碳排放权交易与低碳发展作业指导书

碳排放权交易与低碳发展作业指导书TOC\o"1-2"\h\u19581第一章碳排放权交易概述 2251911.1碳排放权交易的定义与背景 2194541.1.1定义 2185361.1.2背景 2138311.2碳排放权交易的发展历程 3228521.2.1国际层面 3115741.2.2国内层面 3129491.2.3试点与推广 312359第二章碳排放权交易机制与政策 365152.1碳排放权交易的基本原理 3215292.2碳排放权交易政策体系 4109732.3国际碳排放权交易政策比较 45854第三章碳排放权交易市场建设 5134763.1碳排放权交易市场的构成 5240383.2碳排放权交易市场的运行机制 588513.3碳排放权交易市场的监管与风险防范 631394第四章碳排放权交易与碳排放控制 625304.1碳排放权交易对碳排放控制的作用 6145414.2碳排放权交易与碳排放控制策略 6279594.3碳排放权交易与碳排放强度降低 718149第五章低碳技术与碳排放权交易 7260545.1低碳技术概述 749495.2低碳技术与碳排放权交易的关联性 75855.3低碳技术的推广与应用 819451第六章碳排放权交易与企业竞争力 8294186.1碳排放权交易对企业竞争力的影响 8232916.1.1碳排放权交易政策背景 844436.1.2碳排放权交易对企业竞争力的影响分析 9212386.2企业碳排放权交易策略 937456.2.1碳排放权交易策略概述 936116.2.2碳排放权购买策略 972746.2.3碳排放权出售策略 978606.2.4碳排放权投资策略 9219896.3碳排放权交易与企业低碳转型 9258766.3.1低碳转型背景及意义 931826.3.2企业低碳转型路径 10322846.3.3企业低碳转型与碳排放权交易的关系 1032401第七章碳排放权交易与区域经济发展 1058007.1碳排放权交易对区域经济发展的影响 10297447.1.1碳排放权交易对区域产业结构调整的影响 10214127.1.2碳排放权交易对区域能源结构的影响 10206897.1.3碳排放权交易对区域碳排放强度的影响 10152657.2区域碳排放权交易政策与实践 11300447.2.1政策背景与目标 11138467.2.2区域碳排放权交易体系构建 11217187.2.3区域碳排放权交易实践案例分析 1155627.3区域碳排放权交易与低碳发展 11317037.3.1低碳发展的内涵与目标 1137337.3.2区域碳排放权交易与低碳发展的关联性 1122547.3.3优化区域碳排放权交易，促进低碳发展 1115804第八章碳排放权交易与金融市场 11172348.1碳排放权交易与金融市场的关联性 11224918.2碳排放权交易金融产品与服务 12130758.3碳排放权交易金融市场风险防范 1231976第九章碳排放权交易的国际合作与竞争 13233289.1国际碳排放权交易合作机制 13252849.2国际碳排放权交易竞争格局 1393789.3中国在国际碳排放权交易中的地位与作用 1321909第十章碳排放权交易与低碳发展策略 14723610.1低碳发展策略概述 141742410.2碳排放权交易与低碳发展政策 143272010.2.1碳排放权交易概述 143253810.2.2低碳发展政策体系 141787110.3碳排放权交易与低碳发展路径选择 152032410.3.1优化能源结构 152232810.3.2提高能源利用效率 152276610.3.3促进产业结构调整 151316110.3.4加强国际合作 15第一章碳排放权交易概述1.1碳排放权交易的定义与背景1.1.1定义碳排放权交易，又称碳交易，是指在碳排放权市场上，通过碳排放权的买卖，实现碳排放总量控制和减排目标的一种市场机制。碳排放权是指在一定时期内，企业或个人排放二氧化碳等温室气体的权利。通过碳排放权交易，可以促使企业降低碳排放，推动低碳经济发展。1.1.2背景全球气候变化问题日益严重，温室气体排放已成为全球关注的热点议题。为应对气候变化，各国纷纷提出了减排目标，并采取了相应的政策措施。碳排放权交易作为一种有效的市场手段，能够在保障经济发展与减排目标之间实现平衡。1.2碳排放权交易的发展历程1.2.1国际层面碳排放权交易最早可以追溯到1997年的《联合国气候变化框架公约》。该公约规定了发达国家和发展中国家在应对气候变化方面的共同但有区别的责任。2005年，欧盟碳排放权交易体系（EUETS）正式实施，成为全球首个大规模的碳排放权交易市场。此后，美国、加拿大、韩国等国家和地区也相继建立了碳排放权交易体系。1.2.2国内层面我国碳排放权交易的发展始于20世纪90年代末。2005年，我国批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，正式承担国际减排义务。为推进碳排放权交易，我国采取了一系列政策措施，包括建立碳排放权交易试点、制定碳排放权交易规则等。2008年，我国首个碳排放权交易平台——上海碳交易所成立。此后，北京、天津、深圳等地也相继成立了碳排放权交易所。2011年，国家发展和改革委员会发布了《碳排放权交易试点工作方案》，标志着我国碳排放权交易试点工作正式启动。1.2.3试点与推广自2011年以来，我国碳排放权交易试点工作取得了显著成效。各试点地区在碳排放权交易制度、交易平台、碳排放核查等方面积累了丰富经验。在此基础上，我国于2017年12月19日宣布启动全国碳排放权交易市场，覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力等行业。目前我国碳排放权交易市场仍在不断发展完善，各项政策法规和制度也在逐步建立。碳排放权交易市场的成熟，其在推动我国低碳发展方面的作用将日益显现。第二章碳排放权交易机制与政策2.1碳排放权交易的基本原理碳排放权交易，是一种以市场为基础，旨在降低温室气体排放的环境政策手段。其基本原理是通过设定排放总量上限，将碳排放权作为一种可交易的资产，允许企业在遵守总量控制的前提下，通过买卖碳排放权来实现减排目标。碳排放权交易的基本流程包括碳排放权的分配、碳排放权的交易以及碳排放的监管与核查。在碳排放权的分配环节，根据各企业的历史排放量、行业基准等因素，进行碳排放权的初始分配。在碳排放权的交易环节，企业可以根据自身实际排放情况，通过购买或出售碳排放权，实现减排目标的灵活性。而在碳排放的监管与核查环节，需要建立完善的碳排放监测、报告和核查体系，保证企业排放数据的真实性和准确性。2.2碳排放权交易政策体系碳排放权交易政策体系主要包括以下几个方面：（1）法律法规体系：建立碳排放权交易的法律基础，包括碳排放权交易的法律地位、交易规则、监管机制等。（2）总量控制与配额分配：设定碳排放总量上限，根据各企业的排放情况，进行碳排放权的初始分配。（3）碳排放权交易平台：建立碳排放权交易平台，为企业提供碳排放权的买卖服务。（4）碳排放监测、报告和核查体系：建立完善的碳排放监测、报告和核查体系，保证企业排放数据的真实性和准确性。（5）激励与惩罚机制：通过奖励减排企业和处罚超标排放企业，激发企业参与碳排放权交易的积极性。2.3国际碳排放权交易政策比较在国际范围内，碳排放权交易政策得到了广泛应用。以下是一些典型的国际碳排放权交易政策比较：（1）欧盟排放交易体系（EUETS）：欧盟排放交易体系是世界上最大的碳排放权交易市场，涵盖能源、工业、航空等众多领域。EUETS采用总量控制与配额交易相结合的方式，通过拍卖、祖父法等手段进行碳排放权的分配。（2）美国加州碳市场：美国加州碳市场是世界上第二大碳排放权交易市场，采用总量控制与配额交易的方式，通过拍卖进行碳排放权的分配。（3）中国碳排放权交易试点：中国自2011年开始在多个城市开展碳排放权交易试点，采用总量控制与配额交易相结合的方式，碳排放权分配主要采用祖父法。（4）新西兰排放交易体系（NZETS）：新西兰排放交易体系是世界上首个包括农业领域的碳排放权交易市场，采用总量控制与配额交易相结合的方式，通过拍卖和祖父法进行碳排放权的分配。通过比较不同国家和地区的碳排放权交易政策，可以发觉各国在碳排放权交易政策设计、实施和监管方面存在一定的差异，但总体目标都是为了降低温室气体排放，实现低碳发展。第三章碳排放权交易市场建设3.1碳排放权交易市场的构成碳排放权交易市场是由多个相互关联的要素构成的一个复杂系统。市场的基础是碳排放权的配额分配，这涉及到相关部门对碳排放权的初始分配。市场参与者包括排放实体、投资者、交易商和监管机构等，他们共同参与碳排放权的买卖、投资和交易活动。碳排放权交易市场还包括交易平台、交易规则、监管政策等组成部分。在市场构成中，碳排放权的配额分配是关键环节。配额的分配通常采用总量控制与交易（CapandTrade）模式，即设定一个排放总量的上限，然后将排放权分配给各个排放实体。这种分配方式旨在通过市场机制实现碳排放的总量控制和减排目标的达成。3.2碳排放权交易市场的运行机制碳排放权交易市场的运行机制主要包括配额分配、交易机制、价格形成机制和履约机制等。在配额分配阶段，根据国家减排目标和排放实体的历史排放量等因素，确定各实体的排放配额。交易机制方面，碳排放权交易市场通常采用集中竞价和双边协商的交易方式。集中竞价是指所有市场参与者在一个统一的交易平台进行碳排放权的买卖，通过价格竞争形成交易价格。双边协商则是指买卖双方在交易平台上进行一对一的协商，达成交易。价格形成机制是碳排放权交易市场运行的核心。价格通常由市场供需关系决定，受多种因素影响，如排放实体的减排成本、市场预期、政策导向等。价格的形成不仅反映了碳排放权的价值，也反映了市场对碳排放控制的态度。履约机制是指排放实体按照规定完成排放配额的义务。未完成配额的排放实体需要通过购买碳排放权或支付罚金来完成履约。3.3碳排放权交易市场的监管与风险防范碳排放权交易市场的监管对于保证市场公平、透明和有效运行。监管机构需要制定一系列监管规则，包括市场准入、交易行为、信息披露等，以保证市场秩序的稳定。在监管方面，监管机构应建立和完善碳排放权交易市场的监管框架，加强对市场参与者的监管力度。监管内容包括市场参与者的资质审核、交易行为的合规性检查、市场信息的透明度监督等。风险防范是碳排放权交易市场建设的另一个重要方面。市场风险主要包括价格风险、信用风险、操作风险等。为防范这些风险，监管机构应建立健全的风险防范机制，包括市场风险监测、预警系统建设、风险应对策略等。监管机构还需关注碳排放权交易市场与其他金融市场之间的风险传递，采取有效措施隔离风险，防止系统性风险的发生。通过这些监管和风险防范措施，可以保障碳排放权交易市场的健康稳定运行，促进低碳发展的实现。第四章碳排放权交易与碳排放控制4.1碳排放权交易对碳排放控制的作用碳排放权交易作为一项重要的市场机制，对碳排放控制具有显著的作用。碳排放权交易能够为企业提供经济激励，促使企业采取节能减排措施，降低碳排放。通过市场化的手段，碳排放权交易将碳排放转化为企业的经济成本，从而引导企业优化生产过程，提高能源利用效率。碳排放权交易有助于优化资源配置。在碳排放权交易机制下，企业可以根据自身的碳排放情况和减排能力，通过购买或出售碳排放权，实现碳排放资源的优化配置。这有助于推动整个社会碳排放的降低。碳排放权交易还能促进低碳技术的研发和应用。在碳排放权交易机制下，企业为了降低碳排放，会积极寻求低碳技术的创新和应用。这有助于推动我国低碳技术水平的提升，为实现碳排放控制目标提供技术支持。4.2碳排放权交易与碳排放控制策略在碳排放权交易背景下，我国应采取以下碳排放控制策略：（1）完善碳排放权交易制度。包括建立健全碳排放权交易法律法规体系、完善碳排放权交易市场机制、加强碳排放权交易监管等。（2）明确碳排放控制目标。根据国家碳排放峰值目标和低碳发展战略，明确各行业、地区和企业的碳排放控制目标。（3）加强碳排放监测和统计。建立健全碳排放监测体系，提高碳排放数据的质量和准确性，为碳排放权交易提供有效支撑。（4）推动低碳产业发展。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大低碳技术研发投入，推动低碳产业发展。（5）加强国际合作。积极参与国际碳排放权交易市场，推动全球碳排放控制进程。4.3碳排放权交易与碳排放强度降低碳排放权交易对碳排放强度的降低具有重要作用。在碳排放权交易机制下，企业为了降低碳排放成本，会优化生产过程、提高能源利用效率，从而降低碳排放强度。碳排放权交易还有助于推动企业进行技术创新。企业为了在市场竞争中脱颖而出，会积极研发低碳技术，降低碳排放强度。同时碳排放权交易机制可以促进低碳技术的传播和推广，进一步降低整个社会的碳排放强度。碳排放权交易与碳排放强度降低之间存在密切关联。通过碳排放权交易，我国有望实现碳排放强度的持续降低，为实现低碳发展目标奠定坚实基础。第五章低碳技术与碳排放权交易5.1低碳技术概述低碳技术是指在能源、建筑、交通、工业等各个领域中，以降低碳排放为核心，以技术创新和制度创新为动力，旨在实现可持续发展的一种技术体系。低碳技术主要包括节能技术、可再生能源技术、核能技术、碳捕捉与封存技术等。这些技术的发展和推广，对于减少温室气体排放、减缓全球气候变化具有重要意义。5.2低碳技术与碳排放权交易的关联性低碳技术与碳排放权交易之间存在密切的关联性。低碳技术是碳排放权交易的基础，碳排放权交易制度为低碳技术的研发和应用提供了市场机制。碳排放权交易可以激励企业采用低碳技术，降低碳排放，实现环境效益和经济效益的双赢。具体表现在以下几个方面：（1）碳排放权交易为低碳技术提供了市场需求。在碳排放权交易制度下，企业需要购买碳排放权来满足自身的排放需求，而低碳技术的应用可以降低企业的碳排放，从而减少碳排放权的购买成本。（2）碳排放权交易可以促进低碳技术的研发和创新。企业为了降低碳排放，提高碳排放权交易市场的竞争力，会加大低碳技术的研发投入，推动低碳技术的不断进步。（3）碳排放权交易可以优化资源配置。低碳技术在碳排放权交易市场中的推广和应用，有助于优化能源结构，提高能源利用效率，实现资源的高效配置。5.3低碳技术的推广与应用低碳技术的推广和应用是推动碳排放权交易市场发展的重要手段。以下从以下几个方面探讨低碳技术的推广与应用：（1）政策引导。应加大对低碳技术的政策支持力度，包括制定相关政策、设立专项资金、优化税收政策等，引导企业加大低碳技术的研发和应用。（2）市场机制。建立和完善碳排放权交易市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动低碳技术的广泛应用。（3）企业主体。企业作为技术创新的主体，应加大低碳技术的研发投入，提高低碳技术的应用水平，实现企业转型升级。（4）国际合作。加强与国际间的交流与合作，引进国外先进的低碳技术，促进我国低碳技术水平的提升。（5）人才培养。加强低碳技术人才的培养，提高低碳技术的研究、开发和应用能力。（6）宣传普及。加强低碳技术的宣传和普及，提高社会对低碳技术的认知度和接受度，形成全社会共同参与低碳技术发展的良好氛围。第六章碳排放权交易与企业竞争力6.1碳排放权交易对企业竞争力的影响6.1.1碳排放权交易政策背景全球气候变化问题日益严重，各国纷纷采取行动应对碳排放问题。我国作为全球最大的碳排放国，积极响应国际社会的呼声，实施了碳排放权交易政策。该政策旨在通过市场机制，推动企业降低碳排放，实现低碳发展。6.1.2碳排放权交易对企业竞争力的影响分析（1）成本影响：碳排放权交易政策使得企业需要在生产过程中购买碳排放权，这将增加企业的生产成本。对于碳排放强度较高的企业，其成本压力将更为明显。（2）技术创新影响：碳排放权交易政策激励企业加大技术创新力度，降低碳排放。企业通过技术创新，提高能源利用效率，降低碳排放，从而提升竞争力。（3）市场竞争力影响：碳排放权交易政策促使企业提高环保意识，优化产品结构，提升市场竞争力。低碳产品将更受消费者青睐，有利于企业拓展市场份额。6.2企业碳排放权交易策略6.2.1碳排放权交易策略概述企业碳排放权交易策略主要包括：碳排放权购买策略、碳排放权出售策略、碳排放权投资策略等。6.2.2碳排放权购买策略企业应根据自身碳排放情况，合理预测未来碳排放需求，制定购买策略。在碳排放权价格波动较大时，企业可通过期货、期权等金融工具进行风险管理。6.2.3碳排放权出售策略企业可通过出售富余碳排放权，获取收益。企业应关注碳排放权市场动态，合理把握出售时机。6.2.4碳排放权投资策略企业可将碳排放权作为投资品，进行长期投资。企业应关注碳排放权市场政策导向，选择具有发展潜力的项目进行投资。6.3碳排放权交易与企业低碳转型6.3.1低碳转型背景及意义低碳转型是全球应对气候变化的重要举措，企业作为碳排放的主体，承担着重要的责任。低碳转型有助于企业提高资源利用效率，降低生产成本，提升市场竞争力。6.3.2企业低碳转型路径（1）优化能源结构：企业应加大清洁能源替代化石能源的力度，降低碳排放。（2）提高能源利用效率：企业可通过技术创新，提高能源利用效率，降低碳排放。（3）发展循环经济：企业应发展循环经济，实现生产过程中的废弃物资源化利用。（4）加强碳排放管理：企业应建立健全碳排放管理体系，提高碳排放管理水平。6.3.3企业低碳转型与碳排放权交易的关系企业低碳转型与碳排放权交易相辅相成。碳排放权交易为企业提供了低碳转型的经济激励，而企业低碳转型有助于降低碳排放，为碳排放权交易市场提供更多机会。企业应充分利用碳排放权交易机制，推动自身低碳转型。第七章碳排放权交易与区域经济发展7.1碳排放权交易对区域经济发展的影响7.1.1碳排放权交易对区域产业结构调整的影响碳排放权交易作为一种市场化的减排手段，对区域产业结构调整具有显著影响。，碳排放权交易促使高碳排放行业向低碳排放行业转型，推动区域经济结构的优化升级；另，碳排放权交易为低碳技术研究和应用提供了市场动力，进一步促进了区域产业的技术创新。7.1.2碳排放权交易对区域能源结构的影响碳排放权交易对区域能源结构的影响主要体现在两个方面：一是促进清洁能源的发展，如太阳能、风能等可再生能源；二是推动传统能源行业的技术改造和升级，降低能源消耗和碳排放。这有助于提高区域能源利用效率，促进能源结构的优化。7.1.3碳排放权交易对区域碳排放强度的影响碳排放权交易通过市场机制调节碳排放，有助于降低区域碳排放强度。在碳排放权交易机制下，企业为了降低碳排放成本，将采取节能减排措施，提高生产效率，从而降低碳排放强度。7.2区域碳排放权交易政策与实践7.2.1政策背景与目标我国高度重视碳排放权交易工作，出台了一系列政策文件，明确了碳排放权交易的目标、原则和政策措施。这些政策旨在通过碳排放权交易机制，推动区域经济发展与低碳发展相结合。7.2.2区域碳排放权交易体系构建区域碳排放权交易体系主要包括碳排放权分配、碳排放权交易、碳排放权监管等环节。各区域根据实际情况，制定相应的碳排放权交易政策和实施方案，构建具有区域特色的碳排放权交易体系。7.2.3区域碳排放权交易实践案例分析本节以某区域碳排放权交易实践为案例，分析其政策制定、碳排放权交易体系构建、碳排放权交易效果等方面的经验与启示。7.3区域碳排放权交易与低碳发展7.3.1低碳发展的内涵与目标低碳发展是指在保障经济持续增长的同时降低碳排放强度，实现经济发展与生态环境保护的双赢。区域低碳发展的目标包括：降低碳排放强度、优化能源结构、推动产业结构调整、提高碳排放权交易市场效率等。7.3.2区域碳排放权交易与低碳发展的关联性区域碳排放权交易与低碳发展具有密切关联。碳排放权交易机制通过市场手段调节碳排放，有助于实现区域低碳发展目标。同时低碳发展政策也为碳排放权交易提供了良好的外部环境。7.3.3优化区域碳排放权交易，促进低碳发展为了更好地发挥碳排放权交易在区域低碳发展中的作用，应采取以下措施：（1）完善碳排放权交易政策体系，提高政策执行力；（2）加强碳排放权交易市场建设，提高市场效率；（3）推动碳排放权交易与其他环境政策相结合，形成政策协同效应；（4）加强碳排放权交易监管，保证市场公平、公正、透明。第八章碳排放权交易与金融市场8.1碳排放权交易与金融市场的关联性碳排放权交易与金融市场之间存在紧密的关联性。碳排放权交易作为一种新兴的市场机制，其本质是通过对碳排放权的定价和交易，实现环境资源的有效配置。金融市场作为资源配置的重要平台，对于碳排放权交易的发展具有不可或缺的作用。，金融市场为碳排放权交易提供了资金支持和风险管理工具。在碳排放权交易市场中，参与者需要承担一定的成本和风险，金融市场通过提供融资、投资、保险等服务，帮助参与者降低成本和风险。另，碳排放权交易对金融市场产生了深远的影响。碳排放权交易市场的建立和发展，为金融市场提供了新的投资领域和交易品种，丰富了金融市场的产品体系。8.2碳排放权交易金融产品与服务碳排放权交易市场的不断发展，与之相关的金融产品与服务也应运而生。以下是一些典型的碳排放权交易金融产品与服务：（1）碳排放权期货和期权：通过期货和期权交易，参与者可以提前锁定碳排放权价格，降低市场波动带来的风险。（2）碳排放权抵押贷款：金融机构可以为持有碳排放权的企业提供抵押贷款，帮助企业解决融资难题。（3）碳排放权投资基金：投资者可以通过投资基金参与碳排放权交易市场，实现资产配置和风险分散。（4）碳排放权保险：保险公司可以为碳排放权交易市场提供保险服务，降低参与者面临的风险。（5）碳排放权交易咨询和评估：专业机构为碳排放权交易市场提供咨询服务，帮助参与者了解市场动态、评估项目风险和收益。8.3碳排放权交易金融市场风险防范在碳排放权交易金融市场中，风险防范是的一环。以下是针对碳排放权交易金融市场风险的防范措施：（1）建立健全监管体系：加强对碳排放权交易市场的监管，保证市场公平、公正、有序运行。（2）完善法律法规：制定相关法律法规，明确碳排放权交易市场的法律地位和交易规则。（3）加强信息披露：要求市场参与者充分披露碳排放权交易相关信息，提高市场透明度。（4）风险管理和风险控制：金融机构应加强风险管理和风险控制，保证业务稳健发展。（5）加强国际合作：与国际碳排放权交易市场接轨，共同应对全球气候变化挑战。通过以上措施，有望降低碳排放权交易金融市场风险，促进金融市场与低碳发展的深度融合。第九章碳排放权交易的国际合作与竞争9.1国际碳排放权交易合作机制全球气候变化问题日益严重，各国对于碳排放权的交易合作逐渐加深。国际碳排放权交易合作机制主要包括以下几种形式：（1）国际碳排放权交易市场：各国通过建立统一的市场平台，进行碳排放权的买卖，实现资源优化配置。例如，欧盟排放交易体系（EUETS）是全球最大的碳排放权交易市场。（2）碳减排项目合作：各国共同实施碳减排项目，通过项目产生的碳减排量进行交易。如清洁发展机制（CDM）和联合履行（JI）。（3）国际碳排放权交易协议：各国通过签订协议，规定碳排放权交易的规则和标准，推动全球碳减排进程。如《巴黎协定》中的国际碳市场机制。9.2国际碳排放权交易竞争格局国际碳排放权交易竞争格局呈现出以下特点：（1）发达国家占据主导地位：发达国家在碳排放权交易市场拥有丰富的经验和技术优势，占据着主导地位。如欧盟、美国等。（2）发展中国家积极参与：低碳发展成为全球共识，发展中国家纷纷加入碳排放权交易市场，争取更多的发展机会。如中国、印度等。（3）区域合作日益紧密：为应对气候变化，各国加强区域合作，推动碳排放权交易市场的发展。如亚洲区域碳市场、非洲区域碳市场等。9.3中国在国际碳排放权交易中的地位与作用作为全球最大的碳排放国，中国在国际碳排放权交易中具有重要地位和作用。（1）积极参与国际碳排放权交易合作：中国积极参与国际碳排放权交易市场，推动全球碳减排进程。如加入CDM、JI等国际合作机制。（2）推动国内碳排放权交易市场建设：中国在国内碳市场