安全管理风险及防控措施

安全管理风险及防控措施一、目的

本制度的目的是为了建立健全安全管理风险防控机制，规范隐患排查治理工作，确保企业生产安全和员工生命财产安全。通过明确职责、排查范围、检查方法和处理措施，提高企业安全管理水平，预防安全事故的发生，降低安全风险。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、管理活动中涉及的安全生产风险防控。

2.本制度适用于企业内部各职能部门、车间、班组和员工在安全生产过程中的隐患排查治理工作。

3.本制度适用于企业安全生产委员会及其下设的安全生产管理办公室对企业安全生产风险的防控工作。

三、职责

1.企业法定代表人：负责全面领导企业的安全生产风险防控工作，对安全生产负总责。

2.安全生产委员会：负责组织、协调、监督企业的安全生产风险防控工作，研究解决安全生产中的重大问题。

3.安全生产管理办公室：负责具体实施企业的安全生产风险防控工作，组织隐患排查治理，落实安全生产措施。

4.各职能部门、车间、班组：负责本部门、本车间、本班组的安全生产风险防控工作，开展隐患排查治理，落实安全生产措施。

5.员工：应积极参与安全生产风险防控工作，严格遵守安全生产规定，发现隐患及时报告，积极参与隐患治理。

6.安全生产监管部门：负责对企业安全生产风险防控工作进行监督、检查，指导企业开展隐患排查治理。

7.第三方专业机构：根据企业委托，为企业提供安全生产风险防控技术支持和服务。

四、隐患排查范围

1.生产设施设备：包括但不限于生产线的机械设备、电气设备、管道、阀门、控制系统等，需对设备的安全性、可靠性、稳定性进行全面检查。

2.安全防护设施：包括防护栏杆、安全防护网、警示标志、防护眼镜、耳塞等个人防护装备以及紧急停车装置、安全疏散通道等，确保其符合国家相关安全标准。

3.环境与职业健康：包括作业环境中的有害物质、噪音、高温、辐射等职业危害因素，以及可能导致职业病的作业环境。

4.作业过程：包括操作规程的合理性、作业人员的操作规范性、作业现场的安全管理措施等。

5.仓储与物流：对仓库的储存条件、货物的堆放方式、物流车辆的运输安全等进行检查。

6.应急管理：检查企业应急预案的制定与演练情况，包括火灾、爆炸、泄漏、中毒等突发事件的应急处理能力。

7.电气安全：检查电线、电缆、开关、插座等电气设备的安全状况，以及防雷、防静电措施的有效性。

8.燃爆危险品管理：对易燃易爆物品的储存、使用、运输、废弃处理等环节进行检查。

9.建筑与结构安全：对企业的厂房、仓库、办公楼等建筑结构的安全状况进行检查。

10.交通安全：对企业的车辆、驾驶员、行驶路线、交通规则遵守情况进行检查。

11.信息安全：对企业的信息管理系统、网络安全、数据保密等进行检查。

12.环境保护：对企业的废气、废水、固废处理设施进行检查，确保其符合环境保护法规。

13.劳动保护：检查企业对员工的劳动保护措施，包括工作时长、休息时间、劳动强度等是否符合劳动法规定。

14.其他潜在风险：包括自然灾害、社会治安、周边环境变化等可能对企业安全生产造成影响的因素。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织全面的安全综合检查，覆盖企业所有生产环节和部门。

2.检查内容应包括安全生产法律法规遵守情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产设施设备完好情况等。

3.综合检查应由企业安全生产委员会组织，邀请相关职能部门、车间、班组的负责人及安全管理人员参加。

（二）专业检查

1.根据企业特点，针对特定专业领域进行深入检查，如电气安全、机械安全、环保安全等。

2.专业检查应由具备相关专业知识和资质的人员进行，确保检查的专业性和准确性。

3.对检查中发现的问题，应提出专业的整改意见和措施。

（三）季节性检查

1.结合季节特点，对易受季节影响的安全风险进行专项检查，如夏季的高温、雨季的防洪等。

2.季节性检查应在季节转换前进行，确保及时发现并解决季节性安全风险。

（四）节假日检查

1.节假日前夕，对企业的安全生产进行专项检查，以防止节假日期间出现安全事故。

2.检查内容应包括节假日期间的值班安排、应急措施、设备设施的维护保养等。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业各职能部门、车间、班组在日常生产活动中对安全生产的常规检查。

2.定期检查是指根据企业实际情况，制定定期检查计划，对安全生产进行周期性的检查。

3.日常检查和定期检查应形成记录，对发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间停机状态下不会发生故障或泄漏，以及开机时能够安全运行。

2.安全防护设施：检查所有安全防护设施的完整性和有效性，包括但不限于防护栏杆、安全标志、紧急停止按钮、报警系统等，确保长假期间无需使用的设施已妥善固定或覆盖，防止误操作。

3.电气安全：对电气系统进行彻底检查，包括电缆、配电箱、开关等，确保没有裸露的电线和损坏的绝缘层，防止电气火灾或触电事故。

4.爆炸和火灾危险：对于涉及易燃易爆物品的区域，应进行特别检查，确保所有物品按照规定储存，火源和热源得到妥善管理，消防设施处于良好状态。

5.应急准备：检查并确认应急预案的更新和有效性，确保应急设备和物资（如消防器材、急救包、呼吸器等）的可用性，并对值班人员进行应急响应培训。

6.安全生产记录：长假前应审查安全生产记录，包括设备维护日志、员工培训记录、安全隐患整改记录等，确保所有必要的预防措施都已采取。

7.安全意识提升：通过会议、公告等方式，提高员工对长假期间安全生产的认识，强调遵守安全规程的重要性，并提醒员工在长假期间也应保持安全警惕。

8.环境监测：对于可能产生有害气体、液体或固体废物的工序，应确保环境监测设备的正常运行，防止长假期间发生环境污染事故。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油液等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，且无重大交通违章记录。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强化交通法规和安全驾驶意识，提高驾驶员应对突发情况的能力。

4.车辆维护保养：制定长假期间的车辆维护保养计划，确保车辆在假期结束前得到及时保养，避免因长期停放导致的设备老化或损坏。

5.行车路线规划：针对长假期间可能出现的交通高峰，提前规划合理的行车路线，减少驾驶员在拥堵路段的行驶时间，降低交通安全风险。

6.车辆监控管理：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，确保车辆在规定路线行驶，及时发现并处理异常情况。

7.应急预案制定：制定长假期间的交通安全应急预案，包括车辆故障、交通事故、恶劣天气等情况下的应对措施。

8.交通安全设施检查：检查车辆使用的交通安全设施，如安全带、灭火器、急救包等是否齐全并处于可用状态。

9.车辆使用记录：记录车辆的使用情况，包括行驶里程、油耗、维修保养记录等，以便对车辆的安全性能进行跟踪管理。

10.值班安排：长假期间，应安排责任心强、经验丰富的驾驶员值班，确保企业必要的运输需求得到满足，同时降低交通安全风险。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：长假前对企业的污染防治设施进行全面检查，包括废气处理装置、废水处理设施、固废处理设备等，确保其正常运行并符合环保要求。

2.环境监测设备维护：对环境监测设备进行维护，保证其在长假期间能够持续、准确地监测企业的排放情况，及时发现异常并采取措施。

3.应急处理能力评估：评估企业在面对突发环境污染事件时的应急处理能力，确保应急物资的充足和应急预案的完善。

4.污染物排放控制：加强对污染物排放的控制，确保长假期间企业的排放浓度和排放量符合国家和地方的环境保护标准。

5.环保法规遵守情况审查：审查企业长假期间的生产行为是否符合环保法规，避免因违法生产导致的环境污染问题。

6.环保意识教育：对员工进行环保意识教育，提高员工的环境保护意识，确保他们在生产过程中自觉遵守环保规定。

7.环境安全隐患排查：针对长假期间可能存在的环境安全隐患进行排查，如化学品泄漏、油品泄漏等，制定相应的预防措施。

8.废物处理与储存：确保长假期间产生的固体废物得到妥善处理和储存，避免因废物处理不当造成的环境污染。

9.生态保护措施落实：检查企业的生态保护措施是否得到有效落实，如绿化带维护、生态池管理、野生动植物保护等。

10.环保设施运行记录：详细记录长假期间环保设施的运行情况，包括运行参数、处理效果等，为后续的环境管理和改进提供数据支持。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染等严重后果的安全隐患。

3.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的安全隐患。

4.一般隐患：指可能导致一般人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的安全隐患。

5.轻微隐患：指可能导致轻微人身伤亡、财产损失、环境污染等后果的安全隐患。

6.隐患等级评估：企业应建立隐患等级评估机制，根据隐患的具体情况，由专业人员对其进行评估，确定隐患等级。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应根据生产特点和风险防控需求，制定详细的隐患排查计划，明确排查频次、排查范围、排查人员等。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织专业人员进行隐患排查，确保排查工作有序、有效进行。

3.隐患整改责任：对排查出的隐患，应明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。

4.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效实施，整改效果符合安全要求。

5.隐患整改记录：建立隐患整改记录，详细记录隐患的排查、整改、复查等情况，为安全生产管理和事故调查提供依据。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力。

7.隐患排查奖惩：建立隐患排查奖惩制度，鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的员工给予奖励。

8.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告制度：企业应建立事故隐患排查报告制度，要求排查人员对发现的安全隐患及时填写《事故隐患排查报告》，详细记录隐患的具体情况、发现时间、可能导致的后果等。

2.报告流程：隐患排查报告应按照企业内部管理流程及时上报，确保相关信息能够迅速传达至企业安全生产管理部门和相关负责人。

3.隐患档案建立：对排查出的所有隐患，企业应建立隐患档案，档案内容包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

4.隐患监控：对重大隐患和较大隐患，企业应实施持续监控，定期评估隐患状态，确保隐患得到有效控制。

5.隐患整改通知：对于需要整改的隐患，企业应及时发出整改通知，明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改要求。

6.整改结果复查：整改完成后，企业应组织专业人员对整改结果进行复查，验证整改措施的有效性，确保隐患得到彻底消除。

7.隐患档案更新：隐患整改完成后，应及时更新隐患档案，记录整改过程和结果，为安全生产管理和事故预防提供参考。

8.隐患信息共享：企业应建立隐患信息共享机制，确保各相关部门和员工能够及时了解隐患情况，提高安全生产的整体水平。

9.隐患排查报告分析：企业应对隐患排查报告进行定期分析，总结隐患排查工作的经验和教训，不断改进隐患排查方法和措施。

10.隐患排查报告归档：将隐患排查报告和整改记录作为安全生产档案的重要组成部分，按照档案管理要求进行归档保存。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业安全管理风险及防控措施的执行效果，促进安全生产责任的落实，提高企业安全生产水平。

2.考核原则：考核应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和准确性。

3.考核内容：

-安全生产法律法规遵守情况；

-安全生产责任制和规章制度执行情况；

-隐患排查治理情况；

-安全培训和教育情况；

-应急预案制定和演练情况；

-安全生产事故处理和报告情况。

4.考核方式：

-定期考核：企业应定期组织安全生产考核，如每季度、每半年或每年进行一次；

-不定期抽查：安全生产管理部门可随时对各部门、车间、班组的安全生产情况进行抽查；

-综合评估：结合安全生产记录、员工反馈、现场检查等多方面信息，