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文档简介
北京市密云区鼓楼街道社区空巢老人调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u31573一、前言 110110调查对象:鼓楼街道社区空巢老人 131446二、结果分析 126761(一)经济供养现状 123218(二)精神慰藉现状 115136三、发现的问题 231499(一)经济供养不足 217881(二)精神慰藉缺乏 231538四、结论及建议 214731(一)提高家庭养老经济基础 317478(二)提升精神文化服务 428659五、总结 4一、前言调查目的:社区老年人口多,受经济水平约束,其晚年生活质量一直得不到保证,多数人仅靠劳作和子女救济为生。又因为子女长时间的不在他们身边,再加上社区娱乐场所及设施的限制,他们也面临精神健康方面的问题。因此对密云区鼓楼街道社区空巢老人情况进行调查,有其现实意义。调查时间:2022年7-8月调查地点:北京市密云区鼓楼街道社区调查对象:鼓楼街道社区空巢老人调查方式:问卷调查调查内容:采用学习研究的方法,设计了调查问卷,并鼓楼街道社区进行现场问卷调查。鉴于当地许多空巢老人识字少,写不好字这一特殊状况,本调查以代填进行,通过口述调查提问,被调查者回答问题的形式获得调查答案。二、结果分析(一)经济供养现状在经济收入方面,鼓楼街道某小区空巢老人经济收入总体较低,月收入低于500元的比例为61.4%,月收入在500~1000元的,占25.6%,月收入在1000~1500元的,占8.5%,月收入在1500~2000元,占2.5%,月收入超过2000元的,占2%。以农业为主,当地多数空巢老人通过务农获取经济收入,因此,经济收入较低。(二)精神慰藉现状就子女回家数量而言,有9.3%空巢老人的子女平均一个月左右就会回家一次,有23.2%的子女平均6个月左右就会回家一次。这两种情况都是子女离家的地点比较近,家庭中有高龄老人,或者父母到社区照料孙辈的,因此,回家的频率比较高。有61%的子女,平均1年左右回家一次,这一部分子女在外务工,离家比较远,通常只有在春节期间才能回家。有6.5%的子女平均1年多才能回家一次,这一部分子女在外务工的路程比较长,或者已经定居城市居住了。在城市化进程高度推进的今天,到城市打工的青年越来越多,家里只有留守儿童,空巢老人,所以空巢老人很多时候都会感到孤单,很难获得心灵的安抚。三、发现的问题(一)经济供养不足从收入来源来看,本地空巢老人的收入来源以务农为主,子女救济、养老金与政府救助为辅。在实际情况下,子女救济受到限制,多数子女外出打工的收益也比较低,城镇房租、生活及其他费用较多,手中剩余的钱并不多。有10%的空巢老人主要经济来源是靠养老金和政府救助,这一部分空巢老人以五保户和低保户、贫困户、残疾人为主,其中有些为无子女赡养的老人,有些是子女供养受限,他们本身的劳动能力也很低,只能靠政府救助;78.5%空巢老人还未参加养老保险,每人每月只能领取100元基本养老金。所以,共有61.4%的空巢老人月收入不足500元,在物价和其他生活成本日益上涨的情况下,72%的空巢老人觉得收入维持支出有点难度或者十分艰难,仅有28%的空巢老人认为收入可以维持支出。从整体上看,当地空巢老人的收入较低,多数空巢老人在收入维持支出上存在一定难度,有的缺乏经济供养保障。(二)精神慰藉缺乏从调查情况来看,61%的子女平均一年只回家一次,65.9%的空巢老人会在有心里话的时候,选择与配偶倾诉,60.6%的空巢老人,在子女离开家以后,觉得很孤独,多数空巢老人通常几乎不进行娱乐活动。主要因为子女进城打工,生活压力很大,还得负担起自己孩子教育和其他开支,对于老人的关心较少。回家次数少了以后,和家长沟通交流顺畅度也随之下降。再加上村委会所设的公共健身器材,基本上都是设在村里的办公点,不少家庭远离公共健身设施,使用率极低,空巢老人仅能散步、串门、看电视、听广播、打牌下棋,消磨闲暇时光。尤以独居老人为甚,周围甚至没有能够和自己交谈的人,也没用娱乐活动,子女不在身边,他们过着枯燥、寂寞和孤单的晚年生活。同时由于缺少社会支持,部分空巢老人无法获得正常的经济来源,导致家庭养老功能弱化。总而言之,这一切说明多数空巢老人感到了孤独寂寞,精神世界十分贫乏,存在着精神情感方面关爱关怀欠缺等心理慰藉方面的问题。四、结论及建议在城市化进程不断加快的今天,城乡间的不平衡日益加剧,城乡差别日益扩大,更多青年转向城市,家里只有老人一个人生活,从而导致本地空巢老人的数量逐渐庞大。由于缺乏社会支持,本地空巢老人往往陷入孤独无助状态。社区经济发展水平长期处于滞后状态,基础设施不足,生活环境艰苦。同时由于社会养老保障制度的缺失,使得农村地区的空巢老人面临着严峻的生存问题。当地空巢老人的经济供养、精神慰藉等问题要想顺利解决,难度较高。通过分析其原因发现主要如下:政府在家庭养老中起着政策制定、政策引导的作用。在家庭养老事业发展过程中,由于缺少政策的相关支持,家庭养老事业发展缓慢并陷入了困境。通过搜索本地民政厅网站,共整理出涉及本地养老的文件21份,这些文件多数是关于机构养老、社区养老、社区互助院的文件,涉及家庭养老政策的文件仅5份。比如《加快推进养老服务发展若干措施的通知》,其中对社区居家养老工作进行指导,其中提到重点关注“空巢”、留守等特殊困难老年人。只是文中的政策内容不够细化。对于在家中照看父母的子女在工作、生活上有没有相关的优惠政策和补贴,在提供家庭养老辅助设备及相关技术咨询等业务上缺乏具体规定,可操作性不强。我国现行的家庭养老公共政策多数还是由政府主导或由家庭自主负担。在推进国家治理体系和治理能力现代化的大环境中,家庭养老公共政策领域呼唤多元主体的介入,在政府的领导下,还需要社会、市场与其他主体之间的合作,实现多元主体共同努力的家庭养老局面,不断提升家庭养老质量。在实际中,政府对社会、市场等主体的政策引导作用不强,政府在资金补贴、减免税费、土地供应方面,缺乏具体办法和可操作性强的有关政策,对市场与社会没有起到很强的激励作用,而造成市场与社会在家庭养老中发挥的作用有限。虽然本地建设了1个活动场所,但是平时很少有民众前去锻炼,老人更是不去。各村均设有图书馆,但是平时大门紧闭,直接影响着村内老人看书的积极性。县城内建有1个大型的中心广场,因路途遥远,只有周边的老人才去。针对社区老人的活动场地非常缺乏,适合老人的健身器材更是无从谈起。全县举办文艺演出的次数比较少,只有在夏季的时候才会在县城内举办饶平县彩色周末活动,下乡送文艺演出的次数不多。(一)提高家庭养老经济基础在特色产业转型升级的基础上,把社区建设成吸引投资和就业的热土,以此解决青年外出打工的难题,增加青年和社区老人的经济收入,同时能够留住青年在家照顾老人。在政府财力允许的条件下,加大政府在养老金方面的保障力度,提高城乡居民养老保险中的基础养老金,使社区老人的基本生活得到保障,缓解社区老人的经济压力。要加强对困难群体的救助力度,要把重点放在日常的帮扶中。强化政府参与城乡居民基本医疗保险,减轻社区老人在大病治疗和慢性病治疗方面的经济压力。通过走访调研,掌握了解社区老人在医疗服务方面的需求,在报销门槛、报销种类和报销比例上下功夫,从而保障社区老人的医疗服务。(二)提升精神文化服务加强社区老人公共文化产品和服务。因地制宜的建立村级老人活动中心,为社区老人提供专门的活动场地,开展围棋、象棋、阅读等益智活动,促使社区老人走出家门,走进场地。根据社区老人的特点,定期举办文艺演出、比赛、展览等文化活动,增强社区老人娱乐生活的多样性。加强社区老人体育设施建设,开展适合老人身体和心理的体育健身、康复保健等活动。对于有特长的老人,为其提供发光发热的平台,以此激发社区老人文化娱乐活动的增加,从而形成良好的娱乐休闲氛围。五、总结总之,本调查主要对我乡本地空巢老人养老问题进行探究,给出完善对策,希望可以为我乡社区养老提供参考。第一,有利于建设和谐社会。通过剖析具体问题,了解当地空巢老人养老服务中存在的问题,并给出解决方法,使经济和社会发展结果普惠于社会,为老人们消除了晚年生活中的忧虑和烦恼。第二,有助于为全国脱贫攻坚打下基础。由于农村地区经济条件相对落
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