《国标用户侧电化学储能系统并网管理规范编制说明》

《用户侧电化学储能系统并网管理规范》国家标准

编制说明

（征求意见稿）

标准编制组

2023年8月11日

一、工作简况

1.任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2021年第四批推荐性国

家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2021〕41号）

的要求，全国电力储能标准化技术委员会（以下简称标委会）织国网

浙江省电力有限公司电力科学研究院等单位编制《用户侧电化学储能

系统并网管理规范》（以下简称《标准》）。

2.制定背景

随着双碳目标的提出以及新型电力系统的建设发展，电力储能作

为提升电力系统灵活性、经济性和安全性，解决新能源消纳的重要要

素，产业发展迅猛，“十四五”规划中更是把储能作为支撑新能源跨

越式发展的战略性新兴产业。在当前市场环境下，受益于峰谷电价机

制，用户侧储能广泛建设应用，随着电力市场的进一步开放，用户侧

储能前景将更加火热。与此同时，由于用户侧储能应用场景复杂，单

个项目规模较小，但全社会项目数量庞大，点多面广无序接入将严重

影响电网稳定运行，因此用户侧电化学储能系统并网管理的必要流程

和相关要求亟待明确。当前我国电力储能标准体系快速发展，已发布

技术、设计、检测和并网评价等10余项标准，但是缺少专门针对用

户侧储能并网全流程要求的管理规定，无法科学指导用户侧储能系统

的规范并网和合理运行。

因此，面对用户侧储能的快速发展，迫切需要建立一套面向用户

1

侧储能应用，且具有适应性、操作性的并网管理规范。来服务电站业

主方、运维单位以及公用电网，明确用户侧储能系统并网管理全流程

的管理要求，推动用户侧储能产业进步。

本标准旨用明确用户侧电化学储能系统并网管理工程备案、并网

申请与接入系统方案评审、并网调试与验收、运行管理各流程的管理

要求。指导接入用户配电网的新建、改建和扩建电化学储能系统的建

设、接入、调试、试验、检测和运行。

3.主要工作过程

2022.01标准编制工作启动会

2022年1月，组建国家标准《用户侧电化学储能系统并网管理

规范》编制组，召开了标准编制工作启动会，确立工作的总体目标，

制定标准编制大纲和工作计划。

2022.03大纲暨初稿审查会（线上）

2022年3月17日，全国电力储能标准化技术委员会在线上主持

召开了国家标准《用户侧电化学储能系统并网管理规范》大纲暨初稿

审查会。会议专家针对标准大纲编制内容、标准结构设置、标准初稿

进行了审查与讨论，会议通过了对标准大纲编制工作和标准初稿的审

查，要求编制组尽快开展标准编制工作。

2022.07月第三次工作组会议（线上）

2022年7月，标准编制组召开了大纲审查会后的第一次集中讨

论编写工作会议，各章节编写单位集中汇总成标准初稿，并集体讨论

了每章节内容，明确了下一步修改的内容。

2

2022.11第四次工作组会议（线上）

2022年11月，标准编制组邀请有关专家召开专家指导会议，对

《用户侧电化学储能系统并网管理规范》初稿进行审查，并根据专家

意见修改完善。

征求意见阶段

2023.04征求意见稿审查会

2023年4月23日，全国电力储能标准化技术委员会在北京主持

召开《用户侧电化学储能系统并网管理规范》征求意见稿审查会。会

议邀请有关专家对标准征求意见稿进行深入讨论，提出细化并网管理

各流程管理内容等方面的建议。

4.本标准参编单位

主要起草单位：国网浙江省电力有限公司电力科学研究院。

参加起草单位：中国电力科学研究院有限公司、国网浙江省电力

有限公司、国网甘肃省电力有限公司电力科学研究院、云南电网有限

责任公司电力科学研究院、广东电网有限责任公司电力科学研究院、

国网江苏省电力有限公司。

主要起草人：。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1.编制原则

本标准的框架结构编排及技术要素内容主要根据GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

3

定进行编写，并遵循如下原则：

（1）兼容性原则。本标准在编写时，确保了与现行国家、行业、

企业、团体的有效兼容。

（2）适用性原则。本标准立足国内用户侧电化学储能系统接入

电网的并网管理现状，充分考虑了不同管理机构、不同接入电压等级、

不同场景下用户侧电化学储能接入电网的并网管理要求。

（3）完整性原则。本标准对用户侧电化学储能系统并网管理工

程备案、并网申请与接入系统方案评审、并网调试与验收、运行管理

各流程的管理要求进行了详细的要求，可全面指导用户侧电化学储能

系统并网管理工作。

2.主要内容及其确定依据

（1）第1章“范围”规定了本标准的主要内容和适用范围。

（2）第2章“规范性引用文件”列出了本标准所引用的标准、

技术规范和规程。

（3）第3章“术语定义”在DL/T2528的基础上，对用户侧电化

学储能系统进行定义。针对本标准对不同主体的差异化要求，将用户

侧电化学储能系统分为居民用户电化学储能系统和工商业用户电化

学储能系统。

（4）第四章“基本规定”主要规定了用户侧电化学储能系统并

网管理的环节、设计和关键设备与系统的基本技术要求，以及并网安

全协议的要求。主要参考了国家能源局2021年印发的《新型储能项

目管理规范（暂行）》以及2023年印发的《电力建设工程质量监督管

4

理暂行规定》。

（5）第五章“项目备案”主要规定了用户侧电化学储能系统项

目业主在项目建设前应根据属地政府要求，履行备案手续及备案内容

要求。主要参考国家发改委2017年第号令《企业投资项目核准和备

案管理办法》。

（6）第六章“并网申请与接入系统及工程方案评审”主要规定

了用户侧电化学储能系统项目业主在并网工程施工前向电网企业申

请并网时的条件和需提供的材料，及并网工程的方案设计要求和审查

时需提供的材料；电网企业并网接入系统方案编制要求和实施对并网

工程方案的审查规定。主要参考国家电网、南方电网等主要电网企业

对用户侧储能并网服务流程的规定，国能发监管规〔2023〕48号文

《发电机组进入及退出商业运营办法》对新型储能并网规定。

（7）第七章“并网验收”主要规定了用户侧电化学储能系统项

目并网相关的验收要求、工作流程、提交材料清单及并网测试要求。

主要参考国家电网、南方电网等主要电网企业对用户侧储能并网验收

流程的相关规定以及GB/T36547《电化学储能电站接入电网技术规

定》的相关要求。

（8）第八章“运行管理”主要规定了用户侧电化学储能系统在

监视、运行操作、异常处置方面的要求。在用户侧电化学储能系统检

修期间应遵守的规定，并提出了安全管理要求及巡视要求。主要参考

国家能源局2021年印发的《新型储能项目管理规范（暂行）》以及

DL/T1863-2018《独立型微电网运行管理规范》。

5

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益

1.试验验证的分析

本标准不涉试验验证。

2.综述报告

本标准广泛调研了国家电网、南方电网等国内电网企业，收取用

户侧电化学储能系统并网接入管理、接入方案审核、并网验收等流程

管理要求资料；同时广泛参考了国家能源局、地方政府等各级管理政

府的相关要求，包括用户侧储能备案机制、质量管理机制等；并针对

各主流用户侧储能厂家开展调研，明确用户侧电化学储能系统目前并

网管理的需求，结合目前我国用户侧电化学储能系统实际状况及技术

水平而制定，本标准的制定将指导用户侧电化学储能系统业主、电网

企业、管理部门开展用户侧电化学储能系统并网管理工作。

3.技术经济论证

本标准不涉及技术经济论证。

4.预期的经济效益、社会效益和生态效益

本标准通过明确用户侧电化学储能系统并网管理各阶段的管理

要求，针对不同电压等级、不同场景给出了差异化要求，可从源头上

把关，有效避免业主重效益轻安全导致的系统简配或漏配，保障了用

户侧电化学储能系统方案设计的合理性和安全性；同时，本标准针对

用户侧电化学储能系统的运行管理也提出了相关要求，有利于保障用

6

户侧电化学储能系统全寿命周期应用的安全性，对于推动用户侧电化

学储能产业健康发展具有重要意义。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

国际、国内无相同标准。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际

国外标准

本标准未以国际标准为基础起草，由于国际国外无相同标准，

因此不涉及合规引用问题。

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

《用户侧电化学储能系统并网管理规范》与有关的现行法律、法

规和强制性国家标准相协调一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

标准没有重