电力工程量清单

电力工程量清单

电力建设工程工程量清单计价规范（2014版）.■继续教育

2014年3月

第一节工程量清单与定额计价的区别与联系

一、基本概念

二、清单计价与定额计价的区别

三、清单计价与定额计价的联系

U!、工程量清单计价与定额预算计价对比分析

第二节工程量清单计价规范修订原则及要点

一、工程量清单计价的属性

二、2013版工程量清单计价规范修订原则

三、2013版工程量清单计价修订重大变化

U!、2013版工程量清单计价修订主要内容

第三节电力工程量清单计价规范变化

一、2013版电力工程量清单计价规范的特点

二、2013版电力工程量清单计价规范的变化

三、2013版电力工程量清单计价简介

2

第二节电力工程量清单计价规范

一、总则

二、术语

三、工程量清单编制

四、工程量清单计价

五、招标控制价

六、投标报价

七、合同价款约定

八、工程计量

九、合同价款调整

十、合同价款中期支付

十一、竣工结算与支付

十二、合同解除的价款结算与支付

十三、合同价款争议的解决

十四、工程计价资料与档案

十五、工程计价表格

十六、工程量清单计价格式

3

4.工程量清单计价法

是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,提供

工程数量清单，由投标人依据工程量清单计算所需的全

部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目

费、规费和税金，自主报价，并按照经评审合理低价中

标的工程造价计价模式。简言之，工程量清单计价法是

建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质

的造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程

量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标

人依据工程量清单自主报价的计价方式。

二、工程量清单计价与定额计价的区别

1.工程量清单计价是实行量价分离的原则。招标人

提供建设项目工程量，投标人依据企业自己的技术能力

和管理水平自主报价，所有投标人在招标过程中都站在

同一起跑线上竞争，建设工程发承包在公开、公平的情

况下进行。定额计价，企业不分大小，一律按照国家统

一的预算定额计算工程量，按规定的费率讨价，其所报

的工程造价实际上是社会平均价。

2.工程量清单计价业主与承包商风险共担，业主提

供量，投标人提供价，风险分摊。

3.工程量清单计价方式中项目实体和措施分离，这

5

样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业进来那个采用

合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机

制可以充分发挥。按定额方式计价的人工、材料、机械

消耗量反映的是社会平均技术，不能充分体现企业自身

的“个性”竞争的空间有限。

4.清单计价方式，企业需要根据自己的实际消耗量

计算，在目前多数企业没有企业定额的情况下，现行全

国统一定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。

他们之间的区别，可从多方面进行比较：

清单计价与定额计价的区别

序

区别定额计价清单计价

号

1定价理念不同政府定价。企业自主报价竞争形成价格。

政府建设行政主管部门发布的《消耗量国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以及《企

2计价依据不同

(计价)定额》和《单位估价表》。业定额》。

(1)直接工程费，(2)管理费，(3)利

(1)分部分项工程费，(2)措施项目费,(3)其他项目

3费用内容不同润，(4)措施项目费，(5)其他项目

费，(4)规费(5)税金。

费，(6)规费，(7)税金。

直接工程费单价：含人工费、材料费、综合单价：含人工费、材料费、机械费、管理费、

4单价形式不同

机械费。利润。

5列项方式不同只列定额项。既要列清单项、又要列定额项。

6工程量计算不同只计算定额量。既要计算清单量、还要计算定额量。

(1)读图⑵列项⑶算量(4)套价⑸计(1)读图及读清单(2)针对清单组价一包含列定额

7编制步骤不同

费。项、算定额量、计算综合单价(3)计费。

主要表格是：(1)建安工程费用汇总表主要表格是：(1)单位工程招标控制价汇总表(2)

8表格形式不同(2)直接工程费计算表(3)措施项目费分部分项工程量清单与计价表(3)措施项目清单与

汇总表(4)措施项目明细表(5)其它项计价表(4)综合单价分析表(5)措施项目分析表

6

目计价表

三、清单计价与定额计价的联系

（一）工程量清单综合单价分析

在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与

中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出来

的计价模式。

在《企业定额》没有能够被业主普遍认同，政府《计

价定额》仍然占主导地位的前提下，清单计价实质上是

定额计价的翻版。

请看2013工程量清单规范规定的综合单价分析表:

工程量清单综合单价分析表

无论定额计价还是清单计价，“定额”始终是计价

7

的依据。

因为：

(1)定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计

价的基石；

(2)一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生

的。

(三)人材机费计算的基本方法

人工费/材料费/机械费;工程量X(人/材/机)单价

算式中的工程量是按照《消耗量》定额规则计算的

“定额工程量”，亦称为“施工工程量”。

无论称之为"直接工程费”，还是称之为“分部分

项工程费”，它们中的“人工费、材料费、机械费”实

质上都一样，都是用“定额量”套用定额价(当然可以

是市场价)产生的清单量不可能产生任何费。

定额量产生的施工费用除以清单量就是清单的“综

合单价”

四、工程量清单计价与定额预算计价对比分析

1、相同之处

(1)都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。

(2)定额依然是确定实体消耗量的科学依据。

(3)需要有一个社会平均水平的取费标准。

8

(4)材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价

在一定时期内仍然要采用政府指导价。

(5)要有相对统一的计费程序和计价格式。

2、不同之处

序

定额预算计价工程量清单计价

号

统一由招标人提供工程量清单，实现了同等条件

1自己计算工程量，结果五花八门下的公平竞争，在这种模式下，投标人也须计算

工程量，但目的是发现差异，以利报价。

大家都套用统一的预算基价，结果在价

2自主报价，竞争的差异体现在价格上。

格上没有差异，千人一面。

3按统一规定取费以企业实际情况取费，有利于将竞争放在明处。

现行“定额预算”，其项目一般是按照

工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实

施工工序进行设置的，包括的工程内容

4体”考虑的，一般包括了多项其他工作内容，据

一般是单一的，据此规定了相应的工程

此也规定了相应工程量计算规则。

量计算规则。

两者计费程序和计价格式完全不同

9

第二节建设工程工程量清单计价规范（2013版）

为及时总结我国实施工程量清单计价以来的实践经

验和最新理论研究成果，顺应市场要求，结合建设工程

行业特点，在新时期统一建设工程工程量清单的编制和

计价行为，实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业

自主报价、市场形成价格”的宏伟目标，住房和城乡建

设部及时对《建设工程工程量清单计价规范》

GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。修订后的

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于

2013年7月1日起实施。

第一节工程量清单计价规范修订原则及要点

一、工程量清单计价的属性

（一）工程量清单计价的模式

工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价

方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取

的一种方式。

“定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非

洲的贝宁在使用，国际上通行的工程造价计价方法，一

般都不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材

料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的。

由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大

要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主

要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的

管理和控制模式上。从世界各国的情况来看，工程造价

管理的主要模式有；

1.美国模式：美国的做法是竞争性市场经济的管理体

制，根据历史统计资料确定工程的“量”，根据市场行

情确定工程的“价”，价格最终由市场决定。

2.英联邦模式：英联邦的做法是政府间接管理，

“量”有章可循，“价”由市场调节。即由政府颁布统

一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程

造价是依据这些规则计算工程量，通过自由报价和竞争

后形成的。

3.日本模式：日本的做法是政府相对直接管理，有统

一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政

府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为

计价的依据。

除了以上三种主要模式外，还有：

法国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以

各个工程积累的数据做参数，大公司都有自己的定额单

价。

德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致，

即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目均在招标书

11

中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价。

综上所述，采用工程量清单方式计价和报价，是国际

上通行的做法，是我国改革现行的工程造价计价方法和

招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯

例接轨的一种借鉴。

（二）工程量清单计价的特点

1.强制性。主要表现在，一是由建设主管部门按照强

制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金

或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规

定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,

并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规定做

到四统一，即：统一项目编码、项目名称、计量单位、

工程量计算规则。

2.实用性。附录中工程量清单项目及计算规则的项目

名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程

量计算规则简洁明了;特别还列有项目特征和工程内容,

易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。

3.竞争性。一是《清单规范》中的措施项目，清单中

只列措施项目名称一栏，投标人根据企业的施工组织设

计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各有

不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；二是

《清单规范》中人工、材料可以依据企业的定额和市场

价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平

均消耗量定额进行报价，将报价权交给了企业。

二、2013版工程量清单计价规范修订原则

（一）清单规范的修订主要原则

1.以原有规范为基础进行延伸和扩充，改进和完善

了约束和管理功能;

2.严格遵守国务院、建设部颁布的有关文件规定;

3.坚持中国特色的建筑业运行模式;

4.以现有的建设工程造价管理的行业认识，实施水

平为基础;

5.广泛吸收内典型企业的新思想、新理念和新做

法，同时也大量地吸收和借鉴了国外相关国家和地区适

应我国市场的管理理念和做法;

6.最大限度地体现与国际通用模式的融合，参考和

采纳了大量的有益成果，充分体现了造价管理的国际化

发展方向

7.为全过程、全功能和全方位的项目运作模式完善

和将项目工作范围扩展为相对的全寿命周期奠定基础；

（二）清单规范的主要技术要点

1.注重管理的程序化。管理的程序化是管理工作程

式化和有序化的综合，是管理目标有效实现的保障。注

重加强了造价管理各个层次和环节的程序化要求，并就

主要内容规范了严密的程序。

2.强化了以人为本的基本原则，并根据我国建筑业

的具体特点，创造性地提出了有针对性的管理理念和方

法。

3.体现建筑业生产方式改进和提高综合了二十多年

建设工程造价管理的经验和改革成果，学习和借鉴了国

外建筑业生产方式变革的经验,提出了全过程管理原则O

从全寿命周期的角度，按照责任一体化、利益一体化、

项目功能一体化的原则，提出造价管理理念。

4.注重建筑业文化建设文明运行、高效实施、规范

推广、和谐竞争。

5.按照科学发展观，积极鼓励节能、节地、节水、

节材、环保技术的应用。

6.公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

三、2013版工程量清单计价修订重大变化

《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）的出

台标志着工程价款管理将迈入全过程精细化管理的新时

代。工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、全过

程管理、重在前期管理的方向转变。对2013版《建设工

程工程量清单计价规范》的全面、准确解读，解决当前

14

工程价款精细化管理工作中的重点、难点问题，是亟需

面对和解决的。

（一）专业划分更加精细，适用范围扩大

（二）责任划分更加明确，可操作性更强

（三）条文说明细化、量化，指导性、可操作性增强

（四）重新设置清单项目章节、重新编码

四、2013版清单计价规范主要内容

为规范工程造价计价行为，统一建设工程工程量

清单的编制和计价方法，适应工程建设招投标市场的深

入发展，在总结工程量清单计价改革经验的基础上，住

房和城乡建设部标准定额司对《建设工程工程量清单计

价规范》GB50500-2008进行修订，形成了新的国家标

准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013o

（一）2013版《规范》章、节、条数量变化明显

（二）2013版《规范》内容涵盖广泛

（三）新《规范》重点内容突出

（四）新《规范》修改情况介绍

（1）章、节、条的变化

2008《清单规范》2013《清单规范》

章名称节条章名称节条

数数数数

第1总则18第1总则18

15

章章

第2术语123第2术语127

章章

第3工程量清621第3一般规定210

章单编制章

第4工程量清972第4招标工程量清618

章单计价章单

第5工程量清213第5招标控制价319

章单计价表章

格

第6投标报价212

章

第7合同价款约定25

章

第8工程计量312

章

第9合同价款调整1559

章

第10合同价款中期418

章支付

第11竣工结算支付422

16

章

第12合同解除的价14

章款结算与支付

第13合同价款争议618

章的解决

第14工程计价资料213

章与档案

第15工程计价表格212

章

合519137合1554253

计章节条计章节条

（2）术语的变化

2008《计价规范》2013《计价规范》

项条条

术语术语

目款定义款定义

名称名称

号号

建设工程的分部建设工程的分部分

工程分项工程项目、措工程项工程项目、措施

）2.02.0

量清施项目、其他项量清项目、其他项目、

保」.1

单目、规费项目和税单规费项目和税金项

金项目和相应数目和相应数量等的

的量等的明细清单。明细清单。

木

招标人在工程量

招标人在工程量清

语清单中暂定并包

单中暂定并包括在

括在合同价款中

合同价款中的一笔

的一笔款项。用于

款项。用于施工合

施工合同签订时

同签订时尚未确定

尚未确定或者不

或者不可预见的所

可预见的所需材

2.0暂列2.0暂列需材料、设备、服

料、设备、服务的

.6金额.6金额务的采购，施工中

采购，施工中可能

可能发生的工程变

发生的工程变更、

更、合同约定调整

合同约定调整因

因素出现时的工程

素出现时的工程

价款调整以及发生

价款调整以及发

的索赔、现场签证

生的索赔、现场签

确认等的费用。

证确认等的费用。

招标人在工程量招标人在工程量清

清单中提供的用单中提供的用于支

2.0暂估2.0暂估

于支付必然发生付必然发生但暂时

7价7价

但暂时不能确定不能确定价格的材

价格的材料的单料的单价以及专业

18

价以及专业工程工程的金额

的金额

在合同履行过程

在合同履行过程

中，对于非己方的

中，对于非己方的

过错而应由对方

2.02.0过错而应由对方承

索赔承担责任的情况索赔

.10.10担责任的情况造成

造成的损失，向对

的损失，向对方提

方提出补偿的要

出补偿的要求。

求。

2008《计价规范》2013《计价规范》

项条条

术语术语

目款定义款定义

名称名称

号号

(发包人现场代表

发包人现场代表与

与承包人现场代

承包人现场代表就

)2.0现场表就施工过程中2.0现场

施工过程中涉及的

保.11签证涉及的责任事件.12签证

责任事件所作的签

留所作的签认证

认证明。

的明。

术施工企业根据本施工企业根据本企

语企业的施工技术业的施工技术和管

2.0企业和管理水平而编2.0企业理水平而编制的人

.12定额制的人工、材料.15定额工、材料和施工机

和施工机械台班械台班的消耗标

的消耗标准。准。

根据省级政府或

根据省级政府或省

省级有关权力部

级有关权力部门规

2.0门规定必须缴纳2.0

规费规费定必须缴纳的，应

.13的，应计入建筑.16

计入建筑安装工程

安装工程造价的

造价的费用。

费用。

国家税法规定的

国家税法规定的应

应计入建筑安装

计入建筑安装工程

2.0工程造价内的营2.0

税金税金造价内的营业税、

.14业税、城市建设.17

城市建设维护税及

维护税及教育费

教育费附加等。

附加等。

20

具有工程发包

主体资格和支具有工程发包主体

付工程价款能资格和支付工程价

2.0发包2.0发包

力的当事人以款能力的当事人以

.15人.18人

及取得该当事及取得该当事人资

人资格的合法格的合法继承人。

继承人。

(

被发包人接受

的具有工程施被发包人接受的具

)

工承包主体资有工程施工承包主

保2.0承包2.0承包

格的当事人以体资格的当事人以

留.16人.19人

及取得该当事及取得该当事人资

的

人资格的合法格的合法继承人。

术

继承人。

语

取得《造价工程

取得《造价工程师

师注册证书》，

造价造价注册证书》,在一个

2.0在一个单位从2.0

工程工程单位从事建设工程

.17事建设工程造.22

师师造价活动的专业人

价活动的专业

员。

人员。

2.0造价取得《全国建设2.0造价取得《全国建设工

21

,18员工程造价员资.23员程造价员资格证

格证书》，在一书》,在一个单位注

个单位注册从册从事建设工程造

事建设工程造价活动的专业人

价活动的专业员。

人员。

投标人投标时

2.0投标2.0投标投标人投标时报出

报出的工程造

.21价.25价的工程造价

价

2008《计价规范》2013《计价规范》

项条条

术语术语

目款定义款定义

名称名称

号号

(完成一个规定完成一个规定计量

计量单位的分单位的分部分项工

)部分项工程量程和措施清单项目

2.0综合2.0综合

修清单项目或措所需的人工费、材

.4单价.4单价

改施清单项目所料费、施工机械使

的需的人工费、用费和企业管理费

术材料费、施工与利润，以及一定

22

语机械使用费和范围内的风险费

企业管理费与用。

利润，以及一

定范围内的风

险费用。

在施工过程

在施工过程中，承

中，完成发包

包人完成发包人提

人提出的施工

出的施工图纸以外

2.0计日图纸以外的零2.0计日

的零星项目或工

.8工星项目或工.8工

作，按合同中约定

作，按合同中

的综合单价计价的

约定的综合单

一种方式。

价计价。

总承包人为配总承包人为配合协

合协调发包人调发包人进行的专

进行的工程分业工程分包，发包

总承总承

包自行采购的人自行采购的设

2.0包2.0包

设备、材料等备、材料等进行管

.9服务.9服务

进行管理、服理、以及施工现场

费费

务以及施工现管理、竣工资料汇

场管理、竣工总整理等服务所需

资料汇总整理的费用。

23

等服务所需的

费用。

取得工程造价咨询

取得工程造价

资质等级证书，接

工程咨询资质等级工程

受委托从事建设工

2.0造价证书，接受委2.0造价

程造价咨询活动的

.19咨询托从事建设工.20咨询

当事人以及取得该

人程造价咨询活人

当事人资格的合法

动的企业。

继承人。

2008《计价规范》2013《计价规范》

项条条

术语术语

目款定义款定义

名称名称

号号

(招标人根据国招标人根据国家或

家或省级、行业省级、行业建设主

)建设主管部门管部门颁发的有关

招标招标

修2.0颁发的有关计2.0计价依据和办法，

控制控制

改.20价依据和办法，.24以及招标文件和设

价价

的按设计施工图计图纸计算的，对

术纸计算的，对招招标工程限定的最

语标工程限定的高工程造价。

24

最高工程造价。

发、承包双方在施

发、承包双方在签约工合同中约定的，

2.0合同2.0

施工合同中约合同包括了暂列金额、

.22价.26

定的工程造价。价暂估价、计日工的

合同总金额。

发、承包双方依据

国家有关法律、法

规和标准规定，按

照合同约定确定的

发、承包双方依竣工最终工程造价，包

据国家有关法结算括在履行合同过程

竣工

2.0律、法规和标准2.0价中按合同约定进行

结算

.23规定按照合同.27（合的工程变更、索赔

价

约定确定的最同价和价款调整，是承

终工程造价。格）包人按合同约定完

成了全部承包工作

后，发包人应付给

承包人的合同总金

额。

项2008《计价规22001133《《计计价价规规范范》》

25

目范》

条

术语定条款术语名

款定义

名称义号称

号

招标人依据国家标准、招

招标工标文件、设计文件以及施

2.0.

程量清工现场实际情况编制的，

2

单供投标报价的工程量清

（单。

构成合同文件组成部分

）的投标文件中已标明价

已标价

新2.0.格，经算术性错误纠正

工程量

增3（如有）且承包人已确认

清单

的的工程量清单，包括对其

术的说明和表格。

语承包人按照合同签订时

项图纸（含经发包人批准由

目承包人提供的图纸）实

2.0.工程量

施，完成合同工程应予计

5偏差

量的实际工程量与招标

工程量清单列出的工程

量之间的偏差。

26

2008《计价规

2013《计价规范》

范》

条

术语定术语名

款条款号定义

名称义称

号

承包人按照国家法

律、法规等的规定,

（三）

安全文在合同履行中为保

新

2.0.10明施工证安全施工、文明施

增

费工，保护现场内外环

的

境等所采用的措施

术

发生的费用。

语

承包人应发包人的

项

提前竣要求,采取加快工程

目

工进度的措施,使合同

2.0.13

（赶工）工程工期缩短产生

费的，应由发包人支付

的费用。

承包人未按照合同

误期

2.0.14工程的计划进度施

赔偿费

工，导致实际工期大

27

于合同工期之和，承

包人应向发包人赔

偿损失发生的费用。

取得工程招标代理

资质等级证书，接受

招标委托从事建设工程

2.0.21

代理人招标代理的当事人

以及取得该当事人

资格的合法继承人。

(3)强制性条文的变化

项目2008《计价规范》2013《计价规范》

措施项目清单中

(一)措施项目清单中的

的安全文明施工

保安全文明施工费应

费应按照国家或

留按照国家或省级、

4.1.5省级、行业建设主3.1.4

的行业建设主管部门

管部门的规定计

强的规定计价，不得

价，不得作为竞争

制作为竞争性费用。

性费用。

性

规费和税金应按规费和税金应按国

条

4.1.8国家或省级、行业3.1.5家或省级、行业建

文

建设主管部门的设主管部门的规定

28

规定计算，不得作计算，不得作为竞

_____为竞争性费用。____争_性费用。

采用工程量清单

方式招标，工程量招标工程量清单必

清单必须作为招须作为招标文件的

3.1.2标文件的组成部4.1.2组成部分，其准确

分，其准确性和完性和完整性由招标

整性由招标人负人负责。

_____Wo_____________________

分部分项工程量分部分项工程量清

清单应包括项目单应载明项目编

3.2.1编码、项目名称、4.2.1码、项目名称、项

项目特征、计量单目特征、计量单位

位和工程量。和工程量。

投标人应按招标投标人应按招标人

人提供的工程量提供的工程量清单

清单填报价格。填填报价格。填写的

写的项目编码、项项目编码、项目名

4.3.26.1.4

目名称，项目特称，项目特征、计

征、计量单位、工量单位、工程量必

程量必须与招标须与招标人提供的

人提供的一致。一致。

29

项目2008《计价规范》2013《计价规范》

全部使用国有资金

全部使用国有资

投资或国有资金投

金投资或国有资

资为主（以下二者

金投资为主（以下

简称国有资金投

。1.0.3二者简称国有资1.0.3

资）的建设工程施

修金投资）的工程建

工发承包，必须采

改设项目，必须采用

用工程量清单计

的工程量清单计价。

价。

强

分部分项工程量清

制分部分项工程量

单应根据相关工程

性清单应根据附录

现行国家计量规范

条规定的项目编码、

规定的项目编码、

文3.2.2项目名称、项目特4.2.2

项目名称、项目特

征、计量单位和工

征、计量单位和工

程量计算规则进

程量计算规则进行

行编制。

编制。

（三）分部分项工程和措

增3.1.2施项目清单应采用

加综合单价计价。

30

的招标工程量清单标

强明的工程量是投标

制人投标报价的共同

性基础，竣工结算的

3.1.3

条工程量按发、承包

文双方在合同中约定

应予计量且实际完

成的工程量确定。

投标报价不得低于

6.1.3

工程成本。

工程量应当按照相

关工程的现行国家

8.1.1计量规范规定的工

程量计量规则计

舁。

31

第三节电力工程量清单计价规范（2013版）

《电力建设工程工程量清单计价规范》为系列标准,

由《火力发电工程》、《变电工程》和《送电线路工程》

三个标准组成。本标准依据《中华人民共和国建筑法》、

《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标

法》、《建设工程施工发包与承包及计价管理办法》、参照

GB50500—-2013《建设工程工程量清单计价规范》并结

合电力工程建设特点，本着国家宏观调控、市场竞争形

成价格的原则制定。

本标准规定了（火力发电、变电工程工程、输电线路工

程工程量清单及工程量清单计价的内容，主要包括计价

规定、清单格式、计价格式、计价项目、项目特征与工

程量计算规则。

1.DL/T5341-2012电力建设工程工程量清单计价规

范变电工程（替代DL/T5341-2006）

2.DL/T5205-2012电力建设工程工程量清单计价规

范输电线路工程（替代DL/T5205-2005）

3.DL/T5369-2012电力建设工程工程量清单计价规

范火力发电工程（替代DL/T5369-2007）

32

一、2013版电力工程量清单计价规范的特点

1.2013版规范编制目的

为了更加广泛的深入推进工程量清单计价，规范电

力建设工程发承包双方的计价行为。为了与当前国家相

关法律、法规、政策性的变化规定相适应，使其能够正

确的贯彻执行。为了适应新技术、新工艺、新材料日益

发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。总结实践

经验，进一步建立健全电力统一的建设工程计价规范的

标准体系。

2.2013版规范的特点

(1)注重了与施工合同的衔接

(2)明确了工程计价风险分担的范围

(3)完善了招标控制价的制度

(4)规范了不同合同形式的计量和价款支付

(5)统一了合同价款调整的分类内容

(6)提供了合同价款争议解决的办法

(7)增加了工程造价鉴定的专门规定

(8)细化了措施项目计价的规定

(9)增强了规范的先进性和操作性

二、2011版电力工程量清单计价规范的变化

1.组成结构变化

33

（1）组成变化

原清单：正文（8章）、5个附录

新清单：正文（16章13录）、清单项目及计算规则、

招标项目清单

以输变电工程为例:

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34

“2013行标”企标”

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⑵计价规范内容调整

1）增加了强制性条款的规定

新版规范增加了对风险分担、招标控制价的使用、

措施项目清单编制、投标报价、工程计量五个内容的强

制性条文，体现了新规范的全面性，更体现出这五个内

容的重要性。

2）细化了措施项目费计算的规定，改善了计价的

可操作性。

新版规范更加关注措施项目费的分类与计算方法。规范

中详细规定了因工程变更及工程量清单缺项导致的调整

措施项目费与新增措施项目费的计算原则与计算方法。

新版规范对承包商报价