道路运输隐患排查治理制度

道路运输隐患排查治理制度一、目的

道路运输隐患排查治理制度的制定，旨在加强道路运输安全管理，预防和减少运输事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。本制度通过规范隐患排查治理工作，强化企业主体责任，提高道路运输行业的安全水平，促进道路运输行业的健康有序发展。

二、适用范围

本制度适用于我国道路运输行业的企业、个体工商户以及其他从事道路运输经营活动的单位。包括但不限于道路旅客运输、货物运输、危险货物运输、城市公共交通等领域。本制度规定了道路运输隐患排查治理的基本要求、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控以及考核等内容。

三、职责

1.企业法定代表人是隐患排查治理工作的第一责任人，对企业的安全生产负总责。应当建立健全安全生产责任制，组织制定并实施隐患排查治理制度。

2.安全管理部门负责组织、协调、监督隐患排查治理工作，确保隐患排查治理制度的贯彻落实。

3.企业各级管理人员应按照职责分工，负责本部门、本岗位的隐患排查治理工作，确保安全生产措施的落实。

4.从业人员应积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时上报，严格按照操作规程进行作业，确保自身和他人的安全。

5.企业应定期组织安全生产培训，提高从业人员的安全意识和安全操作技能。

6.企业应加强与政府有关部门、行业协会、社会中介组织等的沟通协作，共同推进道路运输隐患排查治理工作。

7.政府有关部门应加强对道路运输隐患排查治理工作的监管，督促企业落实安全生产责任，确保人民群众的生命财产安全。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖道路运输企业生产运营的各个层面，具体包括但不限于以下几个方面：

1.车辆安全性能：包括车辆的技术状况、安全防护设施、应急设备、车辆维护保养记录、定期检验情况等。

2.驾驶员资质与培训：检查驾驶员的驾驶证有效性、身体健康状况、驾驶技能、安全驾驶培训记录、交通安全法规知识掌握情况等。

3.运输线路安全：评估运输线路的通行条件、安全隐患点、天气变化对路线安全的影响、交通管制措施等。

4.装卸作业安全：包括货物装卸过程中的安全操作规程、装卸设备的安全性、货物固定措施、防滑措施等。

5.仓储安全管理：检查仓库的安全设施、消防设备、货物堆放规范、仓储环境的安全性等。

6.事故应急预案：评估企业事故应急预案的制定和实施情况，包括预案的实用性、应急演练的开展、应急物资的准备等。

7.安全管理制度：检查企业内部安全管理制度的建设和执行情况，包括安全生产责任制、安全培训制度、安全检查制度等。

8.信息安全管理：保障企业运输管理信息系统的安全性，防止信息泄露，确保运输数据的准确性和完整性。

9.节能与环保：检查企业的节能减排措施、环保设施运行情况、危废处理合规性等。

10.职业健康安全：关注从业人员的工作环境和条件，防止职业病的产生，确保员工的身心健康。

11.应急响应与救援能力：评估企业在发生紧急情况时的响应速度和救援能力，包括救援队伍的建设、救援设备的配备等。

12.法律法规遵守情况：确保企业各项生产活动符合国家及地方的安全生产法律法规要求。

隐患排查范围应当根据企业的具体情况和实际运营特点进行调整，确保排查工作的全面性和有效性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面评估的检查方式。这种检查通常由企业安全管理部门组织，涉及车辆、设备、人员、管理制度等多个方面。综合检查至少每年进行一次，其目的是发现和解决跨部门、跨领域的安全隐患。检查内容包括但不限于企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产培训及效果、安全生产投入及使用情况等。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如车辆技术状况检查、驾驶员资质审查、运输线路安全评估等。这类检查通常由具有相关专业知识和资质的人员负责，使用专业的检测工具和设备，以确保检查的准确性和有效性。专业检查应根据实际情况定期进行，对发现的问题进行专业分析，并提出改进措施。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对企业安全生产进行的检查，以应对季节性安全风险。例如，在雨季到来前对排水系统进行检查，冬季对车辆的防冻措施进行检查等。季节性检查的目的是预防因季节变化带来的安全生产问题，确保企业安全生产的连续性和稳定性。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前夕对企业安全生产进行的检查，以确保节假日期间的安全生产。这类检查重点关注节假日可能出现的安全生产薄弱环节，如员工休假导致的岗位空缺、节假日加班的安全管理等。节假日检查有助于及时发现和解决安全生产隐患，保障节假日期间的生产安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各生产岗位人员在日常工作中对安全生产进行的检查，包括对设备、工具、环境等的实时监控。定期检查是指按照预定计划进行的周期性检查，如每周、每月的安全检查。这两种检查方式是隐患排查的基础，能够及时发现和解决日常生产中出现的安全生产问题。日常检查和定期检查应结合企业实际情况制定详细的检查计划，确保检查的全面性和及时性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于部分员工休假，生产线人员减少，可能会对工业安全带来一定的影响。以下是长假期间工业安全检查的重点内容：

1.设备安全：检查所有生产设备是否处于良好状态，安全防护装置是否完整有效，设备维护保养是否按时完成，以及设备操作是否遵守安全规程。

2.工作环境安全：确保工作场所的整洁有序，无杂物堆放，通道畅通，警示标志清晰可见，应急出口无障碍。

3.安全培训与意识：对值班人员进行必要的安全培训，强化安全意识，确保他们了解并遵守安全操作规程。

4.应急准备：检查应急设备如消防器材、急救箱等是否齐全并处于可用状态，应急响应计划是否更新，并确保值班人员熟悉应急程序。

5.作业许可：对于需要进行特殊作业（如高空作业、动火作业等）的情况，确保相关作业许可已经办理，并且作业人员了解作业风险和防范措施。

6.安全监控：确保长假期间的安全监控系统正常运作，包括视频监控、报警系统等，以及监控人员的合理安排。

7.隐患排查：对长假期间可能出现的安全生产隐患进行排查，特别是容易忽视的环节，如临时用电、临时设施等。

8.信息沟通：建立有效的信息沟通机制，确保值班人员能够及时获取安全生产信息，并在发生紧急情况时能够迅速响应。

9.交接班管理：加强交接班管理，确保接班人员充分了解上一班次的生产情况和安全状况，避免因信息不透明导致的安全生产事故。

10.安全巡查：安排专门的安全巡查人员，对生产区域进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

长假期间的工业安全检查应更加严格，确保即使在人员减少的情况下，也能保持安全生产的高标准。

（二）交通安全

长假期间，道路运输活动频繁，交通安全风险相应增加。以下是长假期间交通安全检查的重点内容：

1.车辆安全性能：对所有运营车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油电路、安全带等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质与疲劳管理：检查驾驶员的资质证明，确保其符合驾驶要求。同时，合理安排驾驶任务，避免驾驶员因长时间驾驶而疲劳，确保驾驶员休息时间充足。

3.货物装载安全：对装载过程进行监督，确保货物按照规定的方式固定和装载，避免超载和货物滑移，减少运输过程中的安全隐患。

4.行车路线与交通状况：提前评估行车路线，避开拥堵和事故多发路段，根据天气和交通状况调整行车计划，减少行车风险。

5.安全设施与应急物资：检查车辆配备的安全设施，如灭火器、急救包、防滑链等，确保应急物资齐全有效，能够在紧急情况下使用。

6.交通安全教育：对驾驶员进行交通安全教育，强化安全意识，提高驾驶员对交通法规和行车安全的认知。

7.交通违法行为排查：加强对超速、酒驾、疲劳驾驶等交通违法行为的排查，确保驾驶员遵守交通规则，减少交通事故的发生。

8.车辆维护保养记录：检查车辆的维护保养记录，确保定期进行维护保养，及时发现和解决车辆安全隐患。

9.应急预案与演练：确保企业制定了详细的交通事故应急预案，并在长假前进行演练，提高应对突发事故的能力。

10.信息反馈与处理：建立快速的信息反馈和处理机制，一旦发生交通事故或交通拥堵，能够及时响应并采取措施。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下是长假期间环境保护安全检查的重点内容：

1.污染物排放控制：检查企业是否按照环保要求控制污染物排放，包括废气、废水、噪声等，确保排放指标符合国家标准。

2.废弃物处理：确保企业在长假期间对生产过程中产生的废弃物进行合规处理，避免因假期期间管理不善导致的环境污染。

3.环保设施运行：检查环保设施如净化器、沉淀池、焚烧炉等是否正常运行，并定期进行维护，确保其效能。

4.应急污染处理：制定应对突发环境污染事件的应急预案，确保在长假期间一旦发生污染事故，能够迅速采取应急措施。

5.环保法规遵守：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，包括排放标准、环保审批手续等。

6.环保培训与意识提升：对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识，确保他们在日常工作中能够自觉遵守环保规定。

7.环境监测：加强对环境质量的监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保环境指标在安全范围内。

8.环保巡查：安排环保巡查人员，对企业的环保设施和生产过程进行定期巡查，及时发现和处理环保安全隐患。

9.环保记录与报告：确保企业的环保记录完整，包括污染物排放记录、环保设施运行记录等，并按时提交环保报告。

10.环保宣传教育：利用长假期间加强对公众的环保宣传教育，提高公众的环保意识，共同维护良好的生态环境。

长假期间的环境保护安全检查，旨在确保企业不仅在经济活动中保持高效运转，同时也能够对环境负责，实现可持续发展。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。以下是隐患排查分级的具体内容：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以排除。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应在短时间内上报，并尽快采取措施处理。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按照计划排除。

4.小型隐患：对人身、财产、环境或社会影响较小的隐患。这类隐患可以在日常工作中发现并即时处理。

隐患的分级应当依据具体的评估标准和程序进行，确保科学性和合理性。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全生产管理的重要组成部分，以下是隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划的制定：企业应根据生产实际情况，制定详细的隐患排查计划，明确排查的时间、范围、内容、方法以及责任人员。

2.隐患排查的实施：按照隐患排查计划，定期或不定期地进行排查，确保排查工作落到实处。

3.隐患整改的跟踪：对排查出的隐患，应制定整改措施和期限，跟踪整改进展，确保隐患得到及时有效的整改。

4.隐患整改的验收：整改完成后，应进行验收，确保整改措施到位，隐患得到消除。

5.隐患排查记录：记录隐患排查的全过程，包括排查时间、排查人员、发现隐患、整改措施、整改结果等，以备查证和总结经验。

6.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，提高隐患排查的效率和管理水平。

7.隐患排查培训：定期对从业人员进行隐患排查知识的培训，提高隐患识别和排查的能力。

8.隐患排查奖惩机制：建立奖惩机制，鼓励从业人员积极参与隐患排查工作，对发现重大隐患的个人或团队给予奖励。

9.隐患排查的持续改进：通过不断总结隐患排查的经验教训，完善隐患排查制度，提高隐患排查的效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理的重要环节，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告

-排查报告的撰写：排查人员应详细记录排查过程中发现的隐患，包括隐患的描述、可能造成的后果、发现时间、地点等，并撰写排查报告。

-报告的提交：排查报告应在排查工作完成后及时提交至安全管理部门，对于重大隐患，应立即报告并启动紧急响应程序。

-报告的审核：安全管理部门应对排查报告进行审核，评估隐患的严重程度和紧迫性，制定整改措施。

-报告的反馈：对于排查报告中提出的整改措施，应反馈至相关责任人和部门，确保措施的执行。

2.隐患建档监控

-隐患档案的建立：对排查出的隐患进行分类，建立详细的隐患档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

-隐患档案的管理：安全管理部门应负责隐患档案的日常管理，确保档案的完整性和可追溯性。

-隐患监控的实施：对已发现的隐患进行持续监控，跟踪整改措施的执行情况，确保隐患得到及时处理。

-隐患档案的更新：随着隐患整改的推进，应及时更新隐患档案，记录整改的最新进展和结果。

-隐患档案的分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为预防类似隐患提供依据。

-隐患档案的保密：对涉及敏感信息和商业秘密的隐患档案，应采取保密措施，确保信息安全。

十、考核

考核