公司工程建设安全保卫管理手册

工程建设安全保卫管理手册

目录

第一章概述................................................1

一、编写手册目的..........................................1

二、适用范围...............................................1

第二章管理体系..............................................1

一、组织机构及职责........................................1

二、富里环节..............................................2

三、管理保障..............................................2

第三章管理内容..............................................3

一、成立安全保卫组织机构...................................3

二、安全保卫管理与监督职责划分............................3

三、施工区域安全保卫管理要求..............................4

四、检查与考核............................................7

五、其它要求..............................................7

六、资料归档..............................................8

第四章各类记录表...........................................9

第一章概述

一、编写手册目的

本手册规定了XX有限公司工程建设安全保卫管理的职责、

管理活动的内容和方法、重要风险识别与控制、检查与考核、报

告和记录等要求。

二、适用范围

本手册适用于XX有限公司本部及基建项目单位工程建设安

全保卫管理。

第二章管理体系

一、组织机构及职责

(-)本部基建部

(1)管理工程建设安全保卫的归口管理部门。

(2)监督基建项目单位做版全保卫工作。

(二)基建项目单位

1.安全保卫领导小组

(1)贯彻执行国家保卫工作的有关规定，组织施工区域的

治安保卫工作；

(2)审批年度安全保卫工作计划；

(3)协调解决各参建单位间在施工现场发生的重大安全治

安保卫问题。

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第三章管理内容

一、成立安全保卫组织机构

1.基建项目单位成立安全保卫领导小组，该小组对工程建

设安全生产委员会负责。小组组长由总经理担任，副组长由分管

领导担任。

2.安全保卫领导小组下设的安全保卫办公室挂靠安全监察

质量部，安全监察质量部主任任安全保卫办公室主任，由安全监

察质量部履行工程建设安全保卫工作职责。

3.基建项目单位安全监察质量部督促各施工单位成立本单

位安全保卫组织机构，并将《安全保卫组织机构》文件报安全监

察质量部、监理单位备案。

二、安全保卫管理与监督职责划分

1.基建项目单位安全保卫领导小组协调、解决各参建单位

在施工现场内有关治安保卫的工作及纠纷。

2.基建项目单位安全监察质量部负责与当地公安机关联络

沟通，配合地方政府及乡镇协调、处理涉及的工程区域内社会治

安纠纷。

3.基建项目单位安全监察质量部根据工程实际情况，指导、

检查、监督参建单位建立相应的治安保卫组织机构并按要求开展

工作。

4.基建项目单位安全监察质量部督促监理单位制定本单位

在工程施工期间的治安保卫工作方案，并督促其对各施工单位的

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保卫管理工作进行监督。

5.基建项目单位安全监察质量部督促各施工单位做好以下

安全保卫工作：

(1)制定本单位安全保卫工作制度，建立治安保卫机构和

落实治安保卫人员；

(2)落实本单位重点部位及生产、生活区的各项治安防范

措施，消除治安隐患；

(3)协调处理施工单位内部治安纠纷，协助建设单位解决

外部现场治安保卫纠纷；

(4)及时向公安机关报告发生在其管理范围内的刑事、治

安案件，保护案发现场；

(5)对施工人员进行法制教育、安全教育、文明施工教育,

预防和消除违法犯罪活动、治安灾害事故和治安纠纷；

(6)做好维稳工作，安排专人负责收集日常安保信息资料；

及时解决存在的问题及纠纷，确保人员的合法权益。

三、施工区域安全保卫管理要求

1.基建项目单位安全监察质量部，督促各参建单位应对责

任区域内的工程建设设施制定保护措施：

(1)在工程建设过程中，各施工单位应对责任区域内的厂

房、开关站、中控室(包括继保室、计算机房等\大坝等施工

区域采取封闭管理，严禁无关人员进入；

(2)地下厂房、洞室等区域应在洞口设置门岗，对进出人

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员、车辆、设备、材料等进行登记、查验，加强人员、设备和材

料进出场控制；

(3)工程建设进行到一定阶段时，具备条件的，应在地下

厂房、生产生活区大门等部位采用安全门、栏等措施加强进出车

辆的控制；

2.基建项目单位安全监察质量部，督促各参建单位应对责

任区域内的人员车辆进出进行控制：

(1)进入施工区域的机动车辆应办理施工区域通行证；

(2)外来车辆必须经出入口检查站登记，如实填写《外来

车辆检查登记记录》，检查确认后进入施工区域；

(3)凡需运出施工区域的物资，必须持有关证明，经检查

站进行登记核实无误后方可放行；

(4)检查站有关出入登记记录应保存18个月以上；

(5)出入施工区域的施工人员应凭有基建项目单位发放的

上岗证，方可出入；

(6)外来人员进入施工区域应到安全监察质量部办理出入

证，并如实填写《外来人员登记记录》，无证人员严禁进入施工

区域。

3.基建项目单位安全监察质量部，督促各施工单位对下列

施工现场要害部位进行重点保卫：

(1)储存易燃易爆、放射性、剧毒等危险物品的仓库；

(2)供水、供电枢纽场所；

一5一

(3)存放重要勘察、设计图纸、资料的部位；

(4)放置贵重、关键设备的场地；

(5)机组及其他主要设备调试现场；

(6)对工程有重大影响的施工区域；

(7)其他应当列为治安保卫的要害部位。

4.基建项目单位安全监察质量部，督促各施工单位对施工

区域下列治安管理违章行为进行制止：

(1)攀(钻)越、损毁施工防护围栏；

(2)故意损毁、挪动、拿走测量勘标或者各类警告、警示、

提示、宣传、交通等标志标牌；

(3)无施工现场控制区通行标志强行进入或者通过；

(4)故意堵塞施工通道，影响正常施工；

(5)强行或擅自连接施工现场输水管、输电线路；

(6)扰乱施工现场秩序的其他行为等。

5.治安保卫人员的管理要求：

(1)治安保卫人员应24小时对施工区域进行巡逻，发现

可疑情况，应向基建项目单位安全监察质量部报告，事态严重的

立即上报地方公安机关；

(2)治安保卫人员应接受岗前培训，并填写《治安保卫人

员岗前培训记录》，熟悉生产区域内的各处门锁及消防器材的地

/卢\\\/・

(3)治安保卫应着装正规、佩带齐全，持证上岗；

-6-

(4)治安保卫人员应政治觉悟高、自身素质过硬、能够胜

任本职工作。

四、检查与考核

1.当发生重大治安事件或失窃案件时，基建项目单位安全

监察质量部，应立即向当地公安机关报案，并对案发现场实施保

护。基建项目单位安全监察质量部应按公司安全信息报送管理要

求，上报案件情况至公司基建部，并将防止再次发生的措施，上

报公司基建部备案。

2.基建项目单位安全监察质量部，定期对各部门治安防范

管理情况进行抽查、对安全保卫人员岗位、安保设施及设备使用

情况进行检查或抽查，对不符合要求的提出整改意见。

3.公司基建部结合春秋季安全大检查及专项安全检查，对

基建项目单位安全保卫工作开展情况进行监督检查，对存在的问

题提出整改意见，对存在的问题没有及时整改或整改达不到要求

的，由公司基建部对基建项目单位提出考核意见。

五、其它要求

1.基建项目单位安全监察质量部，督促各施工单位参照本

手册并结合本单位的实际情况，制定适用于本单位的内部安全保

卫管理制度经监理单位审查通过后发布执行。同时报监理单位、

基建项目单位安全监察质量部备案。

2.保卫管理制度应包括以下内容：

(1)安全保卫组织机构、职责；

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(2)安保人员配备及上岗条件；

(3)安全保卫区域以及巡逻路线图；

(4)重点防护部位图；

(5)安保人值班位置图；

(6)安保人员配备安保器械；

(7)安保设施配备；

(8)对临时劳务人员保卫管理的要求等。

六、资料归档

公司基建部和基建项目单位安全监察质量部收集、整理有关

资料并归档。

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第四章各类记录表

表D.1工程建设安全保卫管理考核流程风险识别与控制表

关键步

关犍步骤控制

流程目骤风险风险风险发生风险风险

施

责任部措

标/要求编号与描述成因的可能性影响后果重要程度

门、岗位

描述

/////////

表D.2考核内容

序号考核项目考核指标被考核人（单位/部门）监督人（单位/部门）考核类别

检查保卫年度计划开展安全保卫年度计划执公司本部/

1公司本部/基建部主仟A

情行率100%基建部

定期对安保设施、设基建项目单位/公司本部基建部B

2检查考核情况完成情况备使用情况进行检查

率100%基建项目单位各部门分管领导C

对出入人员管理、出基建项目单位公司基建部B

出入人员管理.、出入车入车辆管理.、物资出

3辆管理、物资出入管理入管理执行情况的记

执行情况录完整，不漏项，不基建项目单位各部门分管领导C

缺页

注：考核类别填写说明：本部对本部各部门的考核填写“A”：本部对各单位的考核填写“B”；各单位内部

的考核填写的”。

表D.3报告与记录

序号名称填写部门保存地点保存期限备注

基建项目单位/

1保卫组织机构施工单位5年

基建部