《违规销售非自有燃气瓶装案的询问调查方案》3800字（论文）

违规销售非自有燃气瓶装案的询问调查方案目录TOC\o"1-2"\h\u15248违规销售非自有燃气瓶装案的询问调查方案 1134431案件简介 1217482调查与处理 1224533案件情节和法律规定 1208333.1案件情节 151233.2法律规定 2237764执法人员和当事人对询问调查的感受 2125254.1执法人员 2179254.2当事人 2152166案件思考 317354参考文献 3从近期发生的各类事故事件来看，家用燃气器具存在一定的安全隐患。家用燃气器具列入在《强制性产品认证目录》中，严厉打击擅自销售未取得强制性产品认证的家用燃气器具对认真贯彻国家和省委省政府有关安全生产决策部署要求，坚持人民至上、生命至上安全发展理念有着至关重要的意义。1案件简介为进一步加强燃气安全管理，全面排查治理隐患，防范和遏制燃气事故的发生，从2月开始，龙华区市场监督管理局开展了燃气安全排查及燃气具专项整治行动工作，共出动执法人员128人次，检查燃气具销售门店156家次，检查燃气具及其配件423批次，立案调查燃气具经销店5家，查处气库违法行为案件2宗，有效地规范了燃气充装站的安全充装，为全区市民群众的燃气安全提供了有效保障。2020年4月26日，龙华区福城街道执法人员巡查至茜坑社区茜坑新村某栋旁时，发现一名男子正从小型面包车（粤NZC***）搬运燃气钢瓶，现场有两人疑似正在购买瓶装燃气，执法人员当即上前出示执法证件表明身份并要求该男子提供相关证件，车辆行驶证显示所有人为刘某全，现场未能提供燃气经营许可证件。2调查与处理根据《深圳市规范行政处罚裁量权若干规定（深圳市人民政府令第196号）》的相关规定，该案裁量基准未细化且处罚金额额度为5000至50000元，认定该案违法行为情节严重程度为一般违法行为，当事人利用机动车辆作为储存场所流动销售瓶装燃气数量较少，且为今年4月份开始该违法行为，违法时间较短，社会危害程度较轻，建议从轻处罚，处以罚款人民币5000元。4月26日，福城街道执法队向当事人送达该案的《行政处罚事先（听证）告知书》，赖某生对违法事实的认定及拟处罚的内容均无异议并申请尽快作出行政处罚决定，随后，福城街道执法队作出〔2020〕深龙华福城城行罚决字第0037号《行政处罚决定书》，决定对赖某生处以罚款人民币5000元。3案件情节和法律规定3.1案件情节经调查，该男子名为赖某生，从4月初开始利用从朋友刘某全那里借来的小型面包车作为储存场所在城中村内流动销售瓶装燃气，无固定门店经营。经统计，车厢内共装有燃气钢瓶4瓶，规格均为15kg/瓶，收款收据显示燃气单价为100元/瓶。执法人员现场当即开出〔2020〕深龙华福城城行责字第0036号《责令停止（改正）违法行为通知书》，责令当事人赖某生立即改正，并告知赖某生上述行为涉嫌违反了《深圳市燃气条例》的相关规定，要求其携有效身份证明等资料到福城街道执法队接受进一步调查。经调查询问并认真听取其陈述、申辩意见，结合前期调查取证所得证据，执法人员认定其行为属利用机动车辆作为储存场所流动销售瓶装燃气。3.2法律规定《城镇燃气管理条例》第十八条“燃气经营者不得有下列行为：（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气”。《城镇燃气管理条例》第四十七条第二款规定，“违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。”。4执法人员和当事人对询问调查的感受4.1执法人员执法办案的知识和技能需要不断的充实,才会让自己在执法办案工作中更能得心应手。当这次有了突发的特殊案件，才发现自己并没有完全清楚的掌握职能范围内的所有业务知识。遇事后，才认真的去对照法法律法规，寻找方法和答案。而某些案件的突破口关键是第一手资料，等你回家再去翻书学习，寻找方法的时候，案件当事人也许早以做好了应对你的准备。法律知识在不断的完善和更新，需要不断的学习才能应对不断发展的社会;而办案的技巧和能力要在熟练的掌握法律法规的基础上，通过相互的学习、借鉴、交流以及实践、探索而得以提高。能够成功的办大要案件，不仅需要过硬的理论知识，还需要发挥自己的聪明才智。如何发掘案源，如何取证，如何应对不同性格、不同身份、不同利害关系的当事人或证人都要有聪明的头脑。考验的不仅是你掌握的业务知识，也许还有心理学、社会学、经济学等等知识，这就需要培养我们的综合素质。4.2当事人一是开展“实名登记”宣传。突出宣传瓶装燃气的特殊性，一旦发生意外，可能对居民生命财产造成威胁。“实名登记”方便快捷、安全性高，一旦用气过程中出现安全或质量问题，可以通过登记信息追根溯源，查找到燃气储配企业、供应企业及配送服务人员，哪一道程序出了问题，一查就知道。其次，“实名登记”后，无证经营及黑气销售将有迹可循，便于燃气部门监管打击，维护市场稳定。二是发布“实名登记”操作流程。向社会发布《关于瓶装液化气销售实行“实名登记”的通告》，以图文形式告知“实名登记”操作流程。市民只需出示身份证，各瓶装燃气经营企业、供应站点工作人员将采用统一瓶装燃气实名制配送系统APP进行实名制登记，手机扫一扫，信息立马录入，不需要填写任何纸质材料，市民身份信息将同步上传到住建局信息平台，确保信息的保密性。三是执行瓶装燃气“三条硬性规定”。一是瓶装燃气送气工“持证上岗”，瓶装燃气用户应当向取得燃气经营许可证的合法企业和城乡燃气供应站点购气；二是个人用户购气时，必须出示本人身份证，配合瓶装燃气经营企业(送气工)做好相关登记工作(通过送气工手机“瓶安到家”APP进行信息化登记)；三是单位用户(餐饮业)购气时，必须出示营业执照和购气人身份证。5案件调查的流程程序1.执法人员日常监督检查或者接到群众举报投诉2.综合业务股室审查核实；3.综合业务股室根据审查结果作出立案或者不予立案决定；4.执法人员调查取证；作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。责令停产停业、吊销许可证或者执照等情形，告知听证权利，依申请组织听证；5.对案件事实和适用法律问题，进行认定依法作出行政处罚决定，制作行政处罚决定书；6.执法人员将行政处罚决定书送达当事人，并告知依法申请复议、提起行政诉讼的权利；并且依法公开。6案件思考近年来，全国各地频频发生煤气泄漏或爆燃事件，这些事件的罪魁祸首中，往往少不了“黑煤气”的身影。“黑煤气”因贩售成本低、利润率高，契合了一些商家急功近利的需求，导致燃气安全事故频发，时刻威胁着市民的人身安全。许多市民对“黑煤气”的危害缺乏足够了解，对经营方情况不明、贪图便宜购买了“黑煤气”，存在一定的安全隐患。“安全用气、幸福万家”：龙华区城市管理和综合执法局在此提醒广大市民朋友，为了自己和家人的生命财产安全，请到持有合法证照的燃气经营点购买燃气，切勿贪图小利购买不法商贩上门兜售的“黑煤气”，远离“黑煤气”，发现非法经营、储存“黑煤气”及时拨打执法部门热线进行举报，共筑安全健康用气环境。为严厉打瓶装燃气无证经营及黑气销售违法行为，强化部门联动执法，联合区公安局、区综合执法局、区应急管理局、乡镇政府等执法部门一同加强燃气执法工作，坚决打击燃气经营市场内的违法违规行为，全力消除瓶装燃气流通和使用等环节存在的安全隐患。一是开展“实名登记”宣传。突出宣传瓶装燃气的特殊性，一旦发生意外，可能对居民生命财产造成威胁。“实名登记”方便快捷、安全性高，一旦用气过程中出现安全或质量问题，可以通过登记信息追根溯源，查找到燃气储配企业、供应企业及配送服务人员，哪一道程序出了问题，一查就知道。其次，“实名登记”后，无证经营及黑气销售将有迹可循，便于燃气部门监管打击，维护市场稳定。二是发布“实名登记”操作流程。向社会发布《关于瓶装液化气销售实行“实名登记”的通告》，以图文形式告知“实名登记”操作流程。市民只需出示身份证，各瓶装燃气经营企业、供应站点工作人员将采用统一瓶装燃气实名制配送系统APP进行实名制登记，手机扫一扫，信息立马录入，不需要填写任何纸质材料，市民身份信息将同步上传到住建局信息平台，确保信息的保密性。三是执行瓶装燃气“三条硬性规定”。一是瓶装燃气送气工“持证上岗”，瓶装燃气用户应当向取得燃气经营许可证的合法企业和城乡燃气供应站点购气；二是个人用户购气时，必须出示本人身份证，配合瓶装燃气经营企业(送气工)做好相关登记工作(通过送气工手机“瓶安到家”APP进行信息化登记)；三是单位用户(餐饮业)购气时，必须出示营业执照和购气人身份证。四是鼓励举报违法行为。鼓励广大市民积极配合实名制登记工作，如发现无证经营燃气行为、非法代灌流动点、钢瓶未张贴二维码标签、送气工未进行信息化登记等违法违规行为，可通过电话、信函、面谈等方式向区住建局进行举报，也可直接向当地乡镇街道反映举报(举报内容必须实事求是，举报人应表明真实姓名和通讯方式，以便核查