矿山安全隐患治理

矿山安全隐患治理一、目的

矿山安全生产是企业经济效益和社会效益的重要保障，为了深入贯彻落实国家安全生产法律法规，预防和减少矿山生产安全事故，保障员工的生命财产安全，提高矿山安全管理水平，制定本隐患治理管理制度。本制度旨在建立健全矿山安全隐患排查治理的长效机制，明确隐患排查治理的责任、程序和措施，实现隐患排查治理工作的规范化、制度化、常态化。

二、适用范围

本制度适用于我国境内所有矿山企业及矿山生产相关单位，包括但不限于煤矿、金属非金属矿山、化工矿山等。矿山企业及矿山生产相关单位应结合实际情况，贯彻执行本制度，确保安全生产。

三、职责

1.企业主要负责人：负责组织制定和完善矿山安全隐患治理制度，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保隐患治理工作的有效实施。

2.安全生产管理部门：负责组织矿山安全隐患排查治理工作的实施，对隐患整改情况进行监督、检查，确保整改措施落实到位。

3.各部门负责人：负责本部门隐患排查治理工作的具体实施，确保本部门范围内的安全隐患得到及时发现和整改。

4.安全生产技术人员：负责对矿山安全隐患进行技术分析，提出整改措施，参与隐患治理方案的制定和实施。

5.员工：负责本岗位的安全生产职责，积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时上报。

6.企业外部专家：根据需要，企业可邀请外部专家参与矿山安全隐患排查治理工作，提供技术支持。

7.政府监管部门：负责对矿山企业隐患排查治理工作进行监督、检查，督促企业落实安全生产责任。

四、隐患排查范围

矿山安全隐患排查范围应全面覆盖矿山生产各个环节，具体包括但不限于以下几个方面：

1.地质灾害隐患：包括但不限于地表塌陷、地裂缝、泥石流、滑坡等地质灾害的预防和监测。

2.井巷工程隐患：检查井筒、巷道、采场等井巷工程的支护状况，以及井巷内通风、照明、排水等设施的安全性。

3.矿山开采隐患：包括采掘工艺的安全性、矿岩稳定性、采空区处理、矿山水文地质条件等。

4.爆破作业隐患：检查爆破设计、爆破作业现场管理、爆破器材的安全运输和储存等。

5.机电设施隐患：包括提升运输设备、通风设备、排水设备、供电系统、信号与通讯系统等机电设施的安全性能。

6.安全防护设施隐患：检查安全防护网、防护栏、警示标志、紧急疏散通道等安全防护设施的设置和完好性。

7.作业环境隐患：包括作业场所的通风、照明、卫生、温度、湿度等环境条件，以及职业健康安全。

8.应急管理隐患：检查应急预案的制定和演练情况，应急物资和设备的准备情况。

9.安全管理隐患：包括安全生产责任制、安全规章制度、安全培训教育、安全投入等方面。

10.人员行为隐患：员工的不安全行为，如不按规定穿戴个人防护装备、违规操作设备等。

11.环境保护隐患：矿山生产对周围环境的污染和破坏，包括废水、废渣、废气处理设施的有效性。

12.法律法规遵守情况：检查企业是否遵守国家及地方安全生产法律法规，以及行业标准。

隐患排查工作应细致深入，确保每一个环节和部位都得到充分检查，对发现的隐患进行分类和评估，制定相应的整改措施和预案。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对矿山安全生产全面进行的检查，通常由企业主要负责人组织，安全生产管理部门具体实施。综合检查至少每年进行一次，检查内容包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、安全生产投入、安全生产培训、隐患整改情况、应急预案制定和演练等。检查结果应形成书面报告，并对发现的问题进行跟踪整改。

（二）专业检查

专业检查是指针对矿山特定专业领域进行的深入检查，如机电设施、爆破作业、地质环境等。专业检查由相关专业技术人员负责，依据国家相关法律法规、标准和行业规范进行。检查结果应详细记录，对存在的问题提出专业的整改意见，并监督整改措施的落实。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点对矿山安全生产进行的检查，如雨季前的防洪检查、冬季前的防寒保暖检查等。季节性检查应由安全生产管理部门组织，针对季节性变化可能带来的安全隐患进行排查，确保安全生产设施适应季节变化的需要。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后对矿山安全生产进行的检查，以防止节假日前后员工思想松懈、注意力不集中导致的事故。节假日检查由安全生产管理部门负责组织，重点检查安全生产措施落实情况、员工精神状态和设备运行状况。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指矿山生产过程中进行的经常性检查，由各岗位员工负责，对生产现场的安全设施、设备运行状况进行实时监控。定期检查是指根据生产周期和安全需要定期进行的检查，通常由安全生产管理部门或专业技术人员负责，对矿山安全生产进行全面或局部的检查。日常检查和定期检查应形成记录，对发现的问题及时整改，防止事故的发生。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工休假、生产节奏调整等因素，矿山企业的安全生产面临特殊挑战。为确保长假期间工业安全，应采取以下措施：

1.长假前安全评估：长假前应对矿山进行全面的安全评估，重点关注关键设备和设施的安全状态，以及员工的安全意识。

2.设备停机检查：对长假期间需要停机的设备进行彻底检查和维修，确保设备在长假后能够安全启动和运行。

3.安全培训与提醒：长假前对员工进行安全培训，强调假期期间的安全注意事项，提高员工的安全防范意识。

4.安全巡查安排：制定长假期间的安全巡查计划，确保有足够的人员进行日常的安全巡查工作。

5.应急预案准备：检查并更新应急预案，确保长假期间一旦发生紧急情况，能够迅速有效地响应和处理。

6.关键岗位值班安排：确保长假期间有足够的关键岗位人员值班，以便处理突发事件和保障生产安全。

7.安全设施检查：对安全防护设施进行检查，包括但不限于安全防护网、防护栏、警示标志等，确保其处于良好的工作状态。

8.电气设备检查：对电气设备进行绝缘测试和漏电检测，防止电气火灾和触电事故。

9.通风与空气质量监测：确保矿山通风系统正常工作，监测空气质量，防止有毒有害气体积聚。

10.环境安全检查：检查矿区周边环境，确保尾矿库、废渣场等环境敏感区域的稳定性和安全性。

11.记录与报告：长假期间的安全巡查和检查结果应有详细记录，并在长假结束后及时进行总结报告，对发现的问题进行整改。

（二）交通安全

长假期间，矿山企业的交通安全同样不容忽视，尤其是对于运输车辆和矿区内部交通管理。以下为交通安全的具体检查内容：

1.运输车辆检查：对参与矿山运输的车辆进行全面检查，包括车辆制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审核，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，且无疲劳驾驶、酒后驾驶等不良记录。

3.交通规则培训：对驾驶员进行交通规则的培训，强调遵守交通法规的重要性，提高驾驶员的安全意识。

4.车辆维护保养：制定车辆维护保养计划，确保长假期间车辆的正常运行，减少因车辆故障引发的安全事故。

5.路线安全评估：对运输路线进行安全评估，及时发现并修复路面的坑洼、障碍物等安全隐患。

6.载重与装载规范：检查车辆的载重是否符合规定，确保装载过程中遵守装载规范，避免超载和装载不平衡。

7.交通安全设施检查：检查矿区内部的交通安全设施，如交通标志、信号灯、反光镜等，确保其清晰可见且功能正常。

8.应急物资准备：确保车辆配备必要的应急物资，如灭火器、急救包、警示标志等，以应对可能发生的紧急情况。

9.交通监控与调度：加强矿区内部交通的监控与调度，确保交通流畅，避免拥堵和事故的发生。

10.交通安全记录与总结：对长假期间的交通安全情况进行详细记录，对发生的交通事故进行总结分析，提出改进措施，防止类似事故的再次发生。

如下：

（三）环境保护安全

环境保护安全是矿山安全检查的重要组成部分，长假期间尤其需要重视，以下是具体的环境保护安全检查内容：

1.环保法规遵守情况：检查矿山企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，包括废气、废水、废渣处理和排放标准。

2.废气排放检查：对矿山生产过程中产生的废气进行监测，确保排放符合环保要求，防止对大气环境造成污染。

3.废水处理设施检查：检查废水处理设施是否正常运行，废水排放是否达到国家标准，防止水体污染。

4.废渣处理与堆放：确保废渣处理设施的有效性，废渣堆放场的稳定性，防止废渣泄漏或堆放不当导致的土壤和水源污染。

5.环境监测设施：检查环境监测设施的运行状态，确保能够实时监测矿山生产对环境的影响。

6.生态保护措施：检查矿山企业在生产过程中采取的生态保护措施，如植被恢复、土地复垦等，确保矿山区域的生态平衡。

7.应急预案与环保设施：检查环保应急预案的制定和执行情况，以及环保设施的备用和维护情况。

8.环保教育与培训：加强员工环保意识的教育和培训，确保员工在生产过程中能够自觉遵守环保规定。

9.环保投入与改进：检查矿山企业环保投入的实际情况，以及环保设施改进的进度和效果。

10.环保监管与记录：确保环保检查的记录完整，对检查中发现的问题进行跟踪整改，并接受政府环保部门的监管。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，采取相应的排查频次和治理措施。隐患排查分为以下三个级别：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、设备损坏或环境污染的隐患。这类隐患应立即上报，并迅速采取措施进行治理。

-排查频次：至少每季度一次，特殊情况随时进行。

-治理措施：制定详细的治理方案，明确治理责任人和完成时限，必要时停产治理。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤害、设备损坏或环境污染的隐患。这类隐患应在发现后及时上报，并尽快采取措施进行治理。

-排查频次：至少每月一次，特殊部位或环节根据需要进行加密排查。

-治理措施：制定治理计划，明确责任人和完成时限，确保治理效果。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、设备损坏或环境污染的隐患。这类隐患应在日常检查中发现并及时处理。

-排查频次：结合日常检查进行，至少每周一次。

-治理措施：及时整改，记录整改情况，防止隐患扩大。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是对隐患排查工作的规范化、制度化，确保隐患得到及时发现和有效治理，具体内容包括：

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查任务、责任人和时间节点。

2.隐患排查实施：按照计划执行隐患排查工作，确保排查的全面性和深入性。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行分类，跟踪整改进度和治理效果，确保整改措施得到落实。

4.隐患信息记录：建立隐患排查治理档案，详细记录隐患的发现、整改和验证情况。

5.隐患治理验收：整改完成后，组织相关专业人员进行验收，确保隐患得到有效治理。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工发现和上报隐患的能力。

7.隐患排查奖励与惩罚：设立隐患排查奖励机制，鼓励员工积极参与隐患排查；对于不履行隐患排查责任的行为，进行相应的惩罚。

8.隐患排查总结：定期对隐患排查工作进行分析总结，完善隐患排查治理制度，提高隐患治理效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保矿山安全生产的重要环节，具体内容包括：

1.隐患排查报告

-排查记录：每次隐患排查后，应立即填写排查记录，记录排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题及初步处理意见。

-隐患报告：对于发现的重大隐患和较大隐患，应立即向企业安全管理部门报告，并启动应急预案。

-报告内容：隐患报告应包括隐患的详细描述、可能造成的后果、临时控制措施和建议的整改措施。

-报告程序：建立快速报告程序，确保隐患信息能够迅速传达至相关部门和责任人。

2.隐患建档监控

-建档：对排查出的所有隐患进行分类，并建立详细的隐患档案，包括隐患描述、发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-监控：对隐患整改进度和效果进行监控，确保整改措施得到有效执行。

-跟踪记录：整改过程中，应记录整改的进展情况，包括整改措施的调整、整改效果的评估等。

-验收与销号：整改完成后，由安全生产管理部门组织验收，对验收合格的隐患进行销号处理，并记录在案。

-档案更新：定期更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

3.隐患分析

-定期分析：对隐患档案进行定期分析，识别隐患发生的规律和趋势。

-改进措施：根据隐患分析结果，提出改进措施，预防同类隐患的再次发生。

-数据共享：将隐患排查和分析结果分享至相关部门，提高矿山整体安全生产水平。

4.隐患预警

-预警系统：建立隐患预警系统，对潜在的安全风险进行预警。

-预警发布：当发现可能引发事故的隐患时，及时发布预警信息，提醒相关部门和人员采取预防措施。

十、考核

考核是确保矿山安全隐患排查治理制度得以有效实施的重要手段，具体考核内容如下：

1.考核目的：通过考核评估矿山企业安全隐患排查治理工作的执行情况，促进安全生产责任的落实，提高矿山安全生产水平。

2.考核对象：考核对象包括企业主要负责人、安全生产管理部门、各部门负责人、安全生产技术人员及全体员工。

3.考核内容：

-安全生产责任制的落实情况。

-安全生产管理制度的有效性。

-隐患排查治理计划的执行情况。

-隐患整改措施的落实与效果。

-隐患档案的管理情况。

-安全培训教育与应急预案演练的开展情况。

-安全生产投入的保障情况。

-员工安全行为的规范性。

4.考核标准：依据国家安全生产法律法规、行业标准和企业内部安全生产规章制度制定考核标准。

5.考核方式：

-定期考核：每季度进行一次全面考核，评估隐患排查治理工作的整体效果。

-不定期抽