城管市容秩序管理投标方案

城管市容秩序管理投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u15318第一章项目整体服务方案 920452第一节整体服务设想 95542一、配套管理措施 926315二、初步实施计划 1021387三、招标方配合 1422128第二节街容市容秩序维护 1530021一、指导思想 1622890二、维护细则 171406三、维护措施 2226726第三节街面设施巡查管理 2630774一、巡查目的 265471二、相关职责 2613705三、基本要求 265577四、巡查内容 2731680五、问题处理 286885第四节“牛皮癣”行为管理 2923241一、管理目标 2920947二、清理方法 3023687三、“牛皮癣”整治 3028961第二章进退场交接方案 3618593第一节项目进场方案 3610215一、方案概述 3610161二、工作大纲 368882三、工作程序 392306四、前期计划 4115559第二节项目退场方案 4126440一、方案概述 4126761二、工作大纲 4211242三、工作程序 4328679四、退场计划 443551第三节交接方配合方案 4430459一、工作配合 4412331二、人员进退场 4612738第三章秩序服务实施方案 4817785第一节市容秩序管理方案 488468一、文明劝导 4826990二、举止规范 5024715三、执勤规范 509638四、道德规范 5117967第二节秩序维护人员培训方案 521911一、人员培训要求 5217318二、培训原则与方针 525359三、内容形式及计划 5315811四、培训工作实施 558875五、培训纪律要求 5630073第三节新入职人员考核 5622900一、员工考核 5613696二、正式考核 5729135三、日常考核 5721053第四章项目实施及进度管理方案 607380第一节项目实施方案 6013723一、思想和目标 603346二、基本原则 6016121三、整治任务 6126445四、保障措施 6516230第二节项目进度方案 6525166一、项目进度 6523729二、进度计划 7022053三、技术措施 7114883第五章服务质量保障方案 7416011第一节服务保障承诺及措施 7431706一、服务保障承诺 744424二、服务保障措施 758730三、总体服务保障 764293四、人员保证措施 7725618五、服务设备保障 7817458六、机制保障措施 7818927第二节质量保证计划及制度 7917422一、质量计划 797695二、质量细则 8224092三、质量制度 8232311第三节服务售后体系 8624020一、售后体系目的 867457二、售后体系的职责 8611005三、售后体系管理 8711148第六章市容秩序管理制度 8917194第一节秩序服务规章制度 8910595一、管理制度 8917581二、管理目标 9518781三、工作台账 9813902四、安全管理 10117004五、奖惩考核 1036516六、档案管理 1071444第二节服务人员激励机制 117743一、激励概述 11717557二、激励方式 1185718三、激励制度 12021284四、激励方案 12225404五、绩效分等 1262398六、职工参与 12721991第三节秩序服务监督机制 12811502一、监督管理机制 12817828二、监督机制类别 12926382三、监督机制程序 13012640四、反馈机制制度 13113098第四节自我约束机制 1331597一、目的及意义 13321402二、约束机制保障 13426609第七章应急及协调方案 1361300第一节紧急事件应急预案 13628897一、预案简介 13611976二、工作原则 13620569三、指挥及职责 13631813四、信息保障 1388022五、应急响应 13830612六、处理程序 14518613七、注意事项 15211572八、培训及演练 1581989九、事件应急重点 16028883第二节触电急救措施 16522677一、触电概述 16520732二、急救步骤 16520334三、注意事项 17230998四、电伤处理 17414677第三节新冠疫情应急预案 17531840一、疫情防控制度 17513721二、人员感染应急 1766609三、组织机构及职责 17914507四、监测与预警 18218444五、应急响应 18410960六、后期处置 1884541七、应急保障 18810620第四节常见突发事件处理 18919997一、火灾爆炸 18926699二、抢劫处置 19024186三、盗窃事件 19022260四、冲突处理 1918420五、危险物品 1917084六、群体性事件 1922425七、交通事件 19311733八、自然灾害 1947911第五节综合协调方案 19431469一、协调概述 19415385二、协调方式 1954111三、协调工作 19618473第八章项目组织机构及人员管理 19921654第一节项目组织结构 19924336一、项目组织结构分类 1991682二、建立项目组织的步骤 20330892三、项目管理结构 20428723第二节项目人员配置及职责 20718701一、人员配备 20717760二、部门与人员职责 21311315第三节人员管理方案 23021253一、人员管理制度 23016540二、人员保障措施 261简介本方案为大学保安服务项目，全文采用宋体四号字体，共267页。本文档为WORD格式，清晰无水印，可直接编辑。第一章项目整体服务方案：涵盖整体服务设想、街容市容秩序维护、街面设施巡查管理等内容。第二章进退场交接方案：涵盖项目进场方案、项目退场方案、交接方配合方案等内容。第三章秩序服务实施方案：涵盖市容秩序管理方案、秩序维护人员培训方案等内容。第四章项目实施及进度管理方案：涵盖项目实施方案、项目进度方案等内容。第五章服务质量保障方案：涵盖服务保障承诺及措施、质量保证计划及制度等内容。第六章市容秩序管理制度：涵盖秩序服务规章制度、服务人员激励机制等内容。第七至八章：涵盖应急及协调方案、项目组织机构及人员管理等内容。特别提醒：请在编制时依据项目实际情况，调整内容。第一章项目整体服务方案为保证市容环境管理运作服务项目工作的顺利进行，从合同签订起，将在充分做好准备工作的基础上，制定完善的工作计划并实施，迅速组织人员、装备、后勤保障等各方面的相关工作。在辖区内展开定点值班和市容巡查整治工作。在项目的实施过程中，人员的安排将以充分满足本项目的需求为原则作合理配置、调整。第一节整体服务设想一、配套管理措施1.首先，根据市容环境管理运作服务项目对岗位的具体要求，我公司将明确影响服务质量的各岗位人员能力准则，并由市容秩序维护部负责组织对上岗人员进行针对性的岗前培训，确保人员能力适应客户岗位的要求。2.在服务的提供过程中，公司市容秩序维护部负责严格按照《省市容环境管理服务管理条例》及用户单位的具体要求组织实施市容环境管理服务，同时还将依照公司《市容环境管理服务操作规范》、《服务质量标准》等管理文件的要求结合各个岗位的不同情况，制定出每个岗位具体的《岗位职责》《岗位要求》及《岗位操作流程》等，对市容环境管理服务实行规范化管理。3.为定期验证用户对市容环境管理服务的满意程度，掌握客户需求信息，及时改进工作，向客户提供全面优质服务，由公司客服部负责每月定期拜访客户主管部门，回收《客户意见反馈表》，并负责确认问题的责任部门，落实相应措施和监督执行效果。4.为确保公司的服务规范和客户的规章制度得到执行，公司实行由客服部、派驻点班队长、基层市容秩序维护员对服务提供过程及结果进行不同层次的四级检查考评制度。5.为奖优罚劣，由公司客服部根据每月的考评结果及客户意见，对各级市容秩序维护员按照本公司《奖惩制度》实施奖罚。二、初步实施计划如有幸成为本次采购项目的中标人，我公司将竭尽全力为委托方提供满意、优质的市容环境管理服务。（一）第一阶段：接管前阶段1.我公司在接管前15天左右，由公司高层管理人员带领拟任执行管理及技术人员与用户单位沟通，了解用户单位的具体要求，协商制定出具体的市容环境管理服务方案及相应的岗位职责、管理规定和制度。2.在接管前10天，筹备好人力资源，开展岗前培训，按用户单位的要求，挑选适合的市容秩序维护员补充和调整队伍。3.根据市容环境管理服务市容环境管理服务的要求，加强派驻的市容秩序维护员的业务培训和技能训练。派驻到用户单位的市容秩序维护员，我公司将严把录用关，全部持有“市容秩序维护员上岗证”，依照《环境管理服务管理条例》及有关规定，配备“市容秩序维护员证”，统一穿制服。4.于接管前3天，向客户单位提交拟定的各派驻点管理人员和市容秩序维护员名单及档案资料，经客户单位审批后确定人选。（二）第二阶段：接管初期阶段1.接管时由我司高层管理人员亲自跟随拟任执行管理及技术人员等班队到派驻点，负责安排相关事宜；2.驻点班、队长及时和用户单位相关管理部门的领导沟通了解情况，熟悉新形势下的工作、生活环境，并按照用户单位领导要求及市容环境管理服务方案立即组织安排市容秩序维护员在指定区域内上岗执勤。3.管理部将及时跟进，检查落实派驻点的各项工作，对特殊岗位人员的安排要根据客户单位的具体要求，及时配合做出调整。4.班、队长组织市容环境管理服务队伍规范内务管理，开展进一步地在岗培训工作，认真学习用户单位的各项规章制度和相关业务管理知识，使市容环境管理服务队伍尽快熟悉工作环境；（三）第三阶段：规范管理阶段1.市容环境管理服务队伍实行双重管理，市容秩序维护员在接受公司管理的同时，也要严格服从客户单位的管理，遵守客户单位的各项规章制度。对市容秩序维护员的奖惩、请休假、撤换或辞退等须经客户单位同意认可。2.班、队长按时制订每月工作计划表、人员排班表呈报用户单位相关管理部门的领导和公司市容秩序维护部。3.派驻点负责人每周定时向用户单位相关管理部门的领导汇报请示工作，对工作中出现的问题，第一时间应与用户单位沟通，并汇报给公司市容秩序维护部及时协调解决。4.及时制定出市容秩序维护员监督岗、义务消防岗与学习园地，搞好市容环境管理服务队伍的文化建设，提高市容环境管理服务队伍文化修养和职业道德素质；5.市容环境管理服务队伍每周进行不少于两次的学习和训练，内容包括法制教育、政治思想教育、爱岗敬业教育及军体训练、交通指挥、消防技能等，不断巩固和提高队伍综合素质；6.对派驻点市容秩序维护员日常工作中的仪容仪表、礼貌礼节、岗位职责、岗位纪律、业务技能、岗位卫生、岗位巡查、学习训练、日常管理、客户沟通等情况实行客服部、派驻点班队长、基层市容秩序维护员“四级”检查考评制度，并根据每月的考评结果进行奖罚。7.公司客服部每月对各派驻点服务质量进行回访，提供《客户意见反馈表》给用户单位相关管理部门的领导，征求各方面意见，发现不足及时改进，发现问题及时协商处理解决；8.为了提高市容秩序维护员综合素质，公司每年进行一次大会操，半年进行一次小会操，部门每季度进行一次考核，届时将诚邀用户单位有关领导检查指导工作；9.为了落实公司员工晋升、免职管理办法，体现内部管理的公平、公正、公开原则，公司将每年进行一次竞争上岗，实行能者上、平者让、庸者下的原则，竞争上岗包括述职报告演讲、民主测评、军事及岗位技能等考评内容。三、招标方配合1.在市容管理过程中，出现个别人员不配合的情况时，会要求招标方协助处理，招标方在接到我方的处理需求时，应及时赶赴现场，对我方人员进行维护，若我方人员无理在先，招标方管理人员有权利对我方人员进行处理。2.在我方开具的整改通知单上，招标人应进行审查，符合要求的予以配合，要求违规群众及时调整。3.当项目范围内出现应急事件时，我方负责人会第一时间赶赴现场处理，处理完毕后向招标人提交处理结果，招标方认真核对并开具处理意见。第二节街容市容秩序维护好的维护服务、整齐的维护队伍、优秀的人员能提高服务的档次。一、指导思想（一）安全安全是市容环境管理服务的第一需求，也是公共秩序市容秩序维护员服务的第一需求，始终保持积极防范的态度，不断提高自身安全防范的能力，配合公安部门和当地政府做好治安、消防工作，努力使大家有一个安全、舒适的工作与生活环境。（二）有序在服务区域里，不仅需要设备设施运行有序，也需要往来的人流、车流有序。一旦发生突发事件时，更需要公共秩序市容秩序维护员忙而不乱，及时有序的应对，及时妥善地处理。这种安全有序的工作与生活环境必将带来一种舒适的感觉。（三）亲情公共秩序维护服务对偷窃与破坏来说是一种威慑力量、一种障碍，但对社会公众来说却充满亲情。（四）形象服务是市容环境管理服务的第一印象，好的公共秩序维护服务、整齐的公共秩序维护队伍、优秀的公共秩序维护人员能提高档次，使众人有安全感。不仅如此，公共秩序维护服务形象能增加在社会公众中的影响，使我司赢得良好的口碑，促使有效的保值、增值。二、维护细则1.管理队伍是一支以退伍军人为主体，管理严格、训练有素、战斗力强的公共秩序维护队伍。管理部有严格的管理制度，如秩序维护手册、岗上纪律、交接班制度、内务管理等。2.各秩序管理队伍除队长实施日常检查管理外，公司秩序管理部坚持常年明察暗访，日查夜巡，并对检查结果实施奖罚、评比、表彰、整改、责任到人，始终保持秩序管理员队伍的纪律严明。文明执勤、文明服务、检查严格、一丝不苟的作风和精神风貌。3.对乱摆卖、乱堆放、乱搭建、乱挂晒、超线经营、乱设伸缩雨棚等行为，市容巡查员对当事人进行劝告、警告，警告无效的向XX市XX镇综合执法局报告并协助处理。4.对设置户外广告的行为，市容巡查员应当进行登记、取证、照相，将证据移交给XX市XX镇综合执法局，由正式执法人员核查是否审批，然后依法处置。5.对市民乱丢乱吐行为，市容巡查员应当当场制止、教育引导市民不得乱丢垃圾。对拒不纠正态度恶劣的，录像取证，报告XX市XX镇综合执法局报告并协助处理。6.对正在张贴、派发小广告的行为，市容巡查员应当予以制止，并要求派发张贴人员自行清理已张贴小广告。当事人拒不配合、警告无效的，立即报告XX市XX镇综合执法局报告并协助处理，同时做好录像、拍照等证据收集和固定。7.对倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为，发现正在倾倒的，市容巡查员应当立即取证，固定车牌号和现场信息等证据，并尽可能要求当事人在现场等待接受处罚，同时立即报告片长，由正式执法人员依法处置；在主干道和快速干道倾倒建筑垃圾和生活垃圾的，市容巡查员应当场拨打110电话报警，由公安部门立案处罚，同时报告片区正式执法人员；对于发现的生活垃圾堆放问题，属于个人堆放的，市容巡查员要当场劝告、警告自行清理，属于清扫保洁公司清运不及时的，报告片长或片区其他正式执法人员，由正式执法人员转环卫部门处理。8.对悬挂商业性横幅标语行为，市容巡查员要劝告店主自行拆除，警告店主如不拆除，将会面临处罚，拒不改正的登记取证报告正式执法人员；对公益性横幅标语，市容巡查员要登记、取证后报告片长或片区其他正式执法人员，然后由街道办协调相关单位自行拆除或者强制拆除，同时，在巡查工作中引导公益性横幅标语在三类区中悬挂。9.对门店外扫垃圾行为，市容巡查员应当予以制止，并要求店主即刻清理外扫出去的垃圾杂物，警告店主如不清理，将会面临处罚。店主拒不配合，警告无效的，立即报告片长或片区其他正式执法人员实施处罚，同时做好录像、拍照等证据收集和固定。10.户外广告门牌店招设施整治。按照相关要求，落实户外广告规划，对未经审批、登记、长期空白闲置、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的户外广告和店招标牌进行拆除。加强设置管理，做到布局合理、设计精美、美观靓丽、特色彰显。11.经营秩序整治。重点整治社区内主次干道的出店经营、流动摊点、占道经营、门前堆放、张贴晾挂等现象。规范管理，从严查处乱占道、乱摆摊等违法行为，坚决取缔“占道经营行为”，对流动摊点密集地段采取队员定时、定人、定岗、定路、定责的“五定”管理。12.违法搭建整治。加大控违、拆违力度，重点整治主次干道、重点地块、重要节点等区域的违法建（构）筑物；加强对私拉围墙、破墙开店等违章行为的查处。对新增违建实行零报告、坚持零容忍、确保零增长。三、维护措施为打响市容环境管理攻坚战，掀起新一轮市容巡查整治高潮，加强作风建设提升城管形象，使市容环境整洁、有序、优美，确保各项重点工作顺利完成，特制定以下方案。（一）以社区为单位划分片区将全辖区划定片区，以一个社区为单位，每个片区设片长，实行片长包干负责制。（二）按标准组建市容巡查队伍市容巡查员统一服装，着当前制服，所有类别的巡查员在上路巡查时，一律穿反光服，反光服印制“市容巡查”字样。严禁不按规定配备制服及反光衣上路巡查。（三）切实加强队伍管理1.组织市容巡查人员开展集中培训，深入学习《市容巡查工作手册》，明确工作职责。培训完成后，需组织上岗考核，考核合格后方能上岗。2.组织片区市容巡查人员在社区显著位置列队，进行岗前训诫指示，总结本周巡查工作，讲评到个人；针对新情况新问题加以改进，总结提高，切实改进巡查工作方式方法，提高巡查处置效率。3.岗后规整由带班巡查领导主持，片长不在地由组长组织。内容为岗前安排工作完成情况、勤务质量及巡查员表现；注意事项及需要今后继续处理的未尽事宜；重点记录群众投诉多，严重影响市容、反复发生的影响市容的案件和情况。组长组织填写《岗后归整登记表》，交下一班巡查人员掌握，将《市容巡查登记表》交片区负责人检查、签字。4.严明巡查纪律设置签到箱，确保巡查人员按时到岗。各队可结合辖区实际调整工作时间。为保障安全应集中较多人力巡查。重点巡查市民投诉较多、市容秩序较乱、问题反复发生区域。5.实时动态监管建立微信工作群，要求市容巡查人员每隔15分钟上传路面巡查情况图片信息，实时了解各路段、各时段辖区市容市貌治理工作情况；同时，利用微信@功能、电话督导、现场检查、卫星定位系统等方式实现实时动态监管，避免队伍空转、空巡。6.建立监督考核制度在日常工作中加强对各街道市容巡查员履职情况和巡查情况进行监督，发现问题的进行通报，对好人好事进行宣传。成立督查队，制定考核细则，对执勤市容巡查队员进行监督考核，片长为片区市容巡查队员管理的第一责任人，负责本片区所以巡查队员的管理、考核，组长协助片长开展日常考核工作，对巡查人员表现记录在案。（七）工作要求1.统一思想，提高认识要充分认识到市容管理工作的重要性和必要性，把思想、力量和工作重点集中到整治工作中来。各责任领导要靠前指挥，深入一线、干在一线，抓好重点区域、重点路段的整治工作，确保出成果、出成效。2.落实责任，注重实效各单位要高度重视，严格整治要求和序时进度，各司其职、各负其责，加强配合、严格标准，做到“思想、行动、责任、服务、效果”五到位，确保整治成效。3.严格整治，注重总结要严格按照计划部署要求，对照排查出来的问题，一项一项抓整改，一件一件抓落实，对于在整治中存在的一些屡教不改的现象，要坚决从严从重处罚。同时，注重总结整治成效，不断健全完善各项管理方法措施，形成有效的长效管理机制。4.加强宣传，营造氛围要按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，要充分利用通知、通告和宣传车的方式，宣讲整治内容、要求、效果，营造良好的整治氛围，告知和引导群众积极支持参与，确保整治行动顺利开展。第三节街面设施巡查管理一、巡查目的为指导和规范辖区日常巡查工作，维持辖区正常的工作秩序和生活秩序，防止安全事件的发生，特制订本方案。二、相关职责1.主管负责制订具体的巡查计划，并对日常巡查工作进行指导检查。2.队长负责具体安排日常巡查工作，并进行监督检查，协助主管处理各种突发事件。3.各市容秩序维护员负责具体的巡查工作。三、基本要求1.市容秩序维护员在巡查过程中，要根据上述5种方法，多看、多听、多嗅，多试、多问，以确保完成巡查工作任务。2.检查安全、防盗、防火、水浸等情况，发现问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。四、巡查内容（一）公共秩序巡查1.在进行巡查时，要随时关注是否有可疑人物的出现，发现有可疑人员应进行盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。2.发现流动摆卖的小贩、推销人员，应劝其离开辖区。3.装修工程进行监管，对有碍交通或因超时装修产生噪声影响他人休息的装修工程进行管理或制止。4.发现有扰乱公共秩序、导致正常工作生活不能正常进行的行为要及时制止。5.在巡查过程中，若遇到需要帮助的老人、小孩、残疾人等要及时伸出援助之手。（二）绿化巡查1.检查公共区域的环境卫生是否达标。2.检查绿化区域的绿化是否达标，是否有草木枯死的现象，绿化区域内是否有卫生不达标的现象。3.检查辖区内是否有乱贴小广告、乱摆地摊的行为。4.检查辖区内是否有违章饲养家禽、家畜等现象。5.检查是否有损坏公共设施，违章制造噪声、污染环境等现象。（三）公共设施、设备巡查1.公共文体设施巡查（1）检查辖区内的雕塑是否完好，是否存在安全隐患。（2）检查儿童游乐设施和运动健身设施是否完好，是否存在安全隐患。2.水、电、气的供应设施的巡查（1）检查室外的各种水、电、气输送管线是否破损。（2）检查室外消防设施是否配件齐全、标志完好。3.道路、公共集散地巡查（1）检查道路标志、路牌、警示牌等是否完好，位置是否正确。（2）检查路灯、装饰灯和广场照明灯是否齐全，是否有损坏。（3）检查下水道井盖是否完好。4.停车库、停车场、自行车和摩托车棚巡查（1）检查该区域是否有可疑人物出现。（2）检查停车场、库、棚的防盗设施是否完好。（3）检查车辆是否按要求停放，是否有损坏或丢失现象。（4）检查各类停车场标志是否完好，位置是否正确。五、问题处理1.巡查中发现的问题应在一周内解决，由于特殊情况需要延期的，必须经主管领导审批。2.问题属公共设施破损、丢失的，按报修管理标准相关的作业规程处理；问题属公司人员工作不到位造成的，巡查人员通知相关部门进行处理；问题属住户违章造成的，按住户违章处理标准相关的作业规程进行处理。3.巡查中发现的问题处理完毕后，相关人员要进行现场验证，并记录好问题处理的过程、措施和验证的结果，然后请相关人员签字确认。第四节“牛皮癣”行为管理一、管理目标1.对道路两侧建筑物和构筑物（含围墙）沿街立面内（包括道路两侧的建筑物立面和构筑物、含围墙）沿路公共汽车亭设施、果皮箱、护栏、桥栏、路缘石、灯杆等）所有乱张贴、乱涂写进行清理，使其表面干净、整洁。2.在我司的辖区范围内的路面、路缘石、侧石、桥栏、护栏、墙壁、灯箱、信号灯、公交车站、建筑物外墙、内街小巷、门闸、商铺卷闸门、市政公共设施等可视范围内我们会确保无“牛皮癣”。3.每天清理辖区范围内的乱张贴和乱涂画，根据工作量配足专业的专职人员和专业的清理工具。4.对管辖区域全面巡查，发现有乱张贴、乱涂画的必须在1小时内清理完毕，使其表面干净、整洁。5.文明作业，对群众的影响降到最低，接到群众投诉或相关单位通报的，必须在要求的时间内整改完毕，并及时回复。二、清理方法1.所有张贴类“牛皮癣”须用“牛皮癣”清理机进行清理。2.镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至清除。3.粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。三、“牛皮癣”整治（一）“牛皮癣”的危害城市乱贴、乱涂的各类小广告、野广告，一直被视为“城市牛皮癣”而成为许多城市难以根治的顽症，不仅干扰了城市的经济秩序，也是各种违法犯罪滋生的温床，同时更是城市市容市貌的天敌。城市道路各个地方、区域位置牛皮癣（野广告）的种类繁多，而其中属违法犯罪性质的占八成以上，其危害性主要表现在以下几方面：1.影响道路容貌，直接影响城市形象；2.假证泛滥，社会公信度受到打击；3.假招聘野广告破坏家庭稳定，影响社会安定；4.无证经营野广告影响国家税收，破坏社会风气；5.传销内容野广告冲击社会经济秩序；6.重金求子广告严重影响社会伦理道德。（二）“牛皮癣”的清除方案“牛皮癣”清除和市政设施外貌保洁的主要作业内容包括：道路附属设施的污迹、积尘、“牛皮癣”等，人行道侧石、道路两侧的果皮箱、灯杆、路牌（指示牌）广告等公共设施污迹、积尘，破损和乱张贴；桥栏杆乱贴、乱画；人行地道阶梯、扶手干净，两侧墙面乱贴、乱画。为维护市容市貌，并解决以上各种危害，同时响应招标文件要求，我公司就本项目制定了如下“牛皮癣”清除方案：1.成立除“牛皮癣”小组（巡查队）（1）公司长期在一线作业的工作人员组成，领队由有多年除“牛皮癣”经验的员工担任，在上岗前由其负责对各成员进行“除癣”培训，培训内容包括除“牛皮癣”机的使用及常用故障解决方法、专业清洗剂的使用及注意事项、各类“牛皮癣”的清除方法。（2）队长负责对项目范围进行考察并根据实际情况分区，每个员工负责一个区域的“牛皮癣”清除工作。组长定时对各区域“除癣”工作进行巡逻，发现有被员工忽视的区域及时通知该区域员工并落实其清理工作，巡逻的同时各处“牛皮癣”密集区域进行总结，绘制成表格上报市政部门并落实好这些区域的青琉璃工作。2.采用先进设备、技术购买多台清洗牛皮癣机械，购买够量的专业清洗剂以及抹布、铁铲等工具，对各类牛皮癣采用不同的清除方法，具体如下：（1）对大面积、“牛皮癣”比较密集的地方，首先使用清洗“牛皮癣”机用高压自来水冲洗，能够将大部分张贴、涂画广告清除，然后用清洗剂、毛巾将“残贴”、油漆类涂画广告彻底清除。（2）对面积较小、较零散的“牛皮癣”，利用专业清洗剂、毛巾、小铁铲等工具进行清理，按照“一刮、二铲、三粉刷”程序操作，使作业墙达到干净、整洁，清洁后不出现“残贴”，不留粘贴痕迹，尽量不损坏建（构）筑和颜色。（3）镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等喷涂类“牛皮癣”，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面后进行擦洗，直至彻底清除。（4）粗糙墙体如涂料、水泥、石材等喷涂类“牛皮癣”，在清洗不能解决时可用调配相同颜色的涂料（或油漆）进行覆盖。（5）清理过程注意应高压水、清洗剂不喷到行人身上，注意保护好建筑、门面等设施，保持其原状。大街“牛皮癣”滞留时间不得超过2小时，“牛皮癣”滞留时间不得超过4小时。（6）对于“牛皮癣”，我公司有专员使用除“牛皮癣”机清除。3.采用有效“牛皮癣”清洁剂为使城市牛皮癣的治理工作更行之有效以至于根治或杜绝，根据中国特色，应用美国技术，“城市牛皮癣清洁剂”应时而生，一举解决了城市多年不能根除的城市美化难题，得到了市政、城管、环卫等部门的密切关注和积极支持。（1）使用说明：城市牛皮癣清洁剂主要使用于电话亭、道路护栏、围栏、不锈钢、玻璃、有机玻璃、塑料、有机塑料、油漆、陶瓷、大理石、花岗岩等表面，能够迅速彻底清洁掉各类城市牛皮癣，从而使城市环境更加整洁。该产品为环保产品，无毒无害。（2）适用范围：各类野广告，如代办文凭等黑体字、不干胶粘贴等。（3）产品种类：①A型药剂：主要针对不干胶类、油漆喷涂类、油墨类野广告。②B型药剂：主要针对硬质物体上的油墨类野广告。（4）使用方法：①镜面墙体如大理石、花岗岩、瓷砖、铝塑板、防水涂料等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，即喷即擦即可彻底清除。②粗糙墙体如涂料、水泥、石材等，用喷壶装入药剂直接喷施在字体表面，在药剂作用1-3秒钟后用抹布擦拭即可彻底去除，也可直接药剂喷施后以板刷刷洗，然后抹布擦拭去除。③不干胶粘贴，先用铲刀将不干胶贴纸表面去除，然后用喷壶装入药剂直接喷施在不干胶粘贴底胶处，即喷即擦即可彻底去除所有胶痕。第二章进退场交接方案第一节项目进场方案一、方案概述1.提前委派专职的项目负责人介入本项目的管理工作，尽快熟悉人员、地理位置和服务环境。2.组织投入设备、工具、耗材等综合管理专用物资，为顺利实施管理工作做好物质上的准备。3.增派管理人员对现场服务工作进行督导。4.事先制定好本项目的作业及人员安排计划，以便进场后迅速开展工作。5.根据本项目的实际情况，建立区域管理平面图，划分区域，规定不同区域的工作时间、检查频次等方面，确实做到责任到人。二、工作大纲为了维护该项目的持续稳定，并且使得该项目能顺利有序地过渡至我方，我公司特制定以下进场交接方案。（一）交接范围依据公司业务外包技术任务书相关要求，接管其他公司的服务所涉及的岗位的人员、器材、装备及文件等。（二）交接分类人员、装备、器材、资料等。（三）参与交接人员新公司、原公司（四）交接计划1.交接前（1）成立接管小组在业务接管前组织企业管理相关人员前往现场，对所涉及的交接项目进行考察。（2）接管中的工作①主动与原公司联系，协商交接问题，及时将协商情况汇报给甲方，由甲方和我司共同组成联合交接小组，制定接管方案，统一接管标准，商定接管注意事项和接管日期。②与甲方取得联系。协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入服务外包项目管理工作，尽快地熟悉人员、地理环境和工作环境。③接管时须有甲方、我司、原公司三方共同参加，逐项进行验收，填写记录表，每份验收记录表应有三方人员的签字，对验收合格的项目，列出清单，进行交接；对不合格的项目，注明存在的问题，提交甲方，限期整改，整改项目需经复检，合格后方可接收。（五）交接1.人员交接（1）前期现场勘查摸底，对原公司所有人员进行摸底排查、仔细筛选对于需要留下的人员进行友好协商，待双方达成共识后，进行劳动合同的签订、公司理念的灌输以及岗位职责的培训。（2）鉴于当前处于冠状肺炎疫情的特殊时期，减少因用工、退工及保险手续变更而导致的人员流失，我司考虑委托具备人力资源服务资质的原公司承接我司人事代理业务，由原公司代发工资、代缴社会保险，具体细节，我司与原公司另有合同约定。（3）立即着手培训人员，按照已达成的培训意向，实施第一批人员培训，为顺利实施做好人员的准备2.物资交接对现有物资进行彻底盘点，由原公司出具物资交接清单，交接清单中应明确物资装备、劳保用品、警用器材的在库数量、使用数量及报废数量，经我司盘点确认无误后，可对物资进行交接，差异数量应于交接后10日内，由原公司予以补充。3.资料交接入驻本项目进行道路交通安全保障服务工作之前，我公司将分别开展客户服务、秩序维护等资料的相关移交工作。交接时，原服务公司应向新接管公司提供以下信息及资料。（1）服务①基本信息移交（电子版、纸质建档）。②与相关部门对接文件合同资料（若有）。（2）秩序维护①存档资料。②监控室监控点位图及控制主机操作说明。③重点区域。④物资装备存放位置。⑤消防设施设备数量及存放地点。三、工作程序（一）正式接管1.为移交期间的工作能够正常有序地开展，原服务公司需指定专人负责移交全过程，并提供有效的联系电话。2.在移交期间必须符合法律程序。在移交项目期间工作需在甲方监督下进行，并需方签章确认。（二）员工交接班为认真做好岗位的工作交接和器材交接，减少因交接不清引起的工作失误及器材损失，特制定本制度。（三）验收、接管后的工作依据《公司业务外包技术任务书》相关要求，结合我司实际，制定工作计划如下：1.完善组织机构配置（1）梳理原有组织机构及岗位编制，优化各岗位的岗位说明书，按照各岗位特点编制胜任力模型，严抓细抠，优胜劣汰，提高大家的岗位竞争意识及争先创优意识，从意识形态上推动警队管理工作更上一个台阶。（2）在保证现有组织机构不变的情况下，按照管理需要，增加班长岗位及技防班长岗位，及时更新新增岗位的岗位职责及任职要求，纳入管理人员序列，统一组织管理，统一进行业绩考评。2.福利待遇提升根据行业市场工资水平，适度调整员工工资待遇，使员工薪酬线高于平均水平，进一步调动员工工作的积极性，降低员工离职率。3.管理骨干技能训练针对项目特点，选拔培训教官，编制培训计划并达成，重点关注管理骨干领导力、执行力、勤务技能及突发事件处理等方面的技能提升。4.提升员工持证上岗率加强培训对接，及时安排新入职人员考取上岗证，达到正式员工（入职一个月以上）持证率95%上，争取持证率达到100%5.勤务标准目视统一对原有目视化文件进行审阅，逐步完善各岗点目视化文件制作及推广，统一各岗勤务标准。6.应急处置方案演练模拟场景，对员工应对突发事件的技能进行培训及演练，提高全员机动能力及应对突发事件处理的能力。7.物资装备规范管理建立完善物资装备管理系统，抓账物卡的一致性。8.建立评优机制，树立典型，激励先进（1）制定员工激励方案，评选各个岗位勤务标兵及岗位能手，分别按照月度、年度进行定时激励。（2）根据员工在日常工作中的突出成绩进行不定时激励，完善临时激励政策的实行内容及审批权限，做到及时发现先进事迹，及时调查取证，及时报请核准，及时进行激励，切实激发员工努力工作的积极性与主动性。四、前期计划序号入驻前工作计划备注1制度交接方案经过甲方审核2与原服务公司沟通计划/3考察项目区域/4盘点物资/5制定资料交接方案/6制定交接应急预案/7完成交接/第二节项目退场方案一、方案概述退场计划，在合同到期之前各管理人员需各尽其责地完成退场交接工作，服务能够在下一家供应商进驻后顺利运行。1.仓库物资清点；2.相关人员分流，安排合适的岗位；3.相关资料的交接；4.如采购人需求，可在移交时可延长作业，以防止出现服务的漏洞；5.采取可行的措施，做好员工的思想稳定工作，实现平稳过渡。二、工作大纲为了维护持续稳定，并且使得进场单位能顺利有序地过渡，我公司特制定以下退场交接方案。（一）交接范围依据相关要求，协助进场单位交接人员、器材、装备及文件等。（二）交接分类人员、装备、器材、资料等（三）参与交接人员我公司、新入驻公司（四）退场计划1.退场前（1）成立退场管理小组协助新入驻公司考察区域现场。阐明重点问题。（2）退场中的工作①与新入驻公司协商交接问题，将情况及时向甲方汇报，商定退场日期和事项。②协商交接手续，为慎重起见，委派专职的退场负责人与新入驻公司做好区域问题的各项内容，保证我公司退场后，新入驻公司能快速进入工作状态，继续维护区域安全稳定。2.物资交接对现有物资进行彻底盘点，由我公司出具物资交接清单，交接清单中应明确物资装备、劳保用品、警用器材的在库数量、使用数量及报废数量，经新入驻公司盘点确认无误后，可对物资进行交接。3.资料交接为新入驻公司提交区域各项资料信息。（1）服务①基本信息移交（电子版、纸质建档）。②与相关部门对接文件合同资料（若有）。（2）秩序维护①维护存档资料。②监控室监控点位图及控制主机操作说明。③重点区域。④物资装备存放位置。⑤消防设施设备数量及存放地点。三、工作程序（一）正式退场1.为退场时工作能够正常有序地开展，我公司指定专人负责移交全过程，并提供有效的联系电话。2.在移交期间必须符合法律程序。在移交项目期间工作需在甲方监督下进行，并需方签章确认。（二）退场时员工交接班做好退场工作交接。四、退场计划序号退场前工作计划备注1制度退场方案经过甲方审核2与新入驻公司沟通计划3代理新入驻公司人员考察区域4盘点物资，交接给新入驻公司5制定资料退场交接方案6制定退场应急预案7完成退场注：我公司退场时严格按照甲方要求进行退场，工作内容完整地交接给新入驻公司，保证不会出现各种扯皮问题第三节交接方配合方案一、工作配合1.采取与交接方紧密合作的方式，充分发挥合作双方各自优势完成整个项目的实施。2.根据项目实施的阶段和任务，邀请交接方的工作人员参与到项目管理和管理方案制定的每一项工作中来，联合成立相应的组织机构，进行有效的分工。3.双方共同负责对项目进行组织、实施和控制，我方接受交接方的现场指导、监督，并在项目实施的各里程碑到达时召开工程协调会，进行工程的总结、组织、协调工作。4.项目启动后，将由我项目计划控制小组定期召集工作会议，讨论各阶段任务的执行情况，分析存在的问题，提出改进方法，尤其注重讨论那些潜在的风险，提出相应的风险处理对策，并将会议结果及时通报给交接方，由交接方进行审核和确认，以确保项目按期高质量地完成。5.在本项目的实施过程中，制定以下项目实施计划：（1）确定项目概要：关于项目的编号、名称信息，本项目的工作说明书，项目服务目标，项目计划文档中使用的专业术语解释，制订项目计划过程中使用的参考资料。（2）项目组织结构：项目组织结构描述了项目的人员与组织结构和项目人力资源分配的信息。（3）制定风险管理计划：描述项目风险承受度的分析和项目组为有效管理风险所要采取的行动。（4）资源计划：分析项目的设备需求、装备需求，以及工作环境、计划环境要求，并指定相应的责任人。（5）评审项目计划：项目负责人将项目计划发给协调小组，交接方确认工作采用管理评审的方式的进行。根据评审结果对项目计划进行修订，修订后的项目计划要得到交接方项目负责人的确认。（6）发布计划：项目负责人将通过评审后的项目计划申请基线化，并通过邮件或会议的方式通知所有项目涉及人员。（7）任务跟踪：明确项目中任务下达与跟踪的形式，包括了对任务计划、任务安排、任务跟踪这些活动的要求、相应的责任人。（8）事务跟踪：明确项目中要进行跟踪的事务类别、跟踪的频度、跟踪采用的方法或工具及相应的责任人，如问题跟踪、缺陷跟踪、需求跟踪、评审缺陷跟踪等。（9）交接方反馈：确定项目中对交接方反馈、建议甚至抱怨地应对责任人（比如项目负责人）和记录跟踪的方式。（10）状态报告：确定项目组需要向相关人士或组织提交报告的信息，包括报告的对象、频度、报告文件名称。6.项目跟踪和监督需要有下列具体的子活动：每周例会，必要时邀请交接方参加提交和通报QA周报告、配置状态报告、开发小组工作报告、测试小组工作报告和其他。7.总结项目的实际进展数据，并在项目周报中体现，主要数据包括项目的当前的工作绩效、进度情况、缺陷总结、需求稳定度分析和变更发生情况；总结项目组存在的问题和分析项目进展的风险；对重要问题的日常跟踪回顾。8.项目的实施过程中，采取有效的沟通方式，保证项目实施地推进和及时响应。二、人员进退场（一）进场1.进场前与原服务公司进行沟通，熟悉本项目区域各项内容。2.前期摸查项目原有情况，包括作息时间，具体流程，遗留问题等。3.入场前填写项目调查表，并把表格分发到本项目所有人员手里，做到人人心中有数4.交接过程中认真负责，对移交的物品验收清点。5.调查区域路线。（二）退场为了规范服务到期后，在人员、物资等方面做到无漏项，区域安全持续稳定、大家满意、入驻方快速进入状态，做出以下措施：1.退场前十天通知本项目服务人员，做好交接问题汇总，资料整理完毕。2.由项目负责人牵头，组织相关部门开展退场各项工作。3.盘点剩余物资，做好登记工作4.按时发放人员工资5.协助新入驻的公司做好交接工作，绝不容许出现推诿问题。第三章秩序服务实施方案第一节市容秩序管理方案一、文明劝导为进一步规范服务过程中的劝导行为，提高服务水平，塑造“文明维护员”的良好形象，制定本细则。（一）用语规范人员要文明劝导，做到态度诚恳、热情，语言文明。1.首句用语如：您好。2.礼貌用语如：请，谢谢，对不起，再见。3.称谓用语如：同志、先生、老师、师傅、女士。4.接待用语如：请进、请坐、请喝水，请进，您找哪位？您有什么需要我帮助？5.执勤用语一般组合为：称呼+请+说明理由+要求+谢谢（再见）。如：同志，请协助（配合）我们工作，并说明理由（指出其违规事实），提出要求（处理意见），最后是谢谢合作。6.结束用语如：谢谢您的协助，您慢走，再见。7.杜绝忌语如：我也没有办法，大家混口饭吃；帮帮忙，不要瞎起哄；识相点，否则要你好看等等。切忌用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。二、举止规范1.服务人员必须举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。2.检查时，不得边走边吸烟、吃东西、哼小调、扇扇子，不得嬉戏打闹、搭肩挽背。3.参加集体活动时，按要求整队入场，在指定位置就座，自觉遵守会场秩序。散会时，依次退场。4.着制服进入室内通常脱帽。立姿可以夹于左腋下，坐姿统一置于桌（台）前沿左侧（帽顶向上，帽徽朝前），或置于桌斗内。坐姿无桌（台）时（帽顶向上，帽徽朝前），置于两腿上面。三、执勤规范1.项目应当实行按时按点地值班制度，由领导干部带班，安排适当人员备勤，配备相应器材和交通工具，保障随时执行各种紧急任务。2.服务队伍上岗执勤前先列队，由带队领导清点人数，整理着装，检查证、胸牌号，明确任务，提出要求。3.执勤时要服从命令，听从指挥，按时上下班，认真填写日常工作日志，遇重大事件及时请示或报告，不得做与执勤无关的事。4.两名以上人员着装徒步巡逻执勤，或者外出时，应当两人成行，三人或三人以上成列，步调一致，威严有序。四、道德规范1.人员职业道德总的要求是：奉公守法，勤政为民；严格监督，热情服务；秉公巡逻，不徇私情；文明劝导，礼貌待人。在服务过程中，必须坚持以人为本，做到教育与管理相结合，公平、公正对待管理相对人。2.人员应熟知相关的法律、法规和规章，及管理相对人享有的权利；熟练掌握相关法律和法规的适用范围、法定程序、法定权限；合理使用自由裁量权。检查时，必须两人或两人以上。3.所有人员必须做到廉洁奉公，自觉抵制不正之风。不准贪污、挪用公款和以权谋私；不准吃请、收礼或索贿受贿；不准利用职权向管理相对人压价购买商品或赊欠货款；不准收取回扣、中介费、好处费；不准到下属单位和其他企、事业单位报销应由个人支付的各种费用；不准为违法单位和个人出谋划策，通风报信，开脱责任，隐瞒实情，出具伪证；不准干扰、阻碍涉及配偶、子女和其他亲友违法经营案件的调查处理。第二节秩序维护人员培训方案一、人员培训要求人员上岗前需经过有培训资质的公司对仪容仪表、队列、体能等的专业训练；熟悉基本常识，熟悉岗位职责和工作要求，掌握应急处置各类突发治安事件的工作技能和本领，不断提高业务工作水平和处置应变能力，提升队员综合素质和履职能力。要制定落实教育培训计划，每月每人落实教育训练不少于3天。组织全体人员参与的安全相关演练不少于四次/年。二、培训原则与方针（一）培训原则1.以一、二级培训体系运作方式，开展全员培训学习。2.一级培训指由公司统一组织实施的集中培训，包括公司根据发展需要确定的重点培训、新员工培训、综合培训和外出培训（培训期限在7天之内）等。3.二级培训指由公司安排或本部门员工的知识技能状况自主组织实施的培训。4.强调员工参与和互动，发挥员工主动性。5.持续进行培训学习，不断提高员工素质与工作业绩。6.通过员工培训促进公司提高质量、降低成本、提升效率。7.员工培训因时因地制宜，注重效果。（二）培训方针传授培训与自我培训相结合，岗位技能培训与专业知识培训相结合。三、内容形式及计划（一）培训内容1.专业知识培训指不断实施员工本专业和相关专业新知识的培训，使其具备完成本职工作所必需的基本知识。2.技能培训指不断实施在岗员工岗位职责、操作规程和专业技能的培训，使其在掌握理论的基础上，能自由应用与提高。3.素质培训指不断实施公司理念与文化、价值观、人际关系学、心理学等方面的培训，以建立公司与员工的相互信任关系。（二）培训形式1.内部培训指培训地点在公司内的培训，包括新员工入职培训、岗位技能培训、转岗培训、各部门组织的二级培训等。2.外派培训指培训地点在公司以外的培训。3.员工自我培训指员工利用业余时间积极参加各种提高自身素质和业务能力的培训。（三）培训计划1.各部门负责人结合公司年度的经营目标和各部门管理现状（如生产、成本、安全、质量、营销和设备等问题和要求），产生部门的年度培训需求。2.各部门负责人根据各部门员工的绩效状况（如离职、违纪、出勤、纪律、抱怨、投诉等情况），产生改进员工行为模式的培训需求。3.各部门负责人通过分析各个岗位员工的工作行为与期望行为标准的差距，提出对员工的培训需求。四、培训工作实施1.公司培训项目由人事部按照公司年度、月度培训计划组织实施，如果需要调整，应该向人事部提出申请，上报总经理审批。2.部门培训项目由各部门按照公司及本部门月度培训计划组织实施。3.培训方式可采用讲座、多媒体、录音、录像、案例研究、示范、讨论、现场教学、师带徒、技术比武、外培等多种形式开展。4.组织培训时，应提前三天通知培训师，并对其提出授课要求。5.培训师接到授课通知后，应根据授课要求和学员情况，认真准备培训讲义，如有辅助材料，培训师应在开课前两天把原稿交给培训组织单位统一印刷，并确保能在上课时发给学员。6.内部培训期间人事部和各部门兼职培训管理员监督参训人员出勤情况，并以此为依据对参训人员进行考核。7.人事部负责组织公司级培训评估工作，以判断培训是否取得预期培训效果。五、培训纪律要求1.上课不得迟到、早退，不得无故缺课，培训期间除培训计划安排的休息时间外，不得无故离开培训地点（包括晚上）。迟到、早退（因公并持有证明者不在此限）达三次者，以旷工一天论，超过三次者，以旷工二天论。2.培训期间不得随意请假，如确因公请假，需填写培训学员请假条，并呈请相关主管领导核准后交至人事部备案，否则以旷工论处。特殊情况不能及时请假者，必须向人事部说明，并补办请假手续。3.培训学员上课时一律关掉手机或将手机调至振动，严禁在课堂上接打电话，不得做与学习无关的事情。4.培训学员应保持良好的精神状态，认真听讲，积极参与交互式教学和讨论，积极参加培训部门组织的各项集体活动。5.保持培训场地卫生，室内禁止吸烟。第三节新入职人员考核一、员工考核1.新进员工或调入员工，在该岗位实习至少一个月，并且可以独立进行操作后，进行转正考核。2.转正考核内容包括书面考核、提问考核与实际操作考核三个方面，同时其平时表现也纳入转考核中。3.转正考核由班组长主持，结果记录在生产车间员工考核表中。转正考核合格后，就直接转正为正式员工，不合格者做转岗培训或劝退处理。4.进行书面考核的员工，可以不对其进行提问考核。未进行书面考核的员工，必须进行提问6考核。提问考核内容包括看单作业、异常预防能力与不良品处理方法等内容。5.每个转正考核的员工，必须进行实际操作考核。实际操作考核内容包括机台保养、操作、生产效率与5S工作。6.平常表现由班组长酌情打分，主要看与同事的关系、对待工作的态度、上进心等。二、正式考核1.正式员工要进行日常行为考核和个人能力考核。2.考核结果直接与工资挂钩，表现绩优者可参加优秀员工评选。三、日常考核日常行为考核由班组长执行，包括纪律、人品、状况解决与配合状况等四个方面的考核，具体内容如下：（一）纪律考核1.上班时间喧哗嬉闹，影响他人工作。2.上班时间看杂志、吃零食等与工作无关的事情。3.多次离岗，离岗超过20分钟。4.无故不参加班前会或迟到，不遵守会议纪律。5.下班时，未整理工作台面、打扫工作区域卫生。6.损坏物品，或与其他同事吵架。7.曾因犯错误被公司通告处分。8.顶撞、欺骗、威胁上级。9.未当面向班组长请假（特别情况除外）或未经批准私自下班。10.偷窃财物。（二）品质考核1.工作区域堆积东西过多，未及时清理造成品质隐患。2.未按管理制度及规定上班。3.未对训练区域全面巡逻。4.未做到有问必答。5.换班时未按规定守则执行。6.发现问题未及时上报。7.巡逻时时粗心大意，造成后果。（三）配合状况考核1.不听从队长合理地分工调配。2.无故旷工、早退和迟到。3.不捡拾掉落在地面上的垃圾杂物。4.发现设施故障不主动上报。5.故意偷懒，不努力工作。6.指定任务未按时达成或未上报作业情况。7.工作中自己出现问题推卸责任。第四章项目实施及进度管理方案第一节项目实施方案为全面提高管理水平，营造良好的城环境，为广大城县居民提供整洁、文明、规范、有序的生产生活环境，结合实际制定本方案。一、思想和目标以科学发展观为指导，以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。二、基本原则（一）坚持统一领导、单位承包的原则大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包责任县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。（二）坚持主要领导负总责的原则各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一责任人，出现问题将严格追究责任人责任。（三）坚持突出重点、标本兼治的原则市容维护的话，一方面只要突出重点，另外一方面也要注意标本兼治，切不能治标不治本。（四）坚持全民参与、齐抓共管的原则要相信全民的力量，市容维护这块，做到全民参与，要抓要管，更要做到让人人都有参与的意识。三、整治任务（一）容貌整治1.乱贴乱画整治对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。2.临街建筑物整治按照责任路段划分，对责任县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新；清洗3.占道经营整治彻底清理街路内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营；清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。4.露天食品加工（经营）室外烧烤整治严格按照食品卫生管理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工（经营）室外烧烤。5.牌匾广告整治（1）牌匾：按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对多余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾内容必须与工商部门核准的名称相一致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复；新办工商经营业户设置的牌匾要达到标准要求，达不到的禁止开业。（2）户外广告：对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自行车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除；除重要节日，重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅；空白广告牌要上公益广告，不准有空白版面。（二）场所卫生整治1.严格治理场外经营各类场所严格禁止摊位外溢，主次街路的临街商铺及商亭不准店外摆放（堆放）商品经营，坚决取缔小商小贩占道经营。2.全面实行市场全程保洁各类场（包括早、晚）实行垃圾袋装化管理，由收取卫生费的单位根据实际需要设专职保洁人员，进行现场的全程保洁。全程保洁的标准是从上到散，保洁员在岗在位，摊位内外整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，散地净。（三）行业卫生整治1.加强对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场超、宾馆旅店等行业和公共场所从业单位的清理。2.加强火车站、客运站等窗口单位的卫生管理，做到站容站貌及车体整洁，候车室清洁，保洁到位，四壁无尘，窗明几净，站台及停车场整洁，无垃圾积存和暴露。（四）交通环境整治1.继续加大残疾人三轮车、人力三轮车、电动三轮车非法营运的检查力度。2.进一步加强及县繁华地段、商业网点、学校周边等交通乱点乱段的治理，禁止客运、货运、出租车等车辆随意乱停及在停车点长时间停放车辆。3.坚决杜绝各种车辆、行人乱闯红灯和各类机动车乱鸣喇叭现象。4.对缺损、不洁的交通标志或设施进行修补、洗刷。5.严格禁止各类机动车在非机动车道及人行步道上行驶或停放，一经发现，启动贴单处罚程序进行处罚。（五）环境污染整治1.全面整治饭店油烟污染，排油烟必须通过高出楼顶的管道排放，坚决禁止直接向室外排放。已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏油的要全面维修，保持完好。2.全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷用电子喇叭叫卖的扰民行为。3.对及县现有的废品回收站点要全部排查，在城县外统一规划、进入再生资源场及收购亭，及时送往废品回收公司，不得出现占道和乱堆等污染环境现象。（六）违章建筑整治彻底拆除沿街两侧、居民县、场内、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。（七）巩固除“四害”成果1.“四害”孳生地治理及县内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃圾箱、公厕及南北河等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药物消杀，达到无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。2.“四害”防治设施建设居民县、单位庭院要按照防治标准在各自辖县室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期没有灭鼠药物；粮库、食品加工、餐饮、食堂等重点防鼠单位以及所有单位的各类库房，要设置毒饵盒、防鼠门板、防鼠网；餐饮、食品加工、食品销售、宾馆、旅店、招待所、商场、医院等公共场所和单位，要根据不同情况，采用物理隔离、电子驱赶等方法，设立防蚊蝇设施。3.“四害”药物消杀（1）灭鼠：开展一次统一灭鼠活动，县内所有单位、场所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，达到全面覆盖，把鼠密度控制在国家规定的2%标准之内。（2）灭蟑螂和灭蚊蝇：以餐饮、宿舍、旅店、室内场、单位食堂、医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定的标准之内。四、保障措施（一）加大舆论宣传和监督力度宣传报道工作组要负责督导各新闻单位围绕的各项工作做好宣传报道，对会战的进程，典型事例，重点工作，具有指导性和可操作性的做法、经验，进行全方位的宣传报道。同时，要继续实行“连带责任追究到尖，整改反馈跟踪到边”的责任追查制度，对顶着不办、拖着不干、整治不力的部门、单位、个人进行公开曝光、跟踪报道。（二）定期通报按照整治工作任务要求，对责任单位和监管单位每半月进行一次检查通报。第二节项目进度方案一、项目进度（一）进度表工作计划内容完成时间宣传服务宣传城市管理（含城市容貌、环境卫生、城市园林、城市绿化、市政设施、爱国卫生、犬类管理和户外广告设置管理）与街道综合执法方面的法律法规和政策。每天宣传说服、教育与劝导服务发生以下行为的，市容秩序综合服务工作人员（以下简称“工作人员”）到达现场并对实施行为的单位和个人进行说服、教育、劝导，促使有关单位和个人遵守城市管理与街道综合执法方面的法律法规，并将涉嫌违反城市管理与街道综合执法方面的法律法规的行为报告给辖区街道执法队：（1）商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营；（2）占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品；（3）在城市道路及其两侧的护栏、电杆、树木、绿篱等处架设管线，晾晒衣服、物品；（4）占用人行道、城市道路两侧、公共场所、城市规划待建地、预留地搭建临时建（构）筑物等设施；（5）运载余泥渣土、泥土、砂石、水泥的机动车辆沿途泄漏、散落；（6）在临街建筑物一层的外墙、阳台、窗户上堆放、吊挂有碍市容的物品，设置有碍市容的设施；（7）在临街建筑物周围设置实体围墙；（8）损坏城市道路照明设施；（9）未经城市管理行政主管部门批准设置大型户外广告；（10）在户外设置经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施；（11）在户外派发经营性宣传品；（12）不及时修复或者拆除陈旧、残缺、脱落、易倒塌的户外广告；（13）在建（构）筑物外墙、市政公用设施、管线等户外设施、树木、地面上张贴、涂写、刻画；（14）侵占、损坏城市绿化用地，擅自改变城市绿化用地用途；（15）攀摘公共树木的枝叶花果；（16）向城市绿地内抛洒杂物；（17）践踏竖有禁止性标志的城市绿地；（18）在城市绿地上行驶、停放车辆；（19）在城市绿地上摆摊设点、销售商品；（20）损坏古树名木，未经主管部门批准砍伐、迁移城市树木；（21）在非指定场所放置、倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；（22）向城市道路、公共场所倾倒、排放废水、污水、污物；（23）向雨水管道倾倒、排放余泥渣土或者其他废弃物；（24）随地吐痰、便溺；（25）乱吐、乱扔香口胶渣、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物；（26）从临街门店向街道清扫垃圾；（27）在居民区及其周围饲养蜜蜂；（28）犬只及宠物的携带者不及时自行清除宠物在道路、道路两侧和公共场所产生的粪便；（29）犬只进行户外活动时，未由成年人牵领；（30）犬只进行户外活动时，未为犬只携带号牌、束犬链；（31）在户外携带烈性犬而不将犬只装入犬笼（或者为犬只戴嘴套、束犬链）；（32）废品收购单位不加强场地管理，影响市容，污染周围环境；（33）城市垃圾运输车辆沿途飞扬、泄漏和污水滴漏，裸露、吊挂垃圾；（34）随地遗弃死畜死禽；（35）在垃圾桶、垃圾收集点内捡拾垃圾，在污水井内打捞溲余；（36）在街头、路面、灯光夜市摆卖、兜售非法出版物；（37）在街头、路面、灯光夜市未经批准进行营业性演出；（38）擅自生产、经营、储存烟花爆竹；（39）占用城市道路及其两侧和其他公共场所，以及居民区、城中村等场所非法摆卖或屠宰活禽。发生前述事件的，协管员10分钟内赶到处理。清理小广告服务对在建（构）筑物外墙、围墙、栏杆、市政公用设施、管线等户外设施、树木、地面上张贴的小广告予以清除。长期性的日常工作协助管理与执法辅助服务（1）为街道执法活动提供辅助性服务；（2）协助开展流浪乞讨人员的救助工作。长期性的日常工作（二）进度管理1.一个项目成功实施的关键因素之一是对项目的实施进行有效的管理。2.项目进度管理是指在项目实施过程中，对各阶段的进展程度和项目最终完成的期限所进行的管理，是在规定的时间范围内，拟定出合理且经济的进度计划，在执行此计划的过程中，经常检查实际进度与计划进度是否有偏。3.如果出现偏差需要进行绩效分析，找出偏差原因并加以干涉，采取必要的措施加以纠正。二、进度计划1.项目实施进度计划管理主要包括：项目实施总进度计划、阶段性进度计划。2.定期召开由甲乙单位参加的项目协调会议，确定下一步的工作要点和进度计划，解决项目实施过程中存在的问题，更好地开展项目实施工作。3.项目实施进度计划是否完成是我单位作为项目考核的重要指标，单位对月度计划进行全面检查，并与项目实施人员进行绩效考核，提高项目实施人员的工作积极性，确保项目计划按预期目标完成或者提前完成。三、技术措施在依据项目进度管理计划执行过程中，需要对进度进行有效的保证措施，包含但不限于组织保证、计划保证、经济保证、部署保证等。（一）组织保证1.建立项目里程碑控制体系，并建立进行控制的组织机构，将进度绩效评估体系落实到每个进度控制人员；2.建立项目进度控制的工作责任制，明确进度控制人员的具体工作职责；3.实行项目经理责任制，对项目行使计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能；4.根据项目要求，科学合理地组织项目实施，形成各实施小组资源在时间、空间上充分利用而紧凑搭接，做好项目历程规划；5.建立项目全面质量管理体系，针对主要影响进度的问题进行动态管理，找出影响项目进度的原因，决定对策，不断加快项目的实施进度；6.选派有项目经验丰富、管理能力强的担任本项目的负责人，对项目的运输力量、所需设备进行统一协调指挥；7.加强对项目实施人员的技术培训、管理培训、教育工作，有良好思想作风的队伍，是提高项目实施质量、保证项目工作的关键因素。（二）制度保证1.建立项目过程的例会制度，利用项目管理工具对项目进行动态管理。每周召开项目例会，检查上一次例会以来的计划执行情况，布置安排下一次例会前的计划安排。2.对于拖延项目进度计划要求的工作内容，找出其原因，并及时采取有效措施保证进度完成。举行与相关干系人的联席办公会议，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）计划保证1.采用项目实施进度总计划相结合的各级网络计划进度项目实施进度计划的控制与管理。在项目实施过程中抓好关键路径、找出关键矛盾、安排合理的运输实施程序。做好项目人员组织调动和协调工作，通过项目实施网络节点控制目标的实现来保证目标的实现；2.倒排项目实施进度计划，编制总网络进度计划及各子项网络进度计划，以确保计划的落实；3.根据各自的工作，编制更为详尽的各阶段实施进度计划，制订工作计划，以每一个阶段为单体进行组织，保证其按计划完成，以阶段计划落实组织项目整体实施计划的顺利完成；4.在确定项目实施进度计划目标的前提下，分组编制实施方案，力求项目实施的科学性、规范性和专业性；5.在单位职能部门对此项目的一切问题全力以赴，及时调整不合理的因素，并对项目实施落实质量、进度奖罚制度，强调系统性管理和综合管理；项目实施由项目经理统一调度以确保项目的实施进度，控制在进度计划范围内。（四）经济保证采用绩效评估与奖罚制度相结合，对项目实施人员进行阶段性的工作绩效评估；（五）项目管理工具保证利用信息化的管理工具对项目的进度进行可视化的管理。（六）部署保证1.加强项目实施计划管理和单位监督管理力度，由项目经理编制切实可行的项目实施计划总网络控制图。2.充分、合理地调动所需要的各类资源以确保项目的顺利实施。统一安排项目人力资源，保证项目实施人数，保证项目持续实施，确保项目计划的完成。第五章服务质量保障方案第一节服务保障承诺及措施一、服务保障承诺为加强工作作风，提高项目效能，创建最优发展环境，现服务承诺公布如下：1.坚决执行党的路线、方针、政策，认真落实招标人各项工作任务。2.严格履行城市管理职责，做到依法行政，树立“全心全意为人民服务”的宗旨。3.加强市容环境管理，及时清理乱摆摊设点、乱搭乱建、乱停乱放、污水乱倒等现象。4.搞好城区建筑垃圾的监督管理与服务。5.认真做好户外广告设置的管理工作，并按照“新、齐、亮、美”的设置标准，加大日常管理力度，对影响市容观瞻的户外广告，组织人员进行检查，不合格时及时纠正。6.人员一律着装上岗，严格按照各项法规条严格方法、文明劝导、人性化管理。7.坚持便民、利民，服务建设，加强城市管理，大力推进和谐共建机制建设。8.搞好环境卫生，保持卫生设施完好、清洁。9.做好园林绿化养护管理工作。10.遵纪守法，秉公办事，严禁滥用职权、以权谋私，不准“生、冷、横、硬”，不准“吃、拿、卡、要”，接受社会各界的监督。二、服务保障措施公司有一套严格、科学的质量管理体系，确保项目服务等全过程跟踪审查与监督管理等的全过程，符合法律法规的要求，自按质量管理体系运行以来，各项服务一直得到大家的满意及管理部门的认可，根据相应文件的要求公司立即组织相关人员进行了研究，并提出了满足ISO9001质量体系标准的质量保证措施实施方案如下：（一）领导主抓、分工明确、责任到人一旦确定我公司为服务商，由公司领导负责组织全面服务工作。在具体操作人员上将安排熟悉业务、精干的人员投入所有项目，工作中一定做到认真负责，确保每个环节不发生差错，建立完备的责任制度，明确服务工作每个环节每个具体操作人员的责任及差错惩罚措施，确保服务工作圆满地完成。（二）层层把关、高质高效。任务接手后，争取时间，坚持按预定的计划和时间安排进行工作，做到严格的把好关，把问题消灭在萌芽状态，发现问题及时解决。（三）加强联系、紧密合作在整个服务过程中，加强联系，凡重大事项，均得采购人同意。（四）合理合法、廉洁奉公整个服务过程每一个程序都必须经过严格的审查制，以确保服务工作的全过程符合国家法律、法规的要求，参与人员不得和招标人员发生任何冲突，保证服务过程的满意度。三、总体服务保障（一）人员素质保障接受项目后，根据项目特点和具体情况确定具有较强服务能力、丰富实践经验、熟悉国家及地方的法律法规和相关政策、具有较高的综合素质和组织能力的人员担任项目负责人，全面负责本项目服务，并配备与项目行业相适应的具有专业胜任能力的人员组成工作小组；必要时聘请有关专家参与培训工作，从人员组成上保证工作的顺利进行。（二）方案保障项目实施方案是整个工作的指导和规范，是项目成果总体质量的基础条件。（三）资料保障完整地收集项目所有资料；（四）制度保障根据本公司的质量管理制度和质保体系，在服务过程中重点加强以下环节管理；1.工作小结工作小组人员必须就所承担的工作，在工作完成时写出工作小结，必须就所负责的内容，完成时间、出现的问题、处理意见、处理依据、处理结果和结论做出书面小结，并签字负责；2.工作底稿工作小组项目负责人必须及时掌握项目中的情况，及时复核审查小组人员工作底稿，并签字负责，对出现的问题，就问题性质、严重程度及时向上级汇报。听取上级意见，不得擅自解决，更不得隐匿问题不报；四、人员保证措施（一）确保人员队伍稳定为了确保达到预定的服务目标和质量，我公司严格按照方案约定人员配置要求进行招聘、调整人员，保障人员稳定。同时，狠抓队伍建设，组建一