DB51T 2594-2019 农村电子商务服务体系建设运营与评估指南

DB51DB51/T2594—20192019-08-22发布2019-09-01实施四川省市场监督管理局发布DB51/T2594—2019I 2 3 9 DB51/T2594—2019本标准主要起草人：徐晔、明小波、李忠俊、刘尧、邱俊、杨虎、倪正霞、米思吉、周海1DB51/T2594—2019农村电子商务服务体系建设运营与评估指南凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）DB51/T2396-2017农村电子商务服务站（点）服务与管理规范GB/T36311-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T注：经济活动主体之间利用现代信息技术和网络技术(含互联网、移动网络和其2DB51/T2594—2019利用互联网直接从事农村电子商务交易或提供相关服务4企业基本要素4.1概述4.2企业资质企业资质指农村电子商务企业运营服务所需具备的资质条件，考察内容包括4.3行业资历4.4企业规模注：人员规模、营业收入、资产总额可参考国家统计局“统计上大中小微型企业划3DB51/T2594—20194.5企业运营状况a)年交易状况：企业年实现交易（或撮合交销、运营规划、团队育成、物流运筹等第三方综合解决方案及配d)运营规划状况：企业有制定科学合理的运营服务计划和阶h)企业客户服务状况：企业能自建客户服务中心或外包客户服务中心；4.6企业信用与荣誉企业信用与荣誉指农村电子商务企业在生产经营活动中所获得的社会公认信用和名声以及取得的社会认可的相关称号、资质和荣誉等，考察内容包括4.7企业管理体系g)公益支持：可提供参与精准扶贫等公益活45.1总体框架农村电子商务服务体系包括六部分：县级农村电子商务公共服务中心、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系，如图1所示。电子商务公共图1农村电子商务服务体系5.2县级农村电子商务公共服务中心5.2.1建设内容5.2.1.1一个固定的场地应因地制宜，由当地政府利用现有资源提供一个固定的场所，配备必要的办公设施。可统筹考虑物流、培训、交流等需要，预留空间。有条件的地方应建立适应发展农产品电子商务要求的冷链设施，提供低温环境下分拣、加工、包装、仓储等服务，并做好农产品质量安全检测。场地应交通便利，满足办公接待需求。5.2.1.2一个运营团队应具备一定的电商公共服务平台运营经验，配备专职运营人员。应具备常规的业务对接、咨询等服务功能，还能根据当地实际提供特色增值服务内容。5.2.1.3一个服务前台和线上体验区应设立一个独立的服务前台和线上体验区，并配备专业服务人员，负责为区域内企业、网商、服务商提供业务咨询和技术服务。应在显著位置放置电子商务公共服务中心运营授权标识。5.2.1.4一个线上服务平台系统应具备以下四个功能模块：一是电子商务资讯，统计分析；二是服务内容展示；三是电子商务(远程)培训；四是本地电子商务企业展示。5DB51/T2594—20195.2.1.5一套服务管理制度5.2.1.6一定的政策支持和运营经费保障5.2.2.1决策支持5.2.2.2电商主体发展及管理5.2.2.3资源整合与统筹5.2.2.3.1整合政府资源。将原有的分散在商务等有关部门的政策进行整合，将政府电子商务政策通5.2.2.3.2整合行业资源。推动农业龙头企业、农民合作社、种养加专业大户、家庭农场、旅游企业5.2.2.3.3整合第三方服务商资源。为企业提供全产业、全方位电商服务解决方案。将原来分散、自策划公司、营销公司、本地生活服务企业及电商培训机构5.2.2.4农产品供应链管理及营销服务5.2.2.4.1推动农业生产、流通数据信息开放共享，探索农业生产资料电子商务与农业生产技术指导5.2.2.4.2针对当地特色农产品，5.2.2.4.3为当地特色农产品提供品牌、商标注册服务，打造特色品牌。通过全网营销体系进行县域5.2.2.5电商氛围营造与宣传6DB51/T2594—20195.3农村电子商务培训体系5.3.1.1一个固定场所5.3.1.2一个专业的培训工作团队和讲师团队划对接及培训相关事项咨询能力，还可以根据需求方的实际情况调整培训计划方案。5.3.1.3配备必要的办公设施和培训管理制度5.3.1.4一定的政策支持和培训经费保障5.3.2.1应组织当地院校、社会组织，或引进培训机构，对合作社农民、创业就业人员、电商转型的5.3.2.2应能够提供电商理念和实操培训，实操培训内容包含微商系类、淘宝系类及第三方营销平台和其他新平台的实操。应开展现场和网络远程5.3.2.3应制定相应的培训计划，对于每月培训场次、人数、培训学员满意度等都要做好规划，并严5.4农村电子商务物流体系5.4.1.1县乡村三级电子商务仓储物流中转5.4.1.2一个物流体系运营团队7DB51/T2594—20195.4.1.3一套管理制度5.4.1.4一个高效机制5.4.2.1快递收发5.4.2.2本地化物流配送5.4.2.3物流整合应在基于县乡村三级物流体系的自有物流配送体系的5.5农产品电子商务供应链管理体系入驻、产品检测、发货流程、仓储6S管理等各岗位的管理制5.5.2.1应建设农产品开发体系，让农产品能实现在线化、互联网化、品牌化；建设农产品品质管理5.5.2.2有条件的地区可建立农产品溯源系统。应健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，手机APP、电话等途径发布信息，增强公众对产品的认可，实现质量可追溯、责任5.5.2.3应提供农产品电子商务标准化工作指导。从实际出发、因地制宜，坚持统一、简化、协调和5.5.2.4应提供专业的供应链培训服务。构建电子商务平台下的供应链管理模式，要注意保持农产品8DB51/T2594—20195.6农村电子商务营销体系O2O展示展销中心。既在线下推销本地产品，也提供线下展示功能。对于缺乏上述条件的县城，不宜建5.6.2.1应重点在线上进行主题策划、活动策划、媒体策略、品牌塑造、形象打造、市场监测，进行稿件、媒体、活动等公关、推广，渠道维护和5.6.2.2应积极组织、引导合作社与电商平台对接。在继续做好农产品营销促销工作的同时，集中打5.6.2.3应引导农民合作社与城市社区建立直供关系，共同设立农产品体验店、自提点和5.6.2.4应能依据辖区内农村产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况等制定合理的农产品网络销售促进措施。5.7农村电子商务服务站体系5.7.1.1乡镇、村级电子商务服务站应有固定的经营场所，场地位于村民日常活动集中区，且网络已项服务功能，能对所在服务区域的农民的需求和生产进5.7.1.3应遵循公平、公正、公开原则5.7.2.1入户宣传。应向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯，提供农村电子商务普及5.7.2.2网上代买代卖。应帮助村民网上购物，并协助解决购物过程产生的纠纷等问题。公共服务中5.7.2.3便民服务。应为村民提供水、5.7.2.4创业服务。应组织当地青年参加网上创业就5.7.2.5生产服务。应与种子、农药、化肥等农业生产资料企业合作，依托村级服务站网上5.7.2.6应依照当地情况其他增值服务。9DB51/T2594—2019农村电子商务服务体系建设与运营综合评估指标体系应符合表1的表1农村电子商务服务体系建设与运营综应提供加载统一社会信用代码的营业执照，且未被列涉及特定的有许可要求的产品或服务的，应提供特定已开展农村电子商务项目情况，包括履约时间、项目企业可为客户提供信息发布、资源整合、创新设计、供应链管理、数字营销、运营规划、团队育成、物流企业有制定科学合理的运营服务计划和阶段性发展规划企业已制定交易规则与服务规范，在线商务信息真实企业能自建物流运作体系为客户提供物流配套服务或应守法经营，无违法经营行为；未被纳入经营异常名录；未发生过商业诈骗和银行信誉受损等情况；未发生过违约和债务拖欠等行为；未发生过因企业原因导致的知识产权侵权纠纷等；应依法照章纳税，且无不良纳税记录；应具有对个人信息、隐私和商业秘密的信息保护措施；应提交国家企业信用信息公示系统出应提供所获荣誉的证明，如各级政府、行业协会、商DB51/T2594—2019应具有良好的经营、财务、安全、技术及监管等组织应开展电子商务服务标准化(GB/T24421)建设；电子商务信息技术服务、电子商务服务信息安全相关认证应通过并有效执行相关质量管理体系认证，如ISO应通过并有效执行相关职业健康与安全管理体系认应通过并有效执行相关环境管理体系认证，如ISO应通过并有效执行相关社会责任管理体系认证，如SA应具备对村级服务网点布局的整体规划能力，能统筹协调村级服务网点与物流配送点，能总体安排和实施应具备面向农村地区提供网络购销、仓储配送、在线级网点提供网络代购、仓储配送、在线支付等基础服务；为农村产品网络销售提供增值服务，提供以农业生产技术指导为核心的农资电商服务；为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融服务；为能定期开展农村电商公开宣传，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，同时在网上开展电商基础普及性免费培训；建立农村青年创业培训机制，针对有电商创业需求的农村青年提供增值培训，针对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定带动农村就业和创业情况：积极参与电子商务创业的应具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流应具备成熟的农村电商市场化双向物流渠道建设方案，能解决农村产品出村和上行“最初一公里”瓶颈DB51/T2594—2019农村电商物流配送和服务网络的乡镇覆盖情况；应具备为所有村级电商服务点提供服务，与村级电商服务点实现资源共享的能力；应具备整合现有物流资源，实现县、乡镇、村三级统一配送体系，降低物流成本的能力，上行物流快递价格低于或与同等区域主流电商平台的价格持平；从县级物流仓储中心到村级网点建立农产品供应链模式与协同机制，构建农产品电子建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村年度或季度农村、农产品、在线旅游等网络零售额同电子商务网点行政村覆盖率及各村级服务网点开展电考察村