《广 西 XX市 （ 县 ） 高 标 准 农 田 建 设 项 目 耕 地 质 量 评 价 技 术 报 告 (编 制 提 纲 )》

广西XX市（县）高标准农田建设项目

耕地质量评价技术报告

(编制提纲)

委托单位：XX市（县）农业农村局

编制单位：

二零二X年XX月

高标准农田建设及开展高标准农田建设项目耕地质量评价的意义和重要性，

相关文件、标准和规程等规定和要求。

2.1项目来源

高标准农田建设项目的计划、批复、经费列支、建设内容、建设指标等。（

需相关附件支撑）

2.2区域概况

项目区所在的地理空间区位、所属行政区划（农场、行政村）状况、所属

农业区划（一级区、二级区）状况等。

2.2.1.1地理区位

2.2.1.2行政区划

2.2.1.3农业区划

项目区所在区域的与高标准农田建设相关的自然因素及生态环境状况等。

2.2.2.1气候气象

2.2.2.2地形地貌

2.2.2.3水系水文

2.2.2.4生态环境

1

2.2.2.5土壤特征

2.3农业概况

项目区所在区域的与高标准农田建设相关的社会经济状况、农业生产条件、

土地利用格局及农业生产状况等。

2.4建设概况

高标准农田工程建设项目实施状况。

高标准农田工程建设项目的建设实施内容及状况。（建设方案、预算、结

算等附件支撑）

高标准农田工程建设项目建设前后，项目区土地利用结构和空间分布格局

状况、粮食产量等及其变化对比分析，包括土地利用类型数据表、土地利用类

型空间分布图件等内容。

依据耕地质量等级（GB/T33469-2016）、高标准农田建设（GBT30600-

2022）、《全国耕地质量等级评价指标体系》(耕地评价函〔2019〕87号)等

相关国家标准、规程、文件等规定。

2

3.1评价原则

3.2评价依据

3.3评价流程

评价工作流程包括但不限于：收集资料—确定评价指标、隶属度、权重等

—划分评价单元—布设调查样点—现场调查与采集土壤样品—样品检测—建立

数据库—耕地质量综合综合评价—测算耕地粮食产能—编写评价报告—成果审

查。高标准农田耕地质量评价技术路线见下图。

3

任

任务评价务评价务评任务评价任务

4

4.1委托评价单位

按相关规定选定委托评价单位，编制高标准农田耕地质量评价方案、开展评

价、构建工作空间、完成成果图件、编制评价报告、申请项目评审等工作。

4.2收集整理基础资料

收集整理以下资料：

(1)收集项目区相关材料，包括项目立项批复文件、规划设计报告和设计图

件、工程竣工报告等资料。

(2)收集整理项目区近年来开展耕地质量提升、测土配方施肥、旱地改水田、

开垦复垦、生态环境整治修复等相关项目实施的历史资料。

(3)高标准农田建设有关法律法规、技术标准等文件。

4.3划分评价单元与布设调查样点

内外业工作相结合。在“县域耕地资源管理信息系统”通过三图叠加（项

目区红线范围图、土壤类型图和土地利用现状图），初步形成项目区的评价单

元；结合野外勘查项目区地形地貌、地形部位、土壤类型、农田基础设施、农

田自然分布状况等，最终确定适宜的评价单元。

在每个评价单元选取具有代表性的典型位点，设置一个采样单元，形成采

样点位分布图，制订采样工作计划。

4.4实地勘查、采样和观测

在高标准农田建设项目实施前后，分别开展现场勘查。查询项目区周边污

染源状况，广泛咨询周边农户、生态环境部门、农业农村部门，确认项目区耕

地清洁状况。勘查内容包括耕地基础信息、立地条件、耕层理化性状、剖面性

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状、土壤健康、土壤管理和农业生产情况等。每个调查样点填写了一份调查表

（附件《高标准农田耕地质量评价实地勘察表》）。

采样依据：采样组领队应具备相关的土壤学专业知识，具有一定采样经

验，熟悉采样方法和要求，确保所采集土壤样品应具有规范性和代表性。耕层

混合土样采集按《NY/T1121.1土壤检测第1部分土壤样品的采集、处理和

贮存》规定执行。每个采样点采集一份耕层混合土样，相应填写土壤样品采集

记录表。

采样路线与采样点数量：根据评价单元特征预设采样线路。具有倾斜地形

的评价单元，采用“s”形布点采样(设10-15个混合样点)；地形相对平坦评价单

元，采用梅花形布点取样(设5个混合样点)。避免堆过肥料的地方和田埂、沟

边及特殊地形部位采样。

采样深度：耕地表层采样深度为整个耕作层（犁地层以上）。

采样方法：每个采样点的取土深度及采样量均匀一致。

采样量：四分法取舍混合样品，每个采样单元需获取新鲜土样3kg左右。

样品标记：采集的土样放入样品袋，内外各放置一张标签，注明采样编号、

地点、日期、采样深度、土壤名称及采样人等信息，同时做好采样记录。

在耕层土壤样品采集同时，在典型点位挖掘土壤剖面，进行相关土壤发生层

次的土壤理化性状的观测和采集土壤样品。

土壤样品及时置于干净整洁的室内通风处，自然风干。剔除石块、植物根系、

秸秆等土壤以外的侵入体。风干后的土壤样品送具有相关资质的检测机构化验，

按相关标准所规定的方法检测耕层土壤容重、土壤pH、有机质、全氮、有效

磷、速效钾等项目。

6

4.5确定评价指标

依据《耕地质量等级》(GB/T33469)，确定项目区所属二级农业区(表1)，

选定耕地质量评价指标，包括基础性指标包括地形部位、有效土层厚度、质地

构型、障碍因素、耕层质地、土壤容重、土壤有机质、土壤养分状况、生物多

样性、清洁程度、灌溉能力、排水能力、农田林网化率等13个指标；区域补充

性指标可选择田面坡度、耕层厚度、地下水埋深、酸碱度、田块面积、田间道

路通达度等7个指标。高标准农田耕地质量评价各指标层次结构详见表2。

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表1广西县域耕地质量等级划分区域范围

一级农业区二级农业区县、市、区

南宁市：上林县

贺州市：八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县

南岭丘陵梧州市：蒙山县

山地林农区桂林市：恭城瑶族自治县、资源县、全州县、兴安县、灌阳县、灵川县、龙胜各族自治县、临桂区、永福县、阳朔县

长江下游区

（41个县市区、荔浦县、平乐县、象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区

）来宾市：金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、象州县、武宣县、忻城县

柳州市：柳江区、柳城县、鹿寨县、融水苗族自治县、融安县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、鱼峰区、柳南区

河池市：罗城仫佬族自治县、宜州区

黔桂高原

山地林农牧区南宁市：马山县

西南区河池市：金城江区、环江毛南族自治县、南丹县、天峨县、凤山县、东兰县、巴马县、都安县、大化县

（15个县市区

百色市：凌云县、田林县、隆林县、西林县、乐业县

）

南宁市：宾阳县、横州市、邕宁区、武鸣区、隆安县、兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区

梧州市：苍梧县、藤县、岑溪市、万秀区、长洲区、龙圩区

南岭丘陵玉林市：桂平市、玉州区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、福绵区、玉东新区

山地林农区崇左市：江州区、天等县、大新县、扶绥县、龙州县、宁明县、凭祥市

华南区百色市：右江区、平果市、田东县、田阳区、德保县、靖西市、那坡县

（55个县市区

贵港市：港南区、港北区、覃塘区、平南县

）北海市：海城区、银海区、铁山港区、合浦县

防城港市：东兴市、上思县、防城区、港口区

钦州市：灵山县、浦北县、钦南区、钦北区

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表2高标准农田耕地质量评价各指标层次结构

目标层高标准农田耕地质量等级

准则层立地条件剖面性状耕层理化性状养分状况健康状况农田管理

地形部位有效土层厚耕层质地土壤有机质生物多样性灌溉能力

田面坡度耕层厚度土壤容重有效磷清洁程度排水能力

质地构型酸碱度速效钾农田林网化率

指标层

障碍因素田块面积

地下水埋深田块道路通达度

宜机械化程度

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4.6确定指标权重

依据《全国耕地质量等级评价指标体系》(耕地评价函〔2019〕87

号)，获取项目区所属二级农业区各指标权重值。

表3广西高标准农田耕地质量等级评价指标权重

长江下游区西南区华南区

南岭丘陵山地林农区黔桂高原山地林农牧区粤西桂南农林区

指标名称权重指标名称权重指标名称权重

地形部位0.1358地形部位地形部位0.108

0.1471

有效土层厚度海拔有效土层厚

障碍因素有效土层厚障碍因素

质地构型0.1539障碍因素质地构型0.1692

水稳性大团聚体水稳性大团聚体占

质地构型0.1945

占比比

水稳性大团聚体占

pH质地

比

0.1939

耕层质地0.2347质地容重

有机质容重0.2073pH

速效钾pH速效钾

土壤容重0.142速效钾有机质0.2167

有效磷有机质0.2091有效磷

清洁程度有效磷清洁程度

0.06630.0799

微生物生物量碳清洁程度微生物生物量碳

0.0603

灌溉能力生物多样性灌溉能力

农田林网化灌溉能力农田林网化

排水能力0.2664农田林网化排水能力0.2323

田块面积排水能力0.1817田块面积

田块道路通达度田块面积田块道路通达度

田块道路通达度

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4.7确定指标隶属度

依据《全国耕地质量等级评价指标体系》(耕地评价函〔2019〕87号)，

项目区所属的华南区评价指标隶属度详见表4(概念型指标隶属度)和表5(数值

型指标函数)。

表4广西高标准农田耕地质量等级评价指标隶属函数

表4.1概念型指标隶属度

丘山山山

山间宽谷平原平原平原丘陵丘陵

陵地地地

地形部位

下坡坡坡

盆地盆地低阶中阶高阶上部中部

部上中下

隶属度0.70.910.90.80.40.50.60.20.30.5

耕层质地砂土砂壤轻壤中壤重壤黏土

隶属度0.40.70.910.80.6

薄层紧实夹层上紧下上松下海绵

质地构型松散型

型型型松型紧型型

隶属度0.30.20.50.70.410.8

微生物生物量碳高较高)中等较低低

隶属度10.850.70.550.4

轻度中度重度

清洁程度清洁尚清洁

污染污染污染

隶属度10.90.50.30

障碍

障碍因素盐碱瘠薄酸化渍潜无

层次

隶属度0.50.50.50.40.61

充分基本不满

灌溉能力满足

满足满足足

隶属度10.80.60.3

充分基本不满

排水能力满足

满足满足足

隶属度10.80.60.3

农田林网化高中低

隶属度10.850.75

田块面积大中等小

隶属度10.80.6

充分基本不满

道路通达度满足

满足满足足

隶属度10.850.610.4

表4.2数值型指标隶属函数

指标名称函数类型函数公式a值c值u下限值u上限值

11

指标名称函数类型函数公式a值c值u下限值u上限值

2

pH峰型y=1/(1+a(u-c))0.2569416.74.09.5

2

有机质戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00216338.06.038.0

2

速效钾戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00006820530205

2

有效磷戒上型y=1/(1+a(u-c))0.003840.05.040.0

2

土壤容重峰型y=1/(1+a(u-c))2.7865231.350.902.10

2

有效土层厚度戒上型y=1/(1+a(u-c))0.00023010010100

注：y为隶属度；a为系数；u为实测值；c为标准指标。当函数类型为戒上型，u小于等于下

限值时，y为0；u大于等于上限值时，y为1；当函数类型为峰型，u小于等于下限值或u大于

等于上限值时，y为0。

4.8耕地资源数据库构建和耕地质量评价

方法一：采用“县域耕地资源管理信息系统”构建项目区耕地质量

等级评价数据库和开展耕地质量评价

依据《耕地质量等级》（GB/T33469），形成高标准农田耕地质

量评价数据库构建流程(下图)。

图数据库构建流程

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（1）通过三图叠加（项目区红线范围图、土壤类型图和土地利用

现状图），形成项目区的评价单元。

（2）在采样单元典型位置，布设评价单元采样点位（有条件可挖

掘土壤剖面），分别于项目实施前后进行耕地表层土壤采样和剖

面观测。

（3）利用项目区检测观测数据及历史土壤检测数据等，通过空间

插值等方法对每个评价单元进行评价指标赋值。

（4）计算项目建设前后的耕地质量综合指数，划定项目区建设前

后高标准农田耕地质量等级，比较耕地质量等级变化状况，测算

耕地粮食产能。

方法二：采用MicrosoftOfficeExcel构建项目区2021年高标

准农田耕地质量评价数据库和开展耕地质量评价

(1)建立属性数据库

将项目区调查分析数据进行录入、审核、建库。分别建立项目区高

标准农田耕地质量评价源数据输入表、数值型指标函数隶属度计算表、

概念型指标隶属度计算表、各评价指标计算结果表。

依据《全国耕地质量等级评价指标体系》(耕地评价函〔2019〕87

号)，查对表4的概念型、数值型指标隶属函数，给出项目区高标准农田

耕地质量评价指标隶属度，对源数据输入表各项评价指标的描述进行检

查，审核概念型描述是否符合体系标准、数值型其值是否超限。

(2)计算各评价指标隶属度和单项指标指数

在各评价指标计算结果表里逐一对每条记录用函数分别提取评价指

标的各项评价值，分别放到数值型指标函数隶属度计算表、概念型指标

隶属度计算表里，自动计算各项评价指标的隶属度(Fi)。在各评价指

标计算结果表里，根据评价项目所属类型区的单项指标组合权重(Ci)，

计算单项评价指标的指标指数(Ci×Fi)。

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(3)计算耕地质量综合指数

采用累加法计算耕地质量综合指数。计算公式为：P=∑(Ci×Fi)

P——耕地质量综合指数；

Ci——第i个评价指标的组合权重；

Fi——第i个评价指标的隶属度。

(4)耕地质量等级划分

按从大到小的顺序，在整个项目区内耕地质量综合指数曲线最高

点到最低点间采用等距离法将耕地质量划分为10个耕地质量等级。耕地

质量综合指数越大，耕地质量水平越高。一等地耕地质量最高，十等

地耕地质量最低。根据耕地质量综合指数值（表5），查对项目区所

属耕地质量等级划分综合指数，划定项目区高标准农田耕地质量等级。

表5广西高标准农田耕地质量等级评价等级划分指数

表5.1长江中下游区等级划分指数

耕地质量等级综合指数范围耕地质量等级综合指数范围

一等≥0.9170六等0.7939~0.8185

二等0.8924~0.9170七等0.7693~0.7939

三等0.8678~0.8924八等0.7446~0.7693

四等0.8431~0.8678九等0.7200~0.7446

五等0.8185~0.8431十等＜0.7200

表5.2西南区等级划分指数

耕地质量等级综合指数范围耕地质量等级综合指数范围

一等≥0.8550六等0.7360~0.7598

二等0.8312~0.8550七等0.7122~0.7360

三等0.8074~0.8312八等0.6884~0.7122

四等0.7836~0.8074九等0.6646~0.6884

五等0.7598~0.7836十等＜0.6646

表5.3华南区等级划分指数

耕地质量等级综合指数范围耕地质量等级综合指数范围

一等≥0.8850六等0.7695~0.7926

二等0.8619~0.8850七等0.7464~0.7695

三等0.8388~0.8619八等0.7233~0.7464

14

四等0.8157~0.8388九等0.7002~0.7233

五等0.7926~0.8157十等＜0.7002

4.9耕地粮食产能潜力计算

依据项目区所属农业二级区的耕地粮食产能计算隶属函数(表6)

，将耕地质量综合指数带入隶属函数计算耕地粮食产能潜力（表7）。

表6广西高标准农田粮食产能计算式

表6.1长江中下游区

二级农业区公式a值b值c值u1值u2值

南岭丘陵山地林农区17.648711300.97150.69960.9328

表6.2西南区

二级农业区公式a值b值c值u1值u2值

黔桂高原山地林农牧区43.94128750.8680.65370.8606

表6.3华南区

二级农业区公式a值b值c值u1值u2值

粤西桂南农林区50.546412000.90560.67500.8994

表7项目区高标准农田耕地质量等级情况和粮食产能

评价单元地点代表面积(亩)耕地质量等级粮食产能

1

2

......

合计加权平均加权平均

4.10编制耕地质量等级分布图

在“县域耕地资源管理信息系统”或者地理信息系统软件ArcGIS

中，根据各评价单元的耕地质量评价等级赋值对应各个评价单元，通

15

过图层属性符号系统设置、页面要素布局生成项目区高标准农田耕地

质量等级分布图。

6.1存在问题及原因分析

6.2耕地质量建设建议改良措施

7.1高标准农田建设项目立项批复

7.2项目区调查样点设置表和点位图

7.3项目区实地勘察表

7.4项目区现场勘查工作照片

7.5项目区土壤样品采集记录表

7.6项目区土壤样品检测报告

7.7项目区耕地质量等级分布图

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附件7.3项目区高标准农田耕地质量评价实地勘查表(式样)

项目名称

统一编号图幅号：图斑号：

评价单元四至范围经度:纬度:海拔(m):

评价单元地理位置梧州市县(市、区)乡(镇、社区)村

耕地类型评价单元面积(亩)

土壤类型土类：亚类：土属：土种：

地貌类型地形部位

成土母质田面坡度

质地构型有效土层厚度(cm)

耕层质地耕层厚度(cm)

生物多样性障碍因素

灌溉能力障碍层类型

灌溉方式障碍层深度、厚度(cm)

水源类型