国家安全风险隐患排查方案

国家安全风险隐患排查方案一、目的

国家安全风险隐患排查方案旨在建立健全安全风险防控体系，提高国家安全风险识别、评估、预警和应对能力，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。本方案通过系统性的排查治理，及时发现和消除各类安全风险隐患，预防和减少事故发生，为构建安全和谐社会提供有力保障。

二、适用范围

1.本方案适用于全国范围内的各类企事业单位、政府部门和社会组织，包括但不限于工业、交通、建筑、消防、环保、公共卫生、食品、药品、网络安全等领域。

2.本方案适用于各级政府及相关部门开展安全风险隐患排查治理工作，包括隐患排查、评估、整改、监控等环节。

3.本方案适用于各类安全风险隐患的识别、评估、预警和应对，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

三、职责

1.国家安全生产监督管理部门：负责组织制定国家安全风险隐患排查方案，指导、协调和监督全国范围内的安全风险隐患排查治理工作。

2.各级政府及相关部门：按照国家安全生产监督管理部门的部署，组织开展本地区、本行业的安全风险隐患排查治理工作，确保工作落实。

3.企事业单位和社会组织：负责组织开展本单位的安全风险隐患排查治理工作，落实安全生产主体责任，确保安全生产。

4.专业技术人员：负责对安全风险隐患进行识别、评估和预警，提供技术支持。

5.社会公众：积极参与安全风险隐患排查工作，发现隐患及时报告，提高安全风险防控意识。

6.新闻媒体：宣传国家安全风险隐患排查工作，提高公众安全意识，营造良好舆论氛围。

7.各类协会、学会等社会组织：发挥专业优势，为安全风险隐患排查治理工作提供技术支持和咨询服务。

四、隐患排查范围

1.人员密集场所：包括但不限于学校、医院、商场、影院、体育场馆、交通工具等，重点排查消防设施、安全疏散通道、应急照明、安全标识等安全设施是否完好，以及人员疏散、应急演练等安全管理措施是否到位。

2.工业企业：针对高风险的化工、采矿、制造业等企业，重点排查生产设备、储存设施、安全防护装置、应急预案等是否完善，以及是否存在违规操作、超负荷生产等安全隐患。

3.建筑施工领域：包括房屋建筑、市政工程、水利工程等，重点排查施工现场的安全防护设施、脚手架、施工电梯、塔吊等设备的安全性，以及施工人员的安全意识和技能培训情况。

4.交通运输领域：涵盖公路、铁路、航空、水运等，重点排查交通工具的安全性能、驾驶人员资质、交通设施的安全状况，以及交通安全管理制度的执行情况。

5.公共卫生领域：包括传染病防治、食品和药品安全、公共场所卫生等，重点排查公共卫生事件的预防和应对措施、食品和药品的生产流通环节、公共场所的卫生条件等。

6.环境保护领域：针对环境污染、生态破坏等问题，重点排查污染源治理、废弃物处理、危险品储存和运输、环境保护设施的运行状况等。

7.网络安全领域：关注信息系统的安全防护、数据保护、网络攻击防范等，重点排查网络安全漏洞、数据泄露风险、信息系统运行稳定性等。

8.自然灾害防范：针对地震、洪水、台风等自然灾害，重点排查自然灾害预警系统的有效性、应急物资和设施的储备情况、灾害应急响应预案的制定和执行情况。

9.社会安全事件：包括恐怖袭击、暴力事件等，重点排查社会治安防控体系的完善程度、应急处突能力、公众安全意识教育等。

10.其他潜在风险：对可能影响国家安全、公共安全和社会稳定的其他风险因素进行全面排查，确保及时发现和处置各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织成立专门的检查小组，由多部门专业人员组成，确保检查的全面性和专业性。

2.制定详细的检查计划，包括检查的时间、地点、内容、标准和流程。

3.对检查对象进行全面评估，包括安全管理、设施设备、人员培训、应急预案等各方面。

4.通过现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式，全面收集信息，确保检查结果的准确性。

5.对检查发现的问题进行记录，并提出整改建议，跟踪整改进展，确保问题得到有效解决。

（二）专业检查

1.针对特定行业或领域的专业性隐患，邀请行业专家或专业机构进行深入检查。

2.采用专业检测设备和技术手段，对关键设备和设施进行精确检测。

3.对专业人员的资质和操作规程进行检查，确保人员具备相应的专业能力。

4.分析专业数据，识别潜在的安全风险，提出专业的改进措施。

5.定期更新专业检查标准，确保检查内容与最新的技术规范和安全要求相符。

（三）季节性检查

1.根据季节特点，制定针对性的检查计划和内容，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。

2.对季节性风险较高的设备和设施进行重点检查，如空调系统、供暖设备等。

3.加强对季节性灾害的预防工作，如洪水、干旱、台风等。

4.结合季节性生产特点，对生产流程和安全措施进行检查，确保安全措施的有效性。

5.对季节性检查结果进行总结分析，为下一季度的安全工作提供依据。

（四）节假日检查

1.节假日前夕，对重点区域和关键部位进行安全检查，确保节假日安全。

2.检查节假日期间的值班安排和应急预案，确保突发事件能够得到及时响应。

3.对节假日期间可能增加的风险因素进行评估，如旅游高峰期的交通安全、大型活动的安全管理等。

4.加强对节假日加班人员的安全教育，确保他们了解并遵守安全操作规程。

5.节假日期间的安全检查结果应及时汇总分析，为下一个节假日安全工作提供参考。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由各单位安全责任人负责，对日常生产活动中可能出现的隐患进行及时发现和处理。

2.定期检查根据实际情况制定检查周期，确保对关键设备和设施的安全性能进行定期评估。

3.日常检查和定期检查应结合实际操作流程，关注细节，确保安全措施得到有效执行。

4.检查过程中，对发现的问题及时记录，并制定整改措施，跟踪整改进展。

5.定期对日常检查和定期检查的结果进行汇总分析，提高隐患排查的针对性和有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前安全评估：在长假前，组织专业人员对工业生产线的运行状态进行安全评估，包括设备设施的完整性、安全防护措施的可靠性以及员工的安全意识等。

2.设备停机检查：对生产线进行停机检查，确保所有设备在长假期间处于关闭状态，并采取必要的防护措施，如关闭电源、水源、气源等，防止设备意外启动。

3.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施是否处于良好状态，包括防护栏杆、安全警示标志、紧急停车装置、防火防爆设施等。

4.应急预案修订：根据长假期间可能出现的紧急情况，修订和完善应急预案，确保应急预案的实用性和可操作性。

5.员工安全教育：在长假前对员工进行安全教育，强化安全意识，确保员工了解并遵守安全操作规程。

6.交接班管理：加强长假期间的交接班管理，确保接班人员了解生产线的当前状态和潜在风险，避免因信息传递不畅导致的安全事故。

7.安全巡查：安排专人对工业区域进行定期巡查，及时发现和排除安全隐患，确保长假期间的安全。

8.重点关注部位：对高风险区域和关键部位进行重点检查，如化学品储存区、高温高压设备、易燃易爆场所等。

9.记录与反馈：对长假期间的安全检查情况进行详细记录，并及时反馈给管理层，对发现的问题进行跟踪整改。

10.长假后安全复查：长假结束后，对生产线和设备进行复查，确保所有设备恢复正常运行状态，无安全隐患遗留。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对全部车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油电路等关键部件，确保车辆处于良好状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审核，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，并具备良好的驾驶记录。

3.安全培训与提示：对驾驶员进行交通安全培训，强调长假期间的安全驾驶注意事项，提供交通安全提示，如避免疲劳驾驶、遵守交通规则等。

4.路线规划与交通信息更新：根据长假期间的交通状况，提前规划合理的行驶路线，及时更新交通信息，避开拥堵区域和危险路段。

5.应急物资准备：为应对可能的交通事故和紧急情况，准备必要的应急物资，如急救包、灭火器、拖车绳、警示标志等。

6.路检路查与监控：在长假期间加强对重点路段的检查和监控，及时发现和处置交通安全隐患，确保道路畅通和安全。

7.交通事故应急预案：制定详细的交通事故应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速、有效地进行救援和处理。

8.限行与疏导：根据交通流量情况，适时采取限行或疏导措施，减少交通拥堵和事故风险。

9.信息发布与公众沟通：通过新闻媒体、社交平台等渠道，及时发布交通安全信息，与公众进行有效沟通，提高交通安全意识。

10.交通安全宣传教育：在长假期间开展交通安全宣传教育活动，通过设置宣传展台、发放宣传资料等形式，增强公众的交通安全意识。

（三）环境保护安全

1.环境风险评估：长假前对可能产生环境污染的生产设施和工艺进行环境风险评估，识别潜在的环境风险点。

2.污染防治设施检查：检查污染防治设施是否正常运行，包括废气处理设施、废水处理设施、噪音控制设施等，确保其能够有效去除污染物。

3.环境应急准备：制定和更新环境应急预案，确保在环境突发事件发生时能够迅速采取应急措施，减少对环境的影响。

4.废物处理与管理：加强对固体废物、危险废物的处理和管理，确保废物分类、收集、暂存和转运过程符合环保要求。

5.污染源监控：对重点污染源进行实时监控，包括水质、空气质量、噪音等指标，确保污染物排放符合国家标准。

6.生态保护区域巡查：加强对生态保护区域的巡查，防止非法建设和违规活动对生态环境造成破坏。

7.环境监测数据分析：收集和分析环境监测数据，对长假期间的环境质量变化进行监控，及时发现异常情况。

8.环保法规宣传：加强环保法规的宣传力度，提高公众和企业的环保意识，鼓励大家共同参与环境保护。

9.环保投诉处理：建立快速响应机制，及时处理长假期间的环境污染投诉，确保环境污染问题得到及时解决。

10.长假后环境恢复：长假结束后，对环境质量进行评估，采取必要措施恢复和保护环境，确保环境质量达到正常水平。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

2.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患，需要立即上报并优先处理。

3.较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患，需要在短时间内处理。

4.一般隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患，需要在规定时间内处理。

5.轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患，可按照日常维护流程处理。

6.隐患等级评估：由专业人员根据隐患的性质、影响范围和潜在后果进行评估，确定隐患等级。

7.隐患等级动态调整：根据隐患治理情况和新的风险评估结果，对隐患等级进行动态调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查目标、范围、内容、方法和时间安排。

2.隐患排查责任：明确各级领导和部门在隐患排查工作中的责任，确保排查工作落到实处。

3.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员开展隐患排查，确保排查工作的全面性和深入性。

4.隐患记录与报告：对排查发现的隐患进行详细记录，及时编写隐患报告，报告应包括隐患描述、等级、影响、整改措施等。

5.隐患整改跟踪：对隐患整改过程进行跟踪管理，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

6.隐患整改验收：整改完成后，组织专业人员对隐患整改效果进行验收，确保整改措施到位。

7.隐患排查资料管理：建立隐患排查档案，对排查记录、报告、整改资料等进行归档管理，便于查询和追溯。

8.隐患排查培训：定期对从业人员进行隐患排查知识培训，提高隐患识别和治理能力。

9.隐患排查奖励与惩罚：设立奖励机制，对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予奖励；对不履行隐患排查职责的个人或团队进行惩罚。

10.隐患排查持续改进：根据隐患排查工作的实际情况，不断总结经验，优化排查流程，提高隐患排查的效果和效率。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告编制：排查结束后，编写详细的隐患排查报告，报告应包括排查时间、地点、内容、发现的主要隐患、评估等级、可能后果、整改建议等。

2.隐患报告提交：隐患排查报告应及时提交给上级管理部门和相关负责人，确保隐患信息能够迅速传达至决策层面。

3.隐患报告分析：对隐患排查报告进行深入分析，识别隐患发生的规律和趋势，为隐患治理提供科学依据。

4.隐患档案建立：为每个发现的隐患建立档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

5.隐患档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和更新及时性，便于随时查阅和跟踪。

6.隐患整改监控：对隐患整改过程进行实时监控，确保整改措施得到有效执行，并记录整改进展情况。

7.隐患整改验收记录：整改完成后，进行验收并记录验收结果，包括整改措施的有效性、隐患消除情况等。

8.隐患信息共享：将隐患排查和整改信息在组织内部进行共享，提高全员安全意识，促进安全文化的建设。

9.隐患定期回顾：定期回顾隐患排查报告和整改记录，评估隐患治理的成效，及时调整隐患排查策略。

10.隐患预警系统：建立隐患预警系统，对潜在的隐患进行预警，提前采取预防措施，防止事故的发生。

11.隐患排查与监控培训：定期对从业人员进行隐患排查和监控的培训，提高他们的专业技能和安全意识。

12.隐患排查与监控改进：根据隐患排查和监控的实践反馈，不断优化隐患排查流程，提升监控系统的效能。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估隐患排查治理制度的执行效果，确保