天然气管道安全隐患排查

天然气管道安全隐患排查一、目的

本制度的目的是确保天然气管道系统的安全稳定运行，预防和减少天然气管道事故的发生，保障人民生命财产安全和社会公共安全。通过建立健全的天然气管道安全隐患排查治理管理体系，提高隐患发现和治理能力，促进企业安全管理水平的不断提升。

二、适用范围

1.本制度适用于我国天然气管道行业内的企业、单位以及相关管理部门，包括天然气管道的建设、运营、维护和管理等方面。

2.本制度规定了天然气管道安全隐患排查治理的基本原则、职责分工、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。

3.本制度适用于天然气管道企业内部员工和外部协作单位，以及与天然气管道安全相关的所有活动。

三、职责

1.企业主要负责人：负责天然气管道安全隐患排查治理工作的全面领导，确保隐患排查治理工作的有效实施。

（1）组织制定天然气管道安全隐患排查治理制度、应急预案和操作规程；

（2）建立健全隐患排查治理责任体系，明确各级领导和部门职责；

（3）定期召开安全隐患排查治理工作会议，研究解决隐患排查治理工作中的重大问题；

（4）对隐患排查治理工作进行督促、检查和考核。

2.安全管理部门：负责天然气管道安全隐患排查治理的组织实施和监督管理工作。

（1）制定隐患排查治理年度工作计划，明确排查任务、内容和要求；

（2）组织专业人员进行隐患排查，确保排查质量；

（3）对排查出的隐患进行分类、登记、建档，制定整改措施，并跟踪整改落实情况；

（4）定期对隐患排查治理工作进行统计分析，总结经验教训，完善管理制度。

3.各级领导和部门：按照职责分工，负责天然气管道安全隐患排查治理的具体实施。

（1）组织本部门员工学习天然气管道安全隐患排查治理制度，提高员工安全意识；

（2）开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患及时整改；

（3）加强与外部协作单位的沟通协调，确保隐患排查治理工作的顺利进行；

（4）对隐患排查治理工作进行总结，及时向上级领导汇报工作情况。

四、隐患排查范围

天然气管道安全隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.管道本体：包括管道材质、焊接质量、防腐层、保温层、管道结构完整性、管道跨越结构、管道支座和固定墩等。

2.设施设备：包括阀门、法兰、补偿器、流量计、压力表、紧急切断装置等管道附属设施及设备。

3.仪表控制系统：包括SCADA系统、数据采集与监控设备、报警系统、自动控制系统等。

4.电气设备：包括供电系统、照明系统、防雷接地系统、电气线路及设备等。

5.安全防护设施：包括防护栏、警示标志、安全通道、事故池、泄漏检测系统等。

6.应急设备与物资：包括消防设备、急救箱、防毒面具、防护服、堵漏器材等。

7.环境与地质条件：包括管道沿线地形地貌、土壤性质、地下水情况、地震带分布、自然灾害易发区等。

8.施工现场：包括施工现场的安全管理、施工人员的安全操作、施工设备的安全使用、施工材料的质量控制等。

9.运营管理：包括巡线制度、维护保养计划、应急预案、员工培训、信息记录与报告等。

10.法律法规遵守情况：包括企业是否遵守国家及地方有关天然气管道安全管理的法律法规、标准和规范。

11.第三方影响：包括周边施工、土地开发、第三方破坏等可能对天然气管道安全造成影响的活动。

12.管道周边环境：包括管道周边的居民区、工厂、学校、交通要道等可能对管道安全构成威胁的场所。

隐患排查时应全面覆盖上述范围，确保无遗漏，对于每个排查项目都要有明确的标准和检查要点，以便于排查人员按照既定流程进行检查。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对天然气管道系统进行全面、系统的检查，包括管道本体、设施设备、仪表控制系统、电气设备、安全防护设施、应急设备与物资等多个方面。综合检查通常由企业安全管理部门组织，涉及多部门、多专业的协同工作。检查内容应涵盖设计、施工、运营维护等各个阶段，以及安全管理、法律法规遵守情况等方面。

（二）专业检查

专业检查是指针对天然气管道系统的特定部位或特定设备进行的深入检查，通常由具有相关专业知识和技能的人员负责。专业检查包括但不限于以下方面：

1.管道材质和焊接质量的检测，如采用无损检测技术；

2.防腐层和保温层的检查，如使用超声波测厚仪；

3.仪表控制系统的功能测试，如模拟信号输入和输出测试；

4.电气设备的绝缘电阻测试和防雷接地系统的检查；

5.安全防护设施的完整性和有效性检查；

6.应急设备和物资的可用性检查。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点对天然气管道系统进行的检查。例如：

1.春季检查：重点检查管道周边环境，清除杂草和障碍物，防止春季风沙对管道的侵蚀；

2.夏季检查：重点检查防雷接地系统和电气设备的散热情况，以及应对高温天气的防护措施；

3.秋季检查：重点检查管道防腐层和保温层，准备冬季防寒措施；

4.冬季检查：重点检查管道的加热保温设施，防止冻堵现象。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后对天然气管道系统进行的检查，以保障节假日期间的安全运行。节假日检查应重点关注以下几个方面：

1.确保巡检和维护人员到位，加强值班；

2.检查应急设备和物资的准备情况；

3.检查安全防护设施的完好性；

4.加强对第三方活动的监控，防止节假日期间违规作业。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产运营过程中对天然气管道系统进行的常规检查，通常由当班员工或巡检人员负责。日常检查应包括但不限于以下内容：

1.管道本体和设施设备的视觉检查；

2.仪表和控制系统的状态监测；

3.电气设备的日常巡检；

4.应急设备和物资的定期检查。

定期检查则是指按照预先制定的时间表进行的检查，通常包括月度、季度和年度检查。定期检查的内容和深度应根据实际情况确定，确保能够及时发现潜在的隐患。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于员工休假、生产节奏调整等因素，工业安全风险可能会增加。为确保天然气管道系统在长假期间的安全稳定运行，以下工业安全检查措施应当得到严格执行：

1.巡检制度：强化长假期间的巡检制度，确保管道沿线及设施设备得到充分监控。巡检人员应当增加对关键部位和易发隐患区域的检查频率。

2.设备维护：在长假前对关键设备进行全面的维护和检修，确保设备在长假期间能够正常运转。对可能出现的故障点进行预测性维护，减少长假期间的停机时间。

3.应急预案：审查和完善长假期间的应急预案，确保在紧急情况下能够迅速响应。对应急队伍进行动员和培训，确保其在长假期间能够随时待命。

4.人员安排：合理调配长假期间的值班人员，确保有足够的人手应对可能出现的紧急情况。对值班人员进行安全教育和应急技能培训，提高其处理突发事件的能力。

5.安全设施检查：检查安全防护设施的有效性，包括但不限于防护栏、警示标志、安全通道、泄漏检测系统等，确保其在长假期间能够发挥应有的作用。

6.安全警示：加强长假期间的安全警示教育，通过会议、公告、培训等方式，提高员工的安全意识和自我保护能力。

7.信息沟通：建立长假期间的信息沟通机制，确保各类安全信息能够及时传递给相关责任人。对重要信息进行记录和备案，便于事后分析和总结。

8.环境监测：加强对管道周边环境的监测，特别是对可能影响管道安全的第三方活动进行监控，防止因外部因素导致的安全事故。

9.安全演练：在长假前进行一次安全演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急响应能力。

10.后勤保障：确保长假期间的后勤保障措施到位，包括值班人员的住宿、饮食、交通等，保障值班人员的基本生活需求，确保其能够专注于安全工作。

（二）交通安全

长假期间，由于人员流动量大，交通繁忙，天然气管道系统的交通安全尤为重要。以下为长假期间交通安全检查的主要内容：

1.车辆检查：对用于巡检、维护及应急的车辆进行彻底检查，包括但不限于车辆制动系统、轮胎、灯光、油液等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质：确认驾驶员具备合法的驾驶资质，对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性。

3.路线规划：根据长假期间的交通情况，提前规划合理的巡检和维护路线，避开高峰期和拥堵路段，确保行程安全。

4.安全装备：检查车辆配备的安全装备，如急救包、灭火器、反光背心、警示标志等，确保在紧急情况下能够使用。

5.行车记录：加强对车辆行驶过程中的监控，记录行车路线、速度、驾驶员行为等信息，以便于对交通安全状况进行分析和评估。

6.应急响应：制定长假期间的交通安全应急预案，确保在交通事故或其他紧急情况下能够迅速响应，减少损失。

7.交通安全宣传：通过会议、宣传栏、网络等形式，加强交通安全宣传教育，提高全体员工的安全意识。

8.交通法规遵守：确保所有员工遵守交通法规，特别是在驾驶过程中不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾车。

9.天气预警：关注长假期间的天气预报，对可能影响交通安全的恶劣天气提前预警，并采取相应的防范措施。

10.信息反馈：建立交通安全信息反馈机制，确保在交通安全事件发生时，能够及时向上级领导和相关部门报告，并采取有效措施进行处理。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，尤其是天然气管道系统在运行过程中可能对环境造成的影响。以下为长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.环境监测：加强对管道沿线及设施周边环境的监测，包括空气质量、水质、土壤状况等，确保环境指标符合国家标准。

2.防漏措施：检查管道的防漏措施，包括阀门、法兰连接处等易发生泄漏的部位，确保无泄漏现象，防止对环境造成污染。

3.应急处理：准备充分的环境污染应急处理设备和物资，如吸油毡、防污栅栏等，确保在发生泄漏等紧急情况时能够迅速采取处理措施。

4.污染防治设施：检查污染防治设施如油水分离器、废液处理装置等的运行状态，确保其正常工作，有效处理生产过程中产生的废弃物。

5.环保法规遵守：确保企业遵守国家和地方的环境保护法律法规，对可能产生的环境影响进行评估和控制。

6.环保培训：加强对员工的环境保护培训，提高员工的环境保护意识，确保他们在日常工作中能够自觉遵守环保规定。

7.环境风险排查：对可能对环境造成影响的风险点进行全面排查，如管道穿越河流、湿地等敏感区域，制定针对性的防护措施。

8.环境应急预案：完善长假期间的环境应急预案，针对不同类型的污染事件，制定详细的应急响应流程和措施。

9.环境信息记录：详细记录长假期间的环境监测数据、应急处理情况等信息，为事后分析和环境管理提供依据。

10.环保宣传：通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式，加强长假期间的环境保护宣传，提高公众的环保意识。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响及紧急程度，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。以下是隐患排查分级的详细内容：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行排除。

2.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在短时间内上报，并制定详细的整改计划，尽快进行治理。

3.一般隐患：指可能导致一般人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需在规定时间内上报，并按照日常维护计划进行整改。

4.小型隐患：指对人身、财产和环境造成较小影响的隐患。这类隐患可以由现场人员进行及时处理，并记录在案。

5.潜在隐患：指尚未明显表现出来，但有可能发展成为安全隐患的潜在因素。这类隐患需要通过定期分析、预测和评估来识别和监控。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业内部隐患排查工作的组织、实施、监督和改进，以确保隐患得到及时发现和有效治理。以下是隐患排查管理的详细内容：

1.组织实施：由企业安全管理部门负责组织隐患排查工作，制定排查计划，明确排查任务、责任人和时间节点。

2.排查流程：建立标准化、规范化的隐患排查流程，包括排查前的准备、排查实施、隐患记录、整改措施制定和整改效果验证等环节。

3.隐患记录：对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患描述、发现时间、地点、可能后果、整改措施等，并建立隐患档案。

4.整改跟踪：对排查出的隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到有效实施，并定期复查整改效果。

5.资源保障：为隐患排查工作提供必要的资源保障，包括人员、设备、资金和培训等。

6.持续改进：通过分析隐患排查结果，总结经验教训，不断完善隐患排查制度和方法，提高隐患排查工作的效率和效果。

7.法律法规遵守：确保隐患排查工作符合国家及地方有关安全生产的法律法规要求。

8.信息反馈：建立隐患排查信息反馈机制，确保排查结果和整改情况能够及时反馈给相关管理层和责任人员。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保天然气管道安全隐患得到及时发现、记录和跟踪的重要环节，以下为详细内容：

1.排查报告

-排查结果记录：每次隐患排查后，排查人员需填写排查报告，详细记录排查时间、地点、参与人员、排查项目、发现的问题及初步判断。

-隐患等级评定：根据排查结果，对发现的问题进行等级评定，按照隐患分级标准确定其紧急程度和影响范围。

-整改措施建议：排查报告中应包含针对每个隐患提出的整改措施建议，以及预计的整改时间表。

-报告提交：排查报告应在排查结束后规定时间内提交至安全管理部门，由安全管理部门负责汇总和分析。

2.隐患建档

-建档内容：对每个排查出的隐患建立档案，档案内容应包括隐患描述、发现时间、地点、排查人员、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-档案管理：安全管理部门负责隐患档案的管理，确保档案的完整性和可追溯性。

-档案更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案，记录整改情况和效果。

3.隐患监控

-监控系统：建立隐患监控预警系统，对重大和较大隐患进行实时监控，确保能够在第一时间发现异常情况。

-监控频率：根据隐患等级和性质，确定监控频率，对重大隐患应实施连续监控。

-监控记录：对监控过程中发现的问题和异常情况进行记录，并作为隐患档案的一部分。

4.隐患整改跟踪

-整改进度跟踪：安全管理部门应定期跟踪隐患整改的进展，确保整改措施得到有效执行。

-整改效果评估：整改完成后，应对整改效果进行评估，验证隐患是否已被彻底排除。

5.隐患信息共享

-信息传递：确保隐患信息能够在企业内部及时传递，让相关部门和人员了解隐患状况和整改进展。

-信息共享：对隐患排查和整改的有效信息进行共享，为企业的安