道路工程监理服务投标方案

自委托监理合同签订后，至项目监理机构进驻施工现场之间监理工作如下所述。（一）成立项目监理机构（项目监理部）1.项目监理机构由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助管理人员组成。总监理工程师由本公司法定代表人委派，并向其书面授权。总监理工程师对项目监理工作负责，实行总监理工程师负责制。2.项目监理机构组成人员必须专业配套齐全，数量满足监理工作的需要。3.项目监理机构的组织形式，人员组成及其职责，于委托监理合同签订后10日内书面通知建设单位。4.项目监理机构组成人员应尽可能保持稳定，如必须进行调换时应书面通知单位。总监理工程师需要调换时，应取得建设单位同意。（二）监理设施项目监理机构根据工程项目类别、规模、技术、复杂程序，工程项目所在的地理位置及环境条件等，根据委托监理合同的约定，与建设单位协商解决办公用房、监理人员工地住房、通讯及生活设施及其他双方约定的设施。项目监理机构自行配备办公用具、计算机、工程测量及检测仪器及必要的图书资料等。（三）熟悉施工图纸及施工图会审总监理工程师组织各专业监理工程师及监理员熟悉本专业的施工图及设计文件，以及有关的资料，了解工程特点，对本专业的工程质量要求，以及施工技术问题。然后各专业监理工程师进行施工图会审，为设计交底做准备。（四）分析建设工程施工合同及工程项目委托监理合同（五）编制工程项目监理规划及监理实施细则1.工程项目监理规划是指导工程项目监理工作开展的纲领性文件，在签订监理合同后一个月，工程主体开始前编制完成，经公司总工程师审阅批准，并于第一次工地会议前报送建设单位。2.监理规划的控制目标包括控制目标的分解，风险预测及预控，质量控制目标，进度控制目标，成本控制目标。3.项目监理部按照已批准的监理规划执行与开展监理工作，在工程进行过程中，可视情况对其进行调整，调整后按原报审程序进行。4.监理规划的内容要有针对性和可操作性，做到控制目标明确，控制措施有效，工作方法具体，制度健全，分工明确。5.项目监理部对专业性较强的工程项目，编制监理实施细则，实施细则在监理合同签订后接到施工图纸后一个月内完成，经总监批准后报送甲方。细则应做到符合要求，有重点，有预测分析和预控，包括：（1）专业工程特点。（2）监理工作流程。（3）监理控制要点，控制目标，关键工序，重点部位。（4）控制方法与措施。（5）监理实施细则要符合监理规划的要求，具有可操作性。6.对于重要工程项目的重要分部，分项工程或重点控制部位，专业监理工程师应编制专业工程监理实施细则。二、施工准备阶段的监理工作施工准备阶段是指自监理机构进驻施工现场后至工程开工之间的监理工作。（一）参与设计交底按《施工图会审及设计交底制度》的要求，由总监理工程师组织监理工程师参与设计交底。（二）审定施工组织设计（施工方案）承包单位项目经理部于工程开工前编制完成施工组织设计，并按规定程序经单位技术负责人核准后报项目监理部审批。（三）查验施工测量成果1.专业监理工程师对施工测量人员的岗位证书及使用的测量仪器设备的检定合格证进行查验。2.承包单位在进行红线桩校核及水准点的引测前，及设置场地平面坐标控制网前，均应编写施工测量方案报项目监理部审批，同意后，方可进行测量。3.承包单位在进行红线桩内业复核及外业复测结果，平面坐标控制网的内业资料交测量监理工程师审核，测量误差要求在技术规程的允许范围之内。外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。4.水准点的引测。水准基点的数目不少于2个，使用附和测法校测，环形测量的闭合误差应小于规范许可值。承包单位将关于水准点引测，高程控制网测定的内业资料交测量监理工程师审核，外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。（四）施工现场周围环境的调查1.调查现场的人文状况。2.调查现场的交通运输条件，水、电、通讯等状况。3.现场自然状况：地形、地貌、水文、地质、气象。4.场区地下埋藏物及空间架设物状况。（五）召开第一次工地会议1.第一次工地会议由建设单位主持，于工程正式开工前进行。2.会议参加人员建设单位负责人，授权驻施工现场代表及其他职能人员。总承包单位项目经理部经理及其他有关职能人员。分包单位主要负责人。项目监理机构总监理工程师和全体监理人员。3.会议主要内容（1）建设单位宣布本单位驻施工现场代表，机构及分工。（2）建设单位根据监理合同宣布项目监理机构总监理工程师并向其授权。（3）建设单位宣布施工总承包单位及项目经理部经理。（4）总监理工程师和项目经理相互介绍本方组织结构，人员及分工。（5）建设单位介绍开工准备情况。（6）承包单位汇报施工现场开工准备情况。第一次工地会议后，由项目监理部负责整理并起草会议纪要，经与会各方会签后分发。（六）施工监理交底1.施工监理交底由总监理工程师主持，主要内容是贯彻执行项目监理规划，可与第一次工地会议合并举行。2.参加人员为监理部和项目经理部全体人员。3.核查工程开工条件，核准工程开工4.承包单位项目经理部认为施工现场已具备开工条件，可向项目监理部申请填报《工程开工申请表》。5.监理工程师核查以下条件（1）各项开工报批手续已经完成。（2）施工组织设计已由总监理工程师审定批准：（3）施工现场测量控制网已查验合格。（4）现场三通一平已经满足工程需要。（5）承包单位的施工，管理，技术人员已到位。（6）承包单位在施工现场的质量，技术管理制度和质量保证体系已有效的建立。（7）专职管理人员和特殊工种均具备上岗证书。（8）主要建筑材料及主要施工机械设备已运到现场，并满足开工的需要。6.经监理工程师审核以上条件，合格时由总监理工程师在“工程动工报审表”上签认，不合格时承包单位重新准备，重新申报。三、施工实施阶段的监理工作工程质量的监控是整个监理工作的核心，与工程造价控制、工程进度控制相互制约，项目监理部贯彻以质量为中心的方针，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监理实现工程质量总目标。1.工程质量控制的原则（1）以现行的国家工程质量验收规范、市政基础设施工程施工质量检验与验收统一标准、工程建设标准强制性条文为依据，督促承包单位编制科学、可行的实施方案全面实现项目合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验和设备检验制度。（5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。（6）坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。（7）以工序质量保证分项工程质量。以分项工程质量保证分部工程质量。以分部工程质量保证单位工程质量。2.工程质量控制的重点（1）重要的分项分部工程。重要的分部工程是道路工程各分布分项工程。（2）工程的关键部位。路基与路面、辅助性设施等工程关键部位。（3）影响工程质量的重要因素的控制。施工组织设计、施工操作技术是影响城市市政道路工程质量的重要因素，加强施工组织设计的动态控制，要求承包单位将试验、测量贯穿于施工过程的始终，利用数据指导施工。（4）工程资料。要求承包单位做到：编码明确、目录清楚、内容真实、手续完整、资料齐全、装帧整洁。（5）工程管理工作质量。注重施工进程管理质量、施工组织设计（施工方案）、质保体系、制度标准、控制手段的完整。3.工程质量控制的方法（1）质量控制应以事前控制（预防）为主。（2）按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。（3）采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。（4）对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。（5）严格执行现场有见证取样和送检制度。（6）建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。（7）根据工程实体质量形成的时间阶段、施工阶段的质量控制，又可分为事前控制、事中控制和事后控制。4.事前控制（1）核查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。（2）检查承包单位质量管理制度是否健全、是否落实到工作中。（3）总承包单位填写《分包单位资格报审表》，报项目监理部审查。（4）审查分包单位的营业执照，企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书、外地施工企业进京施工许可证或境外企业在国内承包工程许可证。（5）审查分包单位的业绩，经审查合格，签发《分包单位资格报审表》。（6）查验施工控制网（平面和高程）。查验施工轴线控制桩位置。查验轴线位置、高程控制标志，核查铅直度控制，签认承包单位的《施工测量放线报验单》。（7）承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配／设备报验单》报项目监理部签认。对新材料、新产品要核查鉴定证明和确认文件。对进场材料进行抽样复试，必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察。（8）审查承包单位报送的工程及材料的试验计划、审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请单和配合比通知单签认混凝土浇灌申请书并应对现场或商品混凝土搅拌站的搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查。（9）签认建筑构配件、设备报验。审查承包单位提交的供货单位关于构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明，进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试。必要时监理工程师可会同建设单位进行加工订货，厂家的考察、评审，根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。进场的构配件和设备承包单位应进行检验、测试，判断合格的，填写〈材料／构配件／设备报验单〉报项目监理部。监理工程师进行现场检验，签认审查结论。（10）承包单位主要施工设备进场并调试合格后，使用《月工、料、机动动态表》报项目监理部检查。监理工程师应审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求，对需要定期检定的设备承包单位应有检定证明。（11）审查主要分部（分项）工程实施方案：主要分部（分项）工程施工前，承包单位将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《技术文件报审表》，报项目监理部审查。督促承包单位将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填写《技术文件报审表》报项目监理部。上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论。上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。5.事中控制（1）监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查，在巡视过程中发现和及时纠正施工中不符合要求的问题，对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站。对所发现的问题先口头通知承包单位改正，然后由监理工程师签发《监理通知》。承包单位将整改结果填报“监理通知回复单”书面回复，监理工程进行复查。（2）核查工程预检承包单位填写〈预检工程检查记录单〉报送项目经理部核查。监理工程师对〈预检工程检查记录单〉的内容到现场进行抽查，对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。（3）验收隐蔽工程，承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将〈隐蔽工程检查记录〉报送项目监理部。监理工程师对〈隐蔽工程检查记录〉的内容到现场进行检测、检查。对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。对隐检合格的工程应签认隐蔽工程检查记录并准予进行下一道工序。（4）承包单位在一个分部分项工程完成自检合格后，填写《分项／分部工程质量报验认可单》报项目监理部。监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。经返工或返修的分项工程按质量评定标准进行再评定和签认。建筑采暖、卫生与燃气、电气等工程的分项工程签认，在施工试验、检测完备、合格后进行。（5）承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项／分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。6.事后控制（1）单位工程全部施工项目完成达到竣工交验条件后，总监理工程师组织各专业监理工程师对工程质量情况，技术资料进行全面检查，提出整改意见。（2）需要进行功能检验时，监理工程师应督促承包单位及时进行实验。以上工作完成后，经验收合格，总监理工程师组织建设单位、设计单位对工程项目进行预检。第三节监理工作流程一、总监理程序框图二、施工测量监理程序三、自采材料监理程序框图四、外购材料监理程序框图五、外委试验监理程序框图六、见证试验监理程序框图七、施工费用控制工作流程八、开工报告审批监理框图九、工序验收程序十、分项工程检验程序框图十一、填前碾压监理程序框图十二、填方路堤施工监理框图十三、挖方路基施工监理框图十四、钻孔桩施工监理框图十五、系梁施工监理框图十六、墩柱施工监理程序框图十七、盖梁施工监理程序框图十八、钢筋混凝土监理框图十九、桥涵基坑施工监理程序二十、路面工程监理程序框图二十一、基层施工及监理图二十二、沥青面层监理事宜二十三、质量事故处理工作图第六章监理组织机构及技术装备第一节监理组织机构一、组建项目监理部我公司依据公司ISO9001质量管理体系的要求，根据XX（南区）XX路、南区二路、南区三路道路及管线工程的工程性质、工程规模、工程结构特点、合同工期要求、工程复杂程序度、工程管理及技术特点，并结合我公司自身组织管理水平、监理技术力量和技术业务优势，组建本项目监理组织机构。我公司对本工程项目监理部的组成采取以下措施：（一）根据本工程的特点，选派一名知识结构全面、业务能力强、市政工程监理经验丰富、管理水平高、综合协调能力强、人品正、年富力强的同志担任总监理工程师。（二）公司设立一套完备的监理机构开展监理工作。监理部人员配备数量能充分满足工程各阶段监理的需要，老中青搭配相结合，全部为高、中级以上职称，专业工种配套齐全。二、监理组织机构框图针对本项目特点，为适应本工程施工监理的要求，保证工程监理目标的圆满实现，本项目采用直线式组织结构。三、职能部门职责分工监理组织由管理决策系统、技术保障系统、操作实施系统组成，在总监理工程师的统一领导下，各职能部门有效运作。1.管理决策系统管理决策系统由总监理工程师和总监理工程师代表组成，负责工程项目的质量策划、进度审批、投资签审、合同管理、信息处理、对外协调。2.技术保障系统技术保障系统由国家级专家组成，负责解决工程项目出现的重大技术问题，是项目监理部的技术后盾，保障工程项目达到经济上可行、技术上可靠。3.操作实施系统操作实施系统由质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全文明施工管理组、信息资料控制组组成，负责工程项目进度、质量、投资、合同和信息、安全文明施工的具体控制管理和信息收集。质量控制组及进度控制组：负责施工过程中施工质量、进度控制的全部工作，主持施工过程中质量、进度的协调工作。安全文明施工管理组：负责整个施工现场安全文明施工管理协调工作。投资控制组：负责合同管理工作及工程的投资控制工作，审核承包商提交的概算，审核完成的工程量和进度款及进行工程竣工结算等。信息资料控制组：负责工程监理过程中所有资料信息的收集、整理、归档、提供工程有关的技术资料，完成监理过程中的文字处理工作，负责收发文件，负责现场的行政和后勤工作。第二节项目人员配备及岗位职责一、人员配备项目监理部人员配备一览表姓名性别年龄职称专业监理职务人员进场计划表（按工程进度投入监理人员情况）名称开工进场施工阶段竣工验收阶段总监理工程师专业监理工程师监理工程师造价工程师监理员项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目质量二、监理人员岗位职责（一）总监理工程师岗位职责1.接受监理单位法定代表人的委派及授权，实行总监理工程师负责制，领导项目监理机构全体人员，对工程项目委托监理合同的实施负全面责任。由于监理工作失误造成严重后果时承担法律责任。总监理工程师应定期向公司汇报工作，在技术工作上受本公司总工程师领导，在管理工作上受总经理领导。2.对外代表本监理单位与建设单位、承包单位、设计单位及XX市政府建设工程质量监督部门进行业务联系。参加委托监理合同签订。协调参加建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3.领导项目监理机构人员，了解工程项目的内容情况，编制项目监理规划及监理实施细则。组织监理人员熟悉国家及XX市政府发布的关于工程建设监理的政策、法令、法规、规范、标准及管理程序，以及本监理单位编制的各项技术工作及管理工作规定。向项目监理机构人员分配任务，明确岗位责任制，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。对不称职的人员应调整其工作岗位。4.在施工招标监理阶段，协助建设单位完成招标准备工作，协助建设单位签订施工合同。5.在施工监理阶段：（1）组织项目监理机构全体人员研究本工程项目的施工合同及委托监理合同。（2）组织项目监理机构监理人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参与设计交底，并提出审核意见。（3）组织监理工程师编制工程项目的监理规划及监理实施细则。（4）组织项目监理机构全体人员参加第一次工地会议及施工监理交底。（5）审定并签认承包单位的开工报告，准予开工。（6）审核并批准承包单位编报的施工组织设计或施工方案。（7）审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，并经常组织进行工程进度的检查，实施动态控制。（8）签发工程暂停指令和复工令。（9）审定承包单位报送的分包单位。（10）承包单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求承包单位改正。（11）监督并经常检查施工现场的安全防护、消防、卫生、文明施工现场及环保情况。（12）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况。（13）指派专人对涉及监理业务的合同进行收集、分析与跟踪管理。（14）审批重大的设计变更及工程洽商文件。（15）组织工程质量事故的调查与处理。（16）签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件。（17）审批承包单位报送的用款计划、付款申请并签发支付凭证。（18）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求。（19）调解建设单位与承包单位之间的争议。（20）主持分部工程及重要分项工程的验收工作，签认分部工程的质量检验评定资料。（21）主持单位工程的竣工预验收工作，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收评定资料。（22）参与工程项目的竣工验收，参加工程质量的评估。（23）签发“工程竣工报验单”。（24）督促监理人员及时收集、整理监理资料，于工程竣工后移交监理单位资料档案管理部门，督促承包单位编制工程项目竣工档案。（25）组织监理人员总结项目监理工作，编写施工阶段总结报告。（26）其他应由总监理工程师处理的工作。6.在工程质量保修期：（1）协助建设单位与承包单位签订“工程质量保修书”。（2）审批承包单位提交的工程质量保修期工作计划，并监督其执行。（3）组织调配监理人员督促检查保修工程的质量及保修工程的质量及保修工程计划完成情况。组织对住户回访。（4）保修工程完成，通过验收合格，结清工程质量保修金。（5）主持编写工程最终完工报告及监理工作总结。7.在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向建设单位发出正式书面文件作为“备忘录”。8.每日填写监理人员监理日记，并指派专人填报工程项目监理日记。（二）总监理工程师代表岗位职责1.在总监理工程师的领导下，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。2.按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。3.作为总监理工程师的助手，还应协助总监理工程师完成各项日常工作，但总监理工程师不得将下列委托总监理工程师代表完成：（1）主持编写项目“监理规划”，审批项目“监理实施细则”。（2）签发“工程动工报审表”、“工程复工报审表”、“工程暂停令”、“工程款支付证书”、“单位工程竣工预验收报验表”、“工程技术文件报审表”、“施工进度计划报审表”、“分包单位资质报审表”、分项/分部工程施工报验表：分部工程、月工程进度款报审表、工程变更费用报审表、工程延期审批表、费用索赔审批表、竣工移交证书。（3）审核签认竣工结算。（4）调解建设单位与承包单位之间的争议，处理索赔事项。（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4.定期或不定期地（如突然发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。5.每日填写监理人员监理日记及工程项目监理日记。（三）专业监理工程师岗位职责1.接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工尽职尽责地完成本职工作。2.根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师可以专任或兼任项目监理机构的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员，以及测量员、计量员等职务，并应做好此项工作。3.认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。4.对本项目监理机构的监理员进行业务指导。5.参加监理工作会议及专业会议，积极反映情况，提出意见，会前做好调查研究准备工作。6.审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7.审核并签发以下监理报表：（1）审核后可以直接签发的：1）分项/分部工程施工报验表：分项工程。2）工程物资进场报验表：一般工程材料/构配件/设备进场。3）测量放线报验表（2）审核后由总监理工程师签发的：1）工程动工报审表2）施工进度计划报审表。3）分包单位资质报审表。4）月工程进度款报审表。5）工程变更费用报审表。（3）编写后可以直接向承包单位下达的：1）监理通知：一般问题。2）设计变更、洽商记录：一般设计变更、工程洽商问题。（4）编写后由总监理工程师签发的：1）监理通知：重大问题。2）工程暂停令。3）费用索赔审批表。4）工程延期审批表。5）设计变更、洽商记录：重要的设计变更、工程洽商事项。8.负责完成监理规划、监理实施细则、监理月报、专题报告、工程阶段总结、竣工总结中与本身专业或职务分工有关部分内容的编写。9.合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价，使工程项目尽早地发挥最大的经济效益。10.努力学习国家及XX市政府发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规。熟悉建设工程设计、施工及验收的技术理论、技术规范、规程、标及管理程序。认真执行本公司编制的各项监理工作规定、监理工作程序。不断提高政策水平、业务水平和技术水平，做一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的监理人员。11.负责本专业的隐检、预检及分项工程验收。坚持现场巡视工作，重要部位或工序组织旁站监理。12.处理一般性质量问题，参加工程质量事故的调查处理。13.参与本专业工程的工程计量、工程款审核及竣工结算的审核。14.做好本专业监理资料的收集、整理和归档。监督承包单位编制竣工档案。15.核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为必要时可进行平行检验，合格后予以签认。16.参加本专业的分部工程验收，工程质量验评。竣工预验及单位工程质量评估。17.每日认真填写监理工作日记。18.定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或全项目监理机构中存在的问题，并积极提出改进的建议。如发现有重大问题时及时向总监理工程师，直至公司领导报告。（四）合同、造价管理工程师岗位职责1.熟悉设计图纸、招投标文件，及时掌握国家价格调整信息。2.审核承包商编制的资金使用计划，按时计量，质量合格工程按月完成工程量统计报表，审核付款证书。3.核实工程洽商、变更工程量和洽商费用报审表、费用索赔申请表等。4.进行工程造价控制分析，提出预控方案与措施，控制中标概算外费用发生，使之控制在合理范围之内。分析月度工程造价控制情况，为编写监理月报提供真实数据。5.审核承包商提交的工程结算书。6.做好监理日记，编写造价控制合同管理工作总结。（五）安全监督管理监理工程师岗位职责1.对施工单位建立安全生产管理机构的监督。2.组织项目监理部全体人员审核施工单位施组中的安全生产技术措施、专项施工方案。3.依照法律、法规和工程建设强制性标准进行全过程监理。4.对发现的安全事故隐患责令施工方整改或暂停施工，如施工方拒不执行，向主管部门报告。（六）资料信息管理员岗位职责1.按照监理规划要求，在总监理工程师的领导下，熟悉本项目工程情况。2.负责管理本工程的有关图纸、文字、数据、音像等工程技术资料。3.负责收集、发送监理工作中的往来文件，并登记收文、发文记录。4.负责监理文件的打印、复制和分发。5.负责监理资料的分类整理、立卷、编目，及时归档。6.归集整理监理资料，交项目总监理工程师审核签字后，按规定时间上交公司资料档案室收存。7.熟练使用计算机进行文档管理，建立档案目录，便于查找和利用，并对重要文件进行备份，注意文件保密的工作。（七）监理员岗位职责1.配合监理工程师作现场巡视检查。2.完成规定的有见证送检试验。3.协助监理工程师填写监理日志。4.负责核实工程量计量。5.执行专业监理工程师的指令和交办的任务。第三节对工程项目监理部的管理一、组织、技术方面的管理首先，从组织上确保动员全公司的技术资源，为XX（南区）XX路、XX二路、XX三路道路工程提供技术保证。（一）公司自成立以来，积累了丰富的管理经验，并以文件的形式下发到公司各部门及各项目监理部，要求公司每一位员工认真学习，坚决执行。特别是通过对公司管理体系的贯标认证，公司的管理体系更加完善、标准、严密。不论工程项目的大小，每一个项目监理部均受到公司严格的管理。（二）我们认为，虽然建设工程监理实行的是总监负责制，但是总监是由单位法人书面授权全面负责监理合同的履行，我公司不实行总监个人承包制度，避免公司放松对工程项目进行有效的管理，降低了服务质量。（三）公司制定了大量的规章制度和程序性文件，确保项目监理部进行规范化的管理。为保证这些文件、制度在项目部得到贯彻执行，公司采取了许多行之有效的方法。其次，发挥公司的技术优势，指导项目监理部针对工程难点、要点，制订切实有效的监理措施。1.公司多年来积聚了一大批工程技术、经济管理人才，他们中有许多对建筑、结构、智能建筑及工程地质等方面具有丰富的实践经验。2.公司建立了重大技术方案，由总工程师牵头会审制。重大项目或工程疑难问题，建立公司专家顾问制度。建立公司总工程师巡检制度及总监专题交流制度。通过上述强有力的措施，确保项目监理部达到及时的技术支持与指导。3.加强对项目监理部人力资源的培训与管理。4.重视员工综合素质的考察和培养。5.我公司重视人员的选聘工作，首先要有责任心，对个别只考虑短期行为，频繁流动的人坚决不用。第二要规范化，人员到位后先进行培训：主要是公司对员工的要求。监理人员职业道德的教育等。实际工作中，还要考察监理人员的行为，对施工单位吃、拿、卡、要的人员坚决清除。个别监理工程师对工作不认真、责任心不强，公司考察发现后，不护短、不姑息，坚决将其辞退，使其他员工受到了教育，认识到公司管理的严肃性。6.重视监理人员业务能力的提高和组织协调能力的培养。7.监理是一种高智能的技术服务工作，要求有各方面的专业知识和丰富的实践经验。我公司为所有员工提供了展示能力的舞台。二、检测设备的管理与支持根据该工程特点，我公司配备了满足工程检测、监理工作需要的仪器设备。对本工程除配备满足各专业需要的常规检测仪器，还配有经纬仪、水准仪等精密测量仪器。能对工程的各个部位、每个阶段独立的检查。我公司要求在监理过程中要用数据说话，随时抽查施工方的施工质量。监理人员充分利用了这些设备为工程服务。三、对监理部定期检查制度（一）定期检查的目的以公司专家组为主体，吸收公司各级领导及有关专业技术负责人参加，组成的公司检查组，通过对各项目监理部定期巡视、考察、评定。写出书面意见，作为公司对各项目监理部年终考核的依据。1.要求各项目监理部以本公司检查组的定期检查工作为契机，对监理人员进行实际考评，发现人才、奖励先进，促使项目监理部及公司整体监理工作水平不断提高。2.定期检查中发现的问题，要求项目监理部进行纠正，并制定相应的有效措施，根据问题的数量和情节对当事人进行教育、批评、通报，直至撤换不称职人员。（二）定期检查工作内容1.项目部人员组织状况：人员分工是否明确。岗位职责是否清楚。每个人是否充分发挥作用。遵守公司纪律情况如何。2.项目部监理工作状况：质量控制主要内容、效果，问题及对策。进度控制存在问题及解决措施。造价控制的参与程度及专人负责情况。合同及其他管理方面发生的问题及解决措施。3.项目监理部资料管理情况：资料管理人员是否明确到位。检查各阶段监理资料是否内容齐全、签审程序、责任是否明确。抽查监理资料是否整理及时。资料是否归类有序。编目组卷方式是否清楚、明确。以及填写内容的规范性、针对性。表达的明确流畅性等项内容。4.监理工作条件配置状况：针对本工程具体情况作为监理工作依据的政府文件。重点需要的现行规范、规程是否配备齐全。计算机配置情况及在监理工作中发挥的作用如何。5.监理工作环境状况：（1）人文环境：内部工作环境氛围：（讲团结、树正气、心情舒畅的工作氛围）。建设单位的关系：（信任程度及依赖程度如何）。承包单位关系：（原则性及灵活性的运用）。（2）工作环境：工作室整洁有序，墙面布置能显示监理工作作风、公司形象等，着装、言谈举止及其他。四、建立征询服务满意度制度公司一直贯彻监理工作征询和回访制度，监理工作中心是为工程顺利进展服务，向建设单位负责。首先是定期走访我们监理的在施项目建设单位，一方面征询建设单位对监理工作尚存在的问题或是否服务到位的意见。另一方面考核和掌握监理人员的工作、思想状况，使监理水平不断得到提高。其次对那些公司监理过而竣工验收的建设单位，也采取定期或不定期专访，评价监理效益、监理工作，以利改进。第四节项目总监对监理机构管理总监是监理公司在项目中派出的直接（管理者）负责人，在组织管理中的重要职能是组织管理和协调，总监要带领项目监理班子顺利、高效地运转，首先要协调好监理与建设单位、监理与施工方、监理与设计等外部关系，为监理人员创造一个宽松、适宜的工作环境。与此同时，总监还应合理安排监理人员的工作，充分激励每一个监理人员的积极性和潜能，尽可能地让每位监理人员施展其工作才能，使得每个监理人员热爱自己所从事的工作，并对工作充满信心和希望。总结我公司多年来的监理经验，我们认为具体工作应从如下几方面展开：一、组建高效精干的监理班子根据工程项目性质特点及建设工期的要求组成监理组织机构，形成人才的有机结合，避免形成人海战术，要提高办事效率，绝不能让人浮于事的现象出现，不能造成人才的浪费，最大限度地把每个人的才能发挥出来。与此同时，必须责任到人，分工明确，即每个监理人员必须明确自己在工作中的职责与权利，同时还要求既有分工又有合作，因为项目监理工作是一个系统工程，每个专业都不可独立的工作，其相互交叉，施工时要求各专业监理人员互相合作，共同解决施工中出现的问题。二、严格按照国家规范及XX市监理规程开展监理工作除了公司组织专人会审图纸外，项目监理部首先组织全体监理人员分专业熟悉图纸，认真参加技术交底会议。各专业应在监理人员会议上做出科学、具体的工程分析，供大家研究并经总监认可，然后根据项目特点要编制项目监理规划，根据此规划要求项目专业工程师编制其专业监理实施细则，根据上述两个文件及相关法律、法规开展监理工作。监理规划中要明确职责分工，可操作性强，具有针对性，做到控制目标明确，控制措施有效，工作程序合理。为了提高监理服务质量，要不定期地听取建设单位对监理服务的要求，虚心听取被监理单位施工方对监理人员意见，只有这样才能使监理服务真正朝着公平、公正方向发展。客观的评价各方的意见，只有这样才能使我们的监理服务水平上一个新的台阶。三、建立健全项目监理部管理规章制度按照国家及地方标准，根据公司具体要求，完善项目监理班子在平时的监理工作制度，制定切实可行的实施办法，如监理交底制度、现场巡视制度、监理资料收集与整理制度、监理旁站制度、监理人员的考勤制度等等。四、监理人员的综合素质是提高监理工作水平的根本保证“工欲善其事、必先利其器”，作为一名监理人员，要做到能跟上形势的发展时代的进步，必须要不断的学习新的知识，在项目监理中积累经验，包括专业知识和管理知识，同时要鼓励专业人员博学多才，与此同时每月还要组织大家不定期的互相交流工作体会，取别人之长、补己之短，只有这样才能跟上形势的发展，才能为建设单位提供满意的服务。定期的召开项目监理班子会议，听取各专业工程师的分析汇报、总结工作中的经验教训（成功的和不成功的）提出今后努力的方向。在会议上还要检查监理程序、制度、岗位职责、强制性规范、资料管理等的执行情况，检查会议纪要、监理通知备忘录及承包合同的执行情况，如此一来，可以督促监理人员的责任意识的提高，更能让建设单位及施工方不断加深对监理人员的认可，进而有利于监理人员开展工作。五、组织开好监理例会与专题工地会议（一）每周定期召开工地监理例会，监理例会由总监理工程师主持，根据会议内容邀请各相关单位的人员参加。（二）监理例会的内容主要是检查工程进展情况。确定下一阶段进度目标与实现措施。材料、构配件及设备的供应、存在问题与改进措施。工程质量与技术问题及其改进措施。工程变更。工程款的核定及支付情况。索赔等。（三）项目监理部将根据工程进度情况为监理例会做好准备工作。会前了解前次决议的执行情况。确定有关事项的处理原则。与相关方面通报情况、交换意见，尽量达成共识。对重大问题，将有关内容通知各方做好准备。所形成的《会议纪要》印发各有关方签收。（四）专题工地会议总监理工程师主持与有关各方召开专题工地会议。（五）项目监理部信息员做好会议记录形成《会议纪要》，对决议事项要落实负责单位、负责人和时限要求。会议纪要由与会各方代表会签后印发给有关各方并要有签收手续。六、深入现场调查研究是协调处理好监理工作的基础作为项目总监要及时协调处理各方面出现的矛盾，加强调查研究，听取不同方面的意见，使矛盾尽可能的化解，公平、公正的维护各方的合法利益。要协调处理好各方关系，首先应抓好监理例会。监理例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理研究解决合同履行中存在的问题的主要协调方式，在会议上各有关方面充分发表自己的意见和建议。在此基础上找出问题的平衡点，使得矛盾得以解决。其次，要注意收集来自不同方面的信息资料，为协调解决矛盾提供证明资料。同时作为总监，要摆正自己的位置，公平、公正的去看问题。只有这样才能真正的协调处理好各方的关系。第五节技术装备根据本工程的特点，按照监理规范和质量验收规范的有关规定，我项目监理部在工程监理过程中将采用符合工程实际的以下自有测量、检测仪器和办公设施，对工程质量进行客观、定量的评定，避免主观的定性的评价，利用现代化的办公设备作为科学管理的辅助手段，提高工作的质量和效率。拟配置本项目的材料试验、测量、质检仪器、办公设备表序号设备名称规格型号数量入场时间一特殊办公设备1电脑开工进场2激光打印机开工进场3复印机开工进场4手机开工进场5传真机开工进场6数码照相机开工进场7对讲机开工进场8广联达造价软件开工进场9监理通软件开工进场10汽车开工进场二一般办公设备和用品1办公桌、椅开工进场2文件柜开工进场3照明设备开工进场4计算器开工进场5办公文具开工进场6日常办公消耗品开工进场三专用检测、测量设备1建筑工程组合检测工具包开工进场2游标卡尺开工进场3测管千分尺开工进场4混凝土回弹仪开工进场5多功能检测仪开工进场6全站仪开工进场7经纬仪开工进场8水准仪开工进场9红外线测角仪开工进场10光电测距仪开工进场11铝合金塔尺开工进场12养护室自动控制仪开工进场13温度计开工进场14灌沙筒开工进场15含水量快速测定仪开工进场16砼试模开工进场17电子天平开工进场18架盘天平开工进场19台秤开工进场20水泥稠度仪开工进场21砼坍落度筒开工进场22砂、石料筛开工进场23万用表开工进场24钢卷尺开工进场25钢卷尺开工进场26弹簧压力表开工进场27绝缘电阻仪开工进场28接地电阻表开工进场29电压表、电流表、钳形电流表开工进场五监理生活设施现场人员生活需要开工进场建设监理工作中涉及的信息量如此之大，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用微机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息。利用微机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确的加工处理项目所需的各种数据，形成文字、图表、图像等各种文件以辅助人们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便做出进一步调整或规划的决策。我公司将配置专业微机操作人员按信息管理的程式进行具体的电脑化管理。1.在投资控制方面，可以利用软件包的投资控制模块或工程概预算等软件，完成施工过程中的费用统计计算、分类汇总、多功能查询、报表和统计图形的打印等工作。2.在进度控制方面，可以利用软件包的进度控制模板或专门的施工网络分析、编制等软件，将大量的、复杂的各工序数据输入，由软件完成关键工序（关键线路）的计算、网络图显示与打印等工作，通过对关键工序的高度重视，以实现缩短工期的目的。3.在质量控制方面，可以利用专门的软件完成质量数据的录入、统计分析、储存、查询、报表打印等工作，实现监督与控制质量的目的。4.在合同管理方面，可以利用软件包的合同管理模块或专门的软件，对成千上万的合同文本、法律条文、来往文函、会议纪要、变更等各种通知、电话记录等进行登录，提供完善的、多功能的、方便的查询手段，给出实施合同的提示信息，实现合同的全面、及时、自动控制与管理。第七章监理工作制度第一节项目监理部管理制度一、监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。由监理单位法定代表人委派项目监理机构总监理工程师，并向总监理工程师书面授权全面领导项目监理机构的工作，全面负责委托监理合同的履行，实行总监理工程师负责制，并应对由于监理差误的严重后果负法律责任。二、项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。三、项目监理机构设专业监理工程师、专业监理员、按总监理工程师、各专业监理工程师、各专业监理员三个层次进行工作，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。四、总监理工程师代表的人选由总监理工程师提出，经监理单位法定代表人同意后，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。五、专业监理工程师及监理员由监理单位有关部门提名，经总监理工程师同意后派往项目监理机构工作。专业监理工程师根据项目监理机构岗位的职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一职责分工的监理工作，具有相应监理文件的签发权。监理员在总监理工程师及专业监理工程师的领导下，从事本专业具体的监理工作。六、监理单位应于委托监理合同签订后10日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征的建设单位同意并书面通知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。七、总监理工程师由监理单位法定代表人及其授权人员直接领导。在技术上受监理单位技术总负责人领导。在经济一受监理单位经济总负责人领导。八、总监理工程师应定期向监理单位领导及有关部门汇报项目监理工作。九、总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任。总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任。监理员应由经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识的人员担任。十、所有从事监理工作的人员，一般均应经过培训后持证上岗。十一、因工作需要项目监理机构内可设专职或兼职的资料管理员、信息管理员、合同管理员、质量控制员、造价控制员、进度控制员，以及材料管理员、计量、测量、行政事务、计算机及文印等辅助人员。十二、项目监理机构在完成委托监理合同约定的施工阶段监理工作后方可撤离施工现场。第二节施工图设计交底制度一、施工图会审1.施工图会审是施工阶段监理的前期准备之一，应在项目监理机构收到施工图之后，设计交底之前完成。2.总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。3.施工图会审的内容（1）图纸审批签认手续是否齐全。是否符合现行有关法规、制度的规定。是否经过有关主管部门的审查。（2）图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。（3）图纸是否满足设计基本条件的要求。（4）地基一基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘查资料的规定。（5）图纸保存所用的材料、构配件、设备等的来源有否保证，有否代替品。（6）对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件。（7）施工图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不现行有效。（8）图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之外。（9）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、各专业之间等）。（10）市政及其他专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定。（11）各种使用功能能否满足建设单位的要求。（12）其他需要审查的内容。二、设计交底1.设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。2.设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：（1）设计单位：项目设计总负责人、各分项目设计负责人、各分项目设计人。（2）承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加。（3）监理单位：项目监理机构总监理工程师，总监理工程师代表、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。3.设计交底的基本内容：（1）施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等。（2）设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等。（3）设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等。（4）施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。4.设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。5.设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后作为签订设计变更、工程洽商文件的依据。但此纪要不能作为施工的依据，应由设计单位与有关的单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。第三节施工组织设计审核制度一、施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案。对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位或要求承包单位编制专项施工方案。二、施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批，审核批准后项目监理机构应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理机构的核准。三、项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。第四节分包单位资格审核制度一、总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。二、分包单位的资质资料一般应包括：1.营业执照，企业资质等级证书、特殊待业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证。2.技术能力、人员配备、机械设备。3.拟分包工程的内容和范围。4.实际业绩。5.领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况。6.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7.其他必要的资料。三、如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，终止分包合同，总承包单位应予执行。四、项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，正式签订分包合同。五、未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。第五节工程变更制度一、变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。二、设计变更1.设计变更是指在设计交底后或施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。2.建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。3.项目监理机构于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：（1）确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度。（2）确定工程变更项目的工程量、单价或总价。（3）工程变更后对工期的影响。（4）工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。4.项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达成一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。5.设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。三、工程洽商1.工程洽商是对施工中的工程做法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。2.承包单位提出工程洽商（1）凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件签字，报项目监理机构审核。凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。（2）项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。（3）承包单位应将由于实施此项目工程洽商工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。3.建设单位提出工程洽商由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出的工程洽商。4.设计单位提出工程洽商凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。5.项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况，在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前，承包单位不得实施。第六节建筑材料及设备验收制度一、工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、焊条、砼外加剂、有色金属、沥青等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及XX市政府发布的规范、规程和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。二、建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料（如水泥、砼外加剂等）还应具备试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除了应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。三、重要的设备把住订货关，承包单位必须会同建设、设计、监理单位协商并验货（或审查产品样本，考察同等产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。四、由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但使用或安装前应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并做好记录。如认为合格时可用于工程。如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。五、重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。第七节分部工程的验收制度一、工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。二、要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料，构配件及设备等所发生的问题。三、对隐蔽工程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。四、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包单位进行下一道工序。五、一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。六、隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：1.施工图纸及其说明文件。2.设计变更、工程洽商文件。3.有关的技术规范、规程、标准及法规文件。4.分项、分部工程质量验评资料。5.有关的施工及验收技术报表及资料。七、对于隐检、预检工程，承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序。不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。八、分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予以签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。九、分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。十、对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如基础分部工程、道路分部工程、排水分部工程的有关部分工程的验收，监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场的工程质量进行验收，合格后各方签字认可。十一、各项验收时需要填报及核查的报表按资料管理规程执行。第八节监理月报编制制度一、正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送建设单位、监理单位及有关部门。二、监理月报的作用有六：1.向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进度情况。2.向建设单位汇报项目监理机构做了哪些工作，收到什么效果。3.项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在问题及其经验教训。4.项目监理机构通过编制监理月报总结本月份工作，为下一阶段工作订出计划。5.向上级主管部门和项目监理机构检查工作人员，提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件。6.与国际上的工程监理接轨。三、监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。四、监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交有关部门。第九节施工现场监理会议制度一、监理例会1.在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会，原则上应每周召开一次，主要参加人员：（1）建设单位驻施工现场代表。（2）承包单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员。（3）项目监理机构总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师及其他监理人员。（4）如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派员参加。2.会议的议题应根据工程进度情况及各方的意见选定，要密切联系工作实际，重点突出，议程紧凑。议题范围：（1）上次会议议决事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施。（2）核查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标。（3）讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进措施。（4）检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施。（5）检查工程量核定及工程款支付情况。（6）通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况。（7）解决需要协调的有关事项。（8）其他当前亟待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。3.项目监理机构各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会部署与安排。4.会议纪要（1）由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要，主要内容：1）会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务。2）上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补救措施（要注明执行人及时限要求）。3）本次会议的议决事项，要落实执行单位和时限。4）待议决的事项。5）其他需要记载的事项。（2）监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时，应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。（3）纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。（4）监理例会纪要是工程监理的重要文件，对工程各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，各项目监理机构都应予以足够的重视。（5）监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。（6）监理会议纪要的编写见信息管理一章。二、专题工地会议1.专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。2.专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，建设单位、承包单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。3.专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持，有关各单位的有关人员参加，4.会议召开前应充分做好准备工作，主要是：确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。5.会议记录及会议纪要的编写可参照监理例会的有关规定执行。第十节工程质量问题处理制度一、监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、检验批、分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度，可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。二、质量问题对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时经建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复承包单位处理，处理后重新验收。三、质量事故单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交承包单位执行，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。四、重大工程事故工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类，其划分的标准按国家或XX市政府有关法令、法规的规定，一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后，承包单位应立即通知建设单位，所属监理单位领导及有关部门，必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门，以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理。项目监理机构可协助建设单位进行对财产损失的评估与处理，但对人员伤亡的处理，原则上不宜介入。五、当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况，如情况严重需要部分或全部停工时，可按工程暂停施工、复工程序框图执行。第十一节其它事项的管理制度一、施工合同的管理1.施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目监理工作即可视为施工合同管理的全过程。2.监理单位应积极参加工程招、投标及评标工作，协助建设单位选定最优的承包单位，并参与、协助建设单位签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。3.项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专业或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。4.总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：（1）工程概况。（2）工期目标。（3）质量目标。（4）承包方式及工程造价（承包价）。（5）控制工程质量的标准。（6）与监理工作有关的条款。（7）风险及责任分析。（8）违约处理条款。（9）其他有关事项。二、委托监理合同的管理总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：1.监理服务范围。2.双方权利、义务和责任。3.工期目标。4.质量目标。5.造价目标。6.违约处理支付条款。7.监理酬金支付条款。8.其他有关事故。三、将施工合同中分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入档案。四、项目监理机构合同管理员收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同，材料、设备订货合同等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。五、合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。主要的对比检查内容：1.工程质量是否可能违反施工合同规定的目标。2.工程进度是否符合进度计划。3.工程造价有否可能超过计划。4.建设、承包单位有否违约计划。5.已签订的工程分包合同，材料、设备订货合同执行情况。6.其他有关合同执行的情况。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行。合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。六、合同其他事项的管理工作1.工程变更的管理（1）工程变更制度见合同及信息管理一章。（2）工程设计变更签认程序框图见合同及信息管理一章。2.工程暂停及复工的管理（1）总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求建设单位的同意后签发，或签发后向建设单位通报。（2）在发生下列的情况，总监理工程师可下达“工程暂停令”：应建设单位的要求暂停施工，且工程需要停工。1）发现严重的质量隐患，或发生严重的工程质量事故，需要进行停工处理。2）发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故，需要停工处理。3）发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格。4）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。5）其他必须暂停施工的紧急事件。（3）总监理工程师于签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程项目的停工范围。（4）如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴，排除停工原因进行整改，争取尽快复工、建设、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴，排除停工原因，争取尽快复工，承包、监理单位予以密切配合。（5）如由于建设单位原因或其他非承包单位原因导致工程暂停时，总监理工程师于签发“工程暂停令”之前应就有关工期和费用等事项与承包单位进行协商。暂停施工时及停工期间，项目监理机构应如实记录所发生的情况。在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知承包单位复工。（6）如由于承包单位原因导致工程暂停时，在具备复工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令承包单位复工。（7）在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。承包单位与建设单位协商重新签订新的工期协议、承包单位编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。3.工程延期及工程延误的处理（1）承包单位由于以下原因可以向监理单位提出工程延期（工期索赔）要求：1）建设单位未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其他开工所需的条件。2）建设单位未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行。3）监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，批准等，致使施工不能正常进行。4）由于设计发生重大变更，或工程量有重大增加。5）一周内非承包单位原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。6）施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其他情况。（2）监理单位受理工程延期的条件1）工程延期事件发生后，如该事件具有持续性影响，承包单位应在施工合同规定的时限内提交“工程临时延期申请表”。2）承包单位在工程延期事件持续时间向监理单位陆续报送有关的详细资料及证明材料。3）工程延期事件终结后，承包单位向监理单位提交最终的“工程延期申请表”。（3）工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤1）对承包单位最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程临时延期审批表”。2）及时与建设单位协商，转交有关报告与资料。3）进行调查研究，收集有关资料，做好记录。4）对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促承包单位采取措施尽量减轻对工程的影响。5）审查承包单位提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同中约定的时限内予以审批。（4）监理单位审核工程延期的原则1）情况属实。2）施工合同中有明确的条款依据。3）工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上。（5）工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发“工程最终延期审批表”。（6）承包、建设单位签订新的工期协议，承包单位编制新的总进度计划交监理单位审批。如涉及费用索赔时按有关规定办理。（7）如承包单位由于自身原因未能按照施工合同的要求工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定从承包单位应得工程款中扣除误期损害赔偿费。4.费用索赔的处理（1）监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减轻建设单位的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生。如已发生时应采取措施减少影响与损失。（2）项目监理机构处理费用索赔的依据。1）国家有关法律、法规和XX市政府的有关法令、法规。2）本工程项目的施工合同。3）国家、行业管理部门和XX市政府发布的有关标准、规范及定额。4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。（3）监理工程师处理费用索赔的原则1）参与索赔事件处理的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额。2）维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。（4）项目监理机构受理费用索赔的条件1）由于下列特殊风险给工程或承包单位带来由于工程需要修理或重建造成的直接损失。A.战争、敌对行为、入侵行为等。B.政变、暴乱、内战等。C.核污染造成的危害。2）一个有经验的承包单位无法预见到下列自然条件造成施工费用的增加：A.山洪暴发，特大降雨、降雪等。B.未按施工合同的约定或已批准的进度计划提供施工场地、施工措施、材料设备所引起的承包单位施工费用的增加。C.提供的红线桩或放线资料不准确。D.由于国家或XX市政府有关法令、法规的改变引起费用增加。E.由于运输特殊物件需要加固道路桥梁的费用。F.由于非承包单位原因，根据总监理工程师的指令，全部或