应急管理相关法律法规培训

应急管理相关法律法规培训演讲人：日期：FROMBAIDU应急管理概述应急管理法律法规体系应急预案制定与实施应急响应与救援行动应急资源保障与调度法律责任与追究目录CONTENTSFROMBAIDU01应急管理概述FROMBAIDUCHAPTER定义应急管理是指在突发事件发生前、中、后，通过科学规划、有效组织、协调各方力量和资源，对突发事件进行预防、响应、处置和恢复的过程。重要性应急管理对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。有效的应急管理能够最大程度地减少突发事件带来的损失，提高应对突发事件的能力。应急管理的定义与重要性我国应急管理经历了从单项灾害管理到综合应急管理的转变。在2003年以前，应急管理主要集中在灾害管理方面。此后，随着各类突发事件的增多和复杂性的提高，我国逐渐形成了综合应急管理体系。历史近年来，我国应急管理在法律法规、体制机制、预案体系、救援队伍等方面取得了显著进展。特别是《国家突发公共事件总体应急预案》的出台，标志着我国应急预案框架体系的初步形成。发展应急管理的历史与发展基本原则应急管理应遵循以人为本、预防为主、依法规范、科学应对、分级负责、属地管理、资源共享、社会参与等原则。任务应急管理的任务是预防突发事件的发生，减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。具体包括完善应急管理体系、提高应急响应能力、加强应急救援队伍建设、推动应急管理科技创新等。应急管理的基本原则和任务02应急管理法律法规体系FROMBAIDUCHAPTER03《中华人民共和国消防法》规定了火灾预防、消防组织、灭火救援等消防工作的法律制度。01《中华人民共和国突发事件应对法》规定了突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等全过程的法律制度。02《中华人民共和国安全生产法》明确了安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等方面的法律要求。国家法律法规层面结合当地实际情况，对国家法律法规进行细化和补充。各省、自治区、直辖市制定的地方性应急管理法规针对特定领域或行业，制定具体的应急管理措施和要求。各级政府发布的应急管理规章和规范性文件地方性法规及政府规章层面由国家相关部委或行业协会制定，对应急管理领域的技术、设备、操作等提出统一要求。应急管理行业标准包括应急预案编制规范、应急演练规范、应急救援队伍建设规范等，为应急管理工作提供具体的指导和依据。应急管理规范相关行业标准与规范03应急预案制定与实施FROMBAIDUCHAPTER针对可能发生的突发事件，明确应急预案的目标、适用范围和应对方式。明确应急预案制定的目的和范围组建由相关领域专家组成的团队，对潜在的风险进行评估，并提出应对措施。组织专家团队进行评估根据评估结果，制定包括应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的详细计划。制定详细的应急预案计划对应急预案进行审核，确保其科学性和可操作性，并经过相关部门审批后发布。审核与发布应急预案的制定流程与要求

应急预案的演练与评估定期组织应急演练按照应急预案的要求，定期组织相关人员进行应急演练，提高应对突发事件的能力。对演练效果进行评估对演练过程中出现的问题进行总结和分析，评估应急预案的可行性和有效性。针对评估结果进行改进根据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高其针对性和实用性。收集反馈意见并持续改进广泛收集相关人员的反馈意见，及时对应急预案进行修订和完善，提高其质量和效果。建立应急预案管理体系建立应急预案管理体系，实现对应急预案的全生命周期管理，确保其始终处于有效状态。定期对应急预案进行复审随着环境和条件的变化，定期对应急预案进行复审，确保其适应新的形势和需求。应急预案的修订与完善04应急响应与救援行动FROMBAIDUCHAPTER根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为不同级别，如特别重大、重大、较大和一般。包括接警与初步研判、先期处置、启动应急预案、现场指挥与协调、资源调配与保障、信息报告与发布、响应终止与后期处置等环节。应急响应的分级与程序应急响应程序应急响应的分级包括专业救援队伍、兼职救援队伍、志愿者救援队伍等，各类队伍在应急救援中发挥着不同的作用。救援队伍的种类包括队伍组建、装备配备、训练演练、队伍管理等方面，确保救援队伍具备应对突发事件的能力。救援队伍的建设建立救援队伍管理制度，明确队伍职责、任务、调度和保障等要求，确保救援队伍在关键时刻能够迅速响应、有效处置。救援队伍的管理救援队伍的建设与管理救援行动的协调01建立应急救援协调机制，统筹协调各方资源和力量，确保救援行动有序进行。救援行动的指挥02明确现场指挥机构和指挥员职责，实行统一指挥、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，确保救援行动高效、有序。救援行动的保障03加强应急救援物资储备和调度，确保救援行动所需的物资、装备和资金等得到及时保障。同时，加强应急救援队伍建设和管理，提高救援队伍应对突发事件的能力。救援行动的协调与指挥05应急资源保障与调度FROMBAIDUCHAPTER应急资源储备方式采用实物储备、协议储备和产能储备等方式，确保应急资源的充足性和有效性。应急资源类型包括人力、物力、财力、信息等资源，如救援队伍、救援物资、应急资金、通讯设备等。应急资源储备管理建立应急资源储备管理制度，加强对应急资源的入库、出库、保管、维护等环节的管理，确保应急资源始终处于良好状态。应急资源的分类与储备123遵循快速、高效、安全、节约的原则，根据突发事件类型和级别，科学合理地调度应急资源。应急资源调度原则根据应急资源类型和数量，选择合适的运输方式和路线，确保应急资源能够及时、准确地到达事发地点。应急资源运输方式建立跨部门、跨地区的应急资源调度与运输协调机制，实现应急资源的共享和优化配置。应急资源调度与运输协调机制应急资源的调度与运应急资源补充渠道通过政府采购、社会捐赠、企业自筹等方式，多渠道筹集应急资源，确保应急资源的充足性和可持续性。应急资源更新与补充计划制定应急资源更新与补充计划，明确更新与补充的时间、数量、质量等要求，确保应急资源的及时更新和有效补充。应急资源更新定期对应急资源进行清查、评估，对于过期、损坏、不足的应急资源及时进行更新和补充。应急资源的更新与补充06法律责任与追究FROMBAIDUCHAPTER有关单位或个人拒不执行应急管理部门依法作出的决定、命令或者未配合应急管理部门依法实施监督管理的，将被责令改正，并可能处以罚款；情节严重的，将被依法追究法律责任。生产经营单位未按照规定制定应急预案或未定期组织演练的，将被责令限期改正，并可能处以罚款。应急管理部门及其工作人员在应急管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反应急管理法律法规的责任对于应急管理工作中出现的渎职、失职行为，将依法追究相关责任人的法律责任。应急管理部门及其工作人员未履行应急管理职责，导致发生较大以上生产安全事故的，将被依法追究法律责任。有关单位或个人在应急管理工作中隐瞒真实情况、谎报灾情、阻碍应急救援工作等行为的，将被依法追究法律责任。应急管理中渎职、失职行为的处理完善应急管理法律法规体系，制定和修订相关配