乡村关于实施乡村振兴战略的调研总结报告

乡村关于实施乡村振兴战略的调研总结报告乡村关于实施乡村振兴战略的调研总结报告习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。X的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并作为全面建成小康社会决胜期的七大战略之一。实施乡村振兴战略，是我们当前和今后一个时期三农工作的总抓手和根本遵循。为贯彻落实X的十九大精神，补齐乡村短板，助推转型升级，通过开展调研，掌握了第一手资料，并对实施乡村振兴战略提出了构想。具体情况如下：一、基本现状及成效xx县地处xx，全国商品粮、茶叶、生猪生产基地，全国重点油茶县，省烟叶生产基地县，全省农田水利综合改革试点县。全县总面积2500平方公里，辖17个乡镇（街道）、办事处，总人口XX万人，其中农业人口XX万人。近年来，县委、县政府紧扣发展农业、提升农村、富裕农民三农工作主题，致力农业增产、农村升级、农民增收目标任务，推动三农工作呈现三大转变。一是农业由传统型向现代化转变。大力实施龙头带动和一村一社、一村一品战略，以提高农业合作组织化程度推动现代农业发展。全县共有农民专业合作社组织xx个，种植面积30亩以上的大户xx户，新型家庭农场1000余家。农业龙头企业30家，其中省级龙头企业6家、市级龙头企业24家，打造洣江街道、严塘镇、腰潞镇、xx镇4个乡镇19个行政村30万亩的现代农业产业示范园，龙华农牧、万樟园林、虎源生态等龙头企业示范带动作用明显增强，生猪、黄牛、一叶三茶等特色产业势头良好。二是农村由散乱型向城镇化转变。以农村基础设施建设、农村环境整治为抓手，全面推动新农村建设。大力实施农村基础设施改善提质工程和一五十百千基础设施建设项目，共解决xx万农村人口安全饮水，改造xx个自然村电网，25户以上自然村达到了通达的标准，4G信号、光网实现全覆盖。积极推动农村环境整治和美丽乡村建设，累计启动项目103个，筹集建设资金达1.05亿元，成功创建1个国家级、6个省级、19个县级美丽乡村示范村，xx镇卧龙村获评中国最美休闲乡村。三是农民由农耕型向多元化转变。举全县之力决战决胜脱贫攻坚，20XX年至20XX年底，贫困人口减少至xx户xx人，累计减贫xx户xx人，综合贫困发生率下降至xx%，贫困村全部退出。大力开展劳动力就业培训，分别培育科技示范户xx户、新型职业农民xx人，切实提高农民自我发展能力。全面深化农业农村改革，强力推进小额信用贷款、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序流转土地52.85万亩，新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场和种养大户）明显增多。多措并举促进农民增收，预计xx年实现农村居民可支配收入8723元，同比增长10.2%。二、存在问题与困难1.产业发展动力不足。主要表现在农产品供给结构不优、市场竞争力不强、产业链建设延伸较短。比如，20XX年全县水稻总产33.17万吨，实现了连年粮食增产的大好形势，但优质米率远远满足不了新兴需求下的稻米多样化、高标准、高品质消费要求和加工需求。再比如，xx紫皮大蒜和xx黄牛是国家地理标志产品，产品深受消费者喜爱，但紫皮大蒜单位面积纯利只有山东大蒜的50%，黄牛养殖存栏量、出栏量分别仅有9.07万头和3.30万头，产量低、效益差降低了市场竞争力。还比如，xx三宝是极具特色的农业产品，但目前只有xx馥蒜豆腐乳火焙鱼等几种样式，产业链短、附加值低。2.乡村治理亟待加强。一是农村空心化日益严重。我县劳动人口30余万人，其中常年外出务工达11万余人，留守在农村居住和生活的基本是妇女、儿童和老人，号称386199部队，这些人员不仅无法承担起农业生产的重任，更使乡村治理主体乏力，不能承担起乡村治理的重任。二是村民自治局部弱化。村委会过度依赖乡镇政府，没有充分发挥自治作用，村务、财务不公开、不透明现象普遍，个别村组干部作风不实、以权谋私，雁过拔毛式腐败时有发生，导致农民与基层干部之间的矛盾加剧。三是不良社会风气抬头。乡村中存在赌博、迷信、仇官仇富仇社会、人情世故冷淡、不孝等不良社会风气，不稳定因素增多。3.环境整治任重道远。近年来，全县农村面貌有了很大改观，但农业生产、家禽养殖、生活垃圾等问题依然突出。调研发现，化肥、农药和农膜等农业面源污染已经严重影响我县耕地和水环境质量，20XX年，我县对重金属污染耕地修复治理总预算资金达8399万元，涉及全县17个乡镇（街道），共xx亩。畜禽养殖污染日益严重，我县每年的畜禽养殖投诉占环保投诉的近三分之一。此外，农村百姓环境卫生意识淡薄，乱扔乱丢，脏了扫扫的习惯根深蒂固，农村建设杂乱无章，破败空心房还普遍存在，极大影响村容美观。4.基础设施仍需完善。主要体现在生产性基础设施和生活性基础设施两个方面。据统计，xx县近三年累计投入xx亿元用于农业、农村基础设施建设。但由于农业生产规模大、涉及面广多，加之许多基础设施年久失修等原因，在洪涝设备、水利灌溉、田间道路、农业机械设备等方面依然比较薄弱。在生活方面，农村垃圾处理厂、污水处理设施建设明显滞后，文化、娱乐、体育设施建严重滞后于城区，乡村卫生室医疗条件比较差，配套设施不全，启用率比较低。在农业基础设施建设过程中，还存在重建设、轻管理等现象。比如，我县村组公路基本实现通达，但由于建设标准较低，缺乏道路管理和养护，存在返砂现象。5.农民增收愿望迫切。虽然农民收入逐年增加，但是与城市居民收入相比，农民增收的任务还很艰巨。全县目前还有部分贫困人口没有脱贫，这些人口大多生活在农村，农村常住居民人均可支配收入只有全国平均水平的64%，城乡居民收入比达到2.55:1，不平衡问题逐步显现。究其原因，一是观念落后。对国家、省市新出台的有利政策认识不足，比如农村土地流转，部分农民怕土地流转会失去承包经营权，对此心存顾虑。二是要素制约。缺钱、缺技术等问题比较普遍。三是信息不畅。缺乏招工求职信息，存在想出去打工，找不到工作的情况。三、有关对策与建议1.深化农村改革，让乡村活起来。习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。X的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。落实这一要求，必须扎实完成农村土地承包经营权确权颁证工作，夯实三权分置改革基础；推进农村土地流转，不断促进农业规模化发展；盘活农村集体财产，多途径发展壮大集体经济；大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进一二三产业融合，持续不断在土地、资产上做文章，让农村的资产资源由呆资产变成活资本，以改革激发乡村发展活力，增强县域经济发展新动能。2.大力发展产业，让乡村旺起来。经济发展靠产业，没有产业兴旺，乡村振兴就相当于无源之水，无本之木。要用现代物质条件装备农业，用现代科技支撑农业，用现代生产方式改造农业，加快构建现代农业生产体系；巩固发展粮食生产，抓好一叶三茶、xx三宝、生猪、黄牛等特色农业，通过种植业、养殖业、林业、农产品加工业、农业服务业转型升级和全面发展，加快构建现代农业产业体系；推广xx+园区+专业合作社+家庭农场农业共营制等经营模式，加快构建现代农业经营体系；大力推进种养结合、生态循环，延伸产业链，不断加快发展农产品加工业和休闲农业、乡村旅游、森林康养产业、创意文化产业、农村电子商务、农村服务业等新产业新业态新模式，着力打造乡村田园产业综合体。3.抓好生态建设，让乡村美起来。习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以建设美丽宜居村庄为导向，加快乡村土地综合整治和空间重塑，推进空心村改造，加强传统民居、老旧院落改造提升；以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，把厕所革命作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进；大力发展集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的特色小镇和乡村综合发展的可持续模式，不断进行优化和合理布局，把农村建成碧水青山、绿色低碳、和谐宜居的生态文明区域。4.健全治理体系，让乡村稳起来。治理之道，莫要于安民。社会治理体系中，乡村是最基本的单元，是服务群众的最后一公里。要充分发挥基层X组织的核心和战斗堡垒作