火灾应急预案演练手册

火灾应急预案演练手册TOC\o"1-2"\h\u20026第一章火灾应急预案概述 3304751.1预案目的与意义 3238021.2预案适用范围 3213081.3预案编制依据 323737第二章火灾应急组织架构 436192.1应急指挥机构 461942.1.1指挥部 4182562.1.2指挥所 465342.2应急救援队伍 4281342.2.1火灾扑救队伍 547782.2.2医疗救护队伍 5301792.2.3通信保障队伍 5292112.3应急资源保障 5318622.3.1人力资源保障 5200462.3.2物资资源保障 5318072.3.3资金保障 625970第三章火灾预防与预警 6308373.1火灾预防措施 673013.1.1消防设施设备检查 6323183.1.2消防安全宣传教育 6327123.1.3消防安全管理制度 655643.2火灾预警系统 761643.2.1火灾预警系统组成 7185963.2.2火灾预警系统运行原理 7173133.2.3火灾预警系统维护 7210723.3预警信息发布 7302713.3.1预警信息内容 7280813.3.2预警信息发布渠道 792283.3.3预警信息发布要求 86033第四章火灾应急响应 8294884.1火灾报警与处置 840874.1.1火灾报警 8297364.1.2火灾处置 8316694.2火灾现场救援 9239654.2.1救援组织 9203304.2.2救援行动 9286474.3火灾现场疏散 9141974.3.1疏散原则 914464.3.2疏散组织 932544.3.3疏散措施 916914第五章火灾应急通信 1092225.1通信设备与设施 1048605.1.1设备概述 10304215.1.2设备配置 10111505.2通信组织与指挥 10218355.2.1通信组织架构 1016085.2.2通信指挥职责 1058565.3通信保障措施 11122535.3.1通信设备维护 1192895.3.2通信线路保障 11270835.3.3通信人员培训 11200055.3.4通信预案演练 11273675.3.5通信设备备用 11158355.3.6通信设备应急调配 1130017第六章火灾应急物资与装备 11313556.1物资与装备配置 11296916.1.1配置原则 1124716.1.2物资与装备种类 12105086.2物资与装备管理 12135226.2.1管理制度 12292016.2.2存储与保养 12320806.2.3使用与培训 1293586.3物资与装备调度 12240786.3.1调度原则 12177466.3.2调度流程 1312270第七章火灾调查与处理 13153197.1调查程序 13281827.1.1确立调查组 13270987.1.2调查内容 13168277.1.3调查方法 1342247.1.4调查报告 14146317.2责任追究 14306527.2.1追究原则 14276627.2.2追究对象 14127587.2.3追究方式 1480477.3处理与整改 14256707.3.1处理 15198547.3.2整改措施 152108第八章火灾应急预案演练 15232558.1演练计划与组织 15267598.1.1演练计划的制定 15180798.1.2演练组织 1540428.2演练内容与方法 16243528.2.1演练内容 16125598.2.2演练方法 16312658.3演练评估与总结 1697868.3.1演练评估 16498.3.2演练总结 1715094第九章火灾应急预案修订与更新 17180109.1预案修订程序 17286779.2预案更新内容 17211679.3预案修订与更新周期 18544第十章火灾应急预案宣传与培训 181899210.1宣传与培训计划 18634510.1.1制定宣传与培训计划的原则 183143910.1.2宣传与培训计划的制定 182579010.2宣传与培训内容 191910010.2.1火灾应急预案理论知识 192942210.2.2实战演练 192391210.2.3灭火设施操作培训 192460010.3宣传与培训效果评估 19316310.3.1评估方法 191498510.3.2评估标准 19第一章火灾应急预案概述1.1预案目的与意义火灾应急预案的制定与实施，旨在明确火灾应急处理流程，提高应对火灾的快速反应能力，保证人员生命安全和财产安全。本预案的目的在于：（1）为火灾的预防、预警、应急响应和善后处理提供统一、规范的指导。（2）提高各级管理人员和员工的火灾防范意识和应急处理能力。（3）保证火灾发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。（4）降低火灾造成的损失，维护社会稳定和单位形象。1.2预案适用范围本预案适用于我国境内各类火灾的预防和应急处置工作。具体包括：（1）单位内部火灾的预防、预警、应急响应和善后处理。（2）单位周边火灾的预警和协助救援。（3）与火灾相关的其他突发事件的处理。1.3预案编制依据本预案的编制依据主要包括以下几个方面：（1）国家法律法规：包括《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等。（2）国家标准和行业标准：如GB500162014《建筑设计防火规范》、GB501602008《石油化工企业设计防火规范》等。（3）单位实际情况：结合单位建筑特点、人员结构、设备设施等情况。（4）国内外火灾案例：分析总结国内外火灾的应急处置经验和教训。（5）相关应急预案：参考国家和地方火灾应急预案，结合单位实际需求进行编制。第二章火灾应急组织架构2.1应急指挥机构火灾应急指挥机构是火灾应急组织架构的核心，负责统一指挥、协调和监督火灾应急救援工作。应急指挥机构主要包括以下组成部分：2.1.1指挥部指挥部是火灾应急指挥机构的核心，由火灾应急总指挥、副总指挥及相关部门负责人组成。其主要职责如下：（1）制定火灾应急预案和应急救援计划；（2）组织火灾应急救援队伍，明确各救援队伍的职责和任务；（3）指挥、协调火灾应急救援工作，保证各项救援措施的有效实施；（4）向上级报告火灾情况，及时传达上级指令；（5）负责火灾的调查和处理。2.1.2指挥所指挥所是火灾应急指挥部的派出机构，负责现场救援工作的具体指挥。指挥所由现场指挥长、副指挥长及相关部门负责人组成。其主要职责如下：（1）组织现场火灾应急救援工作；（2）协调各救援队伍之间的配合与协作；（3）收集、整理火灾相关信息，及时向指挥部报告；（4）负责现场救援人员的安全防护；（5）负责现场秩序维护和交通管制。2.2应急救援队伍2.2.1火灾扑救队伍火灾扑救队伍负责火灾现场火灾的扑灭和防控工作。队伍成员主要包括消防员、企业专职消防队员、志愿消防员等。其主要职责如下：（1）迅速抵达火灾现场，进行火灾扑救；（2）对火灾现场进行安全评估，确定救援重点；（3）使用消防设施和器材，有效地控制和扑灭火灾；（4）协助疏散受困人员，保证人员安全；（5）配合其他救援队伍完成火灾的后续处理工作。2.2.2医疗救护队伍医疗救护队伍负责火灾现场伤员的救治和转运工作。队伍成员主要包括医生、护士、急救员等。其主要职责如下：（1）迅速抵达火灾现场，对伤员进行救治；（2）评估伤员伤情，及时转运至医疗机构；（3）现场提供紧急医疗救援，防止伤员病情恶化；（4）协助其他救援队伍完成火灾的后续处理工作。2.2.3通信保障队伍通信保障队伍负责火灾现场通信设备的安装、调试和维护，保证现场通信畅通。队伍成员主要包括通信工程师、技术人员等。其主要职责如下：（1）迅速搭建现场通信网络，保证救援指令的传递；（2）对现场通信设备进行维护，保证通信设备的正常运行；（3）协助其他救援队伍完成火灾的后续处理工作。2.3应急资源保障2.3.1人力资源保障人力资源保障主要包括以下几个方面：（1）保证各救援队伍人员的数量和质量；（2）对救援人员进行专业培训，提高救援能力；（3）制定救援人员休息、轮换制度，保证救援人员的工作效率。2.3.2物资资源保障物资资源保障主要包括以下几个方面：（1）储备足够的消防器材、医疗设备、通信设备等；（2）定期检查、维护救援设备，保证设备功能良好；（3）制定物资调配制度，保证救援物资的及时供应。2.3.3资金保障资金保障主要包括以下几个方面：（1）保证火灾应急救援工作的资金需求；（2）合理分配资金，提高资金使用效益；（3）积极争取和社会资金支持，为火灾应急救援工作提供有力保障。第三章火灾预防与预警3.1火灾预防措施3.1.1消防设施设备检查为保证火灾预防工作的有效性，需定期对消防设施设备进行检查、维护和保养。检查内容包括但不限于以下方面：消防器材的完好性、有效性及使用方法；消防设施的运行状况，如消防泵、消防栓、灭火器等；消防通道的畅通情况，保证无障碍物；烟感、温感等火灾报警系统的正常运行；消防控制系统、消防水泵房、消防水池等关键部位的运行状况。3.1.2消防安全宣传教育加强对员工的消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。具体措施如下：定期组织消防安全培训，使员工掌握基本的消防知识和技能；在显眼位置设置消防安全宣传栏，提醒员工注意消防安全；通过内部通讯工具，如企业群、钉钉等，定期发布消防安全提示。3.1.3消防安全管理制度建立健全消防安全管理制度，保证消防工作的规范化、制度化。主要包括以下内容：明确消防安全责任，落实消防安全责任制；制定消防安全操作规程，保证消防设施设备正常运行；定期开展消防安全检查，对发觉的问题及时整改；建立火灾应急预案，提高应对火灾的能力。3.2火灾预警系统3.2.1火灾预警系统组成火灾预警系统主要包括以下部分：烟感探测器：检测烟雾浓度，当达到预设阈值时发出警报；温感探测器：检测环境温度，当温度异常升高时发出警报；火焰探测器：检测火焰，当发觉火焰时发出警报；手动报警按钮：员工在发觉火灾时手动触发报警；火灾报警控制器：汇总各类探测器信号，进行火灾报警。3.2.2火灾预警系统运行原理火灾预警系统通过检测烟雾、温度、火焰等火灾隐患，将信号传输至火灾报警控制器。控制器对信号进行判断，若确认火灾发生，立即启动报警，并通过消防广播、声光报警器等方式通知人员疏散。3.2.3火灾预警系统维护为保证火灾预警系统的正常运行，需定期进行以下维护工作：检查探测器、报警控制器等设备的工作状态；清洁探测器，防止灰尘、蜘蛛网等影响其正常工作；更换电池，保证设备电源充足；检查线路，防止线路老化、短路等。3.3预警信息发布3.3.1预警信息内容预警信息主要包括以下内容：火灾发生地点、时间、火势大小；疏散路线、安全出口位置；附近消防设施设备的位置及使用方法；相关救援部门的联系方式。3.3.2预警信息发布渠道预警信息发布渠道包括以下几种：消防广播：通过消防广播系统，将预警信息传达给全体人员；声光报警器：在火灾发生时，启动声光报警器，提醒人员注意；短信平台：通过短信平台，将预警信息发送给相关人员；企业群、钉钉等通讯工具：在内部通讯工具中发布预警信息，提高信息传递速度。3.3.3预警信息发布要求预警信息发布要求如下：信息发布迅速、准确，保证人员及时了解火灾情况；信息内容简洁明了，便于人员理解和执行；信息发布过程中，注意保持与救援部门的沟通，保证信息畅通。第四章火灾应急响应4.1火灾报警与处置4.1.1火灾报警火灾报警是火灾应急响应的首要环节。单位应建立健全火灾报警系统，保证报警设施正常运行。一旦发觉火情，立即启动火灾报警系统，向消防控制中心报告火警。（1）报警方式：包括手动报警和自动报警。手动报警按钮应设置在易于操作的位置，自动报警系统应与消防控制中心联动。（2）报警内容：包括火灾发生的部位、火势大小、燃烧物质、人员伤亡等情况。4.1.2火灾处置火灾处置是火灾应急响应的关键环节。单位应制定火灾处置方案，明确火灾处置流程和责任分工。（1）初期处置：火灾发生初期，现场人员应立即采取措施，如切断电源、扑救初期火灾等。（2）组织疏散：现场指挥员应根据火势、人员分布等情况，组织疏散受火灾影响的人员。（3）报警与通讯：现场指挥员应立即向消防控制中心报告火警，并与消防部门保持通讯联系。（4）火灾扑救：消防部门到场后，现场指挥员应向消防部门汇报火场情况，协助消防部门进行火灾扑救。4.2火灾现场救援4.2.1救援组织火灾现场救援应由现场指挥员统一组织，明确救援任务和责任分工。（1）救援队伍：包括单位内部救援队伍和外部救援队伍。单位内部救援队伍应具备基本的救援技能和设备；外部救援队伍包括消防部门、医疗部门等。（2）救援任务：包括搜救受困人员、救治伤员、疏散人员、扑救火灾等。4.2.2救援行动（1）搜救受困人员：根据火场情况，组织救援队伍进行搜救，保证受困人员安全。（2）救治伤员：现场医疗救援队伍应迅速对伤员进行救治，必要时送往医院。（3）疏散人员：现场指挥员应根据火势、人员分布等情况，组织疏散受火灾影响的人员。（4）扑救火灾：消防部门到场后，现场指挥员应协助消防部门进行火灾扑救。4.3火灾现场疏散4.3.1疏散原则火灾现场疏散应遵循以下原则：（1）安全第一：保证人员安全，避免拥挤、踩踏等。（2）有序疏散：按照预定疏散路线和顺序进行疏散。（3）迅速疏散：在火势蔓延之前，尽快将人员疏散到安全区域。4.3.2疏散组织（1）疏散引导员：现场指挥员应指定疏散引导员，负责引导人员疏散。（2）疏散通道：保证疏散通道畅通，设置明显的疏散指示标志。（3）疏散集合点：指定疏散集合点，方便清点人数和后续救援。4.3.3疏散措施（1）紧急广播：通过紧急广播系统，通知人员迅速疏散。（2）照明设备：保证疏散区域照明充足，方便人员疏散。（3）安全防护：为人员提供必要的安全防护措施，如防烟面具、安全绳等。（4）人员清点：疏散完成后，及时清点人数，保证无人滞留火场。第五章火灾应急通信5.1通信设备与设施5.1.1设备概述为保证火灾应急通信的顺畅，本预案规定了以下通信设备与设施：有线电话、无线对讲机、计算机网络、移动通信设备、卫星通信设备、紧急广播系统等。5.1.2设备配置（1）有线电话：在各应急指挥部、消防控制中心、安全监控中心等关键岗位配备直线电话，保证紧急情况下迅速联络。（2）无线对讲机：为消防指战员、安全员、志愿者等配备无线对讲机，实现现场通信。（3）计算机网络：通过计算机网络，实现各应急指挥部、消防控制中心、安全监控中心之间的信息共享和传输。（4）移动通信设备：为现场指挥人员、消防指战员等配备移动通信设备，便于与外界沟通。（5）卫星通信设备：在紧急情况下，利用卫星通信设备与上级部门及外部救援力量保持通信联系。（6）紧急广播系统：在火灾现场周边区域设置紧急广播系统，用于发布火灾预警信息、疏散指令等。5.2通信组织与指挥5.2.1通信组织架构火灾应急通信组织架构分为四级：一级为应急指挥部，二级为消防控制中心，三级为安全监控中心，四级为现场指挥部。5.2.2通信指挥职责（1）应急指挥部：负责整体通信工作的组织、指挥和协调，保证通信畅通。（2）消防控制中心：负责火灾现场通信设备的调度、维护和监控，保证通信设备正常运行。（3）安全监控中心：负责实时监控火灾现场通信情况，及时向应急指挥部报告通信状况。（4）现场指挥部：负责现场通信的组织、指挥和协调，保证现场通信有序进行。5.3通信保障措施5.3.1通信设备维护为保证通信设备的正常运行，应定期对通信设备进行检查、维护和保养，发觉问题及时处理。5.3.2通信线路保障对通信线路进行实时监控，保证通信线路畅通。在火灾现场附近设置备用通信线路，以应对紧急情况。5.3.3通信人员培训对应急指挥部、消防控制中心、安全监控中心等关键岗位人员进行通信业务培训，提高通信能力。5.3.4通信预案演练定期组织通信预案演练，检验通信组织与指挥的协同能力，提高通信保障水平。5.3.5通信设备备用为应对突发情况，应备用一定数量的通信设备，保证在火灾现场附近设备损坏时能迅速替换。5.3.6通信设备应急调配在火灾发生时，根据实际情况，对通信设备进行应急调配，保证关键岗位和部位通信设备充足。第六章火灾应急物资与装备6.1物资与装备配置6.1.1配置原则为保证火灾应急工作的有效开展，应根据火灾应急预案的要求，按照以下原则进行物资与装备的配置：（1）科学合理：根据火灾特点、场所规模和应急任务，合理配置物资与装备，保证其适用性和有效性。（2）先进适用：优先选用技术先进、功能稳定、安全可靠的物资与装备。（3）经济合理：在满足应急需求的前提下，充分考虑经济性，降低成本。6.1.2物资与装备种类火灾应急物资与装备主要包括以下几类：（1）消防设施：包括灭火器、消火栓、水枪、水带等。（2）防护装备：包括消防服、防护手套、防护鞋、防护眼镜等。（3）通信设备：包括对讲机、手机、消防报警系统等。（4）照明设备：包括手电筒、应急照明灯等。（5）救生设备：包括安全绳、救生衣、救生圈等。（6）医疗救护设备：包括急救包、担架、急救药品等。6.2物资与装备管理6.2.1管理制度建立健全火灾应急物资与装备管理制度，明确管理责任、使用范围、维护保养、报废更新等规定。6.2.2存储与保养（1）物资与装备应存放在干燥、通风、安全的地方，避免潮湿、高温、腐蚀等因素影响其功能。（2）定期对物资与装备进行检查、维护和保养，保证其功能良好。（3）对于过期、损坏、功能不合格的物资与装备，应及时报废更新。6.2.3使用与培训（1）对火灾应急人员进行定期培训，提高其操作技能和应急处理能力。（2）在使用物资与装备时，应严格遵守操作规程，保证安全。6.3物资与装备调度6.3.1调度原则根据火灾应急预案的要求，遵循以下原则进行物资与装备的调度：（1）快速反应：在火灾发生时，迅速调度物资与装备，保证火灾应急工作的顺利进行。（2）合理分配：根据火灾现场需求，合理分配物资与装备，避免资源浪费。（3）动态调整：根据火灾现场情况，及时调整物资与装备的调度计划。6.3.2调度流程（1）接报火灾信息后，立即启动物资与装备调度程序。（2）根据火灾现场需求，制定调度方案。（3）向相关部门和单位发出调度指令。（4）跟踪调度情况，保证物资与装备按时到位。（5）对调度情况进行总结，为今后的火灾应急工作提供参考。第七章火灾调查与处理7.1调查程序7.1.1确立调查组火灾发生后，应立即成立调查组，由单位负责人担任组长，安全管理部门、相关部门负责人及专业人员组成。调查组应具备以下条件：（1）具备火灾调查的相关知识和技能；（2）具备较强的组织协调能力；（3）具备严谨的工作作风和高度的责任心。7.1.2调查内容调查组应对以下内容进行调查：（1）发生的经过、时间和地点；（2）原因和性质；（3）造成的损失和影响；（4）涉及的人员、设备和设施；（5）现场的保护和救援情况；（6）应急预案的启动和执行情况；（7）责任的划分。7.1.3调查方法调查组可采用以下方法进行调查：（1）现场勘查；（2）询问当事人、见证人和相关人员；（3）查阅相关资料和记录；（4）技术鉴定；（5）分析论证。7.1.4调查报告调查组应在调查结束后，及时撰写调查报告，报告应包括以下内容：（1）发生的经过、时间和地点；（2）原因和性质；（3）造成的损失和影响；（4）涉及的人员、设备和设施；（5）责任的划分；（6）调查组的处理建议。7.2责任追究7.2.1追究原则责任追究应遵循以下原则：（1）依法依规，公平公正；（2）客观公正，严肃处理；（3）严格责任，强化教育。7.2.2追究对象责任追究的对象包括：（1）的直接责任人；（2）的间接责任人；（3）的上报人。7.2.3追究方式责任追究的方式包括：（1）行政处罚；（2）经济处罚；（3）通报批评；（4）降职、撤职；（5）其他法律法规规定的追究方式。7.3处理与整改7.3.1处理（1）调查组应根据调查报告，提出处理意见；（2）处理意见应报单位负责人审批；（3）处理决定应向涉及人员及其家属公开。7.3.2整改措施（1）针对原因，制定整改措施；（2）整改措施应包括以下方面：a.加强安全教育和培训；b.完善安全管理制度；c.提高设备设施的安全功能；d.强化应急救援能力。（3）整改措施应在处理决定生效后立即实施；（4）单位负责人应定期对整改措施的实施情况进行检查，保证整改到位。第八章火灾应急预案演练8.1演练计划与组织8.1.1演练计划的制定为保证火灾应急预案演练的顺利进行，应制定详细的演练计划。演练计划应包括以下内容：（1）演练目标：明确演练的目的、任务和预期效果；（2）演练时间：确定演练的具体时间，保证不影响正常工作秩序；（3）演练地点：选择合适的演练场地，保证安全、便捷；（4）演练参与人员：明确参演人员的职责、分工和角色；（5）演练流程：制定详细的演练流程，包括演练启动、实施、结束等环节；（6）演练物资：准备必要的演练物资，如消防器材、通讯设备等；（7）演练安全措施：制定安全措施，保证演练过程中的人员安全。8.1.2演练组织演练组织应遵循以下原则：（1）明确演练负责人：确定一名具备组织协调能力的人员担任演练负责人，全面负责演练的组织实施；（2）成立演练指挥部：设立演练指挥部，负责演练的指挥、协调和监督；（3）设立演练小组：根据演练任务，设立相应的演练小组，如消防队、救援队、疏散引导组等；（4）明确参演人员职责：明确参演人员的职责和任务，保证演练过程中各项任务得到有效执行；（5）开展演练培训：对参演人员进行相关知识和技能培训，保证参演人员熟悉演练流程和任务要求。8.2演练内容与方法8.2.1演练内容火灾应急预案演练应包括以下内容：（1）火灾报警与通报：模拟火灾发生，启动火灾报警系统，向相关人员通报火情；（2）火灾扑救：消防队迅速出动，采用灭火器材进行火灾扑救；（3）人员疏散：引导人员快速、有序地疏散至安全区域；（4）伤员救治：对受伤人员进行救治，保证伤员得到及时救治；（5）通讯联络：保证演练过程中的通讯畅通，及时传达指令和信息；（6）应急物资调度：合理调配应急物资，保证救援工作顺利进行；（7）现场恢复：火灾扑灭后，对现场进行清理，恢复正常工作秩序。8.2.2演练方法火灾应急预案演练可采取以下方法：（1）桌面演练：通过模拟火灾场景，讨论和推演应急预案的执行过程；（2）实战演练：在真实场景中开展火灾应急预案演练，检验应急预案的实际执行效果；（3）综合演练：结合多种演练方法，全面检验应急预案的执行能力和应急响应能力。8.3演练评估与总结8.3.1演练评估演练结束后，应组织评估组对演练过程进行评估，评估内容主要包括：（1）演练目标是否达成：评估演练是否达到预期效果，如火灾扑救、人员疏散、伤员救治等；（2）演练流程是否顺畅：评估演练过程中是否存在问题，如通讯不畅、应急物资调度不当等；（3）参演人员表现：评估参演人员的表现，如是否熟练掌握应急预案、是否迅速有效地执行任务等；（4）安全措施是否到位：评估演练过程中的安全措施是否得到有效执行，保证人员安全。8.3.2演练总结根据评估结果，组织演练总结会议，总结演练经验教训，提出以下内容：（1）演练成果：总结演练过程中取得的成果和成功经验；（2）存在问题：分析演练过程中存在的问题和不足；（3）改进措施：针对存在问题，提出具体的改进措施；（4）后续工作：明确后续工作计划和任务分工，为下一次演练做好准备。第九章火灾应急预案修订与更新9.1预案修订程序火灾应急预案的修订程序应严格遵循以下步骤：（1）收集信息：根据实际情况，收集与火灾应急预案相关的信息，包括火灾案例、法律法规、技术规范、企业管理制度等。（2）分析评估：对收集到的信息进行分析，评估现有预案的适用性、有效性，找出存在的问题和不足。（3）修订方案：根据分析评估结果，制定修订方案，明确修订内容、修订范围和修订时间。（4）组织论证：组织专家对修订方案进行论证，保证修订内容的科学性、合理性和可行性。（5）修订实施：根据论证意见，对预案进行修订，形成修订后的预案。（6）审批发布：将修订后的预案提交相关部门审批，经批准后予以发布。9.2预案更新内容火灾应急预案更新内容主要包括以下方面：（1）法律法规、技术规范的更新：根据国家和地方相关法律法规、技术规范的变化，及时调整预案内容。（2）火灾案例分析：结合近年来发生的火灾案例，分析火灾原因、火灾特点，调整预案中的应对措施。