《政府行政制》课件

政府行政制度政府行政制度是国家治理体系的重要组成部分，是国家有效运行和社会和谐发展的基础。课程导言11.课程介绍课程名称，内容概要，学习目标。22.课程意义学习政府行政制度，了解国家治理，促进社会发展。33.学习方法课前预习，课堂互动，课后复习，理论联系实际。44.师生互动积极提问，共同探讨，营造良好的学习氛围。政府行政制度概述政府行政制度是一个国家或地区的政府组织结构、运行机制和管理方式的总称。它涵盖了政府的职能、权力、程序、机构设置、人员配置、运行规则等方面。政府行政制度是国家治理体系的重要组成部分，是国家有效运作和社会和谐稳定的重要保障。政府行政机构中央政府国家最高行政机关，负责制定国家政策，管理全国行政事务。地方政府省、市、县、乡各级政府，负责执行中央政府政策，管理地方行政事务。部门机构国家各部委，负责具体行政事项，如外交、教育、卫生等。事业单位为社会公益事业服务的机构，如学校、医院、图书馆等。政府行政职能公共服务提供公共服务是政府行政职能的核心。政府为公民提供公共服务，例如教育、医疗、社会保障等，维护社会秩序，保障公民基本权利。经济调控政府通过制定经济政策，调节市场供求关系，维护经济稳定，促进经济发展，促进资源的优化配置。社会管理维护社会稳定，解决社会矛盾，管理社会事务，例如治安管理、环境保护、食品安全等，提高社会治理能力。政府行政权力法律依据政府行政权力源于法律授权，遵循宪法和法律规定。公正合法行政权力行使要公正、合法，不能滥用权力，确保程序正当。权力制衡行政权力要受到监督和制约，防止权力失控，确保权力运行的透明和可控。权利保障公民享有权利，政府有责任保障公民权利不受侵犯。政府行政程序行政程序的定义行政程序是指国家行政机关在行使行政职权过程中所遵循的特定步骤和方式。行政程序的原则合法性原则公正性原则公开性原则效率性原则行政程序的内容行政程序主要包括行政行为的启动、行政行为的实施、行政行为的救济等环节。行政程序的作用规范行政行为，保障行政相对人的合法权益，维护行政秩序，促进政府依法行政。行政决策科学决策决策前要进行深入的调查研究，收集全面信息，进行科学分析，制定合理的方案。科学决策有利于提高决策的质量和效率，降低决策风险。民主决策广泛征求意见，充分听取各方建议，增强决策的透明度和公信力。民主决策可以有效地凝聚共识，提高决策的合法性。行政执行落实政策行政执行是政府部门将决策转化为具体行动的过程，是实现政府目标的根本途径。组织实施行政执行需要科学的组织和协调，充分调动各部门和人员的积极性，确保政策的有效实施。监督评估行政执行过程中要加强监督，及时发现和纠正问题，并根据实际情况进行评估和调整。行政监督法律监督国家权力机关、司法机关、检察机关对行政机关依法进行监督。群众监督人民群众通过各种方式和渠道对行政机关及其工作人员进行监督。审计监督审计机关对国家财政收支和行政机关的财务活动进行监督。新闻舆论监督新闻媒体对行政机关及其工作人员进行监督，发挥舆论监督作用。行政问责问责机制对政府官员的行为进行问责，维护行政秩序。公众监督公民可以通过多种渠道进行监督，促进政府廉洁。法律依据问责制度以法律为基础，确保问责的公正性和透明度。行政诉讼11.权利救济行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院审查行政行为合法性的制度。22.法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政诉讼的程序、管辖、审理等内容，保障公民、法人或其他组织的合法权益。33.审理范围行政诉讼的对象是行政机关作出的具体行政行为，不包括抽象行政行为或内部行政行为。44.审理程序行政诉讼程序包括起诉、受理、审理、判决等阶段，遵循公开、公正、效率的原则。行政管理行政管理概述行政管理是国家机器运作的核心，是贯彻执行国家意志、实现国家目标的必要环节。它涉及到国家权力运行的各个方面，从制定政策到执行政策，从协调关系到管理资源，涵盖了广泛的活动领域。行政管理的目标行政管理的目标是实现公共利益最大化，满足人民群众的需求，维护社会稳定和发展。它以效率、效能、公正、廉洁为目标，不断提升政府治理能力，促进国家发展进步。党政关系相互依存党是执政党，政府是执政党领导下的国家行政机关。党的领导是政府工作的根本保证。相互促进党提出方针政策，政府负责具体实施。政府工作需要党的领导，党也需要政府执行党的方针政策。相互监督党对政府工作进行监督，政府也接受党的监督。这有利于保证党和政府工作的顺利进行。政府改革1优化行政体制简政放权，精简机构，提高政府效率，减少行政审批环节，促进市场经济发展。2提升行政效能完善政府绩效评价体系，建立健全监督机制，加强公务员队伍建设，提升政府服务水平。3创新行政方式应用信息技术，推动电子政务建设，加强政府信息公开，提升政府透明度和公信力。公务员制度管理体系公务员制度是国家管理的重要组成部分，确保公务员队伍的政治素质、业务能力和职业道德。选拔任用公开招聘、竞争上岗、择优录用，建立科学有效的公务员选拔任用机制。培训考核定期培训，提高公务员的政治理论水平、业务能力和职业道德素质。监督问责建立健全监督问责机制，对公务员的违法违纪行为进行严肃处理。行政编制1定义行政编制是指国家行政机关及其工作人员的定员数额，是国家对行政机关人员数量进行控制的制度。2类型主要分为机构编制和人员编制，分别对应着行政机关的设置和工作人员数量。3目的控制政府规模，提高行政效率，确保国家行政管理活动顺利开展。4意义优化政府机构设置，合理配置人力资源，促进政府职能转变。行政编制管理编制总量控制合理控制编制总量，优化配置资源，提高政府效率。制定年度编制计划，控制编制增长速度，防止编制膨胀。编制结构调整根据经济社会发展需要，调整编制结构，加强专业人才队伍建设。优化部门间编制分配，提高基层和重点领域编制比例。编制管理制度完善编制管理制度，规范编制使用，提高编制管理科学性。建立健全编制管理责任制，加强对编制使用的监督管理。行政绩效考核指标体系目标管理考核方法结果运用科学合理的指标明确的目标和任务量化评价与定性评价奖励与问责反映政府工作成效责任到人，有效监督多元化的考核方式激励干部担当作为行政事业单位概念行政事业单位是由政府设立的，以公益为目的的非盈利性机构，由国家财政拨款或国有资产经营收入维持。分类根据职能和经费来源，可分为行政单位、事业单位和参公单位。它们承担着重要的社会职能，为社会提供公共服务。管理行政事业单位管理制度不断完善，旨在提高效率、增强活力，更好地履行其公益职责。发展随着社会发展，行政事业单位面临着转型压力，需要不断创新管理模式，适应时代要求。政府采购公开招标公开招标是政府采购的主要方式之一，旨在实现公平竞争。合同签订政府采购合同是政府和供应商之间的法律文件，明确双方权利和义务。监督管理政府采购监督管理制度旨在确保政府采购的合法性、有效性。政府信息公开公开范围政府信息公开是指政府主动公开和依申请公开政府信息。政府主动公开的信息范围包括政府机构、职能、办事指南、政策法规、财政预算等信息。公开方式政府信息公开主要通过政府网站、政务公开栏、新闻发布会等方式进行。公民、法人和其他组织可以通过政府网站、信函、传真、电子邮件等方式申请获取政府信息。政府规范性文件定义政府规范性文件是指政府及其部门依照法定权限和程序制定的，对一定范围内的特定事项具有普遍约束力的文件。作用规范性文件能够明确政府行为的依据，保障行政行为的合法性，为社会公众提供可预期的行政行为标准，维护社会秩序。类型政府规范性文件种类繁多，包括行政法规、地方性法规、规章、规范性文件等。特点具有普遍约束力、法定效力、公开透明、严格管理等特点，是政府行政管理的重要组成部分。政府办公自动化政府办公自动化旨在提高政府工作效率，节省人力物力。通过计算机技术，实现政府办公流程的自动化，例如文件处理、信息管理、会议安排等。办公自动化系统有助于提升政府工作效率，减少错误，优化资源分配。办公自动化系统还可提高政府信息透明度，方便公众获取信息，促进政府决策科学化，提高政府公信力。政府办公自动化是现代化政府建设的重要组成部分，助力政府服务质量提升，实现政府治理体系和治理能力现代化。电子政务电子政务是利用信息技术，实现政府机构内部和政府与公众之间信息资源共享和业务协同，提升政府效率和服务水平。电子政务应用范围广泛，例如网上办事、信息公开、在线支付等。电子政务建设有利于提高政府透明度和公众参与度，促进政府治理现代化。政务服务服务对象服务对象是指政府服务的对象，包括公民、法人和其他组织。服务内容服务内容是指政府为服务对象提供的服务，包括行政许可、行政审批、行政确认等。服务方式服务方式是指政府提供服务的途径，包括现场办理、网上办理、电话办理等。服务质量服务质量是指政府服务满足服务对象需求的程度，包括服务效率、服务态度、服务结果等。政府绩效管理政府绩效管理旨在提高政府效率和公共服务质量。评估政府工作成果，促进政府机构的良性发展。1目标提高政府效率和公共服务质量。2指标可量化指标，如服务满意度和预算执行率。3评估定期评估政府绩效，识别问题和改进措施。4反馈将评估结果反馈给政府部门，促进改进和问责。政府廉洁建设11.制度建设建立健全制度体系，防范腐败风险。22.监督机制加强内部监督和外部监督，提高透明度。33.纪律约束强化党纪政纪约束，严肃查处违法违纪行为。44.思想教育加强廉洁文化建设，提高公职人员廉洁意识。行政责任追究追究主体追究主体包括监察机关、纪检监察机关、司法机关等。追究依据依据包括法律、法规、规章和相关制度。追究方式主要方式包括行政处分、刑事处罚、问责等。行政问题案例分析通过案例分析，深入了解政府行政过程中出现的问