新环保法培训

$number{01}新环保法培训日期：演讲人：目录环保法概述与背景新环保法主要内容解读企业责任与义务明确化政府监管职责强化举措法律责任追究与处罚力度提升环保法实施中存在问题及改进建议01环保法概述与背景环保法是调整因保护环境和自然资源、防治污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称。环保法定义保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。环保法目的环保法定义及目的全球环境问题日益严峻，各国纷纷加强环保立法和执法力度，推动全球环境治理。我国面临严峻的环境挑战，环境污染、生态破坏等问题突出，加强环保工作刻不容缓。国内外环保形势分析国内环保形势国际环保形势修订背景原环保法已不能满足当前环保工作的需要，存在诸多问题和不足，亟需进行修订。修订意义新环保法的修订是我国环保事业发展的重要里程碑，对于加强环保工作、推动生态文明建设具有重要意义。新环保法修订背景及意义适用范围新环保法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。对象分类新环保法针对不同的环保对象和领域，制定了相应的管理制度和措施，包括大气、水、土壤、固体废物、噪声、放射性等污染防治以及生态保护和修复等方面。适用范围和对象分类02新环保法主要内容解读123总则部分重点条款剖析国家环境保护义务国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。立法目的保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。基本原则保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。社会监督统一监督管理分工负责监督管理体制机制改革方向公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。各级人民政府及其有关部门依照法律规定，对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。生态保护红线国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度，建立健全生态保护补偿制度，指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。生态补偿制度生态保护红线与生态补偿制度污染防治措施各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强污染防治和生态保护，促进资源节约和循环利用，减少污染物排放，改善环境质量。企业事业单位责任企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。重点污染物排放总量控制制度国家对重点污染物排放实行总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。污染防治措施及责任追究污染防治措施及责任追究责任追究对违反本法规定，造成环境污染和生态破坏的单位和个人，依法追究其法律责任。对环境保护监督管理工作不力的，严肃追责问责。03企业责任与义务明确化0302明确企业是环境保护的责任主体，应当承担环境保护的社会责任。01企业环保责任界定及履行要求企业应建立内部环保管理制度，明确各岗位的环保职责，加强环保设施建设和运行管理。企业必须严格遵守环保法律法规，确保污染物排放达到国家标准。企业应按照排污许可证申请与核发技术规范，向环保部门申请排污许可证。环保部门对企业提交的申请材料进行审核，核发排污许可证，并明确许可排放浓度和排放量。企业应严格按照排污许可证规定的要求排放污染物，并接受环保部门的监管和检查。排污许可制度执行流程梳理企业应按照国家有关规定和监测规范，对所排放的污染物进行自行监测，并保存原始监测记录。企业应定期向社会公开其污染物排放情况，接受社会监督。公开内容包括主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况等。自行监测与信息公开要求对逾期未完成整改或屡查屡犯的企业，将采取按日连续处罚、限制生产、停产整治、停业关闭等措施。对严重污染环境的犯罪行为，将依法追究刑事责任。同时，企业还可能面临信用惩戒、市场禁入等联合惩戒措施。对超标排放污染物的企业，环保部门将依法进行处罚，并责令其限期整改。违法行为处罚力度加大04政府监管职责强化举措03完善环保督察制度强化环保督察的权威性和有效性，对地方政府和相关部门履行环保职责情况进行监督检查。01明确各级政府及环保部门职责确立中央和地方各级政府在环保工作中的责任，明确环保部门的监管职责和权限。02建立跨部门协调机制加强环保、发改、工信、财政等相关部门之间的沟通协调，形成工作合力。政府部门职责划分及协调机制建立建立跨区域联合执法机制，打破地方保护主义，加大环境违法行为的打击力度。加强区域联动执法完善应急响应体系强化危险废物管理建立健全突发环境事件应急响应机制，提高应对突发环境事件的能力。加强危险废物产生、转移、处置等环节的监管，防范环境风险。030201跨区域联合执法和应急响应机制完善

公众参与渠道拓展和保障措施拓展公众参与渠道建立健全公众参与环保的渠道和平台，鼓励公众积极参与环保工作。加强信息公开和透明度加大环境信息公开力度，保障公众知情权、参与权和监督权。完善公众参与制度建立公众参与环保的制度和规范，保障公众有序参与环保工作。加强企业环保自律机制建设引导企业自觉履行环保责任，加强内部环保管理和自我约束。强化社会监督作用鼓励社会组织和公众参与对企业环保行为的监督，形成全社会共同参与的环保氛围。建立环保诚信体系将环保诚信纳入社会信用体系，建立企业环保诚信档案，实施守信激励和失信惩戒。诚信体系建设推进05法律责任追究与处罚力度提升违法行为类型及处罚标准明确化违法行为类型新环保法详细列举了各类违法行为，包括但不限于超标排放、偷排漏排、篡改伪造监测数据等。处罚标准明确化针对不同违法行为，新环保法明确了相应的处罚标准，包括罚款、停产整治、吊销许可证等措施，使处罚更具针对性和可操作性。对于严重污染环境、破坏生态的行为，新环保法规定了刑事责任追究程序的启动条件，包括案件移送、立案侦查、审查起诉等环节。刑事责任追究程序的启动新环保法在刑事责任追究方面与刑法、刑事诉讼法等相关法律进行了有效衔接，确保了法律适用的统一性和准确性。与相关法律的衔接刑事责任追究程序启动条件说明民事赔偿责任的承担方式新环保法规定了污染者应当承担民事赔偿责任，并明确了赔偿的范围、标准和方式，包括直接损失、间接损失以及生态环境修复费用等。公益诉讼制度的引入新环保法还引入了公益诉讼制度，允许符合条件的社会组织向人民法院提起诉讼，要求污染者承担民事赔偿责任，进一步加大了对污染者的追责力度。民事赔偿责任承担方式探讨VS通过对近年来发生的典型环保违法案例进行深入剖析，揭示违法行为的危害性和法律后果，增强企业和个人的环保意识和守法自觉性。警示教育作用通过典型案例的警示教育作用，引导企业和个人自觉遵守环保法律法规，积极履行环保责任和义务，共同推动生态文明建设和绿色发展。典型案例剖析典型案例剖析与警示教育06环保法实施中存在问题及改进建议执法力度不够严格部分地区存在对环境违法行为执法不严、违法不究的现象，导致环保法未能得到有效执行。法规体系尚不完善环保法及其配套法规体系仍存在空白和漏洞，难以满足新形势下环境保护的需求。环保意识普遍不强公众对环境保护的重视程度不够，缺乏环保意识和责任感，导致环保法实施的社会基础薄弱。当前环保法实施中遇到挑战分析加快制定和完善环保法规，填补法规空白，提高法规的针对性和可操作性。加强环保立法工作鼓励地方政府和相关部门出台创新性环保政策，促进环保工作的深入开展。推动环保政策创新加大对环保法规的宣传力度，提高公众对环保法规的认知度和遵守意识。强化环保法规宣传政策法规体系完善建议提加大对环境违法行为的查处力度，严格执法，确保环保法的有效实施。加强环保执法力度加强环保监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和技能水平，提升环保监管能力。提高环保监管水平完善环境监测网络，提高环境监测数据的准确性和时效性，为环保决策提供科学依据。强化环保监测能力