2024年预算岗位基本知识与技能一览

预算员岗位应知应会（一）

清单计价规范与计价表（定额）

一、计价规范、定额

1、工程量清单计价规范

《建设工程工程量清单计价规范》GB505（M）-2023（建设部第63号）

103条规定：所有使用国有资金投资或国有资金投资为主（如下两者

简称“国有资金投资，，）日勺工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

2、计价表（定额）

为了贯彻建设部《建设工程工程量清单计价规范》各省市对应的：例

《江苏省建筑与装饰工程计价表》《江苏省建设工程费用定额》

《江苏省施工机械费用定额》

《浙江省建筑工程预算定额》《浙江省建筑工施工费用定额程预算定

领》《浙江省施工机械费用定额》

建筑工程施工费用定额

除了直接工程费以外，其他日勺有关例如措施费、规费、企业管理费、

利润、税金都是费用定额，他们均有一定日勺取费费率，取费基数根据

工程类别有一定的区别（详见各省市文献。江苏省单独装饰不分类别）

机械台班费用定额

机械台班费用定额是指在一种台班中，为使机械正常运转需要支出和

分摊的折旧、维修、安装拆卸、辅助设施以及人工、动力燃料、养路

费、车船使用税等各项费用消耗日勺原则，即确定机械台班单价日勺定额。

工期定额

工期定额是在正常施工、目前多数企业装备和管理条件下，以合理的劳

动组织，从破土动工至完毕设计文献规定施工内容，经验收合格具有使

用功能的单项工程的所有时间。工期定额以日历天数为计量单位。

二、基本概念

1、工程量清单

是体现拟建工程日勺分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和对

应数量的明细清单，由招标人按照《计价规范》中统一日勺项目编码、

项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。

工程量清单应由【分部分项工程量清单】、【措施项目清单】、【其他项

目清单】、【规费项目清单】、【税金项目清单】五部分构成。

2、措施项目清单

措施项目包括施工技术和施工组织两方面，措施项目的计量单位为

“项”，对应数量为lo计价时，应详细分析其所含的工程内容，然后

确定其综合单价。

措施项目清单中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量

清单日勺方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特性、计量单位和

工程量计算规则；不能计算工程量口勺项目清单，以“项”为计量单位。

可以计算工程量的项目：经典口勺脚手架工程，可以计算工程量合适采用分

部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价

不适宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额日勺大小与使用时间、施工

法或者两个以上工序有关，与实际完毕日勺实体工程量的多少关系不大，经

典H勺是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位H勺方式计价，应包括

除规费、税金外H勺所有费用。

安全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门KJ规定计价，不

得作为竞争性费用。

3、其他项目清单

预留金：指招标人为也许发生的工程量变更而预留『、J金额。此处的

变更重要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增长和施工中日勺设计

变更引起原则提高或工程量的增长等。预留金一般在招标文献中已给

出，且计入投标报价中。

其他项目清单宜按照下列内容列项：

1暂列金额；

2暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；

3计日工；

4总承包服务费。

合服务时，根据招标文献中所列配合服务内容和提出规定按分包专业工程

估算额的3%〜5%计算；

3）招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算；

4、规费项目清单包括：工程排污费；工程定额测定费；社会保障费

（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；住房公积金；危险作业

意外伤害保险。

5、税金项目清单包括：营业税；都市维护建设税；教育费附加。

6、总承包服务费

指为配合协调招标人进行日勺工程分包所需费用。

材料购置费：指为配合招标人进行材料采购所需费用。

零星工作项目费：指完毕招标人提出口勺工程量暂估的I零星工作所需费

用。计价时应详细列出人材机名称和对应数量。人工应按工种列项，

材料和机械应按规格、型号列项。

7、项目特性

构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特性。

每个清单子目日勺特性描述以规范规定为准，规范列明的特性项必须如实描

述，其他日勺可以不管.工程内容是规范默认日勺子目工作内容，不需要进行描述

的.

8、工程量清单计价

是指投标人完毕由招标人提供的工程量清单所需日勺所有费用，包括分

部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

9、综合单价

工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完毕一种规定计量

单位日勺分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要日勺人工费、材

料费、机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内日勺风险费用。

采用工程量清单计价出J工程，应在招标文献或协议中明确风险内容及

其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容

及其范围（幅度）。

【单价执行要点】

因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,导致增长新

的工程量清单项目，其对应日勺综合单价按下列措施确定：

①协议中已经有合用日勺综合单价，按协议中已经有日勺综合单价确定；

②协议中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

③协议中没有合用或类似H勺综合单价，由承包人提出综合单价（组

位），经发包人确认后执行。

④因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措

施项目发生变化,导致施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已

经有的措施项目，按原有措施费的组价措施调整；原措施费中没有n勺

措施项目，由承包人根据措施项目变更状况，提出合适的措施费变更,

经发包人确认后调整。

⑤因非承包人原因引起的工程量增减,该项工程量变化在协议约定

幅度以内日勺，应执行原有日勺综合单价；该项工程量变化在协议约定幅

度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。-工程联络单

⑥若施工期内市场价格波动超过一定幅度时，应按协议约定调整工

程价款；协议没有约定或约定不明确KJ,应按省级或行业建设主管部

门或其授权日勺工程造价管理机构出J规定调整。

10、分部分项工程量清单

是表明拟建工程的所有分项实体工程名称和对应工程数量H勺清

单。清单内容应包括拟建工程所有工作及为实现这些工程内容而进行

的其他工作。编制清单时，应注意：

四个统一

为满足工程管理和计价规定，全国范围内所有实行工程量清单计

价的工程，必须做到项目编码统•、项目名称统•、计量单位统•、

工程量计算规则统一。

《计价规范》工程量清单编码的规定

以12位阿拉伯数字表达。前9位为全国统一编码，应按《计价规

范》附录中的对应编码来设置，不得变动；后3位是清单项目名称编

码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制

H、工程量清单计价和计价表（定额）计价中工程项目的区别

工程量清单项目的划分，一般是以一种“综合实体”考虑H勺，一般包

括多项工作内容。

预算定额的项目是按施工工序进行设置的，其工作内容一般是单

一的。

12、分部分项工程量清单的计算措施

对每一清单项目均采用综合单价的计算措施。综合单价中包括日勺

三量、三费，以及其他费用的费率均可由企业自己确定。即综合单价

属可竞争费用。

预算员岗位应知应会（二）

怎样做好装饰工程预决算

一、装饰预算员决算工作搜集的资料

A:预算定额类

1：建筑与装饰工程计价表（俗称土建定额）

2:对应配套取费定额

B:工程前期文献类*

1：招标文献、投标答疑及询标纪要、投标文献（技术及商务标）、会

议纪要、施工协议、补充协议

2:地方级管理措施（例如:当地建设局文献）

3:地方级技术部门文献（例如:当地造价站文献-技术解答、工程造价信

息等）

C:工程资料类

1：投标工程量清单

2:投标图纸、施工图纸、竣工图；开、竣工汇报、计价手册、文明施

工核定单

3:施工资料（图纸会审纪录单、过程中各类会议纪要、设计变更单、

甲方签价单、技术核定单、隐蔽报验单、材料报验、工程签证单、甲

方发联络单、乙方发联络单、甲供材查对清单等）

4:辅助资料（例如:常用工具-五金材料理论重量价格等信息，建筑材料

手册等）

D:软件类

1：多种定额软件

2:多种表格软件（例如:工程量计算表）

3：各省市造价信息网

4：材料信息网

二、必须先学会建筑装饰识图与构造

对图纸日勺理解，那是做预算基楚日勺基楚，看不懂图纸能做好预算吗?

只有你对图纸理解的越深，高度越高，你就越能把隐藏的子项找出来。

问题是怎样提高识图日勺能力，一直是初学者的困惑，自学识图很吃力,

我的提议最佳能采用工程施工图片、三维立体图形结合施工图纸；有

条件H勺就带着图纸到施工现场直接比对；碰到对图纸不理解H勺问题，

要虚心多向有经验的同行请教。假如要是你会读图，读懂图，并且对

建筑名词、材料名称理解，则学习预算是很快日勺

三、计算规则

理解清单计算规则和定额计算规则，必须纯熟的掌握并理解【最佳是

熟悉施工工艺流程】。这是做好预算的基础。清单计算规则和定额计

算规则是两个不一样日勺概念，学习计算规则要认真细致，灵活运用，

学预算光想是不行的，必须动手练习，一定要动手自己去算，通过计

算才能碰到问题、发现问题，然后懂得怎样处理问题。

四、定额的套用、换算

将计算好的工程量进行合并然后套对应的定额。重要看施工图纸的标

注或阐明，有什么算什么。施工图纸有三项就要计算三项并套三项定

额子目。当施工图的分项工程项目设计规定与定额的内容和使用条件

不全一致时，为了能计算出符合设计规定H勺直接费和工料消耗量，必

须根据定额日勺有关规定进行进行换算。应为子目是由人，机，材构成,

换算就是通过变化他们，使子目更符合自己的状况使定额日勺内容适应

设计规定口勺差异调整这就是一定额换算

学习工程预算说起来也不算很复杂，就是算量和组价。算量其实就是

规定一种心细，不耍丢项，也不要反复。组价、分析我们有了定额软

件就是它的事了，但要懂得是怎么回事，怎样按照图纸对定额的人、

材、机进行换算。当然，对比较复杂的大型工程，尤其是公共建筑工

程，成果非常复杂的那种，需要一定口勺经验了，重要是有对项目的经

验，均有某些什么子项，要做到不漏项，不多项，这还是需要有一定

的时间积累的。其实学习工程预算是没有什么窍门和捷径H勺，最大的

窍门就是“多算多问”

五、清单计价规范、征描述、算量

清单量：《建设工程工程量清单计价规范》附录A、B装饰装修工

程量清单项目及计算规则

实体项目

我们要全面掌握实体项目所属详细的项目名称

A.2桩与地基基础工程：

A.3砌筑工程：

A.4混凝土及钢筋混凝土工程：

A.5厂库大门、特种门、木构造工程：

A.6金属构造工程：

A.7屋面及防水工程：

A.8防腐、隔热、保温工程：

B.2墙、柱面工程：

B.3天棚工程：

B.4门窗工程：

B.5油漆、涂料、裱糊工程：

B.6工程其他工程：

2023工程量清单规范.doc、2023清单附录A.doc、2023清单附录

B,doc

实体项目详细明确了工程量清单项目设置及计算规则

工程量计算

项目编码项目名称项目特性计量单位工程内容

规则

水泥砂浆楼1.垫层材料nr按设计图1.基层清理

地面种类、厚度示尺寸以面2.垫层铺设

2.找平层厚积计算。扣除3抹.找平层

度、砂浆配合凸出地面构4.防水层铺

比筑物、设备基设

3.防水层厚础、室内铁5.抹面层

度、材料种类道、地沟等所6材.料运送

4.面层厚度、占面积，不扣

砂浆配合比除间壁墙和

0.3n?以内日勺

柱、垛、附墙

烟囱及孔洞

所占面积。门

洞、空圈、暖

气包槽、壁龛

的开口部分

不增长面积

石材楼地面1.垫层材料

种类、厚度

按设计图

2.找平层厚

示尺寸以面

度、砂浆配

积计算。扣除

合比

凸出地面构1.基层清理、

3.防水层、材

筑物、设备基铺设垫层、

料种类

础、室内铁抹找平层

4.填充材料

道、地沟等所2.防水层铺

种类、厚度

占面积，不扣设、填充层

5.结合层厚

除间壁墙和铺设

度、砂浆配m2

块料楼地面0.3m2以内3.面层铺设

合比

的柱、垛、附4.嵌缝

6.面层材料

墙烟囱及孔5.刷防护材

品种、规格、

洞所占面积。料

品牌、颜色

门洞、空圈、6.酸洗、打蜡

7.嵌缝材料

暖气包槽、壁7.材料运送

种类

龛的开口部

8.防护层材

分不增长面

料种类

积

9.酸洗、打蜡

规定

清单描述重要事项

一、清单项目特性重要波及项目的自身特性（材质、型号、规

格、品牌）项目日勺工艺特性；在项目特性描述时应重要考

虑：项目H勺实际规定、技术规范、原则图集、施工图纸、

工程构造、使用材质及规格或安装位置等方面的原因。

二、“项目特性”非常重要，不是可有可无日勺文献，项目特性

必须描述，由于它是工程量计价的重要根据；是工程项目

口勺实质，直接决定工程的造价。

六、计价表（预算定额）、算量、组价

详见：各省市建筑与装饰工程费用计算规则，包括：总则、总阐

明、各章节阐明、各章节工程量计算规则

计价表（预算定额）注意事项

1、单个子目的构成：人、材、机、管理费、利润含量

2、工作内容：施工工艺流程

3、注：特殊规定

4、附录

江苏省建筑与装饰工程费用计算规则（2023计价表）pdf.pdf

四、快料面层

1、大理石

工作内容：清理基层、找平、局部锯板磨边、贴成品大理石、净面、调制水泥砂浆、撒素水泥浆

计量单位：10m?

定额编号12-4512-4612-47

大理石

干硬性水泥砂浆

单

项R单价楼地面楼梯台阶

位

数单价数单价数单价

量量量

综合单价元1766.021928.341824.27

人工费元111.72190.96147.H

材料费元1605.361654.911609.91

其

机械费元5.118.628.62

中

管理费元29.2149.9039.12

利海元14.0223.9518.78

工28.003.99111.726.82190.965.28147.94

一类工

日

104001大理石综合m2150.0010.201530.0010.501575.0010.21530.00

301023水泥32.5级kg0.2812.8745.9712.8745.9712.87

013006干硬性水泥砂n?062.160.30349.130.30349.130.30349.13

301002浆m-'0.581.000581.000.581.000.58

608110白水泥心6.000.100600.100.600.100.60

材407007棉纱头m310.420.060630.060.630.060.63

料510165锯（木）屑片61.750.0352160.0996.110.0996.11

613206合金钢切割锯M32.800.260730.260.730.260.73

013075片m3426.220.014260.014.260.014.23

水元5005.005.00

素水泥浆

其他材料费

机06016灰浆拌和机200L台班51.430.0613140.0613.140.0613.14

械13093石料切割机台班14.010.140970.395.480.395.48

垫层、面层和地板及块料面层

工程量计算规则对比

清单计价规范：

1、设计图示尺寸以面积计算。扣除凸出地面构筑物、设备基础、

室内铁道、地沟等所占面积，不扣除间壁墙和0.3m2以内H勺柱、

垛、附墙烟囱及孔洞所占面积。门洞、空圈、暖气包槽、壁龛的

开口部分不增长面积。

2、按设计图示尺寸以面积计算。扣除凸出地面构筑物、设备基

础、室内铁道、地沟等所占面积，不扣除间壁墙和0.3m2以内

的柱、垛、附墙烟囱及孔洞所占面积。门洞、空圈、暖气包槽、

壁龛的开口部分不增长面积。

计价表（预算定额）：

1、地面垫层按室内主墙间净面积乘以设计厚度以立方米计算,

应扣除凸出地面日勺构筑物、设备基础、室内铁道、地沟等所占体

积，不扣除柱、垛、间壁墙、附墙烟囱及面积在0.3mm以内孔

洞所占体积，但门洞、空圈、暖气包槽、壁龛的I开口部分亦不增

长。

2、整体面层、找平层均按主墙间净空面积以平方米计算,应扣

除凸出地面建筑物、设备基础、地沟等所占面积，不扣除柱、垛、

间壁墙、附墙烟囱及面积在0.3以内的孔洞所占面积，但门洞、

空圈、暖气包槽、壁龛的开口部分亦不增长。看台台阶、阶梯

教室地面整体面层按展开后的净面积计算。

3、地板及块料面层，按图示尺寸实铺面积以平方米计算,应扣

除凸出地面口勺构筑物、设备基础、柱、间壁墙等不做面层的部分，

0.3mm以内的孔洞面积不扣除。门洞、空圈、暖气包槽、壁龛

的开口部分的工程量另增并入对应的（面层内计算。

学习工程量计算一定要掌握计算规则，要将清单

计价规范和计价表（预算定额）两种不一样的计算规

则一一对应起来看。装饰常用项目计算规则对比表：

工程量清单与计价表计算规则对比.X1S

清单计价规范和计价表（预算定额）计价中工程项目的区别

工程量清单项目的划分，一般是以一种“综合实体”考虑的，

一般包括多项工作内容。

计价表（预算定额）的项目是按施工工序进行设置的，其工

作内容一般是单一的。

例：一、根据施工图规定清单计价规范描述：地面石材

1、C20细石碎3CM找平层

2、600*600意大利木纹石厚2CM；六面防腐；1:3干硬性水泥砂

浆；素水泥浆铺贴

3、地面结晶处理

4、成品保护

三、按清单描述套用计价表（预算定额）对应的子目

建筑工程施工费用定额

建筑工程施工费用定额是配套使用定额，各省市都要按照当地的

费用定额执行

除了直接工程费以外，其他日勺有关例如措施费、规费、企业管

理费、利润、税金都是费用定额，他们均有一定的取费费率，取费基

数根据工程类别有一定的区别（详见各省市文献。江苏省单独装饰不

分类别）。分费用定额（江苏）文字版.doc

费用项目划分

建筑与装饰工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、

规费和税金构成。

一、分部分项工程费包括：人工费、材料费、机械费、管理费、利润。

计价程序

费用名称计算公式

人工费人工基价+人工价差

材料费辅材基价+辅材价差+主材基价+主材价差

机械费机械基价+机械价差

管理费计算基数*管理费费率

利润计算基数*利润费率

综合单价口]+⑵+[3]+[4]+[5]

注：管理费和利润统一以人工费加机械费为计算基础

二、措施项目费

常规单位、取费基数要根据各省市配套的规定

—•通用措施项目取费基数通用措施项目费包括

包括脚手架挂安全网、铺安全竹

笆片、洞口五临边及电梯井护栏

费用、电气保护安全照明设施费、

消防设施及各类标牌摊铛费、施

现场安全文明施工

1工现场环境美化、现场生活卫生

设施、施工出入口清洗及污水排

放设施、建筑垃圾清理外运等内

容。

是施工企业在施工过程口必须发

其中：基本费

生日勺安全文明措施日勺基本保障费

施工企业执行有关安全文明施工

规定，经考核组织现场核查打分

考核费

和动态评价获得的安全文明措施

增长费

施工企业加大投入，加强管理，

奖励费

创立省市文明工地日勺奖励费用

指规范、规程规定正常作业而发

2夜间施工生H勺照明设施、夜餐补助和工效

减少等费用。

冬雨季施工期间期间所堵长日勺费

用。包括冬季作业、临时取暖、

冬雨季施工

3建筑物门窗洞口封闭及防雨措

施、排水、功能减少等费用。

指对己施工完毕的工程利设备采

已竣工程及设备保护

4用保护措施所发生日勺费用。

指施工单位为进行建筑与装饰工

程施工所必需的生产和生活用的

5临时设施

临时建筑物、构筑物和其他临时

设施等费用。

是指根据有关国标或施工验收规

范规定对建筑材料、构配件和建

筑物工程质量检测检查发生口勺费

用。除此以外发生日勺检查试验费，

6材料与设备检查试验如已经有质保书材料，而建设单

位或质监部门另行规定检查试验

所发生的费用，及新材料、新工

艺、新设备口勺试验费等应另行向

建设单位收取。

若建设单位对工期有特殊规定，

7赶工措施

则施工单位必须增长口勺施工成本

指建设单位规定施工单位完毕的

单位工程质量到达经有权部门鉴

8工程按质论价

定为优良工程所必需增KU勺施工

成本费。

一专业工程措施项目

1住宅工程分户验收

指因施工场地狭小而发生的二次

二次搬运费

2搬运所需费用。

指模板及支架制作、安装、拆除、

3混凝土、钢筋混凝土模板及支架维护、运送、周转材料摊销等费

用。

指机械整体或分体自停放场地转

至施工场地，或由一种施工地点

4大型机械设备进出场及安拆运至另一种施工地点所发生日勺机