安全风险防控措施

安全风险防控措施一、目的

本制度旨在建立健全安全风险防控措施，规范隐患排查治理工作，确保企业生产安全，预防和减少事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业及社会团体在生产、经营、管理过程中对安全风险的识别、评估、控制及隐患排查治理工作。

2.本制度适用于企业内部各部门、各岗位的安全风险防控措施的制定、实施、检查和整改。

3.本制度适用于企业外部相关单位在合作、协作过程中涉及的安全风险防控措施的落实。

三、职责

1.企业负责人：全面负责企业安全风险防控措施的制定和实施，对企业的安全生产负总责。

2.安全管理部门：负责组织制定企业安全风险防控措施，监督、检查各部门安全风险防控措施的落实情况，组织隐患排查治理工作。

3.各部门负责人：负责本部门安全风险防控措施的制定和实施，组织本部门员工进行安全风险防控教育和培训，确保本部门生产安全。

4.员工：遵守企业安全规定，积极参与安全风险防控措施的制定和实施，发现安全隐患及时报告，对自己和他人安全负责。

5.外部协作单位：按照企业要求，落实安全风险防控措施，确保在协作过程中不发生安全事故。

6.专家和技术人员：为企业安全风险防控提供技术支持，参与隐患排查治理工作，为企业安全生产提供专业指导。

四、隐患排查范围

1.设备设施隐患排查：包括生产设备、辅助设备、特种设备、电气设备、管道、阀门、仪器、仪表等设施的安全性能和运行状态的检查。

2.安全防护设施隐患排查：包括安全防护装置、防护栏杆、警示标志、消防设施、紧急事故处理设施等的安全性能和完好程度的检查。

3.生产环境隐患排查：包括作业场所的卫生条件、通风状况、照明条件、温度湿度、噪声振动等环境因素的检查。

4.作业过程隐患排查：包括生产工艺流程、作业方法、操作规程、个体防护、应急处置等环节的安全措施的检查。

5.人员行为隐患排查：包括员工的安全意识、操作技能、作业行为、习惯性违章等可能导致事故发生的个人因素的检查。

6.管理体系隐患排查：包括安全生产责任制、安全管理制度、安全培训教育、安全投入、应急预案等安全管理体系的完整性、适用性和有效性的检查。

7.职业健康隐患排查：包括职业病的预防、控制和职业健康监护等涉及员工身心健康的检查。

8.仓储物流隐患排查：包括仓库的安全存储条件、物品的摆放、装卸作业、运输车辆的安全性能等物流环节的检查。

9.信息化系统隐患排查：包括企业信息系统的安全防护、数据备份、信息传输、网络安全等信息化设施的安全检查。

10.环境保护隐患排查：包括废气、废水、固废处理设施的安全运行，以及环保法规遵守情况的检查。

11.应急管理隐患排查：包括应急组织机构、应急资源、应急响应、应急演练等应急管理体系的检查。

12.第三方服务隐患排查：包括外包服务、供应商管理、协作单位等外部服务提供者的安全管理状况的检查。

13.特殊时段隐患排查：包括节假日、夜间值班、临时作业等特殊时段的安全措施的检查。

14.新技术应用隐患排查：包括新技术、新工艺、新材料应用过程中的安全风险识别和控制的检查。

15.其他潜在隐患排查：包括根据企业实际情况和行业特点，需要特别关注的潜在安全风险的检查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面、系统的检查。其主要内容包括：

1.检查企业安全生产责任制的落实情况。

2.检查安全生产规章制度、操作规程的制定和执行情况。

3.检查安全生产投入及安全生产费用的使用情况。

4.检查安全生产教育和培训情况。

5.检查安全生产设施、设备、器材的配置和使用情况。

6.检查事故隐患排查治理情况。

7.检查事故应急预案的制定和演练情况。

8.检查安全生产责任制考核情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，主要包括：

1.对生产设备、电气设备、特种设备等进行专业检查，确保其安全运行。

2.对安全防护设施、消防设施等进行专业检查，确保其安全有效。

3.对职业健康、环境保护等方面进行专业检查，确保符合相关法规要求。

4.对信息化系统进行安全检查，确保网络安全和数据安全。

5.邀请专业机构或专家对企业安全生产进行评估和诊断。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点进行的检查，主要包括：

1.春季检查：重点检查防火、防爆、防雷电等安全措施。

2.夏季检查：重点检查防暑降温、防中毒、防触电等安全措施。

3.秋季检查：重点检查防火、防爆、防静电等安全措施。

4.冬季检查：重点检查防寒保暖、防冻裂、防滑等安全措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间进行的检查，主要包括：

1.节假日前检查：确保节假日值班人员、应急物资、安全设施等准备充分。

2.节假日期间的检查：加强现场巡查，确保生产安全。

3.节假日后的检查：检查节假日期间安全生产情况，及时整改安全隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指企业日常生产过程中的检查，主要包括：

1.日常检查：班组长、安全员等对生产现场进行日常巡查，发现并及时整改安全隐患。

2.定期检查：企业根据实际情况，定期对安全生产进行全面检查，确保生产安全。定期检查可以按月、季度、半年或一年进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备停机与启动：长假期间，对停机设备进行安全检查，确保设备处于安全状态。在长假结束后，对设备进行启动前安全检查，确认设备各项指标正常，防止启动过程中发生意外。

2.生产线安全：对生产线的关键部位进行检查，包括传动装置、电气设备、管道等，确保无松动、磨损、漏电等安全隐患。

3.安全防护设施：检查安全防护装置、防护栏杆、警示标志等设施是否完好，确保员工在长假期间和长假后能正常使用。

4.仓储安全：对仓库内的物品进行检查，确保堆放整齐、间距合理，无过期或损坏的物品。检查仓储设施的稳固性，防止因长假期间可能的自然灾害导致物品损坏。

5.环境安全：检查生产现场的卫生状况，确保通风良好，无积尘、积水等可能导致事故的环境因素。

6.应急设备：检查消防设施、急救箱等应急设备是否完好，确保在紧急情况下能迅速投入使用。

7.人员安全意识：加强长假期间员工的安全意识教育，提醒员工注意个人安全，遵守操作规程，防止因假期放松警惕导致事故发生。

8.安全巡查：安排专人对生产现场进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

9.信息沟通：确保长假期间的信息沟通渠道畅通，一旦发现紧急情况，能够及时通知相关部门和人员。

10.应急预案：检查应急预案的执行情况，确保长假期间突发事件能够得到有效应对。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假期间，对所有车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶人员进行资质审查，确保其持有有效驾驶证，具备安全驾驶的技能和经验。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强化交通法规和安全驾驶意识，防止疲劳驾驶和酒后驾车。

4.车辆维护保养：确保车辆定期进行维护保养，避免因长期使用导致的磨损和故障。

5.行车路线规划：根据长假期间的交通状况，合理规划行车路线，避免高峰时段和拥堵路段，减少行车风险。

6.货物安全装载：对运输的货物进行安全装载，确保货物固定牢固，防止运输过程中发生滑动或掉落。

7.交通安全设施检查：检查车辆配备的安全设施，如安全带、灭火器、急救包等，确保其齐全有效。

8.应急处理准备：为车辆配备必要的应急工具和物资，如拖车绳、备用轮胎、急救药品等，以应对可能的突发情况。

9.行车记录监控：对车辆行驶过程进行监控，记录行车数据，分析行车习惯，及时发现和纠正不良驾驶行为。

10.事故处理预案：制定详细的交通事故处理预案，确保在发生事故时能够迅速有效地进行处理，减少事故造成的损失和影响。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：对企业的污染源进行全面检查，包括废气排放、废水排放、噪声污染、固废处理等，确保排放指标符合国家和地方环保标准。

2.环保设施运行状况：检查环保设施的运行状况，包括净化设备、处理设备、监测仪器等，确保其正常工作且效率达标。

3.应急预案和环境风险防控：制定并检查环保事故应急预案，评估环境风险，确保在突发环境事件时能够迅速采取措施减轻影响。

4.环保法规遵守：检查企业是否遵守所有适用的环保法律法规，包括排放标准、废物处理规定、环保审批等。

5.环境监测数据审核：对环境监测数据进行分析和审核，确保数据的准确性和可靠性，及时发现问题并采取改进措施。

6.环保培训和教育：对员工进行环保知识和技能的培训，提高员工的环保意识，促进其在生产过程中采取环保措施。

7.环保投入和资源管理：检查企业的环保投入情况，确保有足够的资源用于环保设施的维护和升级。

8.环保信息公示：确保企业的环保信息对外公示，包括排放数据、环保措施等，接受社会监督。

9.周边环境检查：检查企业周边环境，包括地表水、土壤、空气等，确保企业活动不会对周边环境造成负面影响。

10.环保合作与沟通：与当地环保部门保持良好的沟通和合作，及时了解最新的环保政策和要求，确保企业环保工作与政府指导同步。

七、隐患排查分级

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患，需立即上报并优先处理。

2.重大风险：可能引发严重事故，但采取措施后可以控制的隐患。

3.一般隐患：可能导致一定的人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患，需在规定时间内整改。

4.低风险：可能引发轻微事故或不影响生产的隐患，但仍需进行跟踪和监控。

隐患的分级应依据隐患的性质、可能造成的后果、发生的概率以及对生产的影响程度等因素综合考虑。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：根据企业安全生产实际情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入，及时发现并记录安全隐患。

3.隐患整改：对排查出的隐患进行分类管理，按照隐患级别制定整改措施和期限，跟踪整改进展，确保隐患得到有效整改。

4.隐患报告：建立隐患报告制度，鼓励员工积极上报安全隐患，对上报的隐患进行及时处理和反馈。

5.隐患治理效果评估：对整改后的隐患进行效果评估，验证整改措施的有效性，确保隐患得到彻底消除。

6.隐患排查记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患排查的过程、发现的问题、整改措施及整改结果，以便于分析和追溯。

7.隐患排查奖惩：设立隐患排查奖惩机制，对在隐患排查和整改工作中表现突出的个人或团队给予奖励，对未能履行职责的进行处罚。

8.隐患排查持续改进：根据隐患排查的结果和经验，不断完善隐患排查制度，提高隐患排查和治理的效率和质量。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告

（1）报告流程：建立明确的隐患排查报告流程，包括报告的时限、报告的内容、报告的途径和责任人。

（2）报告内容：隐患排查报告应包含隐患的描述、发现时间、地点、可能导致的后果、临时控制措施、建议整改措施等信息。

（3）报告对象：隐患排查报告应上报至企业安全管理部门和相关负责人，并根据隐患级别可能需要上报至更高层次的管理人员或政府部门。

2.隐患建档监控

（1）隐患档案建立：对发现的每一个隐患进行记录，建立详细的隐患档案，包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等。

（2）档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和可追溯性。

（3）隐患跟踪监控：对正在整改的隐患进行跟踪监控，确保整改措施得到有效执行，并及时更新隐患档案。

（4）整改验收：整改完成后，组织专业人员对整改效果进行验收，验收合格后进行记录并存档。

（5）隐患档案更新：定期对隐患档案进行审查和更新，确保档案信息与实际情况保持一致。

（6）信息共享：在确保信息安全的前提下，将隐患排查和整改情况共享给相关部门和人员，提高隐患治理的协同效率。

（7）数据分析：对隐患档案进行数据分析，总结隐患发生的规律和趋势，为企业安全生产管理提供决策支持。

（8）持续改进：根据隐患档案的分析结果，不断优化隐患排查治理流程，提高企业的安全生产水平。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业安全风险防控措施的执行效果，确保隐患排查治理工作得到有效实施，提升企业安全生产水平。

2.考核原则：

（1）客观公正：考核应基于事实和数据，确保评价的客观性和公正性。

（2）激励与约束并重：考核结果应与员工的奖惩挂钩，既要有激励措施，也要有约束机制。

（3）动态调整：根据企业安全生产实际情况，及时调整考核指标和方法，保持考核的时效性和有效性。

3.考核对象：考核对象包括企业负责人、安全管理部门、各部门负责人、员工以及外部协作单位。

4.考核内容：

（1）安全风险防控措施的制定和执行情况。

（2）隐患排查治理的及时性和有效性。

（3）安全生产责任制的落实情况。

（4）安全生产规章制度、操作规程的遵守情况。

（5）安全生产教育和培训的开展情况。

（6）应急预案的制定和演练情况。

（7）安全生产投入和使用情况。

（8）