危险作业审批管理制度

危险作业审批管理制度目录一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1制度目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.3审批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3二、职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42.1审批责任人．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.2监督部门．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.3各岗位职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7三、危险作业分类与定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73.1特殊作业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83.1.1动火作业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.1.2高处作业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103.1.3临时用电作业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．113.1.4检维修作业．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．123.2危险作业审批条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13四、危险作业审批程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．144.1申请与初步审核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．154.2技术安全评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．154.3现场勘查与风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．164.4审批与许可发放．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．174.5作业过程中的监督与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．194.6作业完成后的验收与关闭．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20五、应急处理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．215.1应急预案制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．225.2应急响应机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．235.3应急演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24六、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．256.1术语解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．266.2文档修订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．276.3解释权归属．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28一、总则目的与依据：为了加强公司内部危险作业的安全管理，规范危险作业审批流程，防范事故发生，保障员工生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。适用范围：本制度适用于公司范围内所有涉及危险作业的场所、环节和人员。定义：危险作业：指公司在生产、经营、建设等过程中，对人身安全和财产安全具有较大威胁的作业活动。审批流程：指对危险作业进行申请、审批、监督、验收等环节的管理制度。原则：安全第一：坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，把保障员工生命安全放在首位。责任明确：明确各级管理人员、作业人员及审批人员的职责和权限。程序合法：严格遵守国家法律法规和公司内部规定，确保审批流程的合法性。持续改进：不断总结经验教训，持续改进危险作业审批管理制度。管理职责：安全部门：负责组织、协调、监督危险作业审批管理工作，组织编制和修订相关管理制度。技术部门：负责提供危险作业的技术支持和风险评估，参与审批流程的审查。生产经营部门：负责落实危险作业审批管理制度，组织作业人员开展危险作业前的准备工作。其他相关部门：按照公司职责分工，协同做好危险作业审批管理工作。1.1制度目的为了确保危险作业的安全进行，防止事故的发生，保护员工的生命安全和身体健康，维护企业的正常生产经营秩序，根据国家有关法律法规和企业内部安全生产管理规定，制定本制度。通过明确危险作业的范围、审批程序、责任主体、监督机制等，规范危险作业的审批行为，提高危险作业的管理效率和安全保障水平，为企业的可持续发展提供有力保障。1.2适用范围本制度适用于公司内所有涉及高风险作业（包括但不限于受限空间作业、动火作业、临时用电作业等）的管理与审批流程。所有相关单位和个人在进行上述作业前，必须严格遵守本制度的规定，并确保作业的安全性。本制度旨在规范危险作业行为，预防和减少安全事故的发生，保障员工的人身安全和健康，以及公司的财产安全。1.3审批流程一、申请与初步审核当确定某项作业需要被归为危险作业时，负责实施作业的单位或个人首先需要填写《危险作业审批表》，并详细列出涉及的工作内容、潜在的危害、相应的预防措施及应急处置方案等内容。提交给本部门主管领导进行初步审核。二、安全评估与现场勘查对于提交审批的危险作业申请，相关部门应组织安全评估小组进行评估，确保各项预防措施的合理性与可行性。同时，可能还需要进行现场勘查，对作业环境、设备设施等条件进行详细检查，确保作业环境的安全。评估结果应记录在案，并提交给安全管理委员会。三、审核与审批安全管理委员会根据安全评估结果和现场勘查情况，对危险作业申请进行复审。如有必要，可召集相关部门进行集体讨论。在确保作业安全的前提下，审批作业申请并明确作业的具体要求与注意事项。审批通过后，将审批结果通知申请单位或个人。四、作业前的再次确认在作业开始前，作业负责人必须对危险作业进行再次确认，确保所有安全措施都已到位，所有参与作业人员都已清楚作业要求和注意事项。同时，还需对现场进行最后的检查，确保无安全隐患。五、作业过程中的监管与记录在危险作业过程中，应有专人进行监管，确保各项安全措施得到严格执行。同时，对作业过程中的重要环节和关键数据应进行详细记录，以便后续分析和总结。六、作业后的评估与反馈危险作业完成后，应对整个作业过程进行评估，总结经验教训，并向上级主管部门进行反馈。如有需要改进的地方，应及时调整管理制度或作业流程。二、职责分工（一）安全监管部门负责审批权限范围内的危险作业许可申请，核实作业单位及人员具备相应的资质和能力，并对作业安全措施进行审查。定期对危险作业场所进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现并整改事故隐患。组织相关专家对危险作业进行现场核查，确保作业过程符合相关法律法规和标准规范要求。负责危险作业安全事故的调查处理，按照相关规定及时上报，并对事故责任进行认定和处理。（二）作业单位负责制定并完善危险作业内部的审批制度，明确审批流程、职责分工和安全措施要求。对危险作业过程进行全程监控和管理，确保作业人员严格遵守安全操作规程，及时纠正违章行为。组织作业人员进行安全培训和教育，提高作业人员的安全生产意识和技能水平。在危险作业前向安全监管部门提交作业许可申请，并配合安全监管部门进行现场核查和监督检查。（三）其他相关部门生产技术部门：负责提供危险作业相关的生产工艺和技术资料，协助安全监管部门进行作业过程的安全审查。消防部门：负责对危险作业场所的消防设施进行监督检查，确保符合消防安全要求。环保部门：负责对危险作业过程中产生的废弃物进行处理和排放监督，确保符合环保法规要求。其他相关部门：根据各自职责，协同做好危险作业的安全监管工作。2.1审批责任人（1）审批责任人的定义：审批责任人是指在危险作业审批管理制度中，负责对危险作业进行审批的人员。他们应当具备一定的专业知识和经验，能够准确判断危险作业的风险等级，并做出合理的决策。（2）审批责任人的职责：审批责任人的主要职责是对危险作业的可行性、安全性和合规性进行评估。他们需要对作业环境、作业内容、作业设备、作业人员等进行全面了解，确保作业过程中的安全措施得到有效执行。同时，他们还需要与相关部门沟通协调，确保作业过程中的合规性。（3）审批责任人的权限：审批责任人在危险作业审批过程中拥有一定的权限。他们可以对危险作业的可行性、安全性和合规性进行审查，并提出建议和意见。在必要的情况下，他们还可以要求作业单位提供相关的证明材料。（4）审批责任人的责任：审批责任人在危险作业审批过程中承担着重要的责任。他们的决策直接影响到作业的安全性和合规性，如果审批责任人未能履行好自己的职责，导致危险作业的发生，将依法追究相关责任人的责任。2.2监督部门在制定“危险作业审批管理制度”的过程中，监督部门的设立对于确保制度的有效执行和保障员工安全至关重要。根据这一原则，监督部门的主要职责包括：定期检查各作业现场的安全措施落实情况，确保所有危险作业按照规定进行审批，并严格执行相关的安全标准和操作规程。对于未按规定进行危险作业审批的行为，或在作业过程中发现的安全隐患，监督部门应及时提出整改意见，并督促相关责任人进行整改。参与危险作业的审查过程，评估作业方案的安全性，必要时可以提出修改建议。组织开展安全培训和应急演练，提高相关人员对危险作业风险的认识和应对能力。收集并分析危险作业的事故报告，总结经验教训，为后续的危险作业审批提供参考依据。监督部门应当保持独立性和公正性，确保其工作不受其他部门或个人的影响。同时，应建立有效的沟通机制，与各部门保持密切合作，共同推进危险作业审批管理制度的有效实施。2.3各岗位职责在危险作业审批管理制度下，明确各岗位的职责是至关重要的，以确保危险作业的安全、有效进行。以下是各岗位的职责：一、审批负责人职责：对危险作业的申报和审批流程全面负责；对危险作业的安全措施、风险控制措施进行审查确认；对参与危险作业的人员进行资质审核；根据作业实际情况，决定作业的批准与否；在作业过程中进行监督检查，确保作业按照审批要求执行。二、安全管理部门职责：负责危险作业的安全监管，确保作业符合安全生产法律法规要求；协助审批负责人进行危险作业的审查和批准工作；对危险作业现场进行安全检查，提出改进建议；及时处理危险作业过程中的安全事故。三、相关部门负责人职责：负责本部门的危险作业申报工作，确保申报内容的真实性和完整性；协助审批负责人进行危险作业的现场管理和实施；落实危险作业的安全措施和风险控制措施；负责作业人员的安全教育和培训。四、作业人员的职责：严格遵守危险作业审批管理制度，按照批准的作业方案进行作业；认真执行安全措施和风险控制措施；服从管理，接受安全教育和培训；及时报告作业过程中的异常情况。五、监督人员的职责：对危险作业过程进行监督检查，确保各项安全措施和风险控制措施的落实；及时发现和纠正作业过程中的违规行为；及时报告危险作业过程中的安全事故。通过以上各岗位职责的明确，可以确保危险作业审批管理制度的有效执行，保障危险作业的安全进行。三、危险作业分类与定义在制定危险作业审批管理制度时，对危险作业进行明确的分类和定义至关重要。以下是对危险作业的分类及定义：（一）电气危险作业高压电作业：指在高压电场环境下进行的作业，包括但不限于电力线路施工、维修、检测等。低压电作业：指在电压等级较低的设备或系统中进行的作业。电气维修作业：对电气设备进行安装、维修、改造等作业。带电作业：在不停电的情况下进行检修、测试等工作。（二）危险化学品作业易燃易爆物品作业：涉及易燃、易爆物质的生产、储存、运输和使用过程中的作业。有毒有害物质作业：处理有毒、有害化学物质的作业，如化学品存储、使用、处置等。腐蚀性物质作业：涉及强酸、强碱等腐蚀性物质的操作。放射性物质作业：处理放射性物质的作业，需严格遵守放射性安全规定。（三）机械危险作业机械设备维修作业：对机械设备进行拆卸、维修、更换零部件等作业。特种设备作业：涉及锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的操作与维护。高处作业：在坠落高度基准面2米及以上的作业。密闭空间作业：进入有限空间（如储罐、管道、隧道等）进行的作业。（四）矿山危险作业地下矿井作业：在地下矿井中进行开采、通风、排水等作业。露天矿场作业：在露天矿场进行矿石开采、装载、运输等作业。尾矿库作业：涉及尾矿库的运行、维护、排放等作业。（五）建筑与施工危险作业建筑施工：在建筑施工现场进行的各类作业，如基础施工、主体结构搭建等。装饰装修作业：对建筑物进行装饰、装修、修缮等作业。危险装置作业：涉及危险化学品生产装置的运行、维护、检修等作业。（六）其他危险作业辐射性作业：涉及放射性物质的操作、检测等作业。生物危险作业：涉及病原微生物操作、生物制品生产等作业。能源与资源开采作业：如石油、天然气开采，采矿等作业。3.1特殊作业特殊作业是指涉及高度危险、高风险或需要特殊设备和技能的作业。这些作业通常包括高空作业、深基坑作业、爆破作业、有毒有害气体作业、易燃易爆物品作业等。特殊作业的管理应遵循以下原则：风险评估：在开展特殊作业前，应对作业环境、作业内容、作业人员的技能水平、安全防护措施等进行全面的风险评估，确保作业安全。审批制度：特殊作业需经过严格的审批程序。企业应设立专门的审批机构，对特殊作业进行审批，确保作业符合国家法律法规和企业内部管理制度的要求。培训教育：特殊作业人员必须接受专业培训，掌握相关技能和安全知识，具备相应的操作能力和应急处置能力。安全防护：为特殊作业提供必要的安全防护设施和防护用品，确保作业人员的安全。现场监控：对特殊作业现场进行全程监控，确保作业过程中的各项安全措施得到有效执行。应急预案：制定特殊作业的应急预案，明确应急响应程序、救援措施和事故处理流程，确保在发生意外时能够迅速有效地进行处置。监督检查：定期对特殊作业进行监督检查，发现问题及时整改，确保作业安全。记录归档：对特殊作业的过程、结果和整改情况进行详细记录，建立完善的档案管理制度，为后续的安全管理提供参考。责任追究：对违反特殊作业管理规定的行为，要依法依规追究相关人员的责任。3.1.1动火作业动火作业是指在生产或施工区域内进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，包括但不限于焊接、切割、加热及其他类似活动。为确保作业安全，所有动火作业必须严格遵守本制度。（1）动火作业前的审批流程申请与准备：作业负责人需填写《动火作业申请表》，详细说明作业内容、地点、时间、安全措施等，并提交至相应的审批部门。现场检查：由安全管理部门组织相关人员对作业现场进行全面的安全检查，确认无安全隐患后，方可批准动火作业。安全措施：作业人员应穿戴符合要求的个人防护装备，如防火服、护目镜、防护手套等。同时，应制定有效的灭火预案，并配备足够的消防器材。监护人员：必须指派专门的监护人员在作业期间全程监督，确保作业人员遵守安全操作规程，及时处理可能出现的问题。（2）安全管理措施隔离与通风：根据作业需求，采取适当措施将作业区域与其他区域隔离，确保良好的通风条件。易燃易爆物品管理：对于存在易燃易爆物品的工作区域，应采取严格的储存和使用管理措施，防止意外引发火灾或爆炸。电气设备检查：动火前应对相关电气设备进行检查，确保其处于良好状态且符合安全标准。3.1.2高处作业一、定义与范围高处作业是指任何涉及在高于地面一定高度位置进行的作业活动，包括但不限于在脚手架、梯子、吊装平台、屋顶、高处吊篮及其他类似结构上的工作。这类作业因涉及人员高处悬空作业，一旦发生意外，后果往往较为严重。二、审批要求高处作业前，必须按规定进行审批。未经审批，禁止擅自进行高处作业。作业单位应提前提交高处作业申请，明确作业内容、地点、时间、人员及防护措施等。审批部门应对作业申请进行审查，确认作业方案的安全性、可行性及是否符合相关法规标准。三、安全要求高处作业人员必须佩戴合格的安全防护用品，如安全带、安全帽等。作业前应对高处作业环境进行全面检查，确保无隐患后方可进行。高处作业应设置安全警戒线，并安排专人监护。遇有恶劣天气（如大风、雷雨、雾霾等）应停止高处作业。四、操作规范高处作业人员应接受专门的安全培训，并持有相应的操作证书。作业时，应严格按照操作规程进行，严禁违规操作。高处吊装作业时，应使用合格的吊装设备，并确保吊装过程稳定。五、应急措施高处作业单位应制定应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求。作业人员应熟悉应急预案内容，发生紧急情况时，应按照预案要求及时处置。应急通道应保持畅通，方便应急救援人员及时到达现场。六、监督与考核高处作业审批及执行情况应纳入日常安全监督范围。对违反高处作业审批管理制度的单位和个人，应按照相关规定进行处罚。对在高处作业中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。3.1.3临时用电作业（1）作业许可制度在临时用电作业中，应实施严格的作业许可制度。所有临时用电设施必须经过许可审批，确保作业过程符合安全规定和标准。作业许可证应详细记录作业的基本信息、地点、时间、作业内容和安全措施等。（2）安全评估与审批在进行临时用电作业前，应对作业环境进行安全评估，识别潜在的危险因素，并制定相应的安全措施。审批人员应根据安全评估结果和作业方案，对作业进行审批，确保作业安全。（3）作业人员培训与资质临时用电作业人员应接受相关的安全培训，掌握基本的电气安全知识和操作技能。同时，作业人员应具备相应的资质证书，以满足作业要求。（4）作业现场管理临时用电作业现场应设立明显的安全警示标志，保持作业环境整洁，确保作业人员的人身安全。作业过程中，应指定专人进行现场安全监护，及时纠正不安全行为。（5）应急预案与救援针对临时用电作业可能出现的紧急情况，应制定应急预案，并配备必要的救援设备。作业人员应熟悉应急预案，掌握应急救援的基本技能。（6）持续监控与改进临时用电作业完成后，应对作业过程进行持续监控，总结经验教训，不断改进安全管理措施，降低作业风险。通过以上措施，可以有效规范临时用电作业的管理，确保作业过程的安全与顺利进行。3.1.4检维修作业（1）检维修作业应遵循“安全第一、预防为主”的原则，确保作业人员和设备的安全。（2）检维修作业前，应制定详细的作业计划，包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等，并经审批后方可实施。（3）检维修作业前，应对作业现场进行安全检查，排除安全隐患，确保作业环境安全。（4）检维修作业时，应有专人负责现场指挥，确保作业人员按照作业计划和操作规程进行作业。（5）检维修作业时，应对作业设备进行检查和维护，确保设备处于良好的工作状态。（6）检维修作业时，应采取必要的防护措施，如穿戴个人防护装备、设置警示标志等，防止事故发生。（7）检维修作业完成后，应对作业现场进行清理，恢复作业环境的安全。（8）对检维修作业中发生的安全事故，应及时报告并采取措施进行处理。（9）对检维修作业的安全管理情况进行定期评估，持续改进安全管理措施。3.2危险作业审批条件在进行危险作业前，必须满足以下条件，以确保作业过程的安全可控和人员生命财产安全。以下是具体的审批条件：一、作业前准备充分作业前，相关作业人员必须接受充分的安全教育和培训，了解并掌握作业过程中的安全操作规程、应急处理措施等。危险作业所需的安全设施、设备、工具等必须配备齐全，并经过检测、检验合格。作业现场必须进行全面安全检查，确保符合安全生产要求。二、作业条件分析充分应对作业过程中的危险因素进行全面分析，制定相应的安全防范措施。对于复杂的危险作业，应进行风险评估，制定专项安全方案，确保作业过程的安全可控。三、作业人员资质符合要求危险作业人员必须具备相应的技能水平和工作经验，持有相关资格证书的应确保证件齐全、有效。作业人员应了解作业任务、安全操作规程及应急处理措施，具备应对突发情况的能力。四、审批流程合规性危险作业必须经过相关部门或负责人的审批，确保审批流程合规。审批过程中，应对作业方案、安全措施等进行审核，确保符合安全生产要求。五、应急预案完备性应制定针对性的应急预案，明确应急处理流程和责任人。相关作业人员应熟悉应急预案，掌握应急处理措施。在满足以上条件的基础上，方可进行危险作业。同时，在作业过程中，应严格遵守安全操作规程，加强现场监管，确保作业安全。四、危险作业审批程序申请与受理危险作业单位或个人需提前向所在单位提出危险作业申请，填写《危险作业申请表》，并提交相关材料。单位安全管理部门接到申请后，应立即组织内部审核，评估作业风险并确定是否批准作业。若审核通过，单位安全管理部门将申请材料报送至公司安全监管部门。安全交底与风险评估危险作业前，作业单位应组织作业人员进行安全交底，确保所有参与人员了解作业风险及防范措施。同时，应对作业环境进行评估，制定具体的作业方案和安全措施。审批流程公司安全监管部门接到申请后，应组织相关专业人员对危险作业进行现场核查，核实作业条件和方案。核查通过后，报请公司主管领导审批。审批过程中，应充分听取作业单位及安全监管部门意见。完成审批后，公司安全监管部门将审批意见反馈作业单位。若审批未通过，需重新修改作业方案并重新申请审批。作业过程监管与验收危险作业过程中，公司安全监管部门应安排专人进行现场监管，确保作业按照审批方案执行。作业完成后，作业单位应组织相关人员对作业过程进行验收，确认作业安全无事故。故障处理与改进如遇危险作业事故，作业单位应立即启动应急预案，组织人员进行处理。同时，应对事故原因进行调查分析，总结经验教训，改进安全管理措施，防止类似事故再次发生。4.1申请与初步审核（1）申请提交员工在需要执行危险作业时，应向所属部门或直接上级提交书面的申请。申请中应包含以下内容：作业的目的和背景预计的风险和影响作业所需的资源和条件作业人员的安全培训和资质证明作业时间、地点和具体步骤预期的结果和效果（2）初步审核收到申请后，所属部门或直接上级应对申请进行初步审核，主要审查以下内容：作业的必要性和合理性作业风险的评估和控制措施作业人员的资格和经验作业所需的资源和条件是否具备作业时间、地点和具体步骤是否符合公司规定和安全标准是否有适当的安全措施和应急预案初步审核通过后，将申请提交给安全管理部门或相关管理层进行最终审批。4.2技术安全评估为了确保危险作业的安全性，必须进行全面的技术安全评估。此评估旨在识别可能影响作业安全的各种因素，并据此制定有效的预防和控制措施。具体步骤包括但不限于：风险识别：根据作业的具体情况，明确可能存在的各种风险，如设备故障、操作失误、环境因素等。危害分析：针对识别出的风险因素，进行深入的危害分析，确定其可能造成的后果及严重程度。风险评价：依据危害分析结果，对每项风险进行量化评价，确定其风险等级。预防与控制措施：基于风险评价结果，制定针对性的预防和控制措施，例如增设安全设施、加强人员培训、完善操作规程等。安全预案：建立详细的应急响应计划，以便在发生意外时能够迅速有效地应对。通过实施上述步骤，可以有效降低危险作业过程中出现安全事故的概率，保障作业人员的生命安全及财产安全。同时，这也是遵守相关法律法规的要求，确保作业活动符合安全生产的标准。4.3现场勘查与风险评估在危险作业审批流程中，现场勘查与风险评估是至关重要的环节。本部分针对危险作业的实际场景，明确现场勘查的具体要求及风险评估的标准与步骤。为确保安全、高效地进行现场勘查与风险评估，确保各项工作的顺利进行，以下为详细内容：一、现场勘查要求：全面性：对作业现场进行全面细致的勘查，包括但不限于作业环境、设备设施、安全设施等。准确性：确保勘查数据的准确性，为后续的风险评估提供可靠依据。及时性：在现场勘查过程中，确保及时记录并反馈相关信息。二、风险评估标准：依据国家相关法律法规、行业标准及企业内部安全管理制度进行风险评估。结合现场勘查结果，对作业过程中可能出现的风险进行定性及定量分析。评估内容包括但不限于作业环境风险、设备设施风险、人员操作风险等。三、风险评估步骤：识别风险源：通过现场勘查，识别出作业过程中的潜在风险源。风险评估：对识别出的风险源进行评估，确定风险等级。制定风险控制措施：根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，确保作业安全。审核与批准：完成风险评估后，提交至相关部门进行审核与批准。四、注意事项：现场勘查与风险评估过程中，应确保参与人员的安全，配备必要的劳动保护用品。在评估过程中，对于不确定或复杂情况，应及时向上级领导或专家咨询。完成现场勘查与风险评估后，应及时整理相关记录并归档保存。通过上述内容，确保危险作业现场勘查与风险评估工作的顺利进行，为危险作业的安全管理提供有力保障。4.4审批与许可发放在危险作业审批管理过程中，审批与许可发放是确保作业安全的关键环节。本节将详细阐述审批与许可发放的程序、要求和责任分配。（1）审批程序作业申请：作业单位或个人在开展危险作业前，需向所在单位的安全管理部门提交危险作业申请表，详细说明作业内容、地点、时间、安全措施和应急预案等信息。初步审查：安全管理部门对作业申请表进行初步审查，核实作业单位和个人的资质、作业方案和应急预案的合理性。现场核查：安全管理部门组织专业人员对危险作业现场进行核查，确认作业条件符合安全要求。审批决定：根据现场核查结果，安全管理部门负责人对作业进行审批，确定是否同意作业。（2）许可发放批准：经审批同意的危险作业，由安全管理部门向作业单位或个人发放危险作业许可证。许可证内容：危险作业许可证应包括作业单位、个人、作业地点、作业时间、作业内容、安全措施、应急预案等详细信息。许可证管理：危险作业许可证应指定专人保管，作业完成后应及时回收并归档。（3）责任分配安全管理部门：负责审批和许可发放的审核工作，组织现场核查，对作业安全负总责。作业单位：负责制定作业方案、应急预案等，并配合安全管理部门进行现场核查和审批。作业人员：负责按照审批通过的方案和许可证的要求开展作业，遵守安全规定，确保作业安全。（4）监督检查定期检查：安全管理部门应定期对危险作业许可证的实施情况进行监督检查，确保作业单位和个人遵守相关法规和制度。违规处理：对于违反危险作业审批管理制度的行为，安全管理部门应及时进行处理，对相关单位和人员依法依规进行处理。通过严格的审批与许可发放程序，可以有效地控制危险作业的风险，保障作业人员的安全和健康，促进企业的安全生产。4.5作业过程中的监督与管理（1）安全员必须全程参与危险作业，并对危险作业进行全过程的监督和检查。（2）安全员应对危险作业现场的安全状况进行实时监控，确保所有操作符合安全规定和标准。（3）对于不符合安全要求的行为，安全员应及时提出警告并督促整改。（4）安全员应记录危险作业过程中的所有重要信息，包括安全隐患、事故处理等，为后续的风险评估和预防工作提供依据。（5）安全员有权拒绝执行违反安全规定的作业，并向上级报告。（6）安全员应定期向上级报告危险作业的监督和管理情况，包括发现的问题、采取的措施以及取得的效果。（7）安全员应参加危险作业的相关培训，提高自身的安全意识和管理能力。（8）安全员应积极参与危险作业的应急预案制定和演练，提高应对突发事件的能力。4.6作业完成后的验收与关闭作业完成后，应进行严格的验收与关闭程序，确保所有安全措施已完全执行，并且现场环境已恢复至正常状态。具体步骤如下：现场检查：由作业负责人组织相关人员对作业现场进行全面检查，确认所有设备、工具及材料是否已完全移除，现场是否存在安全隐患，以及作业区域是否已经恢复到安全状态。安全评估：进行安全评估，确认所有潜在风险已被有效控制。这包括但不限于设备的运行状态、作业区域的安全设施是否完好无损等。人员撤离：根据实际情况，安排人员撤离作业现场。撤离前需确保所有人员都已了解撤离路线和集合点，并按照既定计划行动。文件归档：整理并归档作业过程中的所有相关文件资料，包括作业申请表、作业许可证、安全措施清单、验收记录等，以备后续查阅和审核。书面报告：向相关部门提交作业完成报告，详细说明作业情况、遇到的问题及解决办法、存在的隐患及整改措施等。记录存档：将上述所有操作记录详细记录在案，作为日后参考或追溯的依据。后续跟进：根据需要，安排专人对作业现场进行后续的跟踪检查，确保所有安全措施持续有效，直至确认所有隐患完全消除。通过严格执行这一系列的步骤，可以确保危险作业能够安全、有效地完成，并且最大程度地降低可能的风险。五、应急处理危险作业审批管理制度中，应急处理是非常重要的一环。在危险作业过程中，一旦发生意外情况或事故，应按照以下程序进行应急处理：现场应急处置：一旦发生紧急情况，作业现场负责人应立即启动应急预案，组织现场人员进行自救互救，控制危险源，防止事故扩大。同时，要及时向相关部门报告情况。报告与通知：事故发生后，应按照规定的报告程序和时间要求，将事故情况报告给上级管理部门和应急响应机构。通知相关部门和人员做好应急准备，协调资源，共同应对。应急响应：应急响应机构在接到事故报告后，应立即启动应急响应程序，组织专业救援队伍赶赴现场，开展抢险救援工作。同时，要根据事故情况，协调医疗、消防、公安等部门参与救援。应急处置措施：在应急处理过程中，应采取有效的措施，控制危险源，消除事故隐患，防止次生事故发生。同时，要保障现场人员安全，做好现场秩序维护，确保应急通道畅通无阻。后期处理：事故处理后，要做好现场清理和恢复工作。对应急过程进行总结评估，分析事故原因和责任，制定防范措施，防止类似事故再次发生。同时，要做好受伤人员的救治和安抚工作。监督管理：应急处理过程中，应接受政府有关部门和监管机构的监督指导。对应急处理不当的行为，要依法追究责任。同时，要加强对危险作业审批的监督管理，完善审批制度，提高审批管理水平。5.1应急预案制定（1）编制目的为应对危险作业过程中可能出现的各种突发情况，保障员工生命安全和身体健康，确保生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本危险作业应急预案。（2）应急预案适用范围本应急预案适用于公司范围内所有涉及危险作业的场所和活动，包括但不限于化学危险品生产、储存、使用，易燃易爆物品使用，高压输电线路维护，以及可能产生有毒有害气体的作业等。（3）应急组织体系成立危险作业应急领导小组，负责组织、协调和指挥应急工作。领导小组由公司安全生产监督管理部门、技术部门、生产部门、保卫部门、医疗救护部门等负责人组成。同时，设立应急办公室，负责日常的应急管理工作。（4）应急响应流程事故报告：危险作业过程中一旦发生事故，现场人员应立即向应急领导小组报告，说明事故性质、地点、时间、波及范围等情况。启动预案：应急领导小组接到报告后，立即启动应急预案，组织人员进行事故应急救援。现场处置：根据事故性质和严重程度，现场人员应采取相应的紧急处置措施，防止事故扩大。医疗救援：医疗救护部门接到通知后，迅速赶赴现场，对受伤人员实施紧急救治。信息报告：应急领导小组及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，必要时向社会公众通报。善后处理：事故得到控制后，应急领导小组应组织人员进行事故原因调查和分析，制定并落实整改措施，防止类似事故再次发生。（5）应急设施与装备公司应为危险作业配备必要的应急设施和装备，如消防器材、防护装备、监测仪器等，并定期进行检验和维护，确保其处于良好状态。（6）应急培训与演练定期组织危险作业人员参加应急培训，提高他们的应急意识和自救互救能力。同时，定期开展应急演练活动，检验预案的可行性和有效性，不断改进和完善应急预案。5.2应急响应机制一旦发现可能危及人员安全、设备安全或环境安全的异常情况，应立即启动应急响应机制。具体措施包括但不限于以下几点：立即停止所有相关作业，并确保现场人员安全撤离至安全区域。启动应急预案，及时通知相关部门和人员，确保信息传达的及时性和准确性。根据具体情况采取相应的急救措施，如提供医疗援助、使用灭火器等。对事故现场进行保护，避免无关人员进入，以确保现场证据的完整性。向上级主管报告事故情况，并配合调查，记录事故经过和处理过程，总结经验教训，提出改进措施。为确保应急响应机制的有效性，需定期组织演练，以提升相关人员的应急处理能力。同时，应根据实际需要不断优化和完善应急响应预案，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对各种突发状况，最大限度地减少事故带来的损失和影响。5.3应急演练为了加强危险作业现场的安全管理和应急处置能力，确保在突发情况下能够及时有效地应对，本制度特别规定了应急演练的相关要求。一、应急演练的目的：通过定期的应急演练，提高现场人员的应急反应速度和处置能力，确保在危险作业过程中遇到突发情况时，能够迅速启动应急预案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二、应急演练的内容：包括但不限于以下内容：紧急疏散演练、现场救援演练、应急处置流程演练等。针对不同类型的危险作业，应制定具体的应急演练方案，确保演练的针对性和实效性。三、应急演练的组织与实施：危险作业单位应制定年度应急演练计划，明确演练的时间、地点、参与人员、物资准备等事项。演练前，应对参与人员进行培训，讲解应急预案的内容、流程和注意事项。演练过程中，应严格按照预案执行，确保演练的真实性和有效性。演练结束后，应及时进行总结和评估，对存在的问题提出改进措施。四、应急演练的频率：根据危险作业的特点和实际情况，确定合理的演练频率。一般情况下，每年至少进行一次全面的应急演练。如遇特殊情况或作业环境发生变化，应及时组