危货企业安全责任清单

道路危险货物运输企业安全生产责任清单培训1创建责任清单的作用和意义2创建责任清单应遵循的原则3编制要求目录CONTENTS4组织领导机构5安全生产责任制6企业管理机构、职能科室、安全管理人员7编制时需注意的几个要点一、创建责任清单的作用和意义

1、通过实施清单制管理，落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任，进一步构建和夯实安全生产各个重点领域和关键环节的责任体系，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故。

2、紧紧抓住关键人员、关键岗位、关键环节，落实清单责任、夯实安全生产基础，持续保持危化品领域安全生产形势稳定。二、创建责任清单应遵循的原则

创建责任清单应遵循的一个大原则。

《道路危险货物运输企业安全生产责任清单》（1.0版），这只是一个参考模板，由于时间紧，清单中所包含的职责内容还不是很完善，岗位、人员还有缺失，只能供大家参考，大家一定要注意，不能照搬、照抄、照抬，各运输企业要结合自己的实际情况，重新进行修订，加以补充完善。三、编制要求

总的要求：各道路危险货物运输企业负责人对安全生产清单制管理工作，要提高认识，高度重视，广泛动员，全员参与，成立专门工作机构，落实专人负责清单制管理创建工作，细化任务分解，按照上级管理部门安排部署，制定工作时间表，分阶段、分步骤制定责任清单。分层分级，到岗到人，全员参与，在本公司内部定岗、定员、定责，各层级、各环节、各岗位，实行一岗一清单，一人一清单，做到风险明白、职责清晰。（机构、岗位、人员不能有缺失和遗漏）三、编制要求

后-道路危险货物运输企业安全生产管理责任清单姓名岗位车辆动态监控科职务GPS监控人员工作分工履行运输车辆动态监控管理职责安全职责

履职要务三、编制要求

1、具体明确：清单中所有的项目、内容和操作要明确化，避免模糊引起争议。2、简明扼要：清单必须要切中核心问题和要害，用易于理解的方式把清单的关键要点体现出来。3、便于操作：清单必须体现在操作上，要具有可操作性和实用性。4、可验证性：清单必须具备可验证性，能够成为清单执行过程中的管理工具。四、组织领导机构设置清单创建管理工作组织领导机构组

长：公司负责人（第一责任人）副组长：分管安全负责人（第二责任人）成员：公司各职能科室、各级管理人员。五、安全生产责任制

《安全生产法》第19条规定，生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

安全生产责任制和安全生产责任清单是相辅相成、紧密结合的，内容高度重合（岗位、人员、职责）各运输企业要建立、完善横向到边，纵向到底的全员安全生产责任制。五、安全生产责任制

各运输企业按照《道路危险货物运输企业安全生产责任制编写要求》（JT/T913-2014），完善道路危险货物运输企业安全生产责任制。五、安全生产责任制1、应符合国家和行业一个安全生产法律法规和技术标准的要求，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针要求。2、安全生产责任制应结合企业实际，满足“安全生产、一岗双责”的原则，分类和分级制定。企业安全生产责任制编制要求：五、安全生产责任制3、安全生产责任制应包含以下6个方面的内容：(1)安全生产目标(2)安全生产管理机构(3)安全生产岗位(4)安全责任

考核(5)安全责任

奖惩(6)附则企业安全生产责任制编制要求：六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

为了真正做到定岗、定员、定责，真正实行一岗一清单，一人一清单，各运输企业必须按照相关法律、法规设置安全生产管理机构、职能科室，足额配备安全管理人员。六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员1、安委会大型集团公司、规模型企业2、安全生产工作领导小组（中小型企业）3、安委会（安全生产工作领导小组）下设办公室作用：综合管理、监督、指导和协调本单位安全生产工作，负责与安委会（安全生产工作领导小组）各成员单位的联络、联系（起组织、协调、联络作用）。企业内设的安全生产管理机构的设置六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

各企业的职能科室，至少要设置安全科、车辆技术管理科、车辆动态监控科、财务科、行政管理部门、工会等几个部门，其中，安全科、车辆技术管理科、车辆动态监控科，必须单独设置。1、安全管理部门（安全科/安全处/安全部）不能设置成安全生产科公司职能科室的设置六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

2、车辆技术管理部门（车辆技术管理科/车管部）

（1）《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部1号令2019)（2）交通运输部:道路运输企业车辆技术管理规范（JT/T1045--2016），对机构、人员的设置和配备做了相应的规定：公司职能科室的设置六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

3、车辆调度管理部门（含生产经营）4、车辆动态监控机构（动态监控科、GPS监控室）车辆动态监控机构要单独设置。5、财务部门（财务科、财务处、财务部）6、行政管理部门（办公室、工会、职业健康）7、工会（大型集团公司、规模型企业

单独设置）公司职能科室的设置六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

参考模版1.0中，管理人员只配备了10类。

需要增加：财务负责人、行政办公室负责人、工会负责人、车辆调度人员、会计、出纳、办公室人员、工会管理人员、装卸管理人员等9类人员各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

1、主要负责人（安全生产第一责任人，包括公司的董事长、总经理、法定代表人、主要投资人、实际控制人等），发生安全生产事故追责的时候，这5类人都包含在里面。2、分管安全工作负责人（安全生产第二责任人，包括安全总监或分管安全副总等）3、分管其他业务工作负责人（财务、生产经营）4、安全生产管理部门负责人（安全生产第三责任人，安全科科（部）长）各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

5、车辆技术管理部门负责人6、车辆调度管理部门（生产经营部门）负责人7、车辆动态监控科、GPS监控室负责人8、财务部门（财务科、财务处、财务部）负责人9、行政管理部门（办公室、工会、职业健康）负责人10、工会（大型集团公司、规模型企业）负责人11、安全管理人员

各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员

《**省道路货物运输管理办法》（**省人民政府令212号2016）第19条规定：货运企业应当加强安全管理，配备与经营规模相适应的专职安全管理人员。危险货物运输企业（单位）应当按照国家和省有关规定进行危险货物运输企业安全生产状况评估，按照每20辆车1名专职安全管理人员的标准进行配备，专职安全管理人员最低不得少于3名（分管安全副总、安全科长、专职安全管理人员）。各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员12、车辆技术管理人员各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员13、GPS监控人员

按照《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部、公安部、国家安监总局

5号发布令）第22条规定,道路危货运输企业、应当配备专职监控人员。专职监控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设1人的标准配备，最低不少于2人。有些企业管理人员任命的红头文件，都只配备了1人。各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）六、企业管理机构、职能科室、安全管理人员14、车辆调度人员

15、会计16、出纳17、办公室（综合科）工作人员18、工会管理人员

19、装卸管理人员（企业有这类人员就制定）20、驾驶员21、押运员各级安全管理人员的配备（19类各级管理人员）七、编制时需注意的几个要点

责任清单创建和制作工作中，要结合安全生产责任制（《道路危险货物运输企业安全生产责任制编写要求》（JT/T913-2014））、安全生产标准化、安全生产状况评估这几样来进行，**省交通运输厅道路运输管理局于2020年05月13日印发了《关于规范开展2020年道路运输企业安全生产状况评估工作的通知》（*运函[2020]61号），《通知》第3大部分《安全生产职责》和第15大部分《安全风险分级管控、安全隐患排查治理-双机制、双体系建设》，有很多内容都涉及到企业安全生产责任清单、安全风险管控责任清单。责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

后-

1、安全生产职能部门（安全科、安全部、安全处等）、安全管理人员

责任清单的制定，要结合《安全生产法》第22规定的七条法定职责来制定，必须要涵盖这7条法定职责，然后各企业结合自身实际情况，再加以补充和完善。

1.0模版中，机构的职责只涉及法定职责的第4、5条，缺失第1、2、3、6、7条责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

后-

2、车辆技术管理人员（模板1.0中责任清单只有4条）责任清单的制定，要结合交通运输部1号令《道路运输车辆技术管理规定》和自己公司制定的《车辆技术管理制度》，加入机构设置、车辆采购、运输车辆的规范使用、车辆维护保养与维修、车辆检测与审验、车辆报废处置、车辆应急设施、设备管理、车辆技术档案管理、车辆技术管理人员的考核培训等方面的内容；责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

车辆调度管理部门责任清单中，关于对罐体清洗环节的解读：交通运输部令《道路危险货物运输管理规定》第27条：道路危险货物运输企业或者单位应当到具有污染物处理能力的机构对常压罐体进行清洗（置换）作业，将废气、污水等污染物集中收集，消除污染，不得随意排放，污染环境。但目前**地区，对常压罐体进行正规的清洗（置换）作业，还没有大规模的开展，专业有资质的清洗（置换）机构非常少，原则上按照“一车一品一罐”执行，严禁超范围经营，所以各企业在制定这部分清单的时候一定要注意。责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

3、车辆动态监控机构（车辆动态监控科、GPS监控室）、监控机构负责人责任清单的制定，要结合交通运输部5号令《道路运输车辆动态监督管理办法》，加强监控平台系统建设，建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作，建立4个法定的安全管理制度：责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点（1）系统平台的建设、维护及管理制度；（2）车载终端安装、使用及维护制度；（3）监控人员岗位职责及管理制度；（4）交通违法动态信息处理和统计分析制度；

责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

动态监控清单中，还有结合目前正在开展的运输车辆主动安全智能防控系统监管工作，做好驾驶员超速、疲劳驾驶、离线位移、抽烟、接打电话、人为破坏屏蔽定位装置等违法违章行为的监督管理工作，监控人员履职尽责，对违法违章行为，做到及时发现、及时通报、及时处置，登记销号，形成闭环管理。责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

后-4、在1.0模版中，财务部门（财务科、财务处、财务部）的清单只制定了3条，这部分责任需要完善，各企业清单制作人员，要根据《中华人民共和国会计法》（2017版），《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），在会计核算、会计监督、会计机构和会计人员、安全生产费用的提取方面，同时结合已经开展了道路危险货物运输企业安全生产标准化，持续改进，不断完善安全生产费用提取台账、使用台账、使用计划、监督检查台账等基础资料。各企业清单制作人员要虚心请教自己公司财务人员，或者把财务管理的这部分清单，交由财务科室负责制定。责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点5、车辆调度（生产经营）管理部门的清单制作时，职责中涉及到危化品运输的准运手续，各运输企业手续齐全，合法承运。按照《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部第77号令）、易制毒化学品管理条例（国务院第445号令）、烟花爆竹安全管理条例(国务院令第455号)等法律法规，各运输企业依法办理《剧毒化学品公路运输通行证》、《易制毒化学品运输备案证明》、《烟花爆竹道路运输许可证》等通行证件。目前**境内需要办理危化品运输通行证的地区有：**（*A牌照能办）、**、**、**、**公司、***速责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）七、编制时需注意的几个要点

6、安全风险管控责任清单（1.0模版中，责任清单有三条）责任清单中需要重点讲解的几个要点（法律依据）重大危险源

辨识标准GB18218-2018

本标准不适用于：ａ）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施

和工厂中处理非放射性物质的部门除外；ｂ）军事设施；ｃ）采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外；ｄ）

厂外

危险化学品的运输；

七、编制时需注意的几个要点

6、安全风险管控责任清单（1.0模版中，清单有三条）。结合《**省道路危险货物运输企业安全生产状况评估标准》第15大部分《安全风险分级管控、安全隐患排查治理—双机制、双体系建设》的内容，以2017年