》GB/T36040修编）

6.3.3高层、超高层建筑室内变压器台架应加装减震装置，使用减震装置的设备，变压器与母排搭接

处应采用软连接，配电室应采取屏蔽、抗震、隔音措施，临近墙体应采取隔墙夹层。（根据实际工作经

验编写）

6.3.4高层、超高层建筑电缆线路宜采用封闭母线形式布置于楼层强电井内，当布线系统通过地板、

墙壁、屋顶、天花板、隔墙等建筑构件时，其孔隙应按等同建筑构件耐火等级规定，采用防火胶泥、耐

火隔板、填料阻火包等防火材料封堵。（根据《低压配电设计规范》GB50054修改）

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6.4居民住宅

6.4.1居民住宅小区供配电设备应根据供电区域的类型差异化选配。在供电可靠性要求较高、环境条

件恶劣（高海拔、高寒、盐雾、污秽严重等）及灾害多发的区域，宜适当提高设备的配置标准，满足环

境条件。（配电网规划设计技术导则））

6.4.2住宅户外环网箱选用小型化、全绝缘、全封闭、免维护的SF6或环保气体环网单元，宜采用6

路进出线，必要时可增减进出线。进线及环出线宜采用断路器，配出线根据电网情况及负荷性质可采用

断路器或负荷开关-熔断器组合电器，并配置相关保护装置。环网箱应配置“三遥”站所终端，满足配

网自动化要求。（根据《配电网规划设计技术导则》DL/T5729、《住宅小区供配电设施建设标准》DB37/T

5061修编）

6.4.3低压侧进线、分段开关柜宜采用电子控制的框架断路器，配置电动操作机构，出线柜开关采用

塑壳空气断路器，配电子脱扣装置(瞬时脱扣、短延时脱扣、长延时脱扣三段保护)，具备分励脱扣装置

及辅助触点等附件，不设置失压脱扣。（《住宅小区供配电设施建设标准》DB37/T5061）

6.4.4变压器低压侧配置电容器进行无功补偿时，电容器容量应根据配变容量和负荷性质，通过计算

确定；一般按配变容量的10%～30%配置，可实现共补、分补以及相间补偿；应采用复合开关自动投切

（可控硅投切、接触器运行）方式。（参考《电力系统电压和无功电力技术导则》DL/T1773、《住宅

小区供配电设施建设标准》DB37/T5061修编）

6.4.5居民住宅小区供配电设备选型还应充分考虑充电设施等新型负荷的接入需求。（根据发改能源

规〔2022〕53号编写）

6.4.6居住区内的各变电所应安装总电能计量装置及用电信息采集终端，并建立正式的公共移动网络

信号通讯覆盖。住宅区安装的用电信息采集终端和主站系统应支持水、气、电集采集抄，主站系统应实

现跨行业能源运行动态数据集成，实现抄表数据存储和对外数据交互，水、气、电表计及采集终端符合

CJ/T188-2018《户用计量仪表数据传输技术条件》规定，通过用电信息采集终端和通信资源，实现电、

水、气表数据集中自动采集。

6.5学校

6.5.1学校内线缆应选用低烟、无卤型，线缆绝缘材料及护套应避免火焰蔓延对建筑物和消防系统的

影响。（根据《教育建筑电气设计规范》JGJ310修编）

6.5.2对于重要实验室特殊区域负荷的配电线路，当需要在火灾发生时继续维持工作时，应根据负荷

特性要求采取耐火配线措施，并应满足相应的供电时间要求。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

6.5.3如配置发电机组，其设置及启动应符合下列规定：（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

a)机组的设置不得对学校正常的教学活动和学生的居住环境产生噪声干扰。

b)机组应处于常备启动状态；供电给一级负荷的发电机组，应设有自动启动装置，当市电中断

时，应在30s内供电。

c)当采用自动启动有困难时，供电给二级负荷的发电机组，可采用手动启动装置。

d)机组应与市电连锁，不得与其并列运行；当市电恢复时，机组应自动退出工作，并延时停机。

e)机房内应设置储油间，其总储存量不应超过8h的燃油量，并应采取相应的防火措施。

6.5.4对于因实验工艺要求而需保持连续供电的回路，当设有电气火灾防护用剩余电流动作保护装置

时，其保护不应作用于切断电源，可作用于声光报警信号。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

6.5.5学校供配电系统线路在校园内敷设宜采用电缆地下敷设的方式，并应根据校园地形、道路、地

下管网等情况合理布局。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

6.5.6学校具有潮湿、有腐蚀性气体、蒸汽等场所的实验室内线缆敷设，应采用相应的防护措施。（《教

育建筑电气设计规范》JGJ310）

6.5.7教学用房及学生宿舍和食堂等人员密集场所的电气设备抗震安全，应以预防为主，采取必要的

抗震设防技术措施。（《教育建筑电气设计规范》JGJ310）

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6.6城市低洼地区以及地下室

6.6.1配电装置设计应符合现行国家标准《3~110KV高压配电装置设计规范》GB50060、现行行业标

准《导体和电器选择设计技术规定》DL/T5222和《高压配电装置设计技术规程》DL/T5352的要求。

6.6.266KV及以上电压等级的配电装置，宜选用小型化气体绝缘组合电器；10KV~35KV配电装置宜采

用空气绝缘开关柜，经技术经济比较可采用气体绝缘开关柜。（参考《35kV-220KV城市地下变电站设

计规程》，DL/T5216-2017）修编）

6.6.3地下变电站高、低压并联电抗器和并联电容器及其他无功补偿装置的设计，应符合现行国家便

准《并联电容器装置设计规范》GB50227和现行行业标准《35KV~220KV变电站无功补偿装置设计技术

规定》DT/T5242的规定。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

6.6.4无功补偿装置的选型原则应符合下列规定：

a)10KV并联电抗器宜选用干式铁芯电抗器；对地面允许设置散热器的35KV及以上电压等级的

并联电抗器采用油浸式，同时考虑减震措施；

b)设备噪音水平应使得变电站整体噪音水平满足国家和所在地区环保标准；

c)10KV电容器组宜采用柜式或框架式电容器组，35KV电容器组宜采用框架式电容器组；并联电

容器组宜采用干式铁芯串联电抗器。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

6.6.5地下变电站主接地网和人工接地极，宜采用铜导体，酸性土质宜采用钢导体；室内接地母线及

设备接地线可采用钢导体。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

6.6.6地下变电站的电力电缆和控制电缆宜采用铜芯阻燃电缆；1KV及以下电缆宜采用低烟无卤阻燃

电缆。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017）

6.6.7地下变电站进出站单芯电缆埋管应采取防磁措施。（《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，

DL/T5216-2017）

6.6.8电器照明应根据不同的设备布置方式，采用配照合理、检修方便、经济使用的照明方式。备用

照明宜采用蓄电池直流供电，宜在地下变电站入口或消防控制室装设备用照明手动和自动转换开关，应

当设有明显标志。（根据《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017修编）》

6.6.9地下变电站设置自动排水系统。机械排水的出水管段上必须采取防止废水回灌措施。应该在变

电站最底层设置废水池，废水池的设计容量应根据室内消火栓设计流量、消防灭火时间、排水泵排水能

力等因素综合考虑确定。（根据《35kV-220KV城市地下变电站设计规程》，DL/T5216-2017修编）》

7验收要求

7.1一般原则

7.1.1竣工验收范围应包括：图纸确认、隐蔽工程验收、用电信息采集终端，工程施工工艺、建筑用

材，设备性能及相关技术文件，安全措施等。

7.1.2竣工验收应该按照GB50147、质量验评标、相关管理规程、条例清册执行。

7.1.3竣工验收重点项目应包括：线路架设或电缆铺设；电力电缆管道建设及接地验收；高、低压盘

（柜）及二次接线验收，继电保护装置及其定值；配电自动化调试传动；配电配备及接地验收；变压器

及开关试验；环网柜验收；中间检查记录；电力设备入网交接试验记录；安全措施验收等。

7.1.4用户的设计审查资料应包含：设计单位资质证明、设计图纸。（结合业扩验收工作实际编写）

7.1.5审查设计图纸时需重点关注：

a)供电电源点、主接线方式、变压器应与供电方案一致且满足用电负荷需求，电力线缆通道应

与规划审批路径内容一致。（结合业扩验收工作实际编写）

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b)系统接入线路配置的相应保护装置，保护装置应具有选择性、快速性、灵敏性和可靠性。（根

据GB/T14285《继电保护及安全自动装置技术规程》修编）

7.1.6在施工、调试单位开展作业前，应实其具备对应等级的《承装（修、试）电力设施许可证》。

（依据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委令2020年第36号）有关规定，

结合实际工作经验编写）

7.1.7用户受电工程中涉及接地、暗敷管线等作业时，在回填前应开展隐蔽工程检查。（结合业扩验

收工作实际编写）

7.1.8用户的设计图纸、交接试验报告等资料审查合格后，方可开展现场竣工验收工作。

7.1.9开展用户受电工程验收时，应核实现场设备与设计图纸是否保持一致。

7.1.10架空线路验收时，需重点关注：

a)线路距离符合GB50173等相关国家标准要求及森林防火相关要求。

b)电杆基坑，处在河床、鱼塘、排水沟边的杆塔基础应有加固措施；

c)在电缆沟、竖井等封闭式电缆通道中不得布置热力管道，严禁有可燃气体或液体的管道穿越。

d)电缆与架空线连接处，应装设避雷器或电涌保护器。

7.1.11电缆线路、竖井验收时，需重点关注：

a)在有可能使电缆受到机械性损伤、化学作用、地下电流、振动、热影响、腐蚀物质、虫鼠等

危害的地段，应对电缆采取保护措施。

b)对于直埋敷设的电缆，不应平行敷设于管道的正上方或正下方。

c)检查建筑内部电缆竖井楼层间应加设防火封堵措施。

d)在电缆沟、竖井等封闭式电缆通道中不得布置热力管道，严禁有可燃气体或液体的管道穿越。

7.1.12竣工验收前，用户应委托具备资质的单位对变压器、高低压柜、断路器、避雷器、高压互感器、

电缆线路、无功补偿装置、接地装置、“五防”闭锁等主要电气设备开展交接试验，确保试验项目齐全。

对试验中发现的问题需及时整改，直至试验合格，试验完成后出具交接试验报告。（结合业扩验收工作

编写）

7.1.13具备条件时应进行现场试验，验证双电源闭锁切换方式、进线柜与计量柜、断路器与接地开关、

低压双电源、自备发电机等切换方式的闭锁逻辑应正确、可靠。（结合业扩验收工作编写）

7.1.14检查变压器时，需重点关注：

a)变压器外廓与围墙的净距应满足GB51348的要求。

b)变压器“五防”闭锁功能应满足安全要求，门控装置应能正确动作。

c)油浸式变压器应按要求配置重、轻瓦斯保护装置，干式变压器应按规程要求设置温度保护