煤矿隐患分级管理制度

煤矿隐患分级管理制度一、目的

本煤矿隐患分级管理制度的制定，旨在建立健全煤矿隐患排查治理体系，明确煤矿隐患分级标准和管理流程，提高煤矿安全管理水平，预防和减少煤矿事故的发生，保障煤矿职工的生命财产安全，促进煤矿安全生产持续稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国煤矿企业及其所属煤矿生产、建设、维修、改扩建等项目的隐患排查治理工作。

2.本制度适用于煤矿企业内部各级管理人员、安全管理人员、工程技术人员、班组长及全体从业人员。

3.本制度适用于与煤矿安全生产相关的政府部门、社会中介机构、安全生产服务机构等。

三、职责

1.煤矿企业主要负责人：负责煤矿隐患分级管理制度的制定、修订和实施，对煤矿安全生产全面负责。

2.安全管理部门：负责煤矿隐患分级管理制度的组织实施，对煤矿隐患进行排查、评估、分级，制定整改措施，督促整改落实。

3.工程技术部门：负责煤矿生产技术管理，对煤矿隐患整改提供技术支持。

4.各级管理人员：负责所属范围内煤矿隐患的排查、整改、监控和报告工作。

5.全体从业人员：负责本岗位的隐患排查、整改和报告，积极参与安全生产活动。

6.政府部门：负责对煤矿企业隐患分级管理制度的实施进行监督、检查，对重大隐患整改情况进行挂牌督办。

7.社会中介机构、安全生产服务机构：负责为煤矿企业提供隐患排查、评估、整改等方面的技术支持和服务。

四、隐患排查范围

1.矿井开拓与采掘

-矿井开拓布局的合理性

-采掘工作面的布置

-采掘工艺的适应性

-井巷支护的安全性

2.矿井通风

-通风系统的有效性

-风量分配的合理性

-通风设施的安全可靠性

-瓦斯抽放系统的运行状态

3.矿井运输与提升

-运输设备的维护保养

-提升系统的安全可靠性

-皮带运输机的保护装置

-运输线路的安全检查

4.机电设备及供电

-机电设备的安装、维护与使用

-供电系统的安全可靠性

-电气设备的绝缘性能

-防爆电气的使用与管理

5.矿井灾害防治

-瓦斯防治措施的有效性

-水害防治措施的实施

-火灾防治措施的落实

-矿震及地压监测与控制

6.安全防护设施

-安全防护装置的安装与维护

-矿井安全出口的设置

-紧急救援设施的准备情况

-安全标志与警示标志的设置

7.作业环境

-作业场所的职业健康监测

-粉尘防治措施的执行

-噪音控制与防护

-作业场所的卫生条件

8.人员行为与培训

-人员安全操作规程的遵守

-安全培训教育的有效性

-特种作业人员的资质审查

-应急处理能力的培养

9.管理体系与制度建设

-安全管理体系的建立与运行

-安全生产规章制度的执行

-安全管理责任的落实

-安全生产投入的保障

10.其他潜在隐患

-非常规作业的安全评估

-新技术应用的安全评估

-环境变化对安全生产的影响

-第三方合作单位的安全管理

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展全矿井的综合安全大检查，全面排查矿井安全生产的各个环节。

2.检查内容包括但不限于矿井开拓、通风、运输、机电、灾害防治、安全防护设施、作业环境、人员行为与培训、管理体系与制度建设等。

3.综合检查由企业主要负责人组织，安全管理部门具体实施，相关职能部门参与。

（二）专业检查

1.针对矿井安全生产的专业领域，如通风、机电、地质、测量等，进行专业性的检查。

2.专业检查由相关专业技术人员组织实施，确保检查的深度和专业性。

3.专业检查应依据国家及行业相关标准、规程进行，对检查中发现的问题提出专业性的整改意见。

（三）季节性检查

1.根据不同季节特点，对矿井安全生产可能产生影响的因素进行排查。

2.春季重点检查防尘、防毒、防滑坡等；夏季重点检查防暑降温、防雷、防排水；秋季重点检查防火、防爆；冬季重点检查防冻、防滑、防寒。

3.季节性检查由安全管理部门组织实施，相关职能部门配合。

（四）节假日检查

1.节假日期间，对矿井安全生产的关键环节和部位进行重点检查。

2.检查内容包括但不限于设备运行状态、安全防护设施、应急措施等。

3.节假日检查由值班领导组织，安全管理部门和相关职能部门参与。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指班组长及从业人员对各自岗位的安全生产情况进行经常性的检查。

2.定期检查是指安全管理部门按照既定周期对矿井安全生产的各个环节进行检查。

3.日常检查和定期检查应形成记录，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对矿井主要生产系统进行全面的安全检查，确保设备设施安全可靠运行。

2.检查矿井开拓、采掘、通风、运输、提升等系统的运行状态，确认是否存在异常情况。

3.对主要机电设备进行维护保养，确保其处于良好状态，避免长假期间因设备故障导致安全事故。

4.检查供电系统，确保电力供应稳定，防止电力故障引发的安全事故。

5.对安全防护设施进行检查，包括防护栏杆、安全警示标志、应急照明等，确保其完好有效。

6.对矿井灾害防治措施进行检查，包括瓦斯防治、水害防治、火灾防治等，确保各项措施到位。

7.检查矿井通讯、监控系统是否正常运行，确保长假期间能够及时响应和处理紧急情况。

8.对矿井内部安全管理制度进行检查，确保长假期间各项安全管理制度得到有效执行。

9.对从业人员进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处理能力，确保长假期间能够有效应对各类突发情况。

10.安排专人负责长假期间的安全生产值班工作，确保及时发现并处理安全生产问题。

（二）交通安全

1.长假期间，对煤矿企业内部及矿区周边道路进行交通安全检查，确保道路状况良好，无安全隐患。

2.检查车辆安全性能，包括但不限于制动系统、灯光系统、轮胎磨损情况等，确保车辆在长假期间安全运行。

3.对矿区内部车辆进行登记管理，包括车辆类型、使用状态、驾驶员资质等，确保车辆使用符合安全规定。

4.检查矿区交通标志、标线的设置情况，确保交通指示清晰，避免因指示不明导致的交通事故。

5.对矿区内的交叉路口、陡坡、弯道等危险路段进行重点检查，采取增设警示标志、改善路面状况等措施，降低事故风险。

6.加强对驾驶员的安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提高驾驶员的安全意识和责任感。

7.实施交通安全管理制度，包括车辆调度、行驶路线规划、驾驶员休息时间规定等，确保交通安全得到有效管理。

8.安排专门的安全检查员在长假期间对矿区交通进行巡视，及时发现和纠正交通违规行为。

9.在矿区出入口设置交通安全检查站，对出入车辆进行安全检查，防止带病车辆上路。

10.制定并落实长假期间的交通安全应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地进行救援和处理。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对煤矿企业的环境保护设施进行全面检查，确保其正常运行，防止环境污染事故的发生。

2.检查矿井水处理系统，确认污水处理设施是否能够有效处理矿井废水，达标排放。

3.对矿区内的固体废物处理设施进行检查，确保废物分类存放、合理处置，避免对环境造成污染。

4.检查矿区空气质量，确保排放的废气符合国家环保标准，对排放源进行监控和管理。

5.对矿区噪音污染源进行检查，采取措施降低噪音水平，保护周边居民生活环境。

6.检查矿区绿化情况，确保矿区绿化带得到妥善维护，提高矿区环境质量。

7.加强对矿区环境保护设施的日常维护保养，确保其在长假期间能够持续稳定运行。

8.对矿区环境保护制度进行检查，确保环保政策得到有效执行，环保责任到人。

9.开展环境保护宣传教育活动，提高员工对环保重要性的认识，促进环保行为的养成。

10.制定长假期间的环境保护应急预案，确保在突发环境事件时能够迅速响应，减少对环境的影响。

七、隐患排查分级

1.根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、设备、环境的影响范围，将隐患分为以下几级：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、设备损坏或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、设备损坏或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一定人员伤亡、设备损坏或环境污染的隐患。

-小型隐患：可能导致轻微人员伤害、设备损坏或环境污染的隐患。

2.隐患等级的判定应由专业人员根据隐患的具体情况进行分析评估，并按照企业内部制定的分级标准进行分类。

3.对不同级别的隐患，应制定相应的排查频次、整改要求和跟踪监控措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应纳入煤矿企业的日常安全管理，形成制度化、常态化的管理机制。

2.安全管理部门应建立隐患排查档案，记录隐患的发现、评估、整改和复查情况。

3.对排查出的隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效的整改。

4.对于重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生，并报告上级管理部门。

5.整改完成后，应进行复查验收，确保整改措施到位，隐患得到有效消除。

6.对隐患排查工作中表现突出的个人或集体，应给予表彰和奖励，以激励从业人员积极参与隐患排查工作。

7.定期对隐患排查工作进行总结分析，不断完善隐患排查治理制度，提高隐患排查治理的效果。

8.加强隐患排查的信息化管理，利用信息技术手段提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-煤矿企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告程序、内容和责任人。

-从业人员在发现事故隐患后，应立即向班组长或安全管理部门报告。

-班组长或安全管理部门在接到报告后，应迅速评估隐患等级，并按照规定程序向上级报告。

-报告内容应包括隐患的具体情况、可能造成的后果、已采取的措施以及建议的整改方案。

-对重大隐患，企业应立即启动应急预案，并报告当地安全生产监督管理部门。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患，安全管理部门应建立详细的隐患档案，记录隐患的发现时间、地点、性质、等级、影响范围、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析。

-对整改完成的隐患，应在档案中记录整改结果和复查验收情况。

-隐患档案应定期进行更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-安全管理部门应定期对隐患档案进行审查，分析隐患产生的原因和整改效果，为煤矿企业的安全生产决策提供数据支持。

-对于重复出现的隐患，应分析原因，采取系统性措施，防止隐患的再次发生。

-隐患档案应作为煤矿企业安全生产的重要参考资料，对安全生产管理人员和从业人员进行教育和培训。

十、考核

1.煤矿企业应建立完善的隐患排查治理考核制度，对隐患排查治理工作的有效性进行评估。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、隐患整改的效率和质量、隐患档案管理的规范性等。

3.考核对象应涵盖全体从业人员，特别是安全管理人员、工程技术人员和班组长等关键岗位。

4.考核周期应至少为每季度一次，对重大节假日和特殊时期的安全检查结果应纳入考核范围。

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